Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sid 1 (28) Sammanträdesprotokoll På grund av personuppgiftslagens bestämmelser är vissa uppgifter i detta protokoll markerade med. Plats och tid min VA-plan/Skyddsområden enskilda avlopp, Amsterdam Ordinarie sammanträde, Amsterdam Närvarande Se sidan 2 Justeringens tid Sekreterare Elisabeth Börjesson Ordförande Jörgen Edsvik (S) Per-Enar Hammarstrand (FP) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad Gävle, Förvaltningshuset Underskrift Elisabeth Börjesson Gävle kommun Samhällsbyggnad Gävle Gävle Besök Kyrkogatan 22 Växel Fax samhallsbyggnad@gavle.se

2 Sid 2 (28) Ledamöter Närv. Frånv. Tjänstgörande ersättare Paragrafer Jörgen Edsvik (S), ordf. Magdalena Ostojic (S) Ellinor Hedblom (S) Ola Johansson (S) Jonas Ryberg (S) Dan Lorén (MP), vice ordf. Seppo Laine (V) Roland Nilsson (M) Björn Frankson (M) Linus Gunnarsson (M) Per-Enar Hammarstrand (FP) Anna Wretblad (C) Ersättare Närv. Frånv. Paragrafer Birgitta Börjel (S) Tord Wendleman (S) Maria Pärssinen (S) Therese Metz (MP) Ingela Nässén (V) Håkan Rosén (M) Johanna Hartung (M) Kjell Helling (FP) Rosmari Holmgren (KD) Tjänstgörande Tjänstgörande Övriga närvarande Elisabet Jonsson, Samhällsbyggnadschef Elisabeth Börjesson, Nämndsekreterare Anita Ivarsson, Chefssekreterare/Administratör Per-Anders Jonsgården, Kommunalrådssekreterare Eva Brännlund, Miljöchef Diana Minotta, Praktikant miljö- och hälsoskyddsavdelningen Tuija Otterstam, Administrativ chef/ekonomichef Stefan Väänänen, Kvalitetssamordnare Viveka Sohlen, Samhällsbyggnadsstrateg Helena Werre, Trafik och tillståndschef Kristin Johansson, Arkitekt Mikael Landberg, Byggnadsinspektör Eva Lif, Byggnadsinspektör Niklas Öberg, Förrättningslantmätare Petter Jonegård, Planchef Josef Wårdsäter, Planarkitekt/3D-visualiserare Louise Granér, Planarkitekt Ulrika Jonsson, Planingenjör Emma Olofsson, Planingenjör Thobias Nilsson, Planingenjör Åsa A Larsson, Bygglovchef

3 Sid 3 (28) 108: Fastställande av föredragningslista Ärenden 13 Informationsärenden; miljö- och hälsoskydd, 27 Informationsärenden; fysisk planering och 29 Frågor från nämndens ledamöter utgår, i övrigt fastställer nämnden föredragningslistan med något ändrad ärendeordning.

4 Sid 4 (28) 109: Anmälan av beredning Beredning har ägt rum den 7 maj, kl med ordförande Jörgen Edsvik (S), Jonas Ryberg (S), Seppo Laine (V), Roland Nilsson (M), förvaltningschef Elisabet Jonsson, administrativ chef/ekonomichef Tuija Otterstam, nämndsekreterare Elisabeth Börjesson samt föredragande tjänstemän.

5 Sid 5 (28) 110: Förvaltningschefens information Samhällsbyggnadschef Elisabet Jonsson informerar om internkontrollutbildningen som ledningsgruppen deltagit i samt beredningsgruppens studieresa till Uppsala kommun tillsammans med tekniska nämndens beredningsgrupp och ledningsgruppen.

6 Sid 6 (28) 111: Ekonomisk information Administrativ chef/ekonomichef Tuija Otterstam ger månadsrapport och verksamhetsuppföljning för juni månad. Hon ger också en lägesrapport om nya ekonomisystemet Agresso; ekonomerna arbetar fortfarande mycket manuellt men bedömer ändå att de har en bra bild av det ekonomiska läget.

7 Sid 7 (28) 112: Allmän information från nämndens ledamöter Medborgardialog Ordförande Jörgen Edsvik (S) informerar om att han deltagit vid samrådsmöte om Ostkustbanan. Planerade kurser/konferenser Jörgen Edsvik (S), Seppo Laine (V), Roland Nilsson (M) och Jonas Ryberg (S) kommer att delta vid ECOMM-konferensen i Gävle den maj Återrapportering kurser/konferenser Seppo Laine (V) informerar om sitt deltagande vid Cykelrådets senaste möte.

