Plats och tid Högantorp tisdagen den 20 oktober 2009 kl 19:00 20:00. Noomi Arvas Liljefors

Transkript

1 Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Sid Socialnämnden Plats och tid Högantorp tisdagen den 20 oktober 2009 kl 19:00 20:00 Beslutande Övriga deltagande Lars Pilsetnek, ordförande (M) Elisabeth Bovin Exner (M) Ulla Wickstein (M) Irene Beckman (M) Kerstin Ansnes (C) Mikael Romanoff (FP) Noomi Arvas Liljefors (S) Maria Eklund (S) Birgitta Rönnblad (S) Christina Stahl, suppleant (M) Bo Johansson, suppleant (KD) Patrik Robbertte, suppleant (S) Ulf G Eriksson, suppleant (S) Christina Häckner, socialchef Jan Helin, utvecklingsledare Dan Härjesjö, MAS Anita Karlsson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Noomi Arvas Liljefors Socialkontoret kl 17:30 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Anita Karlsson Ordförande Lars Pilsetnek Justerande Noomi Arvas Liljefors Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslagets nedtagande Socialkontoret Underskrift Anita Karlsson

2 Socialnämnden SN 93 ÖVERSIKTLIG BUD- GETUPPFÖLJNING PER 30 SEPTEMBER Mål & Budget: översiktlig budgetuppföljning per 30 september Socialchef Christina Häckner informerar om förvaltningens översiktliga budgetuppföljning per 30 september. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av socialförvaltningens budgetuppföljning per 30 september. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av socialförvaltningens budgetuppföljning per 30 september.

3 Socialnämnden SN 94 AVVIKELSER ÄHO, KVARTAL 2 Avvikelser äldre- och handkappomsorg (ÄHO), kvartal 2 Enligt Lex Maria författningen (SOSFS 2002:4) ska kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska (MAS) rapportera till socialnämnden om en patient i samband med hälso- sjukvård drabbas av, eller utsätts för risk att drabbas av, allvarlig skada eller sjukdom. Syftet med författningen är att garantera vårdtagaren säkerhet, god kvalitet och trygghet i den vård och omsorg som erhålls. Under det andra kvartalet har 117 avvikelser rapporterats, varav 21 handlar om läkemedelshantering, 86 om fallolyckor, 7 om hot och våld, och 2 om omvårdnad. Noomi Arvas Liljefors (S) framför att den socialdemokratiska gruppen anser att nämnden även borde få en redovisning av vårdtyngdsmätningar i samband med den kvartalsvisa redovisningen av avvikelserna. Nämnden samtycker. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad föreligger. 1. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av redovisningen av avvikelser inom äldre- och handikappomsorgen under perioden Socialnämnden ger kommunens MAS i uppdrag att, i samband med den kvartalsvisa redovisningen av avvikelserna, i fortsättningen även redovisa en sammanfattning av vårdtyngdsmätningar. 1. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av redovisningen av avvikelser inom äldre- och handikappomsorgen under perioden Socialnämnden ger kommunens MAS i uppdrag att, i samband med den kvartalsvisa redovisningen av avvikelserna, i fortsättningen även redovisa en sammanfattning av vårdtyngdsmätningar. MAS

4 Socialnämnden SN 95 TILLSYN TILL- STÅNDSPLIKTIG VERKSAMHET ÄHO Tillsyn över tillståndspliktig verksamhet inom ÄHO Socialförvaltningen har enligt 13 kap 5 SoL (socialtjänstlagen) ett löpande tillsynsansvar för tillståndspliktiga verksamheter inom kommunen. Även länsstyrelsen har tillsynsansvar för dessa verksamheter enligt 13 kap 3 SoL. Tillsynen 2009 har gjorts av utvecklingsledare och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). Förvaltningen har i år, liksom föregående år, inte genomfört tillsyn inom de verksamheter som drivs i egen regi. Tillsynsbesök har genomförts på Skönviksgårdens äldreboende, Rosstorps äldreboende, Skolberga vårdhem och Söderbygärde gruppbostad. Bedömningen är att verksamheterna har tillförlitliga rutiner men att man måste fortsätta arbeta med implementeringen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av tillsynsrapporten för äldre- och handikappomsorgen Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av tillsynsrapporten för äldre- och handikappomsorgen Länsstyrelsen

