Ajournering , ,

Transkript

1 1(43) Plats och tid KS-salen , , , Ajournering , , Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Fred Nilsson (S), ordf. Amanda Lind (MP) Björn Nordling (S) Agneta Jonsson (S) Lennart Mohlin (S) Eva Larsson (S) Margareta Ragnarsdotter (S) Karin Frejarö (MP) Ingrid Nilsson (V) 96 Anders Gäfvert (M) Antonia Bergström (M) , Gunnar Westman (M) Jonny Lundin (C) 94-95, Carina Svedberg (S) tjänstgörande för Göran Norlander (S) Michael Möller Christensen (V) tjänstgörande för Ingrid Nilsson (V) 94-95, Christina Lindberg (C) tjänstgörande för Jonny Lundin (C) 96 Magnus Oscarsson (S) tjänstgörande för Ingemar Bylund (SD) Ersättare Stig Nilsson (S) Anders Bergman (S) Andres Suazo Kaati (S) Göran Umefjord (MP) Anna Olsgren (MP) Michael Möller Christensen (V) Kom kl Hampus Jansson (V) , Eva Olstedt-Lundgren (FP) Karin Högberg (KD), kom Ida Skogström (M) , Christina Lindberg (C), 94-95, Sofia Pettersson, kommundirektör, Agnetha Höglund-Sjölander, kansli- och utvecklingschef, Bo Glas, ekonomichef. Under 96 deltog Johan Frykland, utredare, Sara Nylund, ordförande i samhällsnämnden, Knapp Britta Eriksson, vice ordförande i samhällsnämnden, Göran Andersson, förvaltningschef i samhällsförvaltningen. Justerare Anders Gäfvert (M) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Jeanette George Ordförande Fred Nilsson Justerare Anders Gäfvert

2 2(43) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Jeanette George Ärendelista 94 Dnr Val av justerare Dnr

3 3(43) Ändringar på dagens föredragningslista Dnr Informationsärenden Dnr Motion - Redovisa jämställdhetsarbetet i kommunens bokslut Dnr Motion - En ny akademi till Härnösand Dnr Medborgarförslag - Vattenförsörjning Dnr Medborgarförslag - Namnge gata eller torg till Alfhild Agrell Dnr Förstudie - Serviceutredning Dnr Medfiansiering av MIUN:s Centrum för forskning om ekonomiska relationer (CER) Dnr SkolFam - samarbete mellan socialnämnden och skolnämnden Dnr Donationsstiftelser sammanställning Dnr Överföring av organisationsbidrag från socialnämnden till samhällsnämnden Dnr Revidering av reglementet för ekonomistyrning i Härnösand Dnr Nyupplåningsbehov Härnösands kommun Dnr s budget Dnr Reglemente partistöd till politiska ungdomsorganisationer Dnr Ersättning för barntillsyn under sammanträden Dnr Budgetäskande Dnr Kvalitetssäkring av arbetsmiljön i Härnösands kommun Dnr s uppdragsbeslut Dnr Anmälan av delegationsbeslut Dnr Anmälan av ärenden för kännedom till kommunstyrelsen Dnr Information från kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör... 42

4 4(43)

5 5(43) 94 Dnr Val av justerare s beslut beslutar att utse Anders Gäfvert (M) att justera dagens protokoll.

6 6(43) 95 Dnr Ändringar på dagens föredragningslista Ärende 3, Motion Risk för näringsbrist hos äldre utgår från dagens sammanträde.

