Huvudtitel 29 UNDERVISNINGSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

Transkript

1 Huvudtitel 29 UNDERVISNINGSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE De statsandelar och statsunderstöd som beviljas inom undervisningsministeriets förvaltningsområde budgeteras 2004 på grundval av beslutet om beviljande avvikande från de allmänna bestämmelserna om fördelningen av inkomster och utgifter. De statsandelar och statsunderstöd som omfattas av fullmaktsförfarandet budgeteras likväl enligt kontantprincipen. F ö r k l a r i n g : Verksamhetsenheterna inom undervisningsministeriets förvaltningsområde svarar för verkställandet av utbildnings-, vetenskaps-, kultur-, idrotts- och ungdomspolitiken. Till förvaltningsområdets värderingar hör bildning, jämlikhet, kreativitet och välmåga. Landets ekonomiska framgång, medborgarnas välmåga och förbättrandet av sysselsättningen förutsätter en balanserad ökning av nationens andliga kapital. År 2004 är tyngdpunktsområdena för funktionerna inom undervisningsministeriets förvaltningsområde följande: Utbildningsmässig och kulturell jämlikhet tryggas. Tillgången och kvaliteten på basservice ombesörjs och utvärderingen utvecklas. Jämlikheten mellan människor och den regionala jämlikheten stärks. Utbildning och forskning utvecklas så att regionernas starka sidor och de regionala särdragen stöds med en höjning av sysselsättningsgraden som målsättning. Företagsamheten främjas inom de olika utbildnings- och kulturområdena. Utbildnings-, kultur- och fritidsnätverk som ökar den regionala dragningskraften stöds. Finlands ställning som ett av världens ledande informationssamhällen stärks genom att den nätbaserade undervisningen utvecklas, forskningen inom branschen och lärarnas kunnande förbättras, genom att medborgarnas samhällsfärdigheter och -tjänster utvecklas, tillgången till information och kultur förbättras samt genom att projekt som gäller innehållsproduktion genomförs. Personlig utveckling och inlärning främjas. Samhällets kulturella och ekonomiska konkurrenskraft stöds. Satsningar på forskning görs på basis av rekommendationerna av statens råd för vetenskap och teknologi. Det skapas förutsättningar för att minska antalet studerande som avbryter sina studier och för att förkorta tiden för avläggande av högskolestudier samtidigt som vuxenutbildning riktas till personer som saknar yrkesutbildning på andra stadiet. Sambandet mellan utbildning och arbetsliv intensifieras ytterligare. Vuxenutbildningen utvecklas med utgångspunkt i de förslag som den parlamentariska arbetsgruppen för vuxenutbildning lagt fram. Genom kulturpolitiken stöds den kulturella och konstnärliga mångfalden, ett rikt kulturarv, kulturinrättningar och kulturtjänster samt förutsättningarna för skapande arbete. Bevarandet av kulturarvet förbättras och den samhälleliga effektiviteten inom branschen främjas genom att tillhörande material överförs i digital form. Möjligheterna till delaktighet och deltagande ökas. Den etiska grunden för idrott och förutsättningarna för utövande av idrott förstärks. Barns och ungas rätt till en psykiskt och fysiskt trygg uppväxtmiljö betonas. Barnkulturen och kunnandet i samband med den stöds. Den internationella interaktionen diversifieras. Förvaltningsområdets anslag kapitelvis År 2002 bokslut 1000 År 2003 ordinarie statsbudget 1000 År 2004 budgetprop Ändring % 01. Undervisningsministeriet Kyrkliga ärenden Utbildningsstyrelsen Internationellt samarbete Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 År 2002 bokslut 1000 År 2003 ordinarie statsbudget 1000 År 2004 budgetprop Ändring % 10. Undervisning och forskning vid universitet Yrkeshögskoleundervisning Allmänbildande utbildning Yrkesutbildning Yrkesinriktad tilläggsutbildning och fritt bildningsarbete Studiestöd Vetenskap Konst och kultur Idrottsverksamhet Ungdomsarbete Sammanlagt Det totala antalet anställda Statsandelar till kommunerna inom undervisningsministeriets förvaltningsområde (1 000 ) 2003 