Möjligheternas Kungälv

Transkript

1 Möjligheternas Kungälv Rödgrönt samarbete för framtiden Inriktningsmål

2 S, V & MP:s förslag till inriktningsmål Möjligheternas Kungälv Politiska utgångspunkter Sunda kommunala finanser är en fråga om rättvisa mot kommande generationer, vi tar generationsansvar och de finansiella målen ligger fast. Vårt mål är full sysselsättning, Kungälv behöver fler jobb, nya jobb och gröna jobb. Våra beslut skall leda till ökad ekonomisk jämlikhet. Den ekonomiska politiken skall bidra till en socialt och ekologiskt hållbar utveckling. Jämställdhet innebär att kvinnor och män skall ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Ekonomin måste utvecklas så vi lever på avkastningen av naturresurserna utan att förbruka dem. Det land, den region, den kommun som förmår ställa om samhället först kommer ha störst möjligheter till nya jobb och ökad välfärd i framtiden. 38 miljoner mer år 2011 till fler jobb, bättre skola, vård och miljö 8 miljoner genom återgång till 2006 års skattenivå 15 miljoner vid en Rödgrön valseger i landet för fler jobb och bättre välfärd i Kungälv 15 miljoner i lägre krav på överskott via skatteintäkter och statsbidrag i själva driften, överskottmålet säkerställs oavsett via reavinster, försäljning av fastigheter/egendom som inte är av långsiktigt strategiskt värde för kommuninvånarna. En Rödgrön valseger i landet Detta är vår utgångspunkt för våra mål och denna budget. Den nationella gemensamma Rödgröna vårmotionen Ny färdriktning Fler jobb, grön omställning och mindre klyftor i hela Sverige, innebär minst 27 miljoner mer till Kungälv Den största delen är generellt höjda statsbidrag men här återfinns även riktade satsningar i Kungälv på Heltid, Skol-ROT, Klimatinvesteringsprogram, Traineeprogram i välfärden, Generationsväxling, Stimulans till barnomsorg vid obekväm arbetstid, Bättre mat, Modersmålsundervisning om totalt 3 miljarder kronor Vi bedömer de ökade statsbidragens fördelning till 15 miljoner 2011 och 12 miljoner Detta får justeras beroende på valutgången via Kommunfullmäktigbeslut i oktober december 2010, det är också då 2011 års möjliga och slutliga prioriteringar klargörs. Fler jobb och mindre bidrag I fyra år har det ekonomiska biståndet (socialbidragen) ökat i Kungälv. Vi har sett hur regeringen vältrat över kostnaderna på kommunerna då försäkringssystemen försämrats, GR-statistik har vittnat om en procent övervältringskostnad. En ny rödgrön regering stoppar detta och kommer kraftigt minska behovet av ekonomiskt bistånd (socialbidrag) i alla landets kommuner. Det handlar om lägre kostnader för a-kassan, högre ersättningsnivå och höjda tak i a-kassan, bättre sjukförsäkring, utan stupstock, och omförsäkring av utförsäkrade, höjt underhållsstöd till ensamstående föräldrar, höjt bostadsbidrag till ensamstående föräldrar och fler jobb och utbildningsplatser samt förbättrat bostadstillägg för pensionärer. Större generationsansvar, 75 miljoner mer till pensionsskuld Vi Rödgröna införde ett tydligt generationsansvar och tydligt redovisad pensionsskuld, med en första avsättning på 2006 års resultat om 50 miljoner. Vi vill nu ta initiativ till högre avsättningar. Ytterligare 75 miljoner bör kunna avsättas för att öka generationsansvaret 2011 (återbetalning av lån om 75 miljoner vid bolagsbildning 1992, KEAB)

3 Investera extra miljoner årligen Kungälv har en i grunden sund ekonomi med låga långfristiga lån och med god ordning på våra pensionskostnader. Vi står i huvudsak bakom majoritetens förslag till investeringar och fyrstegsprincipen skall tillämpas, men de sammantagna utmaningarna kräver en något högre investeringsbudget 2011 med 40 miljoner och 50 miljoner de kommande åren till 2014, finansiering sker genom reavinster och ökad upplåning. Medel för ökade räntekostnader finns upptagna i rödgrönt förslag till resultaträkning. Investera för fler jobb, grön omställning och sänkta driftskostnader Utgångspunkten är att våra investeringar skall vara jobbskapande, miljösmarta och driftskostnadssänkande. Därför krävs investeringar i grön omställning av bostäder, skolor, äldreboende, infrastruktur samt nya och växande branscher, som besöksnäringen. Vårt mål är investeringsplaner som följer en 10-årig befolkningsprognos. Våra strategiska investeringar skall finansieras med en mix av avskrivningar, driftsöverskott, reavinster, exploatering och lån. Ingen investerare kan låna billigare än en kommun. En investering är alltid ett lån av sig själv, det ger så gott som alltid en driftskostnad. Investeringar skall specificeras efter driftspåverkan och tydligt delas upp i skattefinansierade, taxefinansierade och exploateringsdrivna investeringar. Även lönsamma investeringar skall specificeras. Eget ägande och eget byggande av fastigheter för verksamhet är långsiktigt mest fördelaktigt. Det är långsiktigt alltid billigare att äga än att hyra och ingen kan låna billigare än kommunen. Dessutom har kommunen ingen moms vid egenbyggnation. Allt detta förutsätter en god förvaltningskompetens och effektivitet. Stoppa kapitalförstöringen öka generationsansvaret På grund av underlåtenhet att åtgärda bristande underhåll har Kungälvs kommun de senaste åren fått en kraftigt ökad kapitalförstöring i anläggningar, vägar och fastigheter. Därför vill vi aktivt pröva reinvesteringar i det vi redan idag äger, exempelvis Nämndhuset. 