Österås idrottsanläggning gemensamt driftbolag med berörda föreningar

Transkript

1

2

3 1(3) Datum Diarienummer / Handläggare Bitr förvaltningschef Charlotte Nygren-Bonnier Kommunledningskontoret Kommunfullmäktige Österås idrottsanläggning gemensamt driftbolag med berörda föreningar Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta följande: Kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder utreda möjligheten till ett gemensamt driftbolag med berörda föreningar avseende Österås Idrottsanläggning. Ett färdigt beslutsförslag skall presenteras i kommunfullmäktige senast maj Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt , 156, bland annat att tio utredningsuppdrag skulle tas fram och föreläggas för kommunfullmäktige i juni Kommunstyrelsen beslöt , 15, att kommunchefen gavs uppdraget att verkställa de av kommunfullmäktige beslutade utredningsuppdragen och att redovisning av uppdragen ska föreläggas kommunfullmäktige Ett av dessa tio utredningsuppdrag avsåg Österås idrottsanläggning gemensamt driftbolag med berörda föreningar har av kommunchefen tilldelats fritidschef Stefan Larsson. Beskrivning av ärende Uppdraget som fullmäktige beslutade har tolkats av fritidschefen att det avser fotbollsdelen på Österås IP. En alternativ tolkning som att det avser hela arbetsområdet, Österåsidrottsanläggning inkluderande ishall och gräsplaner utanför Österås IP, bedöms som ett alltför omfattande utredningsuppdrag för att kunna presenteras inom ramen för tidsplanen. Underhandskontakter som fritidschefen tagit i ärendet har signalerat att utredningsuppdraget avser fotbollsdelen. På Österås IP är det sex föreningar som har sin hemmaarena, FC Kommunledningskontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: K:\HLM - KLK\Namnd Styr\Ks au\kallelse\2016\ (extra)\temporärt\österås driftbolag.docx

4 2(3) Hessleholm, Hässleholms IF, IFK Hässleholm, Freeflow AC, WAFF och New Life. I nuläget har endast de tre förstnämnda föreningarna ingått i referensgruppen eftersom de tre övriga har en förhållandevis liten verksamhet och en betydligt mindre organisation. I samråd med representanter för FC Hessleholm, Hässleholms IF och IFK Hässleholm har teknisk chef och fritidschef diskuterat förutsättningarna för föreningsdrift av fotbollsdelen på Österås IP. Två olika alternativ har analyserats. 1. Gemensam föreningsdrift, i allians mellan de tre alternativt sex föreningarna, av gräsplaner och omklädningsdelar för fotbollen på Österås IP. 2. Gemensam föreningsdrift, i allians mellan de tre föreningarna, av A-planen och den kommande omklädningsbyggnaden i anslutning till A-planen. Föreningarna ställer sig inte avvisande till att överta driften i samverkan men behöver föra diskussionen vidare i sina styrelser och även få de ekonomiska förutsättningarna helt kända. Det finns idag en oro att fotbollsverksamheten kan bli lidande och att de ekonomiska förändringarna för föreningarna kan bli omfattande. Föreningarna påtalar att de under nu kända förutsättningar inte kan medverka i ett gemensamt driftbolag. Utredningen visar att ett förändrat driftsansvar inte ger några avgörande mervärden som försvarar en förändring från nuvarande förhållande. Fördelarna för att behålla kommunal skötsel av kommunens huvudanläggning ger en lägre totalkostnad (kommunens kostnad plus föreningarnas kostnad) än ett delat ansvar. Facklig samverkan Inte aktuellt i nuläge Bilagor Österås idrottsanläggning gemensamt driftbolag Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: K:\HLM - KLK\Namnd Styr\Ks au\kallelse\2016\ (extra)\temporärt\österås driftbolag.docx

5 3(3) Sändlista Kommunledningskontoret/kansliet Fritidsnämnden Kommunledningskontoret Charlotte Nygren-Bonnier Bitr förvaltningschef Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: K:\HLM - KLK\Namnd Styr\Ks au\kallelse\2016\ (extra)\temporärt\österås driftbolag.docx

6 TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Datum Diarienummer / Handläggare Förvaltningschef Stefan Larsson Fritidsförvaltningen Kommunstyrelsens arbetsutskott Utredningsuppdrag KF samt KS Österås idrottsanläggning gemensamt driftbolag med berörda föreningar. Uppdraget som fullmäktige beslutade har tolkats av undertecknad att det avser fotbollsdelen på Österås IP. En alternativ tolkning som att det avser hela arbetsområdet, Österåsidrottsanläggning inkluderande ishall och gräsplaner utanför Österås IP, är ett alltför omfattande utredningsuppdrag för att kunna presenteras inom ramen för tidsplanen. Vidare har underhandskontakter signalerat att utredningsuppdraget avser fotbollsdelen. På Österås IP är det sex föreningar som har sin hemmaarena, FC Hessleholm, Hässleholms IF, IFK Hässleholm, Freeflow AC, WAFF, New Life. I nuläget har endast de tre förstnämnda föreningarna ingått i referensgruppen eftersom de tre övriga har en förhållandevis liten verksamhet och en betydligt mindre organisation. I samråd med representanter för FC Hessleholm, Hässleholms IF och IFK Hässleholm har teknisk chef och undertecknad diskuterat förutsättningarna för föreningsdrift av fotbollsdelen på Österås IP. Två olika alternativ har analyserats. 1. Gemensam föreningsdrift, i allians mellan de tre alternativt sex föreningarna, av gräsplaner och omklädningsdelar för fotbollen på Österås IP. 2. Gemensam föreningsdrift, i allians mellan de tre föreningarna, av A- planen och den kommande omklädningsbyggnaden i anslutning till A- planen. Föreningsdrift av konstgräsplanerna ser jag som mer komplicerat eftersom de används av ett tjugotal föreningar och fotbollsgymnasiet. Därför har konstgräsplanerna utelämnats i detta skede. Fritidsförvaltningen Postadress: Lt. Granlundsväg 12, Hässleholm Besöksadress: Lt. Granlundsväg 12 Telefon: Telefax: E-post: fritidskontoret@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: C:\Users\islo500\AppData\Local\Temp\WE4\Utredningsuppdrag Österås idrottsanläggning - gemensamt driftbolag 2016.DOC