ordinarie budget 2004 budgetproposition Ändring Yrkeshögskolor Allmänbildande utbildning Yrkesutbildning Läroavtalsutbildning Medborgarinstitut Folkhögskolor Särskilda yrkesläroanstalter Studiecentraler Sommaruniversitet och 52 Bibliotek och 52 Teatrar och orkestrar och 52 Museer och 52 Idrottsutbildningscentrer Kommunernas kulturverksamhet Kommunernas idrottsväsende Kommunernas ungdomsarbete Sammanlagt Bedömning av fördelningen av statsandelarna Kommuner och samkommuner (77 %) * Kommuner Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 * Samkommuner Privata (23 %) Finansieringen av vuxenutbildningen inom undervisningsministeriets förvaltningsområde (1000 ) 2003 ordinarie budget 2004 budgetproposition Ändring Undervisning och forskning vid universitet 21. Universitetens omkostnader öppen universitetsundervisning sänkning av priserna på fortbildning (högst) vuxenstuderande som studerar för grundexamen (uppskattning) 1) 22. Universitetsväsendets gemensamma utgifter produktutvecklingsarbete inom fortbildningen Yrkeshögskoleundervisning 30. Statsandel för driftskostnader vuxenutbildning som leder till yrkeshögskoleexamen (uppskattning) specialiseringsstudier och försöket med påbyggnadsexamina (uppskattning) öppen yrkeshögskoleundervisning (uppskattning) Allmänbildande utbildning 30. Statsandel för driftskostnader vuxenstuderande vid gymnasier (uppskattning) Yrkesutbildning 21. Omkostnader för statlig yrkesutbildning yrkesinriktad tilläggsutbildning (uppskattning) Statsandel för driftskostnader utbildning som förbereder för en yrkesinriktad grundexamen som avläggs i form av en fristå-ende examen (uppskattning) vuxenstuderande som studerar för yrkesinriktad grundexamen (uppskattning) 2) 31. Statsandel för läroavtalsutbildning utbildning som leder till en yrkesinriktad examen som avläggs i form av läroavtalsutbildning (uppskattning) yrkesinriktad tlläggsutbildning som avläggs i form av läroavtalsutbildning (uppskattning) Yrkesinriktad tilläggsutbildning och fritt bildningsarbete Idrottsverksamhet 50. Tippnings- och penninglotterivinstmedel idrottsutbildningscentrer ) I detta sammanhang betraktas som vuxenstuderande studerande som har fyllt 25 år då de inlett universitetsstudier för grundexamen. Dessa utgör ca en femtedel och kostnaderna för studierna beräknas uppgå till 127 miljoner euro. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 52. Statsandel för idrottsutbildningscentrer Undervisningsministeriet F ö r k l a r i n g : Undervisningsministeriet svarar som en del av statsrådet för utvecklandet av utbildnings-, vetenskaps-, kultur-, idrotts- och ungdomspolitiken och det internationella samarbetet i anslutning därtill. Ministeriet främjar bildningen och skapar förutsättningar för kunnande, ett livslångt lärande och skapande samt för medborgarnas medverkan och välmåga. Undervisningsministeriets värden består av sakkunskap, ansvarsfullhet, öppenhet och samarbete samt inriktning på framtiden. Undervisningsministeriets strategi 2015 styr ministeriet vid ledningen av verksamhetsområdet. Ministeriets verksamhet utvecklas så att förvaltningen skapar förutsättningar för styrning, beslutsfattande och genomförande som når hög kvalitet. År 2004 är tyngdpunktsområdena för undervisningsministeriets verksamhet följande: Den plan för utveckling av utbildningen och forskningen som har fastställts för åren genomförs med hjälp av bl.a. följande åtgärder. Transportförmånen utsträcks till att omfatta förskoleelver. Morgon- och eftermiddagsverksamheten stärks så att erfarenheterna från samarbetet med den tredje sektorn utnyttjas. Andelen studerande som fortsätter från den grundläggande utbildningen till utbildning på andra stadiet ökas. Utexamineringen förbättras, avbrytandet av utbildningen minskas, åldern för inledande av högskolestudier sänks och studietiderna förkortas. Lärarutbildningen ökas. Vuxenutbildningen utvecklas med utgångspunkt i de förslag som den parlamentariska arbetsgruppen för vuxenutbildning lagt