25 miljoner bör kunna avsättas ur 2010 års engångsresultat (tillfälligt statsstöd) för att tillfälligt minska framtida underhållskostnader och kapitalförstöring. Detta ökar generationsansvaret. Personalpolitisk verksamhet i framkant Kommunens viktigaste resurs är personalen. Personalen är en strategisk resurs som skall diskuteras på politiskt nivå. Vår verksamhet måste ligga i framkant för att utveckla bättre arbetsvillkor och arbetstider, öka inflytandet och minska stressen. Ofrivilligt deltidsarbete och den ojämställda fördelningen av det obetalda arbetet gör att många människor aldrig börjar den utbildning de drömmer om, eller får chansen att utvecklas i jobbet och gå vidare i arbetslivet. Uteblivna möjligheter för enskilda är också missade möjligheter för samhället. Därför är krav på jämställda arbetsvillkor av central betydelse. De fackliga organisationerna skall ses som en resurs för att åstadkomma mönsterarbetsplatser som arbetar mot konkreta mål i den gemensamma förvaltning, där alla är en del av en helhet, ett uppdrag. Inför ett personalpolitiskt program på Kommunfullmäktigenivå. Investeringar i personalens kompetens och delaktighet. Organisera våra anställda med heltid istället för deltid, minska övertid och vikarieadministration genom inflytande över schema och arbetsorganisation. Generationsväxling Inom en snar framtid står vi inför en snar brist på kvalificerad arbetskraft. Vi vill införa ett kompetenshöjningsprogram som höjer utbildningsnivån inom äldreomsorgen, samtidigt som det ger unga som utbildat sig för vård och omsorgsarbete en väg in i arbetslivet genom vikariat. Traineeprogram i välfärden. Det finns stora behov av nyrekryteringar i den offentliga sektorn de närmaste åren, bland annat på grund av pensionsavgångar. Men vi behöver också ta till vara de kunskaper och erfarenheter hos dem som nu närmar sig pension. Genom ett traineeprogram kan unga komma in och gå parallellt med en äldre. De fackliga organisationerna skall ses som en resurs för att åstadkomma mönsterarbetsplatser där alla arbetar mot konkreta mål. Budgetarbetet måste ske på ett sådant sätt att chefer och medarbetare är delaktiga redan från början och har rimliga chanser att planera verksamheten gentemot medborgarna och politisk ledning på ett bra sätt

4 25 krav på ökad effektivisering överskott på 3,96 % 2014 (5-15 mkr beting) Varje förslösad skattekrona är en stöld från folket och den som är satt i skuld är icke fri. Kungälv skall ha sunda kommunala finanser, generationsansvar och därför ligger de finansiella målen fast och krav på höga överskott om 3,96 % år 2014 skall klaras, samtidigt skall utveckling och volymtillväxt i verksamheten hanteras. Därför redovisar vi 25 förslag, förhållningssätt och krav på höjd effektivitet i den kommunala verksamheten. Vi måste påpeka att en grundförutsättning som ej klarats ut inför de kommande årens ekonomiska åtaganden är att det saknas underlag och därför också ekonomiska beräkningar på vad den nya översiktsplanen, VA i kustzon, infrastruktursatsningarna med mera kommer att få för ekonomiska konsekvenser, det saknas ett helhetsperspektiv och en sammanhållen mål- och budgetprocess. Detta menar vi är en prioriterad politisk resursfråga, i huvudsak på Kommunfullmäktigenivå. 1. Förvaltning ges i uppdrag att effektivisera det samlade förvaltningsarbetet med 0,5 % rörande gemensamma processer/gränssnitt med fokus på brukaren/medborgaren i centrum. 2. En grundregel är att volymökningar skall möta volymminskningar. Om exempelvis barn i en viss ålder minskar och ökar i en annan förändras också personal- och lokalresursen, men krockar förändringen med politiska mål, ex. mindre barngrupper i förskolan, skall frågan avgöras politiskt. 3. Fortsatt fokus hemmaplanslösningar 4. Öka samarbetet med närliggande kommuner för ökad effektivitet. 5. Stopp för kostsamma privatiseringsutredningar 6. Identifiera köpta tjänster som kan ge lägre kostnad/lika kvalité med egen personal 7. Politisk styrgrupp tillsätts för upphandlingsfrågor. Ökad effektivitet med nya spelregler för bättre upphandlingseffektvitet/trohet. Centralt inventarieregister, bygg upp beställar- och kvalitetsgrupper. 8. Politisk styrgrupp tillsätts för att leda åtagandet om att avyttra tillgångar utan långsiktigt strategiskt värde för medborgarna. 9. Politiken måste få tydligare styrning, budgetkontroll/kunskap. Med befogenheter i styrelse, utskott, nämnd och beredning måste följa ett tydligare ansvar. Nya regler för mål- och budgetstyrning måste tas fram. 10. Sänk underhållskostnader genom reinvesteringar 11. Fyrstegsprincipen tillämpas vid alla investeringar. 12. Bibliotek och fritidsgårdar skall fysiskt samordnas i offentliga lokaler så långt som möjligt. 