250 Förslag om rätt till föräldraledighet för förtroendevalda. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 39(66) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Dnr 2014/ Förslag om rätt till föräldraledighet för förtroendevalda Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. I arvodesreglementet införs regler för månadsarvoderade förtroendevalda vid föräldraledighet. 2. Det innebär: - Förtroendevalda som är heltids- eller deltidsarvoderade på 40 % och mer har rätt att vara föräldralediga. - Under föräldraledigheten utgår föräldrapenningtillägg enligt reglerna i Allmänna bestämmelser, kollektivavtalet för anställda inom kommunen. 3. Ersättare för förtroendevald som är föräldraledig ersätts utifrån separat beslut. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet Ärendet Utifrån ett framväxande behov så har regler om rätt till föräldraledighet och i vissa fall, ersättning i samband med detta införts i ett antal kommuner i Sverige. Det finns en utveckling i samhället mot att i högre utsträckning likställa ett politiskt uppdrag på heltid eller deltid med en anställning i den mån det är möjligt. Exempel på kommuner som infört möjligheten till föräldraledighet för förtroendevalda är Nyköping, Tyresö, Landskrona, Enköping, Linköping, Sundsvall, Sollentuna, Växjö och Södertälje. Ett arbete om förutsättningarna för kommunpolitiker att vara föräldralediga pågår inom Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Arbetet är inte tidssatt så man vet inte när utredningen beräknas vara klart. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kommunstyrelsens arbetsgivarutskott. Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsens arbetsgivarutskott Tjänsteskrivelse personalkontoret Kommunallagen Exempel från andra kommuner Allmänna bestämmelser Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 40(66) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Forts. 250 Förslag till beslut på sammanträdet Lars Ivarsson (S), Jonas Hillerström (KD), Agneta Nyvall (M), Dan Eriksson (OFA), Ann-Cathrin Löfwenhamn (SD) och Ulrik Bergman (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens arbetsgivarutskotts förslag. Skickas till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3(11) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott Dnr 2014/ Förslag om rätt till föräldraledighet för förtroendevalda Beslut Arbetsgivarutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. I arvodesreglementet införs regler för månadsarvoderade förtroendevalda vid föräldraledighet. 2. Det innebär: - Förtroendevalda som är heltids- eller deltidsarvoderade på 40 % och mer har rätt att vara föräldralediga. - Under föräldraledigheten utgår föräldrapenningtillägg enligt reglerna i Allmänna bestämmelser, kollektivavtalet för anställda inom kommunen. 3. Ersättare för förtroendevald som är föräldraledig ersätts utifrån separat beslut. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ärendet Utifrån ett framväxande behov så har regler om rätt till föräldraledighet och i vissa fall, ersättning i samband med detta införts i ett antal kommuner i Sverige. Det finns en utveckling i samhället mot att i högre utsträckning likställa ett politiskt uppdrag på heltid eller deltid med en anställning i den mån det är möjligt. Exempel på kommuner som infört möjligheten till föräldraledighet för förtroendevalda är Nyköping, Tyresö, Landskrona, Enköping, Linköping, Sundsvall, Sollentuna, Växjö och Södertälje. Ett arbete om förutsättningarna för kommunpolitiker att vara föräldralediga pågår inom SKL. Arbetet är inte tidssatt så man vet inte när utredningen beräknas vara klart. Viktigt att den framgår att det finns inget stöd i kommunallagen för detta förslag. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse personalkontoret Kommunallagen - Exempel från andra kommuner - Allmänna bestämmelser Skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4 /1554 1(4) Vår adress Adress Kommunstyrelsen Borlänge kommun Arbetsgivarutskottet / KF Besöksadress Röda vägen 50 Handläggare, telefon, e-post Pia Linde pia.linde@borlange.se Nämnd Datum Förslag om rätt till föräldraledighet för förtroendevalda Förslag till beslut 1. I arvodesreglementet införs regler för månadsarvoderade förtroendevalda vid föräldraledighet. 2. Det innebär: - Förtroendevalda som är heltids- deltidsarvoderade på 40% och mer har rätt att vara föräldralediga. - Under föräldraledigheten utgår föräldrapenningtillägg enligt reglerna i Allmänna bestämmelser, kollektivavtalet för anställda inom kommunen. 3. Ersättare för förtroendevald som är föräldraledig ersätts utifrån separat beslut. Sammanfattning av ärendet Utifrån ett framväxande behov så har regler om rätt till föräldraledighet och i vissa fall, ersättning i samband med detta införts i ett antal kommuner i Sverige. Det finns en utveckling i samhället mot att i högre utsträckning likställa ett politiskt uppdrag på heltid eller deltid med en anställning i den mån det är möjligt. Exempel på kommuner som infört möjligheten till föräldraledighet för förtroendevalda är Nyköping, Tyresö, Landskrona, Enköping, Linköping, Sundsvall, Sollentuna, Växjö och Södertälje. Ett arbete om förutsättningarna för kommunpolitiker att vara föräldralediga pågår inom SKL. Arbetet är inte tidssatt så man vet inte när det beräknas vara klart. Beslutsunderlag Kommunallagen Exempel från andra kommuner Allmänna bestämmelser