fram. Finansieringen av forskning och innovationer inom Finlands Akademi och universiteten ökas. Användningen och utnyttjandet av forskningsrön och teknologi främjas. Det konst- och konstnärspolitiska programmet i enlighet med statsrådets principbeslut, biblioteksstrategin 2010 och det barnkulturpolitiska programmet genomförs. Beredningen av en riksomfattande kreativitetsstrategi inleds. Lagstiftningen inom förvaltningsområdet utvecklas bl.a. genom att man bereder en lagstiftningsreform som gäller det ortodoxa kyrkosamfundet samt inleder en totalrevidering av lagen om ungdomsarbete. Systemet med statsunderstöd för idrott utgående från resultatet utvecklas. Utvecklingen i fråga om informationssamhället främjas genom att åtgärderna i samband med kunskapsstrategin för utbildning och forskning samt strategin för informationssamhället i fråga om kultur 2010 verkställs. Samarbetet mellan myndigheterna ökas i synnerhet inom den regionala utvecklingen, när det gäller att motivera till utbildning och arbetsliv, i fråga om forsknings- och utvecklingsverksamhet, hälsomotion, förbättrande av de ungas levnadsförhållanden, undanröjande av hindren för medborgarverksamhet samt i fråga om de ungas möjligheter till samhällelig påverkan och inom det förebyggande drogarbetet. Den elektroniska kommunikationen inom undervisnings- och kulturförvaltningen främjas i enlighet med strategin för nättjänster och nätverksamhet. Planeringen och utvecklingen av statsunderstödsprocessen på elektronisk väg fortsätter som en del av nättjänsten Lomake.fi. Genomförandet av ministeriets projekt för anskaffning av lokaler fortsätter i syfte att sammanföra verksamheter som splittrats på olika verksamhetsställen. 10. Drift och underhåll av vissa fastigheter (reservationsanslag 3 år) anleds av drift, underhåll och reparation av fastigheter som Anslaget får användas till betalning av utgifter som för- Under momentet beviljas euro. undervisningsministeriet besitter, tillbyggnadsprojekt i anslutning till dessa samt av hyror. 2) I detta sammanhang betraktas som vuxenstuderande studerande som har fyllt 25 år då de inlett studier för yrkesinriktad grundexamen. Dessa utgör ca 11 % och kostnaderna för studierna beräknas uppgå till 52 miljoner euro. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 Anslaget får också användas till avlönande av personal motsvarande ett årsverke för tidsbundna uppgifter. F ö r k l a r i n g : Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats euro som överföring till moment och euro till moment budget budget bokslut Mervärdesskatteutgifter inom undervisningsministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av den mervärdesskatt som ingår i andra än förvaltningsområdets särskilt skattskyldiga ämbetsverks och inrättningars köp av varor och tjänster. F ö r k l a r i n g : Statens konsumtions- och investeringsutgifter har budgeterats utan mervärdesskatt. Andra än särskilt skattskyldiga statliga ämbetsverk och inrättningar beviljas anslag enligt skattefria priser budget budget Undervisningsministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. F ö r k l a r i n g : Momentets rubrik har ändrats. Utgifter och inkomster Bruttoutgifter Särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Övriga omkostnader Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten offentligrättsliga prestationer övriga prestationer Övriga inkomster Nettoutgifter Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro i överföring av löneutgifterna för två årsverken från moment , euro i överföring av löneutgifterna för två årsverken från moment , euro i överföring av löneutgifterna för ett årsverke från moment , euro i överföring av löneutgifterna för två årsverken från moment samt euro i överföring av löneutgifterna för ett årsverke från moment budget tilläggsb budget bokslut Utvecklingsverksamhet (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av omkostnader och understöd som förorsakas av