30 Möjlighet att förvärva mark i Stenskogen vid Höörsån

Transkript

1 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida (2) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Dnr KSF 2016/60 30 Möjlighet att förvärva mark i Stenskogen vid Höörsån Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: Miljöstrategen, kultur- och fritidsstrategen samt mark- och fastighetsförvaltaren uppdras att vidare utreda möjligheterna att förvärva fastigheterna Stenskogen 2:2 och 2:3 i syfte att bilda tätortsnära naturreservat. Ärendebeskrivning Fastigheterna Stenskogen 2:2 och 2:3 är till försäljning och Höörs kommun har av Länsstyrelsen blivit uppmärksammad på möjligheten att här förvärva ett tätortsnära skogsområde med såväl höga natur- som kultur- och friluftslivsvärden. Området är ca 12 ha stort och utgörs av kuperad mark med år gammal ädellövskog dominerad av ek. I området finns många spår av stenbrytning. Redan idag är området ett omtyckt rekreationsområde med flera stigar. Leden Brottets bana passerar i närheten. Området har i naturvårdsprogram 2012 för Höörs kommun bedömts ha höga naturvärden. Delar av området har gallrats/avverkats hösten 2015, men potentialen för att höga naturvärden ska kunna vidareutvecklas på lång sikt är hög. Fastigheternas nuvarande avgränsning redovisas i bilaga. Sju villatomter i områdets södra del kommer att styckas av från fastigheterna och ingår inte i försäljningen. Det finns möjlighet att ansöka om s.k. markåtkomstbidrag från Naturvårdsverket motsvarande 50 % av köpesumman om kommunen förvärvar fastigheterna och avsikten är att bilda naturreservat i området. Såväl de biologiska värdena som områdets värden för friluftslivet utgör skäl att bilda naturreservat. För att kunna ansöka om statsbidrag ska naturreservatets syfte och planerade föreskrifter kunna redovisas. Vid beslut om vidare utredning av möjligheterna att köpa fastigheterna för bildande av naturreservat, föreslås att en extern och oberoende värderingsperson anlitas för värdering. Yrkanden Fredrik Hanell (MP) och Susanne Asserfors (S) ställer sig bakom miljöstrategens förslag. Justerande Utdragsbestyrkande

2 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida (2) KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Beslutsordning Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut från miljöstrategen. Ordföranden frågar kommunstyrelsen arbetstutskott om förslaget bifalles och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifallit milöstrategens förslag. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från miljöstrateg/kommunekolog Åsa Abrahamsson, Vägledning för statsbidrag till markåtkomst för naturreservat. 3. Ortofoto över Stenskogen 2:2 och 2:3 med nuvarande fastighetsavgränsning. Justerande Utdragsbestyrkande

3

4 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer Sida KSF 2016/60 1 (2) KOMMUNLEDNINGSKANSLIET Planerings- och utvecklingsenheten Kommunstyrelsen Möjlighet att förvärva mark i Stenskogen vid Höörsån Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt miljöstrategen/ekologen, kultur- och fritidsstrategen samt mark- och fastighetsförvaltaren att vidare utreda möjligheterna att förvärva fastigheterna Stenskogen 2:2 och 2:3 i syfte att bilda tätortsnära naturreservat. Ärendebeskrivning Fastigheterna Stenskogen 2:2 och 2:3 är till försäljning och Höörs kommun har av Länsstyrelsen blivit uppmärksammad på möjligheten att här förvärva ett tätortsnära skogsområde med såväl höga natur- som kultur- och friluftslivsvärden. Området är ca 12 ha stort och utgörs av kuperad mark med år gammal ädellövskog dominerad av ek. I området finns många spår av stenbrytning. Redan idag är området ett omtyckt rekreationsområde med flera stigar. Leden Brottets bana passerar i närheten. Området har i naturvårdsprogram 2012 för Höörs kommun bedömts ha höga naturvärden. Delar av området har gallrats/avverkats hösten 2015, men potentialen för att höga naturvärden ska kunna vidareutvecklas på lång sikt är hög. Fastigheternas nuvarande avgränsning redovisas i bilaga. Sju villatomter i områdets södra del kommer att styckas av från fastigheterna och ingår inte i försäljningen. Det finns möjlighet att ansöka om s.k. markåtkomstbidrag från Naturvårdsverket motsvarande 50% av köpesumman om kommunen förvärvar fastigheterna och avsikten är att bilda naturreservat i området. Såväl de biologiska värdena som områdets värden för friluftslivet utgör skäl att bilda naturreservat. För att kunna ansöka om statsbidrag ska naturreservatets syfte och planerade föreskrifter kunna redovisas. Vid beslut om vidare utredning av möjligheterna att köpa fastigheterna för bildande av naturreservat, föreslås att en extern och oberoende värderingsperson anlitas för värdering. Klicka här för att ange text. Höörs kommun: Box Höör Besöksadress: Södergatan 28 Höör Tel: Fax: kommun@hoor.se