13. Inga privata alternativ i nya lokaler om det finns plats i offentliga 14. Privata alternativ skall omfattas av samma krav på lokaleffektivisering som offentliga 15. Öka intäkter genom att lokaler på ett mer enkelt och tydligt sätt än tidigare öppnas för extern uthyrning. Det kan gälla såväl privata företag som skall driva offentlig verksamhet eller en idrottsförening som vill hyra en skola. 16. Rätt från början, riktade insatser krävs för att öka andelen behöriga elever till gymnasiet och kraftigt minskad andel elever som slutar påbörjad utbildning på nationellt program. 17. Ökad uppdragsutbildning 18. Mer företagsförläggning av gymnasieutbildningar 19. Revidera strategier för finansiell exploateringshantering. 20. Konkurrens på lika villkor inom hemtjänsten, utvärdera kundval 21. Avveckla vårdnadsbidraget värdigt 22. Fortsatt effektivisering genom ökad satsning på digitala flöden, fakturor och ärendehantering 23. Utred möjligheten att inrätta en gemensam finansfunktion utöver bolagsverksamheten med Kungälvsbostäder i syfte att skapa en vinn-vinn situation, modell finns i Uddevalla. 24. Utveckla och effektivisera hela sjuk- och vårdkedjan mellan hemmet, kommunen och regionen 25. Utred möjligheterna att bygga cykelbanorna själva genom ett kommunalt bolag som enbart har till uppgift att snabbt och kostnadseffektivt nå kommunfullmäktiges mål kring cykelbanor. Belys perspektiven; finansiering, produktion, samarbete, bidrag, kvalitet, sponsring och kreativitet

5 Fler jobb, Nya jobb och Gröna jobb Vi skall skapa Möjligheternas Kungälv. Vårt mål är att ha den lägsta arbetslösheten i Västra Götaland. Arbetslöshet bekämpas inte med sämre villkor för ungdomar, arbetslösa eller minskad respekt för den som är sjuk. Arbetslöshet bekämpas med framtidstro, nytänkande, samarbete, utbildning, arbetsmarknadspolitik, företagande och investeringar i miljön, människor och framtiden. Klarar vi jobben, klarar vi ekonomin och då klarar vi också välfärden. Varje arbetad timme behövs, varje arbetad timme bidrar till välfärdens finansiering, de ökade kostnader för socialbidrag, inte minst bland ungdomar, skall bytas till skatteintäkter och ges hög prioritet. Fler jobb för unga Tillsammans med Kungälvs cirka 2000 aktiva företag och 100-tals föreningar skall vi ge våra ungdomar självförtroende och framtidstro. Alla måste lära sig att arbete är grunden för välfärd och framgång. Steg för steg skall vi nå målet att alla unga skall ett riktigt sommarjobb. Att som ung bli sedd, få erfarenhet, egna referenser och kontaktnät samt tjäna egna pengar är en avgörande start i livet. Satsningar på ungdomsjobb och sommarjobb minskar svartarbete och förebygger brottslighet i samhället. Alla unga i åldern år erbjudas ett riktigt sommarjobb Inför jobbstart och avskaffa passivitetsgaranti för ungdomar år Kungälv skall ej ha långtidsarbetslösa ungdomar Samordning av praktik och jobbinsatser i hela förvaltningen mot näringsliv/föreningsliv Sänkta arbetsgivaravgifter för unga skall användas för att skapa jobb, inte täcka underskott i budgeten på central nivå. Detta har hindrat unga att få jobb i Kungälv. Vi skall följa SKL:s rekommendationer. Sänkt skatt, fler och växande företag Vår politik ska underlätta för entreprenören att starta och få tag i kapital, att anställa, expandera och att exportera. Vi vill att det ska vara enklare och tryggare än i dag att röra sig mellan företagande och lönearbete. Näringslivspolitiken ska stimulera fler att starta företag, få fler småföretag att anställa och stärka innovationskraften i mindre företag. Skatterna måste medverka till ett bättre klimat för entreprenörskap. Sänkt arbetsgivaravgift med 6 % för småföretagen i Kungälv fram till 2012 på lönesummor upp till kronor. Det betyder en totalt sänkt kostnad för ett litet företag med 2-3 anställda om cirka kronor, vilket på kort sikt skapar förutsättningar för fler jobb. Vi sänker också kostnaderna för att anställa unga arbetslösa. Vi vill också se över företagens sjuklönekostnader. Dessutom kommer vi rödgröna stärka tillgången på riskkapital för småföretag, genom en extra utdelning från Vattenfall. Fonden skall ha särskilt fokus på innovativa små och medelstora industri- och tjänsteföretag. Vi vill också att det införs ett riskkapitalavdrag. Konkurrenskraft Sverige - Kungälv Sverige är ett litet land och Kungälv är en liten kommun och det behövs mer av samarbete och öppenhet för att vårt näringsliv ska kunna vara världsledande. Detta gäller inte minst småföretagen, som har svårare än stora företag att dra nytta av stordriftsfördelar vid internationella affärer. För att stimulera till internationella affärsrelationer som får mindre företag att växa behöver Kungälv delta i framtidsinriktade nationella och EU-program. De kan innehålla främjande av export och av utländska investeringar. Förstärk förvaltningens näringslivsteam med EU-koordinator. Ökad medverkan i EU- projekt med möjlighet för ökad tillväxt, handel och jobb