utvecklings-, försöks-, planerings-, forsknings- och informationsverksamhet inom undervisningsministeriets förvaltningsområde, av utvärdering av utbildningen, av det internationella samarbetet i anslutning till dessa samt av de olika förvaltningsområdenas gemensamma projekt. Anslaget får också användas till stöd för produktion av digitalt undervisningsmaterial samt till digitalisering av kulturarvet och till andra ändamål som tjänar innehållsproduktion. Anslaget får även användas till betalning av andra EUgodkända forsknings-, utbildnings- och kulturprojekt än sådana som finansieras ur strukturfonderna. Anslaget får också användas till avlönande av personal motsvarande högst 11 årsverken för tidsbundna uppgifter. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att politikprogrammet för medborgarinflytande skall finansieras med anslaget. Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Projekt inom verksamhetsområdet för kultur-, idrotts- och ungdomsväsendet Delaktighetsprojekt för unga Utvärdering av utbildningen Projekt inom verksamhetsområdet för utbildning och vetenskap Sammanlagt Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats euro i överföring från moment samt som avdrag euro i överföring av löneutgifterna för två årsverken till moment budget budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5

6 26. Vissa kopierings- och dispositionsrättsersättningar (fast anslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av utgifter för kopierings- och andra dispositionsrättsersättningar enligt upphovsrättslagen (404/1961) samt till betalning av utgifter för informations- och utredningsverksamhet som gäller kopiering, upptagning och dispositionsrättigheter. F ö r k l a r i n g : Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats euro på grund av att kopieringsmängderna har ökat och för att rätta till eftersläpningen i fråga om ersättningsnivån budget budget bokslut Vissa understöd (fast anslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av understöd enligt lagen om statsbidrag till Svenska Finlands folkting (902/1985) och andra understöd som specificeras i dispositionsplanen. Dispositionsplan Statsbidrag för Svenska Finlands folktings verksamhet, varav euro för utbildningsdelegationen samt övriga omkostnader och byråutgifter Paasikivi-Samfundet Skötseln av vissa av den förflyttade befolkningens hjältegravar Vårdande av de stupades minne samt iståndsättning av begravningsplatser i det avträdda området Sammanlagt F ö r k l a r i n g : Vid dimensioneringen av anslaget har beaktats euro för slutraterna av statsbidrag för Svenska Finlands folktings verksamhet budget budget bokslut Statlig medfinansiering för undervisningsministeriets vidkommande för projekt i vilka EU:s strukturfonder deltar (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. År 2004 får nya beslut om beviljande av medel fattas för sammanlagt euro. Om en del av bevillningsfullmakten för 2003 är oanvänd, får beslut om beviljande av den oanvända delen fattas Anslaget får användas för betalning av statlig medfinansiering av mål 1-, mål 2- och mål 3-program, gemenskapsinitiativen Equal, Interreg och Urban samt pilotprojekt vilka finansieras ur Europeiska socialfonden och Europeiska regionala utvecklingsfonden. Anslaget får tillsammans med EU-medfinansieringen under momenten och användas för avlönande av den tekniska hjälp och personal som behövs för genomförande av de program som nämns ovan. F ö r k l a r i n g : Anslaget utgör finansiering av utveckling av regionerna enligt regionutvecklingslagen. Anslaget är avsett att användas för sysselsättningsprogrammet och företagsamhetsprogrammet. Det beräknas att euro används för den statliga medfinansieringen i Europeiska regionala utvecklingsfondens projekt och euro för den statliga medfinansieringen i Europeiska socialfondens projekt. Utgifter som användningen av bevillningsfullmakter åsamkar staten (milj. euro) Bevillningsfullmaktsår Sammanlagt Förbindelser år ,855 18,798-73,653 Förbindelser år ,137 27,787 18,312 62,236 Sammanlagt 70,992 46,585 18, ,889 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 6