5 /1554 2(4) Beskrivning av ärendet Bakgrund Förtroendevalda i kommuner och landsting har ingen laglig rätt att vara föräldralediga. Föräldraledighetslagen omfattar bara personer som är anställda, inte förtroendevalda. Kommunallagen har inte beaktat dessa frågor och ger inte förtroendevalda denna rätt. Enligt SKL så kan inte en kommun införa en egen regel eller rättighet om föräldraledighet. Då har man tänjt för mycket på kommunallagens gränser. Utifrån ett framväxande behov så har frågan lyfts i ett antal kommuner i Sverige. Idag hanteras frågan om föräldraledighet för förtroendevalda på olika sätt i Sveriges kommuner. Det finns en utveckling i samhället mot att i högre utsträckning likställa ett politiskt uppdrag på heltid eller deltid med en anställning i den mån det är möjligt. Exempel på kommuner som infört möjligheten till föräldraledighet för förtroendevalda är Nyköping, Tyresö, Landskrona, Enköping, Linköping, Sundsvall, Sollentuna, Växjö och Södertälje. Ett arbete om förutsättningarna för kommunpolitiker att vara föräldralediga pågår inom SKL. Arbetet är inte tidssatt så man vet inte när det beräknas vara klart. Ärendebeskrivning Om kommunen väljer att fatta beslut om att införa rätten till föräldraledighet för förtroendevalda är att använda reglerna i Allmänna bestämmelser att föredra. Det leder till likvärdiga villkor och samma hantering som för kommunens anställda. Ledighets- och ersättningsfrågan har hanterats olika i andra kommuner i landet. Här redovisas några exempel från andra kommuner: Enköping Kommunalråd omfattas av bestämmelser om föräldraledighet som motsvarar Allmänna bestämmelser, 29 mom Det är samma bestämmelser som gäller för kommunens anställda. Föräldraledigheten ska godkännas av kommunfullmäktige. Det organ som har valt den förtroendevalde ska också utse dennes ersättare. Sollentuna Årsarvoderad förtroendevald som på grund av föräldraledighet är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag ska behålla sitt arvode under de första 14 dagarna i perioden. Från och med dag 15 till och med dag 270 får den förtroendevalde en ersättning från kommunen som motsvarar mellanskillnaden mellan den förtroendevaldes ersättning från Försäkringskassan och 80 % av den förtroendevaldes ersättning enligt dessa regler.

6 /1554 3(4) Växjö När årsarvoderad förtroendevald på grund av föräldraledighet är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under sammanhängande tid som överstiger en månad ska arvode inte längre utgå. Gruppledaren har ett övergripande ansvar för uppföljningen. När årsarvoderad förtroendevald varit frånvarande från uppdrag i mer än et månad ska arvodet istället utgå till den som fullgör uppdraget. Det innebär att så länge ordinarie årsarvoderad förtroendevald erhåller arvode för uppdraget kan det inte utbetalas till ersättare. Nyköping Förtroendevalda äger rätt till föräldraledighet. Hel- och deltidsarvoderad förtroendevald som helt eller delvis till följd av ledighet med föräldrapenning inte fullgör sitt uppdrag har rätt till föräldrapenning enligt Allmänna bestämmelser 29. Förtroendevald ska via intyg styrka sina ersättningsnivåer och ersättningsperioder från Försäkringskassan. Ersättning eller arvodering utgår ej till övriga förtroendevalda under ledighet. Förtroendevald som avser att ta ut föräldraledighet är skyldig att anmäla detta snarast till nämnd, gruppledare och kommunens löneenhet. Om förtroendevald som uppbär ett ordförandeskap eller vice ordförandeskap eller annan jämförbar funktion på grund av sin föräldraledighet uteblir från sitt uppdrag under två månader eller längre kan kommunfullmäktige besluta att - Arvodera vice ordförande att fullgöra ordförandes uppgifter - Arvodera ledamot att fullgöra vice ordförandes uppgifter. Finansiering av arvoden sker inom berörd nämnds ram. Tyresö Hel- eller deltidsarvoderade förtroendevalda som medgetts rätt till årsarvode har rätt till ledighet från förtroendeuppdraget vid föräldraledighet. Om ledighetsperioden överstiger en månad kan en tillfällig ersättare kallas in. Arvodet minskas i motsvarande mån. Ersättaren ska godkännas av fullmäktige. Ekonomiska konsekvenser Förslaget innebär inga ökade kostnader utan kan komma att leda till lägre kostnader. Barnperspektivet Beslutet innebär konsekvenser för barn och ungdomar. Om nej, besvaras inte fler frågor. Om ja, beskriv hur. Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Ja Nej X Verksamhetschef Eva Martinsson Sektorchef Jörg Basek

7 /1554 4(4) Beslutet skickas till Ylva Johansson, chef nämndservice Eva Martinsson, personalchef Eva Johansson, personalkontoret