8 Sid 8 (28) 113: Helt Enkelt Gävle - handlingsplan Kvalitetssamordnare Stefan Väänänen redovisar den handlingsplan som styrgruppen för samarbetsprojektet Helt Enkelt Gävle antagit. Planen har också godkänts av kommunstyrelsen. I samarbetet deltar Samhällsbyggnad Gävle, Kommunledningskontoret, Socialtjänst Gävle och Gästrike Räddningstjänst. Fokusområden för planerade insatser är service, bemötande och tillgänglighet, intern samverkan samt vår roll som kund. Handlingsplanen innehåller följande förslag till aktiviteter: genomför klarspråksinsatser utveckla bemötande och värdskap utveckla kundtjänst och svarsgrupper, inrätta systemstöd för intern samverkan vidareutveckla och skapa arenor för utvecklande möten mellan företagen och kommunens handläggare förbättra kommunikationen med och mellan företagen ta fram tydliga kvalitetsmål och servicegarantier samordna myndighetstillsyn och tillståndshandläggning definiera och ta ställning till LOTS-funktion förbättra vår interna samverkan och vårt samarbete förbättra introduktion och utbildning av nyanställda samt fortbildning av medarbetare kartlägg och publicera de viktigaste företagsprocesserna öka kunskapen om upphandling, både internt och externt, säkerställ avtalstrohet.

9 Sid 9 (28) Dnr 13BMN38 114: Delårsrapport 1 år 2013 byggnads- och miljönämnden Årlig ekonomisk rapport och verksamhetsuppföljning Delges: kommunstyrelsen godkänner delårsrapport 1 år 2013 för nämndens verksamhet. Samhällsbyggnad Gävle gör avstämning och bedömning av måluppfyllelsen mot förvaltningens verksamhetsplan 2013 med kommunövergripande mål samt nämndens egna mål och förvaltningens aktiviteter för att nå dem. Rapporteringen består av verksamhetsrapport och verksamhetsberättelse. Verksamhetsrapport och verksamhetsberättelse från Samhällsbyggnad Gävle

10 Sid 10 (28) Dnr 13BMN41 115: Fördjupad översiktsplan, dubbelspår Ostkustbanan Remiss från kommunstyrelsen - begäran om samrådsyttrande Delges: kommunstyrelsen antar Samhällsbyggnad Gävles yttrande som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. På uppdrag från kommunstyrelsen har kommunledningskontorets avdelning för övergripande planering och Samhällsbyggnad Gävles avdelning fysisk planering upprättat ett förslag till fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan Gävle Central Norra kommungränsen. De har skickat ut förslaget för samråd från 19 april till 10 juni 2013 och byggnads- och miljönämnden har fått tillfälle att lämna synpunkter. Planen utreder för Gävle kommuns del en lokalisering av dubbelspår från Gävle Centralstation och norrut. Under samrådet framför planhandläggarna alternativa spårkorridorer med tillhörande konsekvensbedömningar. Kommunen har däremot för avsikt att i planen sedan peka ut den korridor som är bäst lämpad med hänsyn till ett hållbart samhällsbyggande. Samhällsbyggnad Gävles samhällsbyggnadsstrateg har skrivit ett förslag till yttrande. I yttrandet framförs sammanfattningsvis att man gärna ser att planhandlingen ännu mer trycker på regionalt och lokalt utvecklingsperspektiv och vilka möjligheter för näringslivet, både gods- och persontransporter, som ett dubbelspår skapar. Förvaltningen förordar det västliga alternativet mellan Gävle och Axmartavlan. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 13 april 2013 Samrådshandlingar med fördjupad översiktsplan inkomna den 19 april 2013

11 Sid 11 (28) Dnr 13BMN25 116: Motion (M) Stadsarkitekt Remiss från kommunstyrelsen begäran om yttrande Delges: kommunstyrelsen antar yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen som underlag för beslut. Björn Frankson (M) föreslår i motion till kommunfullmäktige att Gävle kommun ska inrätta en stadsarkitekttjänst med såväl specialist- och chefsuppdrag. Kommunstyrelsen har skickat förslaget på remiss till byggnads- och miljönämnden för yttrande. Samhällsbyggnad Gävle anser i sitt yttrande att en eventuell stadsarkitekt skulle vara sammankallande och rådgivande i ett gestaltningsråd i förvaltningen. Däremot anser de inte att det är självklart lämpligt med en stadsarkitekt som chefsuppdrag. Dagens ledarskap kräver helhetssyn inom verksamhetsområdet, personalansvar, ekonomiansvar och ett stort intresse för ledarskap. Specialistkunnandet är bara en del i ledarskapet. Det är inte heller aktuellt med en person som står över politiken. I yttrandet beskriver förvaltningen även vikten av att medarbetare kommer fram och får utvecklas, så att alla presterar väl och för att Samhällsbyggnad Gävle ska vara en attraktiv arbetsplats. Sammanfattningsvis välkomnar förvaltningen en stadsarkitekt, som specialistkompetens på byggnadsgestaltning. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 13 maj 2013 Remissmissiv med motionen Stadsarkitekt i Gävle kommun (13KS76) inkommet den 25 februari 2013 Yrkanden Ordförande Jörgen Edsvik (S) yrkar att nämnden ska anta Samhällsbyggnad Gävles yttrande som sitt eget. Seppo Laine (V) yrkar ett tillägg till yttrandet att nämndordförande och samhällsbyggnadschef får i uppdrag att hitta en lämpligare titel än stadsarkitekt. Han motiverar yrkandet med att det är viktigt att inte leda tanken fel, i den motiverande texten i svaret till motionen beskrivs inte tjänsten som det man traditionellt menat med en stadsarkitekt. Förslag på titlar skulle kunna vara kommunarkitekt, stadsutvecklare, arkitekturstrateg, stadsstrateg eller liknande. Propositionsordning och omröstningsresultat Ordförande Jörgen Edsvik (S) ställer proposition på sitt beslutsförslag mot Seppo Laines (V) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Omröstning begärs och medges. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandes förslag med röstsiffrorna 11 för och 2 emot (Seppo Laine (V) och Per-Enar Hammarstand (FP) ).