6 Investera i upplevelser, ekoturism och besöksnäring Det behövs offensiva investeringar för att stärka den viktiga besöksnäringen. Vi vill att Sverige och Kungälv ska ligga i framkant. Internationella evenemang är exempelvis ett mycket intressant segment, där Sverige, Göteborg och Kungälv har stor tillväxtpotential. Att arbeta gemensamt för att stärka en positiv bild av Kungälv och vår region skapar både jobb och intäkter. Därför vill vi investera i turism och upplevelseindustrin, det är världens mest sysselsättningsintensiva industri. Varje ökad omsättningsmiljon motsvarar jobb för 1,3 personer vilket ger skatteintäkter och en bättre välfärd. Vi måste satsa på turismen, fästningar, golf, segling och idrott. Investera i Fästningsholmen och ett besökscenter Investera varje år strandpromenad, parker, bänkar, toaletter, soptunnor, slingor Investera varje år i våra offentliga badplatser, inte minst badorten i Marstrand Investera i utbyggd hamn med fler båtplatser i Marstrand och Kungälv Klimatsmart ekoturism, vi skall ha en medveten politik för grön infrastruktur, tillgång till stränder och skogar med varierat djurliv, i kombination med profilering och genomtänkta erbjudanden, det kommer öka turismen och bidra till bilden av Kungälv som ett grön kommun och här kan nya ungdomsjobb skapas. Gröna jobb, ett särskilt program för långtidsarbetslösa där deltagare kan arbeta med naturoch kulturvård, till exempel med att röja fram kulturminnen, rusta upp promenadstigar och sköta om tätortsnära skogar. Förbättrat näringslivsklimat Det politiska ledarskapet i näringslivsfrågor måste bli tydligt, närvarande och visionärt. Under flera år har Kungälv varit sämst i Göteborgsregionen gällande företagsklimat, vi har totalt sett sjunkit i ranking. Politikens och tjänstemännens attityder till företagande får låga betyg. Konkurser har ökat och nyföretagandet minskat, utvecklingen måste brytas. Morgonpass, soppluncher, Kung11:an är alla bra relationfrämjande insatser för ett bättre företagsklimat och nya attityder om kommunens och företagens möjligheter. Kommunen och samtliga kommunala bolag skall gemensamt bidra till att marknadsföra Kungälv och Marstrand i samarbete med turistbolag, företagarorganisationer, handel och bostadsföretag som en attraktiv kommun att leva verka och bo i. Tydliga mål för tillväxt, jobb, service och marknadsföring skall sättas upp med företagarorganisationerna, handel och turistbolag. Satsningar inom idrott skall ses som ett verktyg för destinationsmarknadsföring och som argument för långsiktig företagsetablering och inflyttning Bredda och utveckla kommunstyrelsens näringslivsarbete, skapa näringslivsorganisation/bolag Kungälvs stora näringspolitiska tillgångar är närheten till Göteborg, E6:an och Nordens största hamn och inte minst närheten till älvar och hav. Vi vill vända staden mot älven och områdets fantastiska utvecklingsmöjligheter. Handelsstrategin skall förnyas Beredskapen för industri- och verksamhetsmark skall vara god Investera i Gröna jobb lokalt utvecklingsarbete med närproducerad mat, lokala jordbruk, hästturism, energiproduktion samt naturvårds- och friluftslivsutveckling

7 Rätt från början, mindre grupper i förskolan och fler vuxna i skolan Vi skall ge våra barn de bästa förutsättningar. Vi måste göra rätt från början med mindre grupper i förskolan och fler vuxna i skolan. Lika chanser kräver olika resurser. Alla barn skall ha samma chans att utvecklas, ingen skall hållas tillbaka. Alla skolor ska vara bra, alla barn och ungdomar ska få en god och likvärdig utbildning. Sedan 1998 har förskolan en egen läroplan som ska erbjuda barnen en god pedagogisk verksamhet, där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Barn har rätt till en bra start på det livslånga lärandet i förskolan. Den samlade internationella forskningen visar samstämt att gruppstorleken har stor betydelse för verksamheten. Skolverket rekommenderar förskolegrupper om 15 barn för att barnen ska ges möjlighet att utvecklas på ett optimalt sätt. Grupper, där flertalet av barnen är under tre år, bör vara mindre då barnen i dessa åldrar är beroende av täta och stabila vuxenkontakter som i sin tur har betydelse för bl. a. språk- och identitetsutvecklingen. Därför skall vi minska barngrupperna i förskolan från 19 till 18 barn under nästa mandatperiod. I Kungälv kan vi konstatera att de senaste fyra åren har det blivit fler barn per heltidstjänst i fritidshem, förskolan, förskoleklass och fritidsklubb. Det har det blivit färre personal per 100 elever i skolår 1-9. Detta har lett till större grupper, större klasser och färre halvklasser. Vi anser inte detta vara en godtagbar kvalitetsnivå i skolan under nästa mandatperiod. Nu krävs det ökade resurser för att varje elev ska ha möjlighet att nå kunskapsmålen och det behövs fler behöriga och välutbildade lärare, ökat elevinflytande och förbättrad kvalitetssäkring av skolan. Därför skall vi göra rätt från början och öka personaltätheten med 25 procent för barn i ålder 6-9 år under nästa mandatperiod. Barn med särskilda behov skall få det stöd som behövs. Exempelvis förekommer ADHD hos 3-5 % av alla skolbarn. Med tidig, anpassad och uthållig hjälp i barnets vardag skapas förutsättningar för en positiv utveckling senare i livet. Vi menar att barn som kan antas ha någon form