7 2(3) I alternativ 1. kommer två olika maskinparker att behövas i Hässleholm. En för skötsel av gräsplaner på Österås IP och en för skötsel av gräsplaner som ligger utanför området, t.ex. Göingevallen. Göingevallen används till friidrott och amerikansk fotboll av Hais, Hurricanes och skolan. Alternativ 2. innebär skötsel av A-planen. De tre största föreningarna sköter därmed en plan som endast används av dem själva. I båda alternativen behöver föreningarna skaffa maskinpark för skötseln. Kommunens nuvarande maskinpark används även till skötsel av motionsslingor, vandringsleder och badplatser. Dessa uppgifter ser vi inte som lämpliga att lägga på föreningsdrift. I alternativ 2. finns dock möjlighet att hyra in tjänst från tekniska förvaltningen för grässkötseln. Därmed återstår, för föreningen, linjering, lagning och dylikt av planen samt städning och daglig skötsel av omklädningsbyggnaden. Föreningarna ställer sig inte avvisande till att överta driften i samverkan men behöver föra diskussionen vidare i sina styrelser. Vidare önskar de att de ekonomiska förutsättningarna är helt kända. Däremot finns en stor oro för att fotbollsverksamheten kan bli lidande. Föreningarna bedriver en omfattande ungdomsverksamhet. De tre föreningarnas gemensamma ungdomsverksamhet motsvarar 59 % av kommunens ungdomsfotboll och 24 % av kommunens ungdomsidrott. Ett engagemang i driften innebär att det kan bli än svårare att rekrytera ideella krafter till styrelserna. Flera av nuvarande ledamöter är engagerade därför att de brinner för fotbollsverksamheten. En del av engagemanget måste i så fall växlas över till drift och skötsel av anläggningen. Det finns vidare en oro för att de ekonomiska förändringarna för föreningarna kan bli omfattande. FC Hessleholm anmärker att föreningen, i nuläget, inte har utrymme för att ta på sig ökade kostnader utan att hela verksamheten riskeras. Föreningen påtalar att de under nu kända förutsättningar inte kan medverka i ett gemensamt driftbolag. Föreningarna ser vissa fördelar med att driva anläggningen tillsammans. Bl.a. ger det förutsättningar för ännu ett steg närmare samverkan för att skapa goda förutsättningar för fotbollen att utvecklas. Nuvarande regelverk för bidrag till anläggningar Postadress: Lt. Granlundsväg 12, Hässleholm Besöksadress: Lt. Granlundsväg 12 Telefon: Telefax: E-post: fritidskontoret@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: C:\Users\islo500\AppData\Local\Temp\WE4\Utredningsuppdrag Österås idrottsanläggning - gemensamt driftbolag 2016.DOC

8 3(3) Hässleholms Fritids nuvarande regelverk för bidrag är tillämpligt på altenativ 2. men behöver anpassas för alternativ 1. Nuvarande regelverk som gäller, för övriga föreningar, skulle innebära en icke oväsentlig kostnadsökning för de tre föreningarna. Vid en förändring av regelverket måste det beaktas hur det påverkar kommunens övriga föreningar med egna anläggningar samt vilken kostnadsökning det innebär för kommunen. Slutsats Utredningen visar att ett förändrat driftsansvar inte ger några avgörande mervärden som försvarar en förändring från nuvarande förhållande. Fördelarna för att behålla kommunal skötsel av kommunens huvudanläggning ger en lägre totalkostnad (kommunens kostnad + föreningarnas kostnad) än ett delat ansvar. Jämförelsen med andra föreningar, med egna anläggningar eller driftsansvar för kommunala anläggningar, visar på stora skillnader i omfattningen på ungdomsverksamheten. Cirka 60 % av kommunens ungdomsfotboll sker i regi av FCH, HIF och IFK. Österås IP är kommunens huvudanläggning för fotboll, men omfattar även ishall och driftsansvar för Göingevallen, Qpoolen, gräsplaner utanför Österås IP, motionsslingor, vandringsleder och badplatser. Att splittra organisationen innebär att samordningsvinster försvinner. De olika säsongerna gör att personalen på Österås IP har en jämnare arbetsbelastning än om de inte ska sköta fotbollsdelen längre. Referensgrupp Rolf Persson, Hässleholms IF Hasse Bengtsson, Hässleholms IF Patrik Lennartsson, FC Hessleholm Torgny Dahlberg, IFK Hässleholm Postadress: Lt. Granlundsväg 12, Hässleholm Besöksadress: Lt. Granlundsväg 12 Telefon: Telefax: E-post: fritidskontoret@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: C:\Users\islo500\AppData\Local\Temp\WE4\Utredningsuppdrag Österås idrottsanläggning - gemensamt driftbolag 2016.DOC