5 Socialnämnden SN 96 SERVERINGSTILL- STÅND RÖNNINGE BISTRO BAR Förnyat serveringstillstånd för Rönninge Bistro Bar Levi AB, org.nr , med serveringsställe Rönninge Bistro & Bar har ansökt om tillstånd enligt 7 kap 5 första stycket alkohollagen, AL, (1994:1738) att servera alkoholdrycker. En anmälan, enligt 8 kap 3 AL, har inkommit om att ny suppleant har utsetts i bolagets styrelse. Utredningen har fördröjts i avvaktan på utfallet av tidigare inlett tillsynsärende som resulterade i en varning till bolaget. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden beslutar att, enligt anmälan enligt 8 kap 3 AL, bevilja Levi AB, med stöd av 7 kap 5 första stycket AL, fortsatt serveringstillstånd då den nya styrelsesuppleanten bedöms uppfylla lämplighetskravet i 7 kap 7 AL. Socialnämnden beslutar att, enligt anmälan enligt 8 kap 3 AL, bevilja Levi AB, med stöd av 7 kap 5 första stycket AL, fortsatt serveringstillstånd då den nya styrelsesuppleanten bedöms uppfylla lämplighetskravet i 7 kap 7 AL. Rönninge Bistro & Bar Södertälje kommun Polisen

6 Socialnämnden SN 97 KVALITETSUNDER- SÖKNING HEM- TJÄNST 2009 Kvalitetsundersökning inom hemtjänsten 2009 Sedan 1999 har socialförvaltningen årligen genomfört kundenkäter inom kommunens hemtjänst för att mäta kvalitén på tjänsten. Socialnämnden har som mål att värdet på kundernas nöjdhet ska vara lägst 4 av 5 när det gäller personalens bemötande och trygghet i boendet, vilket uppfylls i årets undersökning. Undersökningen visar att hemtjänstens service och omvårdnad fungerar mycket tillfredställande och att maten som levereras från Salarps kök är välsmakande och variationsrik. Av 67 hemtjänstkunder kan 50 tänka sig att rekommendera Salems hemtjänst till någon annan. Kunderna är mest nöjda med möjligheten att själva få bestämma när de ska stiga upp och gå till sängs, vilket är en viktig kvalitetsfaktor. Årets resultat av Nöjd Kund Index (NKI) är en försämring jämfört med 2007 och Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av kvalitetsundersökningen inom hemtjänsten Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av kvalitetsundersökningen inom hemtjänsten 2009.

7 Socialnämnden SN 98 KVALITETSUNDER- SÖKNING ÄLDRE- BOENDE 2009 Kvalitetsundersökning inom äldreboende 2009 Sedan 1998 gör förvaltningen kontinuerligt kundenkäter inom kommunens äldreboende. Årets undersökning visar att vården och omsorgen inom särskilt boende fungerar väl. Sjukvården och den personliga omvårdnaden, tryggheten, personalens bemötande och kompetens samt relationen till kontaktpersonen får överlag höga poäng. De flesta boenden/anhöriga anser att de kan rekommendera sitt äldreboende till andra. Samtliga äldreboenden uppfyller också socialnämndens mål. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av årets kvalitetsundersökning inom kommunens äldreboende. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av årets kvalitetsundersökning inom kommunens äldreboende.

8 Socialnämnden SN 99 FÖRFRÅGNINGSUNDER- LAG UPPHANDLING, SKÖNVIKSGÅRDEN Förfrågningsunderlag till upphandling om driften av Skönviksgården Kommunens avtal med Carema Äldreomsorg, om driften av Skönviksgårdens äldreboende, löper ut den 31 oktober och kan inte förlängas. Socialnämnden beslutade därför på sitt förra möte den 14 september att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en förenklad upphandling enligt lag om offentlig upphandling (LOU). Enligt kommunens upphandlingspolicy ska socialnämnden godkänna aktuellt förfrågningsunderlag om inköpsvärdet överstiger 15 basbelopp ( kr). Socialförvaltningen har uppdaterat det förfrågningsunderlag som användes vid förra upphandlingen Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad föreligger. 1. Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag i samband med upphandling, enligt LOU, om driften av Skönviksgårdens äldreboende. 2. Socialnämnden beslutar att utse en politisk utvärderingsgrupp bestående av socialnämndens ordförande och vice ordförande samt en representant från oppositionen. 1. Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag i samband med upphandling, enligt LOU, om driften av Skönviksgårdens äldreboende. 2. Socialnämnden beslutar att utse en politisk utvärderingsgrupp bestående av socialnämndens ordförande och vice ordförande samt en representant från oppositionen, Patrik Robbertte (S).