7 7(43) 96 Dnr Informationsärenden s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Johan Frykland, utredare, informerar om förstudieserviceutredningen. Både extern och intern service har ingått i förstudien. Projektets mål är att förbättra service för både kunder/medborgare och medarbetare. Sara Nylund (S), ordf. i samhällnämnden, Knapp Britta Eriksson (MP), vice ordf. i samhällsnämnden, Göran Andersson, förvaltningschef på samhällsförvaltningen, informerar om arbetet i samhällsnämnden och samhällsförvaltningen. Lisbet Sander, verksamhetschef på socialförvaltningen, informerar om ensamkommande barn. Överenskommelser sker mellan kommunen, Länsstyrelsen och Migrationsverket. Förslag på nytt avtal visas. Lisbet Sander, verksamhetschef på socialförvaltningen, informerar om SkolFam. SkolFam är en arbetsmodell för ett samarbete mellan socialtjänst och skola kring placerade barns skolgång. Sofia Pettersson, kommundirektör informerar om kommunstyrelsens budget Kommunstyrelseförvaltningens budgetförslag 2016 ligger på 134 mnkr. Det är 6 mnkr högre än budget Skillnaden beror på den tillkommande rekryterings- och bemanningsenheten som medfört en ombudgetering från socialnämnden till kommunstyrelsen på 6 mnkr. Bo Glas, ekonomichef, informerar om finansen. Finansen består av avskrivningar kapitaltjänst, finansiella intäkter och kostnader,

8 8(43) pensionskostnader, semesterlöneskuld, arbetade timmar och färändringar på balansräkningen. Bo Glas, ekonomichef, informerar om förändringar i Reglemente för ekonomistyrning. Beslutsunderlag

9 9(43) 97 Dnr Motion - Redovisa jämställdhetsarbetet i kommunens bokslut s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla första att-satsen, att avslå andra att-satsen, samt att uppdra till kommunstyrelsen att i den pågående revideringen av jämställdhetspolicyn ta fram förslag till handlingsplan och indikatorer på hur målen för kommunens jämställdhetsarbete ska följas upp. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M). Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag och ett bifallsyrkande till motionen i sin helhet från Anders Gäfvert (M). Ordförande frågar först om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med bifallsyrkande till motionen i sin helhet från Anders Gäfvert (M). Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Reservation Samtliga oppositionspartier i KS reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bakgrund I motionen Redovisa jämställdhetsarbetet i kommunens bokslut, framförs synpunkter på hur jämställdheten i Härnösands kommun kan öka genom att ge jämställdhetsarbetet större status. I motionen föreslås att kommunens

10 10(43) jämställdhetsarbete redovisas i årsbokslutet som en egen punkt samt att tydliga mål skapas för jämställdhetsarbetet vilka följs upp i tertialrapporterna. Jämställdhet är en demokratifråga och handlar i grunden om en rättvis fördelning av makt, kunskap och resurser samt om att värdera kvinnor och män lika. Kommunernas jämställdhetsarbete regleras i regeringsformens likhetsprincip, FN:s konventioner om mänskliga rättigheter. Arbetet styrs även av Kommunallagen, där det bland annat står att alla medborgare ska behandlas lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Härnösands kommun har en jämställdhetspolicy, fastställd Därmed uppfyller kommunen lagkravet. I policyn finns ett antal strategier uppräknade för att nå målet: Kvinnor och män ska ha samma rätt till makt och inflytande. Kopplat till policyn finns dock ingen uppföljningsbar plan för vilka aktiviteter som ska leda till målet. Oavsett detta har kommunen sedan länge ett pågående jämställdhetsarbete. Den mätbara jämställdheten ser olika ut beroende på uppföljningar. Lönekartläggningen hösten 2014 påvisar inga osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män. Sjukfrånvaron är inte jämställd mellan kvinnor och män. Härnösands kommun arbetar i dagsläget specifikt med två övergripande jämställdhetsarbeten: Tillsammans med länets övriga kommuner pågår ett arbete utifrån den av Länsstyrelsen framtagna Strategi för jämställdhetsintegrering, Revidering av jämställdhetspolicy. Jämställdhet kan ur ett organisationsperspektiv betraktas som viktigt ur såväl arbetsmiljö-, kompetensförsörjnings- som ur ett kundperspektiv. Sammantaget behöver jämställdhet ses som en grundläggande förutsättning för nödvändig kommunal utvecklingsförmåga. I årsbokslutets medarbetaravsnitt redovisas idag viss statistik könsuppdelad som sjukfrånvaro samt antalet tillsvidare och visstidsanställda. Bokslutet är ett naturligt tillfälle, att utifrån kommunens ambitioner redovisa pågående jämställdhetsarbete, för att där synliggöra jämställdhetens läge och utveckling. Samtidigt är det viktigt att Härnösands kommun blir en tydlig föregångare genom att ta fasta på det övergripande målet för svensk jämställdhetspolitik att kvinnor och män ska ha samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter inom livets alla områden. Att skapa ett