7 Den beräknade fördelningen av bevillningsfullmakter under moment på fonden och program (milj. euro) Mål 1 Mål 2 Mål 3 Equal Interreg Urban Sammanlagt Europeiska regionala utvecklingsfonden 6,337 7, ,060 0,128 17,520 Europeiska socialfonden 12,080 6,960 24,482 1, ,716 Sammanlagt 18,417 14,955 24,482 1,194 3,060 0,128 62,236 Användningen av bevillningsfullmakten och anslaget i olika program (milj. euro) Fullmakt Anslag budgeterad åren budgeterat åren Bevillnings budget+ fullmakt budget+ Anslag Program tilläggsb. år 2004 tilläggsbudg. år 2004 Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) Mål 1 26,466 6,337 21,954 6,398 Mål 2 30,480 7,995 25,526 8,979 Interreg 8,224 3,060 5,580 2,947 Urban 0,464 0,128 0,250 0,142 Sammanlagt 65,634 17,520 53,310 18,466 Europeiska socialfonden (ESF) Mål 1 53,722 12,080 43,828 15,851 Mål 2 28,728 6,960 21,886 8,722 Mål 3 99,456 24,482 78,338 25,257 Equal 6,598 1,194 3,320 2,696 Sammanlagt 188,504 44, ,372 52,526 ERUF + ESF SAMMANLAGT 254,138 62, ,682 70, budget tilläggsb budget bokslut Anskaffning av inventarier (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av anskaffning av inventarier och utrustning som föranleds av arrangemang som hänför sig till undervisningsministeriets lokaler samt till betalning av planeringsutgifter för dem. År 2004 får avtal som gäller anskaffning av inventarier, utrustning och tjänster ingås så, att de åsamkar staten utgifter om högst euro år budget Kyrkliga ärenden Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 7

8 F ö r k l a r i n g : Med anslagen under kapitlet finansieras bl.a. utgifter för ortodoxa kyrkosamfundets kyrkostyrelse och sådana utgifter för de tre ortodoxa stiftens regionala förvaltning som föranleds av löner, hyror och resor samt understöden till vissa av ortodoxa kyrkosamfundets församlingar och inrättningar samt till Finlands Sjömanskyrka. 21. Ortodoxa kyrkostyrelsens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro budget tilläggsb budget bokslut Vissa understöd (fast anslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till de specificerade understöd som anges i dispositionsplanen. Av understödet till Finlands Sjömanskyrka får högst euro användas till byggnadsunderstöd och understöd för skötsel av byggnadslån till sjömanskyrkorna i Antwerpen och Hamburg, förutsatt att evangelisk-lutherska kyrkans centralfond betalar motsvarande andelar. Dispositionsplan F ö r k l a r i n g : Avsikten är att understöden till ortodoxa kyrkosamfundets församlingar och inrättningar skall användas till bl.a. stödjande av verksamheten vid Finlands ortodoxa kyrkomuseum, Lapplands ortodoxa församling och Valamo konserveringsinrättning budget budget bokslut Vissa understöd till ortodoxa kyrkosamfundets församlingar och inrättningar Understöd till Finlands Sjömanskyrka varav i byggnadsunderstöd till sjömanskyrkorna i Antwerpen och Hamburg (högst) Sammanlagt Utbildningsstyrelsen F ö r k l a r i n g : Undervisningsministeriet har i samband med beredningen av budgetpropositionen preliminärt uppställt följande resultatmål för Utbildningsstyrelsen för 2004: Utbildningsstyrelsen driver den nationella utbildningspolitiken genom att bereda grunderna för läroplanerna och examina för utbildningen inom sitt verksamhetsområde, genom att genomföra utvecklingsprogram för undervisningen i anslutning därtill samt genom att sprida innovation. Ämbetsverket producerar kunskap om utbildningsläget och behoven inom utbildningen samt om arbetslivet. Utbildningsstyrelsen sköter de myndighetsuppgifter som ankommer på den samt producerar tjänster för aktörerna inom utbildningssektorn. Utbildningsstyrelsen skall i all sin verksamhet: stödja förverkligandet av jämlikhet i utbildningen och ordnandet av internationellt erkända högklassiga och enhetliga utbildningstjänster för barn, unga och vuxna, främja utvecklandet av det regionala samarbetet, sträva efter att förebygga och minska utslagning, stödja invandrares integration, utbildning och placering i arbetslivet, Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 8