12 Sid 12 (28) Dnr 13BMN39 117: Medborgarförslag Cityparkering Remiss från kommunstyrelsen Delges: kommunstyrelsen, förslagsställaren avslår medborgarförslaget enligt utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle. Medborgarförslaget Cityparkering (13KS103) har kommit in till kommunen och kommunfullmäktige har överlämnat ärendet till byggnads- och miljönämnden för beslut och besvarande. Förslagsställaren önskar att kommunen gör om området mellan Södra Kungsgatan och slottet, som ligger inramat av träd, till en cityparkering. Området ligger nära centrum och sevärdheter samt Söders utbud av affärer och restauranger. Området skulle kunna utvecklas till någon form av turistcentrum. Förslagsställaren anser att en cityparkering i detta läge skulle underlätta både för turister och för boende utanför centrala Gävle att komma in till centrum för att flanera runt. Samhällsbyggnad Gävle skriver i sitt yttrande att det redan idag finns en parkering inom den utpekade ytan som är frekvent utnyttjad. Den parkeringen skulle absolut kunna snyggas till med gatsten för att bättre smälta in i miljön och förses med hänvisningsskyltar för turister. Planer finns även på att bygga en servering vid ån i parken. Men förvaltningen anser att en utökning av parkeringsytan inte är det bästa sättet att använda resterande grönyta på, det är inte heller någon större parkeringsbrist i centrala Gävle på dagtid. En bättre skyltning exempelvis till parkeringshusen från infartsvägarna skulle vara önskvärt. I framtiden bedömer förvaltningen att kommunen behöver se över möjligheten att bygga ett parkeringshus även på Söder. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 7 maj 2013 Remissmissiv med medborgarförslag Cityparkering (13KS103) inkommet 3 april 2013

13 Sid 13 (28) Dnr 2013/ : Furuvik 76:1, Östnäsvägen 8 Begäran om yttrande över anstånd för ansökan om enskilt avlopp Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle ger anstånd för ansökan om enskilt avlopp för fastigheten Furuvik 76:1 under förutsättning att dessa villkor följs Anslutning till den allmänna anläggningen för vatten och spillvatten ska ske så snart Gävle Vatten AB meddelat om förbindelsepunkt. Fastigheten får inte bebos förrän anslutning till den allmänna anläggningen för vatten och spillvatten skett. Om avvikelser från detta beslut måste göras ska handläggare på Samhällsbyggnad Gävle omedelbart kontaktas. Om byggnationen av det kommunala VA-nätet eller meddelande av förbindelsepunkt försenas ska fastighetsägaren omgående ansöka om tillstånd för enskilt avlopp hos byggnads- och miljönämnden. (personnummer ) delägare till fastigheten Furuvik 76:1, Östnäsvägen 8 har i telefonsamtal ställt en förfrågan om anstånd för ansökan om enskilt avlopp. uppger att avloppsanläggningen för fastigheten ska bestå av en anslutning till den allmänna anläggningen för vatten och spillvatten. Fastigheten kommer inte att bebos förrän anslutning har skett till det allmänna VA-nätet genom förbindelsepunkten. Fastigheten har idag kommunalt sommarvatten, ett enkelt avlopp för bad-, disk- och tvättvatten samt en sluten tank. Detta avlopp kommer, enligt muntligt uppgift lämnad av, inte att användas under tiden för byggnation av den ansökta tillbyggnaden. Enligt praxis på Samhällsbyggnad Gävle ska sökanden kunna uppvisa ett giltigt avloppstillstånd vid ansökan om bygglov. Om det inte är möjligt ska fastighetsägaren ansöka om tillstånd för befintligt avlopp alternativt ansöka om att anlägga ett nytt. Enligt 6 kap 20 plan- och bygglagen får den som vill bygga på fastigheten själv ordna avloppsanläggning innan kommunen har hunnit ordna den avloppsledning som en fastighet ska få ansluta till. Gävle kommuns byggande av det allmänna VA-nätet är nära i tid och därför kan man i detta ärende göra frånsteg från denna praxis. Den planerade anslutningen av fastigheter i Östnäs och Västnäs kommer att ske under Samhällsbyggnad Gävle bedömer baserat på det underlag som inkommit att anståndet från att ansöka om enskilt avlopp är godtagbar ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt förutsatt att sökanden följer angivna villkor. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 29 april 2013