11 11(43) jämställdhetsarbete och en plan som täcker hela det kommunala uppdraget skulle stödja den utvecklingen. HR-avdelningen har förslag på hur fler indikatorer skulle kunna vara exempel för att stödja en utveckling i den riktningen, könsuppdelat: Kommunala rådens sammansättning (demokrati) Meritpoäng i slutbetyget från årskurs 9 (kund/världsmedborgare) Nyföretagande Investering i kompetensutveckling Inbjudna till anställningsintervju (kund/världsmedborgare) (process) (medarbetare) Jämställdhetsinsikt i all ledarutbildning (medarbetare) Ekonomiutbildning för jämställdhet (ekonomi) Med detta som bakgrund anser HR-avdelningen att motionen ska bifallas. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, Anders Gäfvert (M), motion,

12 12(43) 98 Dnr Motion - En ny akademi till Härnösand s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M). Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag och ett bifallsyrkande från Anders Gäfvert (M). Ordförande frågar först om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med bifallsyrkande från Anders Gäfvert (M). Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Reservation Samtliga oppositionspartier i KS reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bakgrund I motionen En ny akademi till Härnösand föreslår motionsställaren att Härnösand etablerar kontakt med Åbo akademi för att skapa nya högre utbildningar i Härnösand. Motionären föreslår också att kommunen reserverar medel för detta i sin budget. Beslutet om Mittuniversitetets flytt till Sundsvall, gav upphov till ett gräsrotsarbete i olika medborgarnätverk. Nätverken arbetade utifrån olika perspektiv för att hitta möjliga framtidskoncept för kommunen bland annat för kunskapsstaden Härnösand. Nätverket Kunskapsstaden Härnösand arbetade fram en rapport som nu ligger till grund för vidare arbete.

13 13(43) Rapporten ledde till att kommunstyrelsen i juni 2014 tog ett beslut om att utarbeta projektet Utvecklingsstrategi Campus Härnösand ( 115, ). En arbetsgrupp tillsattes för att fortsätta arbetet med detta. Arbetsgruppen jobbar med en långsiktig plan för campusverksamheten i Härnösand och har kontakt med många intressenter inom exempelvis uppdragsutbildning och YH-utbildning. Åbo akademi är en av de utbildningsaktörer som arbetsgruppen har kontakt med. Kommunledningskontoret anser att kommunen redan på bred front arbetar med att utveckla kommunen som utbildningsstad och att motionens syfte faller inom ramarna för det arbetet. Därför föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, Anders Gäfvert (M), motion,

14 14(43) 99 Dnr Medborgarförslag - Vattenförsörjning s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget, samt att samhällsnämnden och HEMAB beaktar innehållet i detta medborgarförslag i det kommande arbetet med VA-policy och VA-plan. Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Bakgrund I ett medborgarförslag föreslås att kommunen initierar en utredning om att anlägga en vattenledning från MittSverige Vattens anläggning i Wifsta till Härnösand för att ge Härnösand ett naturligt, gott och mjukt vatten i framtiden från Europas kanske största grundvattenreservoar. Förslagställaren menar att dagens vatten i Härnösand inte är gott och därför inte attraherar dagens invånare eller sådana som vill flytta hit. Sten Forsberg menar också att vatten från Wifsta troligen är mycket bättre för framtiden ur ett beredskaps- och säkerhetsperspektiv. Det aktuella medborgarförslaget har varit på remiss hos samhällsförvaltningen och hos HEMAB. De framhäver båda i sina svar att det är nödvändigt att Härnösands kommun har en säker och robust dricksvattenförsörjning. HEMAB bekräftar i sitt yttrande att vattnet i Härnösand tidvis är förhållandvis varmt och upplevs smaka och lukta dåligt. Men också att