9 stödja utnyttjandet av teknologin i inlärning och utbildning,sträva efter att arbetsmarknaden i tillräcklig utsträckning har tillgång till yrkesmässigt kompetenta arbetstagare, stödja internationaliseringen av undervisningssektorn enligt de mål som fastställts inom Europeiska unionen och även nationellt, producera information som behövs inom beslutsfattandet, uppföljningen och utvärderingen av och informationen om utbildningen för nationellt och internationellt bruk. Samarbetet i fråga om elevhandledning mellan den grundläggande utbildningen och yrkesutbildningen effektiveras. Grunderna för läroplanerna för klasserna 1 9 i den grundläggande utbildningen och grunderna för gymnasiets läroplaner blir färdiga för att överlämnas till utbildningsanordnarna och skolorna. Den nya läroplanen för gymnasiet tas i bruk 2005 och den nya läroplanen för den grundläggande utbildningen i sin helhet senast Inom yrkesutbildningen fortsätter utvecklandet av inlärning i arbetet. Forsknings- och utvecklingsarbetet med yrkesprov i anslutning till grundexamina fortsätter. Utbildningsstyrelsen samordnar delaktighetsprojektet för unga och deltar i förverkligandet av idrottsåret Grunderna för fristående examina ses över och revideras med målet att utvidga användningen av examina inom alla sektorer i arbetslivet i samarbete med organisationer inom arbetslivet och övriga aktörer. Läroavtalsutbildningens ställning stärks. Systemen för styrning och uppföljning av det fria bildningsarbetet utvecklas i samarbete med undervisningsministeriet och aktörer i branschen. Utbildningsstyrelsen deltar i prognostiseringen av behoven av utbildning på riksnivå och regional nivå. Arrangemangen för specialundervisningen effektiveras inom alla skolformer. Utbildningsstyrelsen deltar som en del av expertnätverket för utbildningsutvärdering i utvärderingen av de inlärningsresultat som avses i läroplans- och examensgrunderna på uppdrag av rådet för utvärdering av utbildningen. Utvärderingsresultaten utnyttjas i arbetet med att utveckla undervisningen. Baskunskapssystemen inom utbildningen utvecklas så att de tjänar den utbildningspolitiska uppföljningen och beslutsfattandet samt utvärderingen av utbildningen, beskrivningar av utbildningsläget och framställandet av indikatorer i utbildningen. Metoder att förutse utbildningen utvecklas och kunskap om detta produceras. Utbildningsstyrelsen upprätthåller och utvecklar systemet för antagning av studerande. De uppgifter som hänför sig till EU:s utbildnings- och samarbetsprogram och till informationsnät fullgörs och de utbildningsprojekt som finansieras ur Europeiska socialfonden administreras. De uppgifter som hänför sig till nationellt och internationellt erkännande av examina fullgörs. Man deltar i verkställandet av programmen för samarbete med Ryssland och närområdessamarbete samt i det nordiska samarbetet. Man finansierar och utvecklar långvarig personalutbildning inom undervisningsväsendet. För att resultatmålen för utbildningsstyrelsen skall nås används även anslagen under moment , 20.25, 40.25, 60.25, och Tabell med nyckeltal för den avgiftsbelagda verksamheten utfall prognos uppskattning Intäkter från den avgiftsbelagda verksamheten (t ) Särkostnader för den avgiftsbelagda verksamheten (t ) Driftsåterstod (t ) % av intäkterna 26,0 22,3 21,3 Andel av gemensamma kostnader (t ) Överskott (t ) % av intäkterna 13,9 7,6 7,6 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 9