14 Sid 14 (28) Dnr : Överhärde 2:136 Utökning av bostadsfastighet inom strandskyddsområde - begäran om samrådsyttrande tillstyrker att Samhällsbyggnad Gävles kommunala lantmäterimyndighet medger fastighetsbildning genom fastighetsreglering. Fastighetsregleringen avser utökning av bostadsfastigheten Överhärde 2:136 med ett område om ca m² från Överhärde 2:133. Ägarna till Överhärde 2:133 och 2:136 har ansökt om fastighetsreglering. Regleringen avser utökning av befintlig bebyggd bostadsfastighet för permanentbostad med ett område om ca m² från jord- och skogsfastigheten Överhärde 2:133. Området är skogsbevuxet och delvis taget i anspråk. Det berörda området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap miljöbalken till ett avstånd av 100 meter från stranden. har tidigare beviljat bygglov för nybyggnad av enbostadshus på Överhärde 2:136 (delegationsbeslut , dnr: 2012BMN ). Befintligt bostadshus kommer att rivas senare. I samband med bygglovgivningen kommer man att beakta att ett skyddsområde för vattentäkt berörs, i övrigt har området inga utpekade natur- eller kulturmiljövärden. Eftersom fastighetsregleringen sker på ett område som omfattas av bestämmelserna om strandskydd. På grund av det begär Samhällsbyggnad Gävles kommunala lantmäterimyndighet, i enlighet med 4 kap 25 fastighetsbildnings- lagen, byggnads- och miljönämndens yttrande till den sökta fastighetsbildningen. Yttrandet blir ett underlag för bedömning om de kan medge fastighetsbildning. Samhällsbyggnad Gävle bedömer inte att fastighetsbildningen i enlighet med detta förslag strider mot bestämmelserna i 3 kap 2 fastighetsbildningslagen vad avser strandskyddsbestämmelserna i 7 kap miljöbalken. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 7 maj 2013 Kartor över området

15 Sid 15 (28) Dnr 12BMN45 120: Del av Södertull 13:14 m.fl., del av kvarteret Samariten Detaljplan för vård- och omsorgsboende - begäran om antagande Delges: Enligt sändlista i utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle antar detaljplanen utan ändring. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten av ett nytt vård- och omsorgsboende i anslutning till korsningen Vallongatan-Fleminggatan. Området omfattas av detaljplan med byggrätt i två våningar som Samhällsbyggnad Gävle nu föreslår ska höjas till mellan tre och fem våningar. Detaljplanen har varit utställd för granskning under perioden 27 mars 26 april 2013 och två yttranden kom in under granskningstiden, ett med invändningar mot planförslaget och ett utan invändningar från Länsstyrelsen Gävleborg. I yttrandet med invändningar är avsändaren, som inte är sakägare, kritiskt mot planerna på ett vård- och omsorgsboende och menar att det inte är lämpligt för områdets utveckling med ytterligare institutionsverksamheter. Yttrandet sammanfattas i utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle samt bemöts med kommentarer. Utlåtandet redovisar även eventuella ändringar förvaltningen gjort i planförslaget efter granskningen. Från samrådet kvarstår invändningar från Brf Hadi nr 4 och Landstinget Gävleborg. Alla yttranden finns hos Samhällsbyggnad Gävle som bilagor till utlåtandet. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 6 maj 2013 Samrådsredogörelse daterad den 3 mars 2013 Yttrande från Brf Hadi nr 4 Yttrande från Landstinget Gävleborg daterat den 25 februari 2013 Yttrande från medborgare som inte är sakägare inkommet den 26 april 2013 Planbeskrivning daterad den 5 mars 2013 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 5 mars 2013

16 Sid 16 (28) Dnr 12BMN86 121: Kastet 10:4, Holmsundsallén Detaljplan för vård- och bostadsändamål - begäran om samråd Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att skicka ut detaljplanen för samråd enligt normalt planförfarande. Detaljplanens syfte är att möjliggöra bostads- och vårdändamål. Gällande detaljplan medger endast bostadsändamål och fastighetsägaren vill kunna använda fastigheten inom planområdet för vårdändamål. Olika typer av vårdboenden är tänkbara. I syfte att bevara kulturmiljön i och runt planområdet får den befintliga byggnaden skyddsbestämmelser i detaljplanen och ingen ny byggnation tillåts mellan byggnadens entréfasad och Holmsundsallén. Förutsättningen är att ny bebyggelse söder om den befintliga byggnaden utformas med särskild hänsyn till den befintliga miljön. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att genomförandet av planen inte medför sådan betydande miljöpåverkan att de ska upprätta miljökonsekvensbeskrivning enlig 4 kap 34 plan- och bygglagen. Program till detaljplan krävs inte och planen är förenlig med aktualitetsförklarad översiktsplan. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 maj 2013 Planbeskrivning Plankarta med bestämmelser och illustration

17 Sid 17 (28) Dnr 13BMN1 122: Lillhagen 16:1, kvarteret Eos Detaljplan för bostäder - begäran om antagande Delges: Enligt sändlista i särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle antar detaljplanen utan ändring. Detaljplanens syfte är att skapa byggrätt för nya farstukvistar samt uteplatser och samtidigt få en detaljplan som förhåller sig bättre till befintlig bebyggelse. Byggrätterna i planen stämmer inte överrens med hur området slutligen blev byggt. Tidigare kunde kommunen lämna dispens från gällande detaljplan med ganska stora avvikelser. Idag är den möjligheten mer begränsad och bostadsföreningen kan därför inte få bygglov för nya farstukvistar. Detaljplanen har varit utskickad på samråd/underrättelse under perioden 20 mars 17 april 2013 och tre yttranden kom in under samrådet. Yttrande utan invändningar mot planförslaget kom in från Länsstyrelsen, yttranden med invändningar kom in från Gästrike Vatten AB och Gästrike Energi AB. De sammanfattas i det särskilda utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle och bemöts med kommentarer samt vilka åtgärder de eventuellt medfört i planens utformning. Alla yttranden finns hos Samhällsbyggnad Gävle som bilagor till utlåtandet. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 23 april 2013 Planbeskrivning daterad den 23 april 2013 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 14 mars 2013