15 15(43) situationen de senaste åren blivit bättre, efter installation av UV-ljus, byte av kloreringsteknik, samt minskad klordosering. HEMAB hävdar också att ur ett säkerhets- och bereskapsperspektiv är ytvatten mer utsatt för störningar än grundvatten, men i en ytvattentäkt är det generellt lättare att åtgärda en störning än i grundvatten. HEMAB jobbar kontinuerligt med förbättringar för att höja kvaliteten och säkerheten avseende drickvattenleveranser. Under 2014 har samhällsförvaltningen tillsammans med HEMAB påbörjat arbetet med långsiktig planering för VA-försörjning i Kommun. I ett första steg har en VA- översikt tagits fram som ger en nulägesbild av förutsättningar och förhållanden att ta hänsyn till. Samhällsförvaltningen och HEMAB har fått i uppdrag att fortsätta arbetet med en VA-policy. Policyn ska fastställas av kommunfullmäktige och tydliggöra kommuns övergripande målsättning på området för att därefter kompletteras med VAplan där konkreta åtgärder planeras. Inom ramen för kommande VA-plan och VA-policy kommer frågan om en framtida säker vattenförsörjning i Härnösand att beaktas. Frågan om behov av en grundvattentäkt, oavsett placering, ingår i det arbetet. Det går inte i dag att säga att en vattenledning från Wiftsa är det bästa alternativet och att det bör utredas enskilt, därför föreslår kommunledningskontoret att medborgaförslaget avslås men att de frågor som väcks av förslagsställaren beaktas i det kommande arbetet med en kommunal VA-policy och VA-plan. Beslutsunderlag s arbetsutskott protokollsutdrag, Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, Remiss Hemab, Remissvar, Medborgarförslag,

16 16(43) 100 Dnr Medborgarförslag - Namnge gata eller torg till Alfhild Agrell s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att namnge ett område mellan Stora Torget och Västra Kyrkogatan till Alfhild Agrells plats. beslutar att under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, uppdra åt kommundirektören att i samverkan med samhällförvaltningen ta fram en uppskattad kostnad för en konstnärlig utsmyckning av platsen och återkomma till kommunstyrelsen med Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M). Yrkanden s ordförande Fred Nilsson (S) yrkar på en ändrad andra att-sats som lyder: att under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, uppdra åt kommundirektören att i samverkan med samhällförvaltningen ta fram en uppskattad kostnad för en konstnärlig utsmyckning av platsen och återkomma till kommunstyrelsen med Anders Gäfvert (M) instämmer i yrkandet. Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, ordförandes Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med ordförandes Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandes

17 17(43) Bakgrund Ett medborgarförslag inkommet föreslås att författarinnan Alfhild Agrell ska få ge namn åt en gata eller torg i Härnösand. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna ärendet till Samhällsnämnden för beredning och på sitt sammanträde beslutade nämnden föreslå kommunfullmäktige att namnge ett område mellan Stora Torget oh Västra Kyrkogatan till Alfhild Agrells plats, samt att kommunstyrelsen tillsammans med samhällsnämnden ges i uppdrag att ta fram en konstnärlig utsmyckning för platsen. Alfhild Agrell föddes och växte upp i ett hus vid Stora Torget. Den föreslagna platsen mellan stora torget och Västra Kyrkogatan är därför väl lämpad för att namnges till hennes minne. Inga adresser finns knutna till detta läge. Kommunledningskontoret har inget att invända mot samhällsnämndens bedömning. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, Minnesanteckningar namnberedningen, Protokollsutdrag samhällsnämnden, Medborgarförslag,

18 18(43) 101 Dnr Förstudie - Serviceutredning s beslut beslutar att godkänna förstudien samt lägga densamma till handlingarna, att uppdra till kommundirektören att fortsätta arbetet med att utveckla den kommunala interna och externa servicen, samt att uppdra till kommundirektören att fortlöpande informera kommunstyrelsen om det pågående arbetet. Yttranden I ärendet yttrar sig Gunnar Westman (M), Anders Gäfvert (M) och Eva Larsson (S). Yrkanden s ordförande Fred Nilsson (S) yrkar en förändrad andra och tredje att-sats som lyder: att uppdra till kommundirektören att fortsätta arbetet med att utveckla den kommunala interna och externa servicen, samt att uppdra till kommundirektören att fortlöpande informera kommunstyrelsen om det pågående arbetet. Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, ordförandes Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med ordförandes Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandes

19 19(43) Bakgrund beslutade den 4 februari 2014 om att utreda möjligheten att inrätta ett kundcenter för förbättrad service till kommunens kunder och medborgare. Man beslutade också att utreda möjligheten att samarbeta med andra organisationer om densamma. Kommunstyrelseförvaltningen har i projektform utfört en förstudie som dessutom tittat på den interna service som inom kommunen ges från framför allt kommunstyrelseförvaltningen till övriga förvaltningars verksamheter. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, Förstudiebilagor Bilaga 1 Förstudie - Serviceutredning

20 20(43) 102 Dnr Medfiansiering av MIUN:s Centrum för forskning om ekonomiska relationer (CER) s beslut beslutar att medfinansiera MIUN:s forskning för ekomiska relationer (CER) med 30 tkr för 2015, samt att projektet finansieras ut kommunstyrelsens projektkonto. Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Bakgrund Centrum för forskning och relationer (CER) vid Mittuniversitetet bedriver branschnära forskning om företags och individers ekonomiska relationer. För att få till stånd ett aktivt kunskapsutbyte bedrivs en viktig del av CER:s verksamhet i ett branschnätverk med representanter från företag och offentliga organisationer inom bank, fastighet, försäkring, pension och revision. Härnösand bildar tillsammans med Sundsvall och Timrå en nära arbetsmarknad där bank och försäkring har en stabil och viktig del. I Härnösand finns bland annat Länsförsäkringars huvudkontor för länet. Till Sundsvall knyts nu nya arbetstillfällen inom bank och försäkring och här kan Härnösand tillsammans med Sundsvall skapa en bra plattform för företag som vill utveckla sina verksamheter. CER har drivit olika projekt och då senast projektet Ekonomiska relationer för affärsutveckling i Sundsvallsregionen. I detta projekt medfinansierade

21 21(43) Härnösands kommun med kr ( kr vardera för 2012 och 2013). Ytterligare 20 finansiärer gick även in med medel för Inom ramen för projektet gjordes bland annat en studie kring handelns utveckling i Härnösand om hur man upplever utbudet och servicen. Studien Service och samverkan för utvecklingen av centrums attraktivitet har fallit väl ut och ingår som ett verktyg i strategiarbetet för Härnösands kommersiella utveckling utifrån Handelsplats Härnösand. Vi får även genom fortsatt samverkan möjlighet att ta del av och vidareutveckla andra intressanta projekt som nu pågår inom CER, exempel på initiativ som vi ser kan komma ifråga är inom Hållbar organisering, Fastighet samt Callcenterverksamhet. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, Avtal Framställan om medfinansiering Centrum för forskning om ekonomiska relationer (CER)

22 22(43) 103 Dnr SkolFam - samarbete mellan socialnämnden och skolnämnden s beslut beslutar att bevilja socialnämnden ett projektbidrag på 396 tkr för 2015 för det treåriga SkolFam-projekt som genomförs tillsammans med skolnämnden, att kostnaden för 2015 (396 tkr) belastar kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter, och att återstående kostnader beaktas i kommande budgetarbete; för 2016 (829 tkr), för 2017, (852 tkr) och för 2018 (396 tkr), samt att SkolFam projektet en gång per år återrapporteras till kommunstyrelsen. Yrkanden s ordförande Fred Nilsson (S) yrkar att tidigare att-satser 1-3 ersätts av följande att-satser 1-2: att bevilja socialnämnden ett projektbidrag på 396 tkr för 2015 för det treåriga SkolFam-projekt som genomförs tillsammans med skolnämnden, att kostnaden för 2015 (396 tkr) belastar kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter, och att återstående kostnader beaktas i kommande budgetarbete; för 2016 (829 tkr), för 2017, (852 tkr) och för 2018 (396 tkr). Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, ordförandes Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med ordförandes Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandes

23 23(43) Bakgrund SkolFam projektet syftar till att öka förutsättningar för barn som är familjeplacerade att nå ett förbättrar skolresultat. Via olika tester så kartlägger man varje barns förmåga och förutsättningar för lärande. Med denna kartläggning som grund så tas en handlingsplan fram för hur familjehemmet, socialförvaltningen och skolan tillsammans ska kunna hjälpa barnet till ett bättre skolresultat. Beslutsunderlag s protokollsutdrag, Ekonomikontorets tjänsteskrivelse, Protokollsutdrag skolnämnden, Projektplan SkolFam Tjänsteskrivelse,

24 24(43) 104 Dnr Donationsstiftelser sammanställning 2014 s beslut beslutar att godkänna Donationsstiftelser sammanställning Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Bakgrund Efter varje år lämnas ett sammandrag av kommunens donationsstiftelser till kommunstyrelsen. Detta sammandrag skrivs under av alla ledamöter och granskas sedan av revision. Enligt stiftelselagen, är inte stiftelser bokföringsskyldiga som har ett kapital understigande tkr och behöver därmed inte upprätta årsredovisningar. Samtliga av våra donationsstiftelser ligger under den gränsen 2014 och därför har räkenskapssammanställningar upprättats enligt lagstiftningen. Kommunens donationsstiftelser gick med ett underskott om 239,2 tkr under Totalt har det delats ut medel motsvarande 242,1 tkr till olika ändamål. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, Ekonomikontorets tjänsteskrivelse, Bilaga 1 Donationsstiftelser sammanställning 2014

25 25(43) 105 Dnr Överföring av organisationsbidrag från socialnämnden till samhällsnämnden s beslut beslutar att avslå socialförvaltningens förslag att flytta ansvaret för organisationsbidrag avseende personer med funktionsnedsättning från socialförvaltningen till samhällsförvaltningen med start 2015, samt att ge kommundirektören i uppdrag att utreda hur en flytt av organisationsbidraget kan genomföras till årsskiftet Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Bakgrund Ansökningar om organisationsbidrag från föreningar med personer som har funktionsnedsättning har handlagts av socialförvaltningen. Samhällsförvaltningen handlägger flertalet ansökningar från intresseorganisationer och har ett fungerande system för att hantera denna typ av ansökningar FRI systemet. Ekonomikontoret anser att det är ett bra förslag att samhällsförvaltningen övertar denna hantering från socialförvaltningen. Det krävs däremot en utredning över vilka volymer som hanteras och att man säkerställer att samhällsförvaltningens system kan hantera även denna hantering av bidragsansökningar.

26 26(43) Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, Ekonomikontorets tjänsteskrivelse, Protokollsutdrag socialnämnden,

27 27(43) 106 Dnr Revidering av reglementet för ekonomistyrning i Härnösand s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente för ekonomistyrning i Härnösands kommun. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M) och Björn Nordling (S). Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Bakgrund Kommunfullmäktige anger i reglementet för ekonomistyrning vad som gäller för den ekonomiska styrningen i Härnösands kommun. Den centrala ekonomistyrningen utövas av kommunstyrelsen som även utfärdar anvisningar till reglementet för ekonomistyrning. Det finns ett behov av att regelbundet se över reglementet för att öka kvalitén i styrningen. Kommunallagen nomenklatur på bokslut som upprättas under året är delårsbokslut. Nya redovisningsregler har införts där man som kommun måste upprätta minst ett koncernbokslut under året samt ett koncernbokslut när årsredovisningen upprättas Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag,

28 28(43) Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, Reviderad bilaga 1 Reglemente för ekonomistyrning i Härnösand Bilaga 2 Reglemente internkontroll

29 29(43) 107 Dnr Nyupplåningsbehov Härnösands kommun s beslut beslutar att ekonomichefen ges delegation att vid behov nyupplåna 100 mnkr under Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M). Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar avslag. Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag och ett yrkande på avslag från Anders Gäfvert (M). Ordförande frågar först om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med yrkande på avslag från Anders Gäfvert (M). Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Reservation Samtliga oppositionspartier i KS reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bakgrund Kommunfullmäktige har beslutat att investeringarna för 2015 uppgår till maximalt 143 mnkr. Kommunens resultat plus avskrivningar budgeteras uppgår till 33 mnkr. Detta innebär 33 mnkr av investeringsbeslutens 143 mnkr är självfinansierade. Kommunstyrelseförvaltningens samlade bedömning utifrån kommunfullmäktiges beslut är att kommunen har ett beräknat lånebehov för 2015 på ca 100 mnkr.