5 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer Sida KSF 2016/60 2 (2) KOMMUNLEDNINGSKANSLIET Planerings- och utvecklingsenheten Åsa Abrahamsson Miljöstrateg/ekolog asa.abrahamsson@hoor.se Hilda Knafve Kultur- och fritidsstrateg hilda.knafve@hoor.se Lars Frostemark Mark- och fastighetsförvaltare lars.frostemark@hoor.se Beslutsunderlag Vägledning för statsbidrag till markåtkomst för naturreservat. Ortofoto över Stenskogen 2:2 och 2:3 med nuvarande fastighetsavgränsning

6

7 SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Protokoll Nr111/ Vägledning för statsbidrag till markåtkomst för naturreservat 1. Bakgrund För att stimulera lokalt naturvårdsarbete har det sedan lång tid funnits möjlighet för Naturvårdsverket att lämna bidrag till kommuners och kommunala stiftelsers kostnader för markförvärv och intrångsersättningar för naturreservatsbildning. Naturvårdsverkets möjlighet att lämna statsbidrag framgår av regleringsbrevet för verket. Bidragsgivningen har hittills skett utifrån den praxis som vuxit fram. Behovet av ett formaliserat vägledningsdokument har blivit uppenbart, särskilt sedan regeringen beslutat om en satsning på lokal och kommunal naturvård genom ett särskilt program. Programmet regleras genom Förordning (2003:598) om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt. Programmet omfattar inte bidrag till markåtkomst för naturreservat. 2. Syfte Syftet med denna vägledning är att redovisa hur bidrag till kommuners och kommunala stiftelsers markförvärv och intrångsersättningar i naturreservatsärenden skall hanteras. Bidrag till markförvärv och intrångsersättning kallas nedan för markåtkomstbidrag. 3. Bidragsmottagare Markåtkomstbidrag kan utgå till kommun eller kommunal stiftelse. 4. Kriterier för bidrag Markåtkomstbidrag kan utgå vid naturreservatsbildning som syftar till att uppfylla ett eller flera miljökvalitetsmål eller delmål som har koppling till naturvård. 5. Bidragsberättigat belopp Markåtkomstbidrag kan utgå för: köpeskilling BLEKHOLMSTERRASSEN 36 SE STOCKHOLM PHONE Antal Sidor 4 FAX