18 Sid 18 (28) Dnr 13BMN45 123: Väster 30:4, kvarteret Pastorn, Kyrkans Hus Ändrad användning till hotell - begäran om planbesked Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle avser att inleda en planläggning för att pröva ändrat användningssätt från (A) allmänt ändamål till (C) centrumändamål; hotell m.m. Nämnden beräknar att planen kan vara antagen senast tredje kvartalet et inte överklagas (13 kap 2 plan- och bygglagen, PBL). Avgifter i samband med planbeskedet utgör enligt antagen taxa kr. Faktura på avgiften skickas separat. 50 % av avgiften för planbeskedet räknas av om planavtal senare tecknas. uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Tribe International AB har ansökt om planbesked för att kunna bygga om Kyrkans Hus och utöka befintligt hotell och restaurangverksamhet i Hotell City (Väster 30:2). Hotell City har idag 96 rum och planerar en utökning med cirka 45 rum. Parallellt med ansökan om planbesked handläggs en ansökan om tidsbegränsat bygglov (dnr 2013BMN0257). För området gäller en detaljplan fastställd den 15 november Detaljplanen anger användningssätt A (allmänt ändamål). Beteckningen A är reserverad för kommunen, kyrkan, staten och landstinget. Därför måste detaljplanen ändras för att nämnden ska kunna medge ett permanent bygglov. I detta fall är det lämpligt att använda beteckningen C (centrumändamål) som omfattar hotell, kontor, handel, restaurang, föreningslokaler m.m. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att en planläggning kan genomföras som medger ändrad användning från allmänt ändamål till centrumändamål (hotell m.m.). Ett beslut om planläggning stödjer sig på 5 kap, 2 och 5 PBL. Förslaget innebär en ändamålsenlig användning av området. Samhällsbyggnad Gävle beräknar att ansökan om tidsbegränsat bygglov för hotell kan behandlas i byggnads- och miljönämnden den 12 juni. Ett permanent bygglov kan beviljas när detaljplanen är klar. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 11 mars 2013 Fotografier och situationsplaner över området

19 Sid 19 (28) Dnr 12BMN96 124: Del av Fredriksskans 17:1, Engeltofta Detaljplan för tekniska anläggning - begäran om antagande Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle antar detaljplanen utan ändring. Detaljplanens syfte är att möjliggöra uppförande av en teknisk anläggning (biobränslepanna) vid parkeringen i Engeltofta. Samhällsbyggnad Gävle har skickat ut planförslaget till berörda sakägare och myndigheter för samråd under perioden 4 februari 4 mars Efter samrådet har detaljplanen med mindre revidering skickats ut för granskning under perioden 17 april- 2 maj Under samrådstiden har yttranden utan invändningar mot förslaget kommit in från Gävle Energi AB, Trafikverket och Länsstyrelsen Gävleborg. Yttranden med invändningar har kommit in från Strandvallens samfällighetsförening och några boende på Strandvallen samt Gävle Vatten AB. Under granskningstiden har ett yttrande med invändningar mot förslaget kommit in från boende på Strandvallen 7. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Granskningsutlåtande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 7 maj 2013 Yttrande från Länsstyrelsen Gävleborg inkommet den 4 mars 2013 Yttrande från Gästrike Vatten inkommet den 28 februari 2013 Yttrande från Strandvallens samfällighetsförening inkommet den 4 mars 2013 Yttrande från boende på Strandvallen inkomna den 7 februari, den 14 februari, den 4 mars, den 9 mars samt den 29 april 2013 Planbeskrivning daterad den 9 april 2013 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 9 april 2013