9 Socialnämnden SN 100 FÖRFRÅGNINGSUNDER- LAG UPPHANDLING, SÖDERBY GÄRDE Förfrågningsunderlag till upphandling om driften av Söderby Gärde gruppbostad Kommunens avtal med Attendo Care AB, om driften av Söderby Gärde gruppbostad, löper ut den 31 juli och kan inte förlängas. Socialnämnden beslutade därför på sitt förra möte den 14 september att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en förenklad upphandling enligt lag om offentlig upphandling (LOU). Enligt kommunens upphandlingspolicy ska socialnämnden godkänna aktuellt förfrågningsunderlag om inköpsvärdet överstiger 15 basbelopp ( kr). Socialförvaltningen har uppdaterat det förfrågningsunderlag som användes vid förra upphandlingen Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad föreligger. 1. Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag i samband med upphandling, enligt LOU, om driften av Söderby Gärde gruppbostad. 2. Socialnämnden beslutar att utse en politisk utvärderingsgrupp bestående av socialnämndens ordförande och vice ordförande samt en representant från oppositionen. 1. Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag i samband med upphandling, enligt LOU, om driften av Söderby Gärde gruppbostad. 2. Socialnämnden beslutar att utse en politisk utvärderingsgrupp bestående av socialnämndens ordförande och vice ordförande samt en representant från oppositionen, Patrik Robbertte (S).

10 Socialnämnden SN 101 UPPHANDLING OM DRIFT AV GRUPP- BOENDE AUTISM Upphandling om drift av gruppboende för personer med autism (LSS) Kommunen planerar för att bygga om Prästgården till ett gruppboende för personer med autism. Tidsplanen är att ombyggnaden ska vara klar den 1/ Enligt kommunens upphandlingspolicy ska socialnämnden godkänna ett förfrågningsunderlag om inköpsvärdet förväntas överstiga 15 basbelopp ( kr). Ett förslag till ett sådant underlag kommer att redovisas för socialnämnden vid ett senare sammanträde. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att genomföra en förenklad upphandling, enligt LOU, om driften av ett gruppboende för personer med autism. Yrkande Den socialdemokratiska gruppen yrkar avslag på ordförandens förslag och yrkar istället att boendet ska drivas i kommunal regi. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på ordförandens förslag och på socialdemokraternas yrkande och finner att socialnämnden antagit ordförandens förslag. Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att genomföra en förenklad upphandling, enligt LOU, om driften av ett gruppboende för personer med autism. Protokollsanteckning Den socialdemokratiska gruppen lämnar en protokollsanteckning som bilaga till protokollet.

11 Socialnämnden SN 102 HEMVÅRDSBIDRAG - ÅTERREMISS Hemvårdsbidrag - återremiss En ändring i socialtjänstlagen om stöd till personer som vårdar eller stödjer närstående gäller fr.o.m. den 1/7 vilken innebär att socialnämnden ska erbjuda stöd till dessa personer. En av de insatser som idag erbjuds i kommunen är hemvårdsbidrag. Aktuell forskning kring anhörigstöd visar dock att ett sådant bidrag inte innebär något effektivt stöd till den anhörige. Förvaltningen har ett pågående utvecklingsarbete för ökat stöd till anhöriga vilket består av bildandet av en egen avdelning för korttids-/växelvård samt en omstrukturerad dagverksamhet som ska möta de äldres olika behov. Övriga insatser som syftar till att stödja anhöriga utgörs även fortsättningsvis av avlösning i hemmet, hemtjänst, ledsagning samt trygghetslarm. Ytterligare stöd i form av föreläsningar, studiecirklar och informationsmaterial kommer att arbetas fram under hösten. Mot denna bakgrund föreslog förvaltningen att stöd till anhöriga inte ska ges i form av hemvårdsbidrag fr.o.m. den 1/ Socialnämnden beslutade på sitt förra möte att återremittera ärendet för ytterligare utredning. Socialkontorets tjänsteskrivelser daterade och föreligger. Socialnämnden beslutar att förvaltningen ska återkomma med frågan om hemvårdsbidrag när stöd till anhöriga byggts ut ytterligare i kommunen. Socialnämnden beslutar att förvaltningen ska återkomma med frågan om hemvårdsbidrag när stöd till anhöriga byggts ut ytterligare i kommunen.