av neuropsykiatrisk problematik får den hjälp och stöd som krävs utifrån individens behov så fort som möjligt och inte som idag först när man fått en diagnos. Trygga föräldrar ger trygga barn, därför stödjer vi föräldrautbildningar, likväl ser vi det som viktigt att föräldrar med barn till funktionshinder ges en ny och bättre form av anhörigstöd. Som växande kommun skall vi investera i nya eller tillbyggda förskoleavdelningar för att uppnå målet om att alla skall erbjudas en plats i barnomsorgen de kommande åren i Kode, Kärna, Kareby, Tjuvkil, Ytterby och Kungälvs centrum. Investeringar i skolans lokaler skall sträva efter möjligheten till F-9 skolor. Granskning, insyn och kvalitetskrav måste gälla alla skolor lika, oavsett huvudman. Fler vuxna i skolan Rätt från början, färre barn i förskolan, från 19 till 18 barn per avdelning Rätt från början, 25 procent ökad personaltäthet för barn i ålder 6-9 år Prioritering av barn med särskilda behov Rätt kompetens inom skolan, fastställ strategi att för att höja andel pedagogiskt högskoleutbildade och behöriga lärare Investera i barnens lärande och ny teknik, egen dator enligt policy Förstärk vuxenutbildning och studievägledningen, alla, unga som gamla skall ha en andra chans i en tid av omställningen mellan olika jobb på en föränderlig arbetsmarknad. All personal inom förskola och förskoleklass skall ha arbetskläder för utemiljö Modernisera skolans lokaler skol-rot Skolan är Sveriges största arbetsplats. Alla barn har rätt till en bra skolmiljö. Kungälvs skolor har stora behov av renoveringar och ny utrustning. På grund av krisen är arbetslösheten i byggbranschen hög. Det finns ett gyllene tillfälle att sätta igång och tidigarelägga renoveringsprojekt som både skapar nya jobb, leder till bättre arbetsmiljö för lärare och elever och minskar energianvändningen i våra skolor. En plan för renovering av Kungälvs skolor skall fastställas

8 Ge äldre respekt, trygghet och bostäder Alla äldre skall bemötas med respekt och ha ett gott liv. Äldreomsorgen skall ha en hög kvalitet och vara likvärdig i hela kommunen. I möjligheternas Kungälv kan vi ha en bättre service vid larm till gamla och sjuka än resten av Sverige. Ingen av våra äldre och sjuka som trycker på en larmknapp skall behöva ligga hemma på sitt golv längre än andra sjuka och äldre i detta land. Tvärtom borde våra äldre har det minst lika bra eller bättre. Kungälv växer och folk lever längre, fram till år 2016 kommer vi ha 40 procent fler åringar. Gruppen 85 år och äldre ökar med 17 procent och gruppen äldre äldre ökar med över 30 procent. Det är viktigt att den som vill skall kunna bo kvar hemma, även när krämporna kommer och man behöver hjälp med vardagslivet har man rätt till stöd. Samtidigt behövs fler bostäder anpassade för äldre. Arbetet med bostäder vid Kvarnkullen måste komma igång och vi vill ta ett helhetsgrepp för området för en god stadsutveckling. Vi måste säkerställa bostäder för äldre i Kongahälla. Kungälv kan bygga 100-tals attraktiva trygghetsbostäder. En trygghetsbostad är speciellt anpassade för att skapa en genomtänkt och trivsam boendemiljö för den som vill ha lite extra trygghet utan att behöva särskilt boende. Det skall vara gott att bli äldre i Kungälv. Våra äldre skall ha roligt och ha rätt till aktivt kulturliv. Generellt krävs också en bättre bevakning kring tillgänglighet vid om och tillbyggnader, inte minst för äldrebostäder. Vid nybyggnation av flerbostadshus tillämpas ett basutformningsprogram som möjliggör individuell anpassning av lägenhet för äldre och sjuka som önskar bo kvar i sin invanda miljö, till ingen eller minimal merkostnad. Vi menar att Kungälv behöver fler sjuksköterskor inom hälso- och sjukvården. Vi värnar Demensteamet. Det var fel att avskaffa Hemrehab (avancerad hemtjänst) som är förebyggande och kan ekonomiskt motiveras. För att förhindra att vissa behov uppstår, men även för att flytta fram behov av hemtjänst och i förlängningen vård och omsorgsboende behövs åter satsningar på förebyggande arbete i äldreomsorgen. De senaste åren har vi motsatt oss personalneddragningar inom äldrevården (natt- och dagtidsarbetande undersköterskor, arbetsterapeut, sjuksköterska och terapibiträde inom äldreomsorg, hemrehab, demensteam och terapin). I framtiden kommer det krävas fler anställda, därför måste vi göra vårdyrkena mer attraktiva genom att höja personalens kompetens och tillskapa olika karriärvägar. Likväl ser vi ett behov och möjlighet till utökad pensionärshjälp genom arbetsmarknadsinsatser. Snabbare hjälp vid larm för äldre och sjuka Kvarnkullen skall vara trygghetsbostäder i hyresrättsform Bygg fler med bostäder anpassade för äldre och sjuka Fler anställda inom äldreomsorgen och hemtjänst Bygg ut befintliga vård och omsorgsboende Kode/Kärna med totalt platser Planera för nytt vård och omsorgsboende om 50 platser Inför parbogaranti