10 21. Utbildningsstyrelsens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Anslaget får även användas till utveckling av läromedel och till produktion av svenskspråkiga och andra läromedel med liten spridning. Av anslaget får euro användas till understöd till sametinget att delas ut för produktion av läromedel på samiska språket. F ö r k l a r i n g : Momentets rubrik har ändrats. Utgifter och inkomster Bruttoutgifter Särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Övriga omkostnader Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten Övriga inkomster Nettoutgifter Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats euro i överföring från moment till löne-, underhålls- och utvecklingsutgifter för universitetens inträdessökande- och studierättssystem. Dessutom har vid dimensioneringen av anslaget som avdrag beaktats euro som överföring till moment budget tilläggsb budget bokslut Internationellt samarbete 22. Omkostnader för Institutet för Ryssland och Östeuropa (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. F ö r k l a r i n g : Utgifter och inkomster Bruttoutgifter Särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Övriga omkostnader Bruttoinkomster, inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten (övriga prestationer) Nettoutgifter Undervisningsministeriet har i samband med beredningen av budgetpropositionen preliminärt uppställt följande resultat- och servicemål för Institutet för Ryssland och Östeuropa för 2004: Institutet skall bistå myndigheterna, olika inrättningar, forskare och andra intressegrupper i frågor som gäller institutets verksamhetsområde och producera information till stöd för beslutsfattande och forskning. Institutet deltar i det praktiska genomförandet av samarbetsavtal och samarbetsprogram mellan Finland och Ryssland inom kulturoch undervisningsområdet. Det främsta geografiska området för institutets verksamhet är de östslaviska områdena (Ryssland, Vitryssland och Ukraina) och Baltikum. Till institutets verksamhetsområde hör också de andra delarna av det forna Sovjetunionen samt det ryska kulturarvet i Finland samt stödjandet av språket och kulturen för dem som flyttat till Finland från Ryssland och Östeuropa. Institutet är informationscenter för organisationen International Council for Central and East European Studies (ICCEES) budget tilläggsb budget bokslut Internationellt kulturellt samarbete (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till utgifter som föranleds av deltagande i internationella organisationers verksamhet och i nordiskt kultursamarbete samt av genomförande av kulturavtal och utbytesprogram. Av anslaget får understöd och stipendier som är avsedda för löne- och programutgifter för kultur- och bildningsverksamhet som riktar sig till utlandet beviljas sådana personer och samfund som främjar undervisnings-, vetenskaps- och kulturutbytet samt gör finsk kultur känd utomlands. Anslaget får dessutom användas till avlöning av ett antal visstidsanställda motsvarande högst ett årsverke. F ö r k l a r i n g : Den beräknade fördelningen av Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 10

11 användningen av anslaget Multilateralt samarbete Bilateralt samarbete Utgifter på grund av den europeiska integrationen Främjande av utlandsfinnarnas kulturella förhållanden Nordiskt samarbete Frändefolksprogrammet Sammanlagt Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats euro i överföring av löneutgifterna för två årsverken till moment budget budget bokslut Vissa understöd (fast anslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av understöd som förorsakas av ändamål som specificerats i dispositionsplanen. Dispositionsplan Kulturinstitutens verksamhet Understöd till publikationer avsedda för internationell spridning Understöd till vissa utlandsföreningars verksamhet som utför kultur- och utbildningssamarbete Sammanlagt budget budget bokslut Anslaget får användas till betalning av medlemsavgifter och finansiella bidrag till organisationer och program inom Unesco samt andra organisationer för mellanstatligt multilateralt kulturellt samarbete. F ö r k l a r i n g : Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Medlemsavgift till Unesco Finlands finansiella bidrag till ungdomsstiftelsen för Europa Finlands finansiella bidrag i