30 30(43) Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, Protokollsutdrag kommunfullmäktige, Protokollsutdrag kommunfullmäktige, Protokollsutdrag kommunfullmäktige, Protokollsutdrag kommunfullmäktige,

31 31(43) 108 Dnr s budget 2016 s beslut beslutar att godkänna budgetförslaget för 2016 avseende kommunstyrelsens budget samt att skicka budgetförslaget vidare till budgetberedningen, samt att äska 5 mnkr i utökad ram för Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M). Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar avslag på andra att-satsen. Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag och ett yrkande på avslag på andra att-satsen från Anders Gäfvert (M). Ordförande frågar först om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med första att-satsen. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med första attsatsen. Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med andra att-satsen. Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen avser att avslå andra attsatsen. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med andra attsatsen. Reservation Samtliga oppositionspartier i KS reserverar sig till förmån för eget yrkande.

32 32(43) Bakgrund Kommunstyrelseförvaltningens budgetförslag 2016 ligger på den föreslagna budgetramen 134,9 mnkr. Det är 6,3 mnkr högre än budget Skillnaden beror på den tillkommande rekryterings- och bemanningsenheten som medfört en ombudgetering från socialnämnden till kommunstyrelsen på 6,3 mnkr. Förslaget till investeringsbudget omfattar 11 mnkr. Äskningar om 5 mnkr framförs också i budgetförslaget. Äskningarna beror till största del på ökade hyreskostnader för Sambiblioteket i samband med Mittuniversitetets flytt samt behov av ökade medel till kommunstyrelsens oförutsedda för att möjliggöra strukturfondsansökningar. Beslutsunderlag Rev. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, Bilaga 1 Budgetförslag kommunstyrelsens 2016

33 33(43) 109 Dnr Reglemente partistöd till politiska ungdomsorganisationer s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att i Reglemente kommunalt partistöd Härnösands kommun lägga till 7 med den innebörden att stöd till politiska ungdomsorganisationerna för mandatperioden läggs in i reglementet. Yttranden I ärendet yttrar sig Karin Frejarö (MP). Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Jäv På grund av jäv deltar inte Hampus Jansson (V), Antonia Bergström (M) och Ida Skogström (M). Bakgrund Enligt 2 kap. 4 befogenhetslagen får kommuner lämna ekonomiskt stöd till ungdomsorganisationerna. Ett sådant stöd får också omfatta politisk verksamhet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges presidium protokollsutdrag, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Bilaga Reglemente Kommunalt partistöd Härnösands kommun

34 34(43) 110 Dnr Ersättning för barntillsyn under sammanträden s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att ersättning utgår för påvisade kostnader, till följd av deltagande i sammanträden eller motsvarande, för vård och tillsyn av barn som tillhör den förtroendevaldes familj och ej fyllt 10 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utgå även för tillsyn av äldre barn. Ersättning betalas dock med högst 1 procent av grundbeloppet. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående och inte heller för tid då barnet vistas i den kommunfinansierade barnomsorgen. Yttranden I ärendet yttrar sig Karin Frejarö (MP). Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Bakgrund Ett tillägg till Reglementet Ekonomiska ersättningar och ledigheter för förtroendevalda , 12 Kostnader för barntillsyn har bilagts. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges presidium protokollsutdrag,

35 35(43) Kommunledningskonorets tjänsteskrivelse, Bilaga 1- Reglemente Ekonomiska ersättningar och ledigheter för förtroendevalda

36 36(43) 111 Dnr Budgetäskande 2016 s beslut beslutar att äskandet från kommunfullmäktiges presidium skickas vidare till budgetberedningen. Yrkanden s ordförande Fred Nilsson (S) yrkar att äskandet från kommunfullmäktiges presidium skickas vidare till budgetberedningen. Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, ordförandes Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med ordförandes Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandes Bakgrund Kommunfullmäktiges presidium har som uppgift att breda budgetäskanden för kommunfullmäktige, revision och valnämnd. Efter diskussioner i presidiet samt med berörda instanser vill vi lämna följande äskande angående budget Ökningen motiveras med ökade kostnader för förlorad arbetsförtjänst samt extra kostnader för de Nordiska dagarna. Beslutsunderlag Skrivelse kommunfullmäktiges presidiums ordförande Andreas Sjölander (S) Bilaga 1 Förslag till budget för revisionen