9 Hållbar ekologisk utveckling Utveckla hållbarhetsarbetet /underteckna deklaration Ålborg +10 Det är miljön och klimatet som är framtidens stora frågor. Miljön är gemensam för hela jordklotet. Klimatet på ett ställe hänger ihop med klimatet på varje annat ställe. Luft och vatten delar alla jordens människor (och djur och växter) med varandra. När det släpps ut oönskade ämnen någonstans så sprider de sig. Våra lösningar av miljöproblemen måste alltså präglas av ett globalt tänkande. Tidsperspektivet är också viktigt, vi måste orka se så långt framåt som till våra barnbarns ålderdom, d.v.s år framåt. Ekonomin måste utvecklas så vi lever på avkastningen av naturresurserna utan att förbruka dem. Det land, den region, den kommun som förmår ställa om samhället först kommer ha störst möjligheter till nya jobb och ökad välfärd i framtiden. Förstärkta resurser för arbetet med övergripande miljöfrågor, framförallt miljöledning, internt miljöarbete, klimatarbete, samverkan föreningar/bostadsområden/näringsliv samt havsmiljöfrågor Vi vill utöka förbudet för yrkesfisket i våra kustnära vatten. Men även andra kustvatten inom kommunen måste bevakas och åtgärder vidtas så att kustvattnet och dess inverkan på havet i stort och på fisket blir positiv. Utsläppen från bebyggelse och jord- och skogsbruk på land minskas. Hur VA i kustzon och övriga kommunen löses är av stor betydelse. Olika lösningar avloppsreningen kan prövas. Viktigast är att belastningen på vattendrag och hav minskas. Kommunen måste i sin egen verksamhet öka ansträngningarna att förbättra avfallssorteringen samt öka komposteringen. Utbyggd förnyelsebar energi och ökade klimatinvesteringar Prioritera och utveckla de förnyelsebara energikällorna, ett långsiktigt mål är att bli självförsörjande. Kungälvs unika geografi ger möjligheten att utvinna energi ur såväl luft, vatten som sol i olika former. Den största delen av allt vatten från Göta älv kommer ut via Nordre älv, vi vill undersöka möjligheten att arbeta med hypermodern effektiv turbinenergi i Nordre älv. Vi är initialt positiva till vindbrukspark långt ute till havs i samverkan med grannkommuner som exempelvis Öckerö och Göteborg. Teknikutvecklingen skall följas noga och minsta möjliga störning och landskapsförändring ska eftersträvas när det gäller utplaceringen av vindkraftverk. Därför ställer vi oss tveksamma till vindkraft väldigt utspritt över hela kommunen. Vi ska ligga i framkant när det gäller såväl utveckling som användning av miljövänlig och klimatsmart teknik. Våra möjligheter till samarbeten med utbildnings och forskningscentra kan utnyttjas i betydligt större utsträckning. Åtgärder för den förnybara energiproduktionen måste utformas så att de når största möjliga effekt på kort och lång sikt. Användningen av olja, elektricitet och andra energiformer som sliter på miljön skall minska, bl.a. genom att bygga ut fjärrvärmenätet och tillföra förnybar energi till det. Kommunen måste i sin egen verksamhet öka ansträngningarna att minska energianvändningen. Ökade investeringar för lägre energiförbrukning Deltagande i klimatinvesteringsprogrammet (Klimp) som ger kommunen, företag och andra aktörer ekonomiska möjligheter att satsa på klimatvänlig teknik. Utred möjligheten för hypermodern effektiv turbinenergi i Nordre älv. Kommunen skall hjälpa medborgarna, fastighetsägarna och företagen med information och annat att finna de bästa energilösningarna och rent allmänt genom bevaka att invånarnas energikonsumtion minskar

10 Fler bostäder Möjligheternas Kungälv En rödgrön bostadspolitik är en social bostadspolitik. För oss är bostaden en social rättighet. Alla människor, inte bara de med särskilt goda ekonomiska förutsättningar, ska ha möjlighet att leva i bra bostäder till rimliga kostnader i en trygg boendemiljö. Alla bostadsområden ska vara attraktiva boenden. Bostadspolitiken är därför en grundläggande del i den generella välfärdspolitiken och central för en långsiktigt hållbar utveckling. Vi vill föra en bostadspolitik som aktivt leder till fler jobb och ökad välfärd. En fungerande bostadsmarknad har stor betydelse för ökad sysselsättning och ekonomisk utveckling. En fungerande bostadsmarknad är en förutsättning för rörligheten på arbetsmarknaden. Vi inom det rödgröna samarbetet kan aldrig acceptera att en bristande bostadspolitik sätter hinder för människor att flytta för att pröva ett nytt arbete eller påbörja en utbildning. Vi vill möta bostadsbristen genom ökat bostadsbyggande Ökad planberedskap för ökat klimatsmart bostadsbyggande Planberedskapen och därmed bostadsbyggandet har sjunkit flera år i rad. En förklaring är bristande resurser inom samhällsbyggnad. För att klara ett mer hållbart, klimatsmart och ökat byggande krävs ökade stödjande resurser inom Miljösidan, Bygglov, Mark & Exploatering samt inom Trafik & Gata. Ökad planberedskap för fler klimatanpassade bostäder/hållbar bostadstillväxt Prioritera tillväxt genom förtätning av befintlig bebyggelse, planera, bygg och förtäta i huvudsak längs befintliga kollektivtrafikstråk. Initiativ till en ny hållbar stadsbyggnadspolitik för fler attraktiva stadsmiljöer och bostadsområden med bra service och minskat bilberoende. Bygg samman Kungälv och Ytterby med student/ungdomsbostäder i Ytterby. Komarken är vårt största bostadsområde, bostadsområdet