12 Socialnämnden SN 103 ÖVERENSKOMMEL- SE OM ANDNINGS- HJÄLP I HEMMET Överenskommelse betr. personer i behov av andningshjälp i hemmet Styrelsen för Kommunförbundet Stockholms län (KSL) beslutade den 11/6 att rekommendera kommunerna i Stockholms län att anta överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, KSL och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet. Överenskommelsens huvudsakliga syfte är att minimera det olika antal personer som ger hjälp i hemmet och att skapa förutsättningar för en säker hälso- och sjukvård. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden beslutar att anta överenskommelse, inkl bilagor, mellan Stockholms läns landsting, KSL och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet. Socialnämnden beslutar att anta överenskommelse, inkl bilagor, mellan Stockholms läns landsting, KSL och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet. KSL MAS Enhetschef äldreomsorg

13 Socialnämnden SN 104 ÖVERENSKOMMEL- SE AVTALSMALL LÄKARINSATSER Överenskommelse betr. avtalsmall om läkarinsatser i särskilda boenden och daglig verksamhet Från och med den 1 januari 2007 ska landstinget, enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), sluta avtal med kommunerna inom landstinget om omfattningen av och formerna för läkarmedverkan i den kommunala vården. Styrelsen för Kommunförbundet Stockholms län (KSL) beslutade den 11 juni 2009 att rekommendera kommunerna i Stockholms län att använda bifogad avtalsmall avseende läkarinsatser i särskilda boenden och daglig verksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen 26 d. Om landstinget inte uppfyller sina skyldigheter enligt avtalet att tillhandahålla läkare har kommunen rätt att på egen hand anlita läkare och få ersättning för kostnaderna för vården från landstinget. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden beslutar att använda den utsända avtalsmallen avseende läkarinsatser i särskilda boenden och daglig verksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen 26 d. Socialnämnden beslutar att använda den utsända avtalsmallen avseende läkarinsatser i särskilda boenden och daglig verksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen 26 d. KSL MAS Enhetschef äldreomsorg

14 Socialnämnden SN 105 MEDEL TILL PRO- JEKT FÖRÄLDRA- STÖDSPROGRAM Deltagande i ansökan om medel till projekt om föräldrastödsprogram Kommunerna erbjuds nu att söka medel för utvecklingsarbete inom föräldrastödsområdet. Uppdraget till Statens folkhälsoinstitut kom den 31 mars i samband med att regeringen lanserade Nationell strategi för ett utvecklat föräldrastöd en vinst för alla. Att skapa förutsättningar för en god fysisk och psykisk hälsa är särskilt viktigt för barn och unga och inga är så viktiga som föräldrarna i detta arbete. Målet är att föräldrastöd ska erbjudas kontinuerligt till alla föräldrar under barnens uppväxt. Salem ansöker om ett deltagande som samverkande kommun tillsammans med 18 kommuner/stadsdelar i Stockholms län. Spånga-Tensta och Södertälje kommun, som är huvudsökande kommuner, ansöker var för sig tillsammans med STAD/Karolinska institutet som svarar för forskning och utvärdering. Varje kommun/stadsdel utser en samordnare/kontaktperson samt gör en plan för hur föräldrastödet ska bedrivas i kommunen inom ramen för projektet. I ansökan finns medel motsvarande cirka 25 % tjänst för 2010 och 2011 för varje kommun. SALSA-styrgruppen kommer att vara styrgrupp för Salems del i projektet. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden beslutar att Salems kommun (socialförvaltningen) ska delta, som samverkande kommun, i ansökan till Statens folkhälsoinstitut om medel till att utveckla arbetet med föräldrastödsprogram. Socialnämnden beslutar att Salems kommun (socialförvaltningen) ska delta, som samverkande kommun, i ansökan till Statens folkhälsoinstitut om medel till att utveckla arbetet med föräldrastödsprogram.