20 Sid 20 (28) Dnr 12BMN3 125: Hemsta 9:6 m.fl., kvarteret Kålroten (del av) Detaljplan för skola och kontor - begäran om granskning Delges: Enligt sändlista i samrådsredogörelse från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att skicka ut detaljplanen för granskning enligt normalt planförfarande. Syftet med detaljplanen är att ändra markanvändningen från småindustri till skola och kontor för fastigheten Hemsta 9:6. Gällande detaljplan tillåter enbart användningen småindustri. Detaljplanen medger även viss utbyggnadsmöjlighet främst för att möta den planerade skolans behov av utveckling. Inkomna synpunkter berör bland annat frågor om trafiksäkerhet, att kombinationen småindustri och skola inte är lämplig, ökat tryck på kollektivtrafiklinjerna, berörda ledningar och utrymme för avfallshantering/hämtning. Detaljplanen har varit utsänd för samråd till berörda förvaltningar, myndigheter och sakägare under perioden 27 mars 26 april Yttranden utan invändningar mot planförslaget har kommit in från FastPartner AB och Gävle Energi AB. Yttranden med invändningar har kommit in från Länsstyrelsen Gävleborg, TeliaSonera Skanova Access AB, Gästrike Återvinnare, Gästrike Räddningstjänst och -trafik. De sammanfattas i samrådsredogörelsen från Samhällsbyggnad Gävle och bemöts där med kommentarer samt vilka åtgärder de eventuellt medfört i planens utformning. Alla yttranden finns hos Samhällsbyggnad Gävle som bilagor till utlåtandet. Samrådsredogörelse från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 3 maj 2013 Yttrande från Länsstyrelsen Gävleborg inkommet den 26 april 2013 Yttrande från Skanova inkommet den 2 april 2013 Yttrande från Gästrike Återvinnare inkommet den 22 april 2013 Yttrande från Gästrike Räddningstjänst inkommet den 26 april 2013 Yttrande från -trafik inkommet den 26 april 2013 Planbeskrivning daterad den 2 maj 2013 Trafikbullerutredning daterad den 21 januari 2013 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 2 maj 2013 Anteckning till protokollet Seppo Laine (V) önskar anteckning till protokollet att han inte motsätter sig beslutet om granskning av planen, men att Vänsterpartiet fortfarande anser att lokaliseringen är olämplig för skolverksamhet.

21 Sid 21 (28) Dnr 12BMN31 126: Varva 7:1 m.fl., Persbacka gård Detaljplan för bostäder - begäran om granskning Delges: Enligt sändlista i samrådsredogörelsen från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att revidera planförslaget. Byggrätten med exploateringsgrad e2 200 samt intilliggande yta för komplementbyggnad (korsmark) med exploateringsgrad e3 100 längst i söder ska utgå. Antalet bostäder minskar på så sätt från 37 till 33 bostäder. Efter revideringen kan förvaltningen skicka ut detaljplanen för granskning. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av ett nya bostäder vid Persbacka Gård. I planförslaget bevarar man befintlig bebyggelse med alléer och förser vissa av de värdefulla byggnaderna med bestämmelser som värnar kulturmiljön. Ny bebyggelse anpassas till den befintliga miljön, jord- och skogsbruksverksamheten kommer att fortsätta på Persbacka gård men det planeras ingen djurhållning på gården. Till planförslaget har Samhällsbyggnad Gävle upprättat en miljökonsekvensbeskrivning då de bedömt att planförslaget innebär betydande miljöpåverkan på kulturmiljön och landskapsbilden. De synpunkter som kommit in under samrådet har varit koncentrerade kring frågor om trafiksäkerhet, påverkan på kulturmiljö och landskapsbild, att detaljplaneförslaget strider mot Översiktsplan för Gävle stad och att området överexploateras. Synpunkterna har lett till åtgärder som förvaltningen föreslår till detaljplanens granskningsskede. Bland annat gäller det omplacering av byggrätter för att skapa en större öppen yta inom exploateringsområdet, samordning av exploateringsområdets infart med infarten till gården för ökad trafiksäkerhet samt att avståndet mellan byggbar mark och de båda alléerna i området utökas. Detaljplanen har varit utsänd för samråd till berörda förvaltningar, myndigheter och sakägare under perioden 14 december januari Yttranden utan invändningar mot planförslaget har kommit in från kultur- och fritidsnämnden, Gästrike Räddningstjänst och -trafik. Yttranden med invändningar mot förslaget har kommit in från Länsstyrelsen Gävleborg, Gästrike Vatten AB (GVAB), Gävle Energi AB, TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova), Barn & Ungdom Gävle kommun, Länsmuseet Gävleborg samt ett stort antal fastighetsägare (listade under rubriken nedan). Dessa sammanfatta i utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle och bemöts med kommentarer samt vilka åtgärder de eventuellt medfört i planens utformning. Frågor som inte behandlas i redogörelsen anser förvaltningen inte vara planfrågor eller frågor som omfattas av eller hanteras i detaljplaneprocessen. Alla yttranden finns hos Samhällsbyggnad Gävle som bilagor till samrådsredogörelsen. Samrådsredogörelse från Samhällsbyggnad Gävle daterad den 2 maj 2013 Yttrande från Länsstyrelsen Gävleborg inkommet den 30 januari 2013 Yttrande från Skanova inkommet den 17 december 2012 Yttrande från Gästrike Vatten inkommet den 31 januari 2013 Yttrande från Gävle Energi inkommet den 28 januari 2013 Yttrande från Hille socialdemokratiska förening inkommet den 31 januari 2013 Yttrande från Barn & Ungdom inkommet den 31 januari 2013 Yttrande från Länsmuseet Gävleborg inkommet den 30 januari 2013 Yttrande från Varva 1:60 inkommet den 3 januari 2013