37 37(43) 112 Dnr Kvalitetssäkring av arbetsmiljön i Härnösands kommun s beslut beslutar att avslå oppositionens Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M). Yrkanden s ordförande Fred Nilsson (S) yrkar avslag på första och andra att-satsen. Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till oppositionens Propositionsordning Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, oppositionsens förslag och avslagsyrkanden. Ordförande frågar först om kommunstyrelsen avser att bifalla oppositionens Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen avser att avslå oppositionens Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat avslå oppositionens Reservation Samtliga oppositionspartier i KS reserverar sig till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Protokollsanteckning lämnas in av kommunstyrelsens ordförande: s arbetsutskott utgör personalutskott i enlighet med enhälligt beslut i kommunstyrelsen den 7 januari Enskilda personalärenden hanteras i tjänstemannaorganisationen. s

38 38(43) arbetsutskott följer det systematiska arbetsmiljöarbetet och hanterar rutiner gällande principiell hantering av personalärenden inklusive besvarade och diarieföring av inkomna brev till kommunstyrelsen. Bakgrund En skrivelse har lämnats in av oppositionen om arbetsmiljön i Härnösands kommun. Beslutsunderlag Skrivelse från oppositionen,

39 39(43) 113 Dnr s uppdragsbeslut 2015 s beslut beslutar att lägga uppdragsbesluten till handlingarna. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M): Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, förteckning, t.o.m

40 40(43) 114 Dnr Anmälan av delegationsbeslut 2015 s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Bakgrund informeras om de beslut som på kommunstyrelsens vägnar har fattats av utskott och enskilda tjänstemän.

41 41(43) 115 Dnr Anmälan av ärenden för kännedom till kommunstyrelsen 2015 s beslut beslutar att ärendena för kännedom läggs till handlingarna. Propositionsordning Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande Beslutsunderlag Skolnämnden Budgetuppföljning februari 2015 Murberget Länsmuseet Västernorrland - Kallelse/protokoll januari Murberget Länsmuseet Västernorrland - Kallelse/protokoll februari Murberget Länsmuseet Västernorrland - Kallelse/protokoll februari Arbetslivsnämnden Projekt inom kulturarvslyftet, Sjöbodarna Sälsten HEMAB Protokoll HEMAB Protokoll årstämma HEMAB Protokoll konstituerande HEAB Protokoll HEAB Protokoll årstämma HEAB Protokoll konstituerande Sundsvallsregionen Samarbetsavtal för Sundsvallsregionen Härnösands curlingklubb Tackbrev för deltagande i SM Mixed Länsstyrelsen Västernorrland Inbjudan till Regionala transportplanen Länsstyrelsen Västernorrland Inspektion hos Överförmyndaren Luftfartsverket Tack för deltagande av RTS invigning Sverige Kommuner och Landsting SKL:s sammanträdesplan 2016 AB Härnösandshus Minnesanteckningar från årets första träff

42 42(43) 116 Dnr Information från kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna Bakgrund s ordförande Fred Nilsson (S) informerar följande: Möte med SJ AB angående plan för morgontåg Möte med referensgrupp Simhall/Hotell Invigning RTS Midlanda Höga Kustendag, HK Destinationsutveckling AB Lokalfråga årskurs 7-9 Besök av SIDA Inbjuder till dialog om EU-migranter s 1:e vice ordförande Amanda Lind (MP) informerar följande: Kulturutskottets första sammanträde SKL:s demokratidag Krisledningsnämnden utbildning Länets kultur- och fritidspresidium Uppföljningsmöte länsmuseet/landstinget Härnösandshus bolagsstämma Rådens reglementen Tillgänglighetsrådet Landsbygdsrådet

43 43(43) Uthållig kommun styrgruppsmöte Anders Gäfvert (M) informerar följande: Styrelsemöte Kommunförbundet Beslutsunderlag