15 Socialnämnden SN 106 ANSÖKAN OM MEDEL TILL PROJEKT KNUT3 Deltagande i ansökan om medel till projekt KNUT3 KNUT-projektet (KNUT1 och KNUT2) har pågått sedan 2006 och är ett kommunalt nätverk för utveckling inom försörjningsstöd arbetsmarknad. Deltagare är kommunerna Järfälla, Nynäshamn, Solna, Sundbyberg och Södertälje samt Ersta Sköndal Högskola. Projektet är finansierat av Europeiska socialfonden (ESF) genom ESF-rådet i region Stockholm och Södertälje är projektägare. KNUT-projektets vision och syfte är att när vi blir bättre blir fler självförsörjande. Det innebär att projektet ska bidra till att skapa förutsättningar för att rätt person får rätt insats, i rätt tid, till rätt kostnad och av rätt aktör. I ansökan om projektmedel till KNUT3 tas fyra delprojekt upp som syftar till kompetensutveckling av anställda på alla nivåer i den kommunala organisationen med målet att medarbetarna ska utveckla och implementera ledningssystem för kvalitet enligt socialtjänstlagen och använda lärandet till att organisera/strukturera en sammanhängande process med klientnyttan i fokus. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad föreligger. Socialnämnden beslutar att delta i ansökan till Europeiska socialfonden (ESF) om medel till projektet KNUT3 inom området försörjningsstöd arbetsmarknad i samarbete med kommunerna Södertälje, Sundbyberg, Järfälla och Nynäshamn. Socialnämnden beslutar att delta i ansökan till Europeiska socialfonden (ESF) om medel till projektet KNUT3 inom området försörjningsstöd arbetsmarknad i samarbete med kommunerna Södertälje, Sundbyberg, Järfälla och Nynäshamn. Södertälje kommun

16 Socialnämnden SN 107 ÄRENDEBALANS Socialnämndens ärendebalans 2009 Socialchef Christina Häckner redovisar socialnämndens ärendebalans per oktober Socialkontorets sammanställning daterad föreligger. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av socialnämndens ärendebalans per oktober Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av socialnämndens ärendebalans per oktober 2009.

17 Socialnämnden SN 108 DELEGATIONSÄRENDEN Delegationsärenden INDIVID OCH FAMILJEOMSORG Delegationsrapport avseende beslut enligt SoL till ekonomisk bistånd, förmedlingsärenden, annat bistånd samt beslut rörande utredning och behandling. Beslut rörande faderskap, vårdnad, umgänge, adoption. ÄLDRE OCH HANDIKAPP- OMSORG (SoL) Delegationsrapport avseende beslut enligt SoL till hemtjänst, trygghetslarm, matdistribution, ledsagning, hemvårdsbidrag samt särskilt boende. LSS Delegationsrapport

18 Socialnämnden SN 109 ANMÄLNINGSÄRENDEN Anmälningsärenden Stockholms läns landsting Hälso- och sjukvårdsnämndens förvaltning Sveriges Kommuner och Landsting Kommunal Stockholm, sektion 12 Salem Salems kommun Kommunstyrelsen Salems kommun Kommunfullmäktige Information om vaccinationskampanjen Familjehemsvård ur ett barnperspektiv för lärande och inspiration i ett utvecklingsarbete (skrift) Kopia på KS- om Närvarorätt för personalföreträdare i nämnder 96 Ny lokal för dagverksamhet för psykiskt funktionshindrade 49 Förtroendevaldas arbetsmiljöansvar i Salems kommun 51 Avgifter för servicetjänster inom hemtjänsten 52 Införande av valfrihetssystem enligt LOV Salems kommun Kommunstyrelsen Salems kommun Bygg- och miljöenheten Pensionärsrådet Handikapprådet 109 Köksutredningen inventering av kommunens kök samt förslag till åtgärder med hänsyn till lagar och förordningar Granskningslista 22-23/2009 Minnesanteckningar Minnesanteckningar

19 Socialnämnden INBJUDNINGAR TILL KONFERENSER OCH DYLIKT Stockholms stadsteater och Carema Stockholms Universitet Conductive AB Sveriges Kommuner och Landsting Leva livet levande till Sista dansen, okt. Juridik hjälpmedel eller hinder i det sociala arbetet? 3 nov. Ledarskap inom socialtjänsten, 1-2 febr. På liv och död, Äldreriksdagen, apr.