22 Sid 22 (28) Yttrande från Varva 1:33 inkommet den 16 januari 2013 Yttrande från Varva 1:94 inkommet den 21 januari 2013 Yttrande från Strömsbro 5:5 inkommet den 28 januari 2013 Yttrande från Varva 1:91 inkommet den 28 januari 2013 Yttrande från Varva 1:67 inkommet den 29 januari 2013 Yttrande från Varva 7:22 inkommet den 30 januari 2013 Yttrande från Varva 1:22 inkommet den 30 januari 2013 Yttrande från Varva 1:66 inkommet den 31 januari 2013 Yttrande från Varva 1:58 inkommet den 31 januari 2013 Yttrande från Varva 1:56 inkommet den 31 januari 2013 Yttrande från Varva 5:4 inkommet den 31 januari 2013 Yttrande från Varva 7:1 inkommet den 31 januari 2013 PM Översiktlig miljöteknisk markundersökning med avseende på förorenad mark daterat den 13 november 2012 PM Översiktlig geoteknisk undersökning daterat den 22 november 2013 Planbeskrivning daterad den 2 maj 2013 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 2 maj 2013 Yrkanden, propositionsordning och resultat Ordförande Jörgen Edsvik (S) m.fl. yrkar att planförslaget ska revideras innan granskningen så att exploateringen minskar från 37 bostäder till 33 genom att byggrätten längst i söder utgår. Nämnden tar på så sätt hänsyn till de många synpunkter om överexploatering som kommit in under samrådet. Ordförande finner att en enig nämnd ställer sig bakom yrkandet.

23 Sid 23 (28) Dnr 13BMN34 127: Väster 4:18, Gävle Sjukhus Minskad bygglovplikt m.m. - begäran om planbesked Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle avser att inleda en planläggning för ändrad användning för sjukhusområdet samt minska bygglovplikten för särskilt utpekade byggnader inom området. Nämnden beräknar att planen kan vara antagen senast tredje kvartalet et kan inte överklagas (13 kap 2 plan- och bygglagen, PBL). Avgifter i samband med planbeskedet utgör, enligt antagen taxa, kr. Faktura på avgiften skickas separat. 50 % av avgiften för planbeskedet räknas av om planavtal senare tecknas. uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Landstinget Gävleborg har ansökt om att få minskad bygglovplikt inom sjukhusområdet. Kommunen kan genom administrativa bestämmelser i en detaljplan både höja och sänka den generella bygglovplikten. I detta fall gäller det underhållsåtgärder som exempelvis byten av fönster eller fasadåtgärder för energieffektivisering. Minskad bygglovplikt skulle leda till en snabbare process för landstinget och en minskad administration för kommunen. Sjukhusområdet omfattas till stora delar av detaljplaner från 1970 med en gammal planbeteckning som medger allmänt ändamål (A), en beteckning som inte längre används i plansammanhang. Det finns byggnader inom området som är kulturhistoriskt intressanta, de kommer inte att omfattas av den sänkta bygglovplikten. För området finns tre detaljplaner varav två är fastställda den 29 juni Den senaste planen är från 7 januari 2011 och syftade till att medge en ökad byggrätt för en ny operationsbyggnad. I samband med planläggning ska områdets kulturhistoriska byggnader inventeras och kategoriseras i samarbete med kommunantikvarien. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att en planläggning kan genomföras som medger ändrad användning för fastigheten Väster 4:18 samt medge minskad bygglovplikt för underhållsåtgärder för särskilt utpekade byggnader inom sjukhusområdet. Ett beslut om planläggning stödjer sig på 5 kap, 2 och 5 PBL. Förslaget innebär en mer flexibel plan som ger utrymme för en effektivare byggprocess för landstinget. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle 8 maj 2013 Ansökan om planbesked inkommen den 3 april 2013 Karta över planområdet

24 Sid 24 (28) Dnr 13BMN42 128: Södertull 13:8, kvarteret Samariten (flyktingmottagning) Ändrad användning från småindustri/handel till centrumändamål - begäran om planbesked Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle avser att inleda en planläggning från småindustri till centrumändamål. Nämnden beräknar att planen kan vara antagen senast andra kvartalet et kan inte överklagas (13 kap 2 plan- och bygglagen, PBL). Avgifter i samband med planbeskedet utgör, enligt antagen taxa, kr. Faktura på avgiften skickas separat. 50 % av avgiften för planbeskedet räknas av om planavtal senare tecknas. uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Kasernhus fastigheter Gävle AB har ansökt om planbesked för att ändra användning för fastigheten Södertull 13:8 som utgör en del av kvarteret Samariten på Södertull. Gällande plan från 1987 medger användningen småindustri men fastigheten har används som mottagningsenhet för asylsökande genom tillfälligt lov. Nämnden har beviljat ett nytt tidsbegränsat lov för fastigheten under förutsättning att fastighetsägaren ansöker om planbesked för att få detaljplanen ändrad. I den kommande planöversynen ska även byggnadsdelar som är kulturhistoriskt intressanta få skydds- och varsamhetsbestämmelser. För området gäller en detaljplan som fastställdes den 2 februari Detaljplanen anger användningen småindustri för fastigheten. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att en planläggning kan genomföras som medger ändrad användning för fastigheten Södertull 13:8 till centrumändamål. et stödjer sig på 5 kap, 2 och 5 PBL. Planändringen innebär en ändamålsenlig användning av befintliga lokaler. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 maj 2013 Ansökan om planbesked inkommen den 17 december 2012