8 NATURVÅRDSVERKET 2(4) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY intrångsersättning, såväl enligt överenskommelse som efter beslut av domstol marknadsvärdeminskning som naturreservatsbeslutet kommer att medföra på fastighet som kommunen redan äger Markåtkomstbidrag vid markförvärv beräknas på den del av köpeskillingen som motsvarar värdeminskningen på förvärvsområdet genom naturreservatsbeslutet. För att få en enhetlig tillämpning av Miljöbalkens ersättningsbestämmelser i naturreservatsärenden svarar Naturvårdsverket för konsultkostnader för värdering och förhandling om kommunen eller stiftelsen anlitar av Naturvårdsverket upphandlade konsulter för verksamheten. Kopia av avrop av konsult skickas till Naturvårdsverket. 6. Bidragsprocent Bidrag uppgår normalt till högst 50 % av bidragsberättigat belopp. 7. Handläggning av bidragsärende 7.1 Ansökan Ansökan om markåtkomstbidrag inlämnas till länsstyrelsen. Ansökan skall innehålla: Karta över det område som föreslås till naturreservat. Syfte och skäl enligt Miljöbalken till beslutet om naturreservatsbildning. Beskrivning av området, sammanfattning av utredningar, inventeringar mm. Den kortfattade beskrivningen skall ge översiktliga uppgifter om följande faktorer: Delområden enligt nedanstående funktionsindelning: 1. Trädslag, åldrar, skiktning, grova träd och död ved 2. Topografi och markförhållanden, ståndort, skattad area produktiv skogsmark. 3. Landskapselement och strukturer av särskild betydelse för fauna och flora. 4. Värdefulla vattenmiljöer och våtmarker. 5. Störningsregimer/dynamik av betydelse för befintliga naturvärden 6. Rödlistade arter och annan artinformation 7. Kulturmiljövärden samt värden för friluftsliv Funktionsindelning enligt Naturvårdsverkets vägledning, rapport Förslag till föreskrifter för markägare och allmänheten. Tidsplan för genomförande av naturreservatsbildningen. Uppskattade/alternativt faktiska (avtal mm bifogas) markåtkomstkostnader för vilka bidrag söks. Uppskattade/alternativt faktiska (räkningar bifogas) kostnader för värdering och förhandling för vilka bidrag söks.

9 NATURVÅRDSVERKET 3(4) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 7.2 Ansökningstidpunkt Ansökan från kommun skall så långt det är möjligt ske enligt de ansökningstider som gäller för projekt enligt Förordning (2003:598) om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt, men kan även inges vid annan tidpunkt. Ansökan från stiftelse kan inges under hela året. 7.3 Prövning och beslut Naturvårdsverket beslutar om markåtkomstbidrag. Länsstyrelsen översänder ärendet till Naturvårdsverket med till- eller avstyrkande av de yrkade bidraget.. Naturvårdsverket beslutar om utbetalning av markåtkomstbidrag efter rekvisition enligt Utbetalning av bidrag Naturvårdsverket utbetalar bidraget efter rekvisition från berörd kommun eller stiftelse. Vid rekvisition av bidraget används bifogad blankett. Rekvisitionen får ske när köpekontrakt/intrångsersättningsavtal eller dom som vunnit laga kraft föreligger.

10 NATURVÅRDSVERKET 4(4) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY REKVISITIONSBLANKETT för MARKÅTKOMSTBIDRAG Kommun/stiftelse:.. Adress:. Namn på naturvårdsobjektet:.. Nummer på naturvårdsobjektet:. Länsstyrelsens/Naturvårdsverkets medgivande om bidrag: Datum: Diarienummer:. Medgivet maximalt bidrag, kr: Kommunen/stiftelsen rekvirerar härmed bidragsbelopp på..kr Kopia/or på lagakraftvunna köpekontrakt/intrångsersättningsavtal/dom bifogas. Kommunen/stiftelsen förbinder sig härmed att följa nedanstående standardvillkor som är förenade med bidraget: 1. Området skall skyddas som naturreservat med föreskrifter som tryggar det syfte och skäl enligt Miljöbalken som är grunden för statsbidraget. 2. Om naturreservatet senare upphävs eller föreskrifterna ändras t ex så att skogsbruk tillåts i strid mot vad som gällde vid reservatsbildningen, skall bidraget återbetalas i sin helhet. 3. Vid återbetalning enligt punkt 2 skall bidragsbeloppet räknas upp med konsumentpris- index 4. Förvaltningen av naturreservatet skall bekostas av kommunen. (Gäller ej stiftelse) Bidraget insätts på kommunens/stiftelsens postgirokontonummer: med angivande av på utbetalningshandlingen. För. kommun/stiftelse Ort.. Datum....

11

12 Skala 1:5000 (1 cm i kartan motsvarar 50 meter i verkligheten) SWEREF 99 TM Metria

13 Teckenförklaring Fastigheter HÖÖR STENSKOGEN 2:2 HÖÖR STENSKOGEN 2:3 Medgivande behövs för varje form av mångfaldigande, spridning, publicering eller återgivande av denna karta.