skall rustas upp och förnyas och tillgängliggöras för fler. Fastighetsägare måste göra stora insatser för att restaurera, tekniskt renovera och klimatanpassa bebyggelsen. Upprustningarna ska ske i nära samråd med de boende. Blandad och balanserad bebyggelse med en stor andel hyresrätter till rimlig hyra Vår vision om att Kungälv skall vara en småstadsidyll med storstadspuls. Vi måste få mycket mer puls, mer liv och rörelse i vår stad. Kungälvs centrum måste levandegöras, förtätas, busstationen måste flyttas, nya hus, uteserveringar och affärer måste in i centrum. Vi behöver mer handel, affärer, mötesplatser för barn, äldre, besökare, en stad vänd mot älven med en strandpromenad och kajplatser. Nordre älv är Kungälvs stads största tillgång, en långsiktig strategi där medborgarna är delaktiga för att vända staden mot älven skall arbetas fram. Satsa på väl fungerande närmiljöer med blandade boendeformer, med bra skolor, kollektivtrafik, social service, nya mötesplatser för människor, föreningsliv och kultur. Bygg på kommunal mark, säkerställ hyresrätter, kooperativa hyresrätt och små bostäder för enpersonshushåll till rimliga hyror. Köp mark i områdena för VA-kustzon för att kunna bygga bostäder för alla. Pröva nedsatt markpris för produktion av hyresbostäder med motkrav på snabbare byggstart. För Marstrands bostäder bör inriktningen vid nyproduktion vara 75 % hyresrätt. Vid en rödgrön valseger i landet skall kommunen aktivt verka för att vi tar del av de nya jobb och klimatinriktade ROT-avdragen för hyreshus och bostadsrättsföreningar. En strategi för att motverka hemlöshet skall arbetas fram

11 Hållbart resande Möjligheternas Kungälv Ökad kollektivtrafik och lägre taxor Göteborgstrafikens köer är ett hinder för tillväxt och fler jobb, vi ligger långt efter andra storstadsregioner som Stockholm och Malmö. Kungälvs kollektivtrafikandel är på ca 15%, i regionen är andelen 24% och målet för regionen är 40%. Vidare anser vi att Kungälv, som är en modern kommun skall klara sin utbyggnad på ett hållbart och klimatsmart sätt. Därför bör det göras olika studier kring taxors påverkan och zoner. Vi vill exempelvis belysa effekter av lägre taxa vid Ytterby och Kode station för spårbunden trafik, liksom effekter av olika taxezoner inom kommunen. Vi måste investera. Det handlar om fler och upplysta busshållplatser, trivsel, tillgänglighet, information, gång- och cykelbana samt ordentliga pendelparkeringar i Ytterby, Kode, Diseröd, Kärna, Kornhall, Marstrand och Kungälv. Ökad tillgånglighet till och acceptabel handikappanpassning av hållplatser måste ske. Vi vill tydligt markera att motorvägshållplatsen är ett framtida kollektivtrafiknav. Kungälv behöver utveckla motorvägshållplatsen, terminalfunktion, pendelparkeringar, bussgator och cykelbanor. Inför Göteborgstaxa (omlottzon) vid motorvägshållplatsen Fler och tätare bussturer, inte minst från Kärna, Diseröd, Marstrand, Kode. Utanför tätort kan vi pröva en mer anropsstyrd trafik. Vi är positiva till och vill utreda fri kollektivtrafik vissa tider på dygnet för både ungdomar och pensionärer Vi vill lyfta fram de undanstoppade planerna på spårbunden trafik över Hisingen till Kungälv. Vi vill göra studier för att på lång sikt finna lösningar för att sänka ner eller isolera motorvägen genom vår stad. Utarbeta lokal finansieringsstrategi för lokala lösningar i K2020-lokalt ( ). God livsmiljö Ökad satsning på folkhälsoarbete Folkhälsorådet måste som samarbetsplattsform vässas i sitt uppdrag och resurserna måste under perioden fram till 2015 förstärkas. Särskild vikt skall läggas på tydliga mål, ansvar och roller, uppföljning och att rådet besätts med engagerade förtroendevalda. Området folkhälsa är tvärsektoriellt och kan handla om allt från pensionärs och barnfattigdom till sjukvård, trygghet och idrott. I arbetet med en god folkhälsa samspelar ekonomin, det sociala och det ekologiska mot ett mer hållbart samhälle (Ålborg +10). Vi väljer att särskilt lyfta fram: Insatser mot ungdomsarbetslöshet (sid. 5) Ett tryggare och vackrare Kungälv (sid. 12) Ökad ekonomisk och social jämlikhet (sid.13) Insatser för ökad jämställdhet bland unga

12 Ett tryggare och vackrare Kungälv Vi vill skapa ett tryggare Kungälv i samverkan fastighetsägare, företagare, föreningar och kommun, vi skall ta fram en plan och finansiering för kommunens mest otrygga platser, målet är färre våldsbrott utomhus. Belys vår stad och röj otrygga miljöer och buskage. Investera i nya mötesplatser, lekplatser för barn, människor och besökare. Kungälvsbor skall känna stolthet över vår kommun, fräscha upp alla offentliga ytor i kommunen och avskaffa otrygga platser. Är allt skamfilat och trasigt skickas signaler till medborgarna att det är okej att inte bry sig. Detta kan skapa felaktiga beteenden som i förlängningen skapar ett individsamhälle där alla bara tänker på sig själv. Ett vackert och väl fungerande samhälle i hållbar tillväxt förebygger kostnadsökningar på andra håll i samhället. Investera i ett tryggare och vackrare Kungälv Stoppa halveringen av antalet lekplatser i en kommun med