25 Sid 25 (28) Dnr 2013BMN : Olsbacka 49:2 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad och ändrad användning m.m. Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle avslår ansökan om bygglov med stöd av 9 kap. 30 planoch bygglagen (PBL). Ansökan strider mot gällande detaljplanebestämmelser samt 39 byggnadsstadgan (BS). Avgifter i samband med bygglovet utgör 756 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickat separat till sökanden. De sökta åtgärderna omfattar tillbyggnad av det befintliga garaget med en påbyggd våning, tillbyggnad av garagebyggnaden med ett växthus/vinterträdgård samt ett förråd och ändrad användning av garaget till hobby/gästutrymme. Ansökan omfattar även nybyggnad av ett plank på grannfastigheten Olsbacka 49:3. Fastigheten omfattas av detaljplan fastställd Av detaljplanen framgår att byggnader får uppföras i 1 våning med inredd vind. Byggnader ska som regel placeras minst 4,5 m från tomtgräns. Efter granskning av de inlämnade handlingarna konstaterar Samhällsbyggnad Gävle att de sökta åtgärderna strider mot gällande detaljplan. År 1975 beviljades bygglov för ett garage i ett plan med avsteg från gällande detaljplan på grund av placeringen närmare tomtgräns än 4,5 meter. Den ursprungliga utformningen av byggnaden anses fortfarande vara helt acceptabel. Att däremot tillåta en högre och längre byggnad, som den nu aktuella ansökan avser, bedömer Samhällsbyggnad Gävle däremot vara ett för stort avsteg från detaljplanen för att förvaltningen ska kunna betrakta det som en liten avvikelse. Tillbyggnadsförslaget innebär bland annat skuggning och avskärmning för grannfastighet samt insynsproblem som inte är acceptabla på grund av fönster på våning 2. Motiv för undantag från 39 BS saknas därmed för sökta tillbyggnader. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att bygglov inte kan beviljas i enlighet med ansökan. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 13 maj 2013 Ansökan om bygglov inkommen den 11 januari 2013 med bilagor i form av situationsplaner och fasadritningar Kommunikationsskrivelse, med bekräftelse på mottagen ansökan samt granskningsyttrande, daterad den 21 mars 2013 E-postskrivelse från sökanden daterad den 17 april 2013

26 Sid 26 (28) 130: Riktlinjer för handläggning av hissärenden Byggnads och miljönämnden beslutar att Samhällsbyggnad Gävle ska hantera ansökningar om dispens från korgdörr genom anmälningsplikt samt förvaltningen bör vara restriktiv med att bevilja dispenser för att frångå krav om korgdörrar. /Samhällsbyggnad Gävle har fått in ett 20-tal ansökningar om att frångå kravet på korgdörrar. Fastighetsägare begär dispens av olika skäl men oftast hänvisar man till en oskälig kostnad. Anledningen är att hissar med hisskorg för persontransport, huvudsakligen i arbetslokaler, senast den 31 december år 2012 ska vara försedda med en korgdörr. Grunden för kravet ligger i det europeiska hissdirektivet från I Boverkets senaste föreskrift om hissar (BFS 2012:11 H14) anges möjligheter till andra lösningar, så som ljusridåer, exempelvis om installation av korgdörr medför oskäliga kostnader påverkar tillgängligheten är olämplig av varsamhetsskäl påverkar hisskorgens tyngd så pass att det försvårar hissens ändamål i byggnaden. Vid en omvärldsbevakning har det framkommit att samtliga kommuner saknar tydliga riktlinjer i frågan. Vissa ställer hårdare krav än andra, men alla behandlar varje ärende individuellt. Många kommuner kräver inte anmälningsplikt enligt Boverket. Sakkunniga är väldigt svåra att hitta och är inte tillåtna att uttala sig i enskilda ärenden. Samhällsbyggnad Gävle redovisar i bilagan till yttrandet hur övriga kommuner i 7-stadsnätverket (och Umeå) hanterar dessa ärenden, samt vad Boverket och branschen har för synpunkter. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 13 maj 2013 PM från Samhällsbyggnad Gävle

27 Sid 27 (28) 131: Informationsärenden; bygglov Arkitekt Kristin Johansson informerar om bygglov för montering av solcellsanläggning på teknik- och forskningsbyggnad, Kungsbäck 2:18. Bygglovchef Åsa Larsson informerar om aktuella rättsfall i bygglovärenden och genomförd revision av bygglovavdelningens verksamhet.

28 Sid 28 (28) 132: Anmälningsärenden Anmälan godkänns av beslut fattade enligt beviljad delegation av miljö- och hälsoskyddsavdelningen samt avdelningen för bygglov och bygganmälan, förtecknade i separat lista daterad den 22 maj Listan återfinns som bilaga till protokollet. Anmälan godkänns av avslutade fastighetsbildningsärenden, förtecknade i separat lista daterad den 7 maj Listan återfinns som bilaga till protokollet. Anmälan godkänns av beslut fattade enligt beviljad delegation av avdelningen fysisk planering: - Hemlingby 19:1, tillstånd enligt gällande föreskrifter för Hemlingby naturvårdsområde Dnr: 13BMN av kommunekolog Mikael Ekman Anmälan godkänns av övriga ärenden för kännedom, förtecknade i separat lista daterad den 17 april Listan återfinns som bilaga till protokollet.