fråga om delöverenskommelsen för Europarådets ungdomskort Finlands finansiella bidrag till unionen WIPO/ Bern Finlands finansiella bidrag till ICCROM En utgift föranledd av ett avtal om skyddande av världens kultur- och naturarv Medlemsavgift till OECD/CERI Finlands finansiella bidrag till Europarådets EURIMAGES-fond Finlands finansiella bidrag till Europeiska audiovisuella observatoriet Finlands finansiella bidrag till Europeiska centret för moderna språk Finlands finansiella bidrag till WADA Medlemsavgift till OECD/INES Sammanlagt Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats euro på grund av nedläggande av det Audiovisuella Eureka samt såsom tillägg euro i Finlands medlemsavgift till OECD/INES-utbildningsindikatorprojekt budget budget bokslut Finansiella bidrag till internationella organisationer (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. 10. Undervisning och forskning vid universitet F ö r k l a r i n g : Utvecklingen av universiteten, de tekniska högskolorna, handelshögskolorna och konsthögskolorna (nedan universiteten) baserar sig på lagen om utveckling av högskoleväsendet (1052/1986) och den av statsrådet fastställda plan för utveckling av utbildningen och den forskning som bedrivs vid universiteten. Enligt lagen om utveckling av högskoleväsendet skall det anslag som anvisas under universitetens omkostnadsmoment årligen höjas med ett belopp Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 11

12 som minst motsvarar den ökning av avlöningsutgifterna som föranleds av statens avtalsuppgörelser på centralnivå om lönerna. Dessutom bestäms att anslaget år 2004 höjs med minst 20 miljoner euro. Bestämmelsen gäller åren Resultatstyrningssystemet mellan undervisningsministeriet och universiteten samt grunderna för hur omkostnaderna skall finansieras har förnyats för åren Vid budgeteringen i fråga om universiteten betonas att universitetens basuppgifter fullgörs samtidigt som skötseln av utbildnings-, forsknings- och kulturpolitiskt betydande riksomfattande uppgifter samt belöning för kvalitet i verksamheten och inverkan av den möjliggörs. Undervisningsministeriet har uppställt följande mål för universiteten för 2004: Universitetens mål är att med sin verksamhet bidra till att den kulturella, sociala och ekonomiska välfärden ökar i det finländska samhället. Universitetens mål är en hög internationell nivå och kvalitet på forskningen, forskarutbildningen, undervisningen och den konstnärliga verksamheten. Universiteten fortsätter det övergripande kvalitetsarbetet och utvecklandet av metoder för det. Universiteten utvecklar arbetsgemenskapen så att deras konkurrenskraft som arbetsgivare förbättras och personalens arbetsförmåga och tillfredsställelse ökar. Universiteten stärker förutsättningarna för en yrkesmässig forskarkarriär och fäster särskild vikt vid främjandet av jämlikheten i vetenskapssamfundet. Forskarskolorna utvecklas till att vara den viktigaste vägen till doktorsexamen, som är det primära målet för vetenskapliga fortsatta studier. Universiteten rekryterar aktivt utländska studerande och forskare till forskarskolorna. Målet är att 10 procent av studerandena vid forskarskolorna är utlänningar Med tanke på utvecklingsbehoven för systemet för antagning av studerande utarbetas för universiteten utvecklingsstrategier för antagning av studerande. Målet är att påskynda möjligheterna att få en studieplats, minska antalet antagningsenheter och att göra antagningsförfarandet smidigare. Kvaliteten på undervisningen och systemen för planering, styrning och uppföljning av studierna utvecklas så att utexamineringen blir effektivare och studietiderna kortare i synnerhet inom utbildningsområdet för humanistiska vetenskaper samt inom det matematisk-naturvetenskapliga och det teknisk-vetenskapliga utbildningsområdet. Före utgången av 2006 tar universiteten inom alla områden i bruk individuella läroplaner som utarbetas tillsammans med studerandena. Universiteten förbereder och verkställer