ett ökande antal barn. Skapa ett tryggare Kungälv i samverkan fastighetsägare, företagare, föreningar och kommun, ta fram en plan och finansiering för kommunens mest otrygga platser, målet är färre våldsbrott utomhus. Belys vår stad och röj otrygga miljöer och buskage. Minska otryggheten. Utred möjlighet till Nattknappen i samarbete med polisens volontärer. Nattknappen ger stöd till personer som rör sig på nätter och kvällar, ett telefonnummer att ringa upp när man befinner sig utomhus nattetid. Även om otryggheten inte står i proportion till risken för att bli utsatt för ett brott, är ändå rädslan ett faktiskt problem för många som befinner sig ute nattetid. Utred möjlighet att införa personliga kontaktpoliser för varje skola. Bra mat och matmiljö för unga och gamla Maten är en viktig del av livet, hälsan och välbefinnandet. Vi tror att äldre, yngre och allmänhet skall äta mer tillsammans än vad som sker idag. Generellt sett mår vi människor bättre och presterar bättre om vi regelbundet äter god och vällagad mat. Skolmaten skall utgöra en tredjedel av barnens behov. Skolan och måltidsservice har ett gemensamt ansvar för matsalsmiljön. Stöd och utveckla samarbetet mellan måltidsservice, skolledning och elevråden, elevers egna ansvartagande för ökat ätande och bra matsalsmiljö skall premieras, minskad slängd mat kan öka matens kvalité. Öka samarbetet med restaurangskolan för att nyttja Mimers fulla kapacitet. Idag når vi inte upp till statens mål om ekologiskt mat, detta måste ändras. Möjligheten att i högre utsträckning erbjuda ett vegetariskt alternativ skall utredas. Ett kvalitetslyft för bättre mat i skolorna Elever skall kunna påverka matsedel och matsalsmiljö. Fler vuxna vid bordet när barn och elever äter för god matsalsmiljö Ökad andel ekologisk och närproducerad kost för yngre och äldre Pröva medlemskap i kunskapsnätverket Skolmatsakademin som har startats för att främja skolmåltiden och goda matvanor i skolan

13 Ökade satsningar inom fritid, idrott och kultur Vårt långsiktiga mål är att bli årets idrottskommun. Ett tydligt fokus på jämställdhet och ökad ekonomisk och social jämlikhet skall genomsyra kommunens arbete med fritid, idrott och kultur. Föreningslivet är en del av samhällets ryggrad, något att vara stolt över och som främjar folkhälsa, livskvalité, trygghet, kommunens attraktionskraft och varumärke. Vi vill investera i föreningslivet och vill ha lösningar där markområden för bostadsexploatering skall ses som en möjlighet för finansiering. Föreningsbidrag och investeringsstöd skall vara tydligt i sina krav på vad som förväntas av samhället, eller på vilket sätt föreningslivet kan bidra till önskad samhällsutveckling. Alla insatser från kommunens skall alltid bedömas i ett jämställdhets, ekonomisk och socialt jämlikhetsperspektiv En plan skall utarbetas för att ligga i framkant bland Sveriges idrottskommuner. Arbetet skall ske i nära samarbete med turistbolag, näringsliv och bostadsföretag. Arbeta fram ett omfattande och tydligt ramverk för ekonomisk och annat stöd till ansöknings- och genomförandeprocessen för större idrottsevenemang investera i konstgräs Romelanda & Kode, därefter en plan per år Fler näridrottsplatser, börja med Ytterby och Munkegärde för spontanidrott är målet att ha mer is under tak i Kungälv Utred utomhusbad och ökat öppethållande på Oasens simbad under sommaren Stöd och utveckla ett kvälls- och nattöppet ungdomscafé. Fritidsgårdarna ska ha fler öppetdagar, mer aktiviteter, bättre öppettider för unga I kulturarbetet skall de små barnen prioriteras. Vi vill se fler kulturarbetare för barn så som clowner, skådespelare, sång och sagostund på naturliga mötesplatser som ex bibliotek. Söndagsöppet bibliotek på Mimers Hus Frihet Ökad ekonomisk och social jämlikhet Vi vill bygga ett hållbart samhälle, såväl ekonomiskt, socialt som ekologiskt (Ålborg+10). Idag är ekonomi, välfärd och hälsa ojämlikt fördelade. För oss rödgröna partier är minskade klyftor och större jämlikhet viktiga politiska mål. I grunden bottnar detta i vår uppfattning om alla människors lika värde. Vi vet att människors livsmöjligheter skiljer sig åt beroende på arv och social miljö. Politiken kan och ska därför på olika sätt bidra till att utjämna dessa skillnader. Ett jämlikt samhälle ökar människors reella frihet och valmöjligheter, vilket ökar den sociala rörligheten och bidrar till en mer dynamisk ekonomi. Under den Moderatledda mandatperioden i Kungälv har allt fler familjer behövt förlita sig på ekonomiskt bistånd (socialbidrag). Idag lever var sjunde barn under fattigdomsstrecket. Barn ska inte behöva växa upp under sådana förhållanden. Vår politik kommer att leda till ett minskat behov av ekonomiskt bistånd. Vår politik kommer leda till att färre barn behöver växa upp i fattiga familjer. Minskade försörjningsstödskostnader (socialbidrag) och fler i arbete Bekämpa barnfattigdom Anta ett handlingsprogram för en bättre flyktingpolitik med tydliga mål om en snabbare etablering av nyanlända. Socialdemokraterna Miljöpartiet Vänsterpartiet Miguel Odhner Hans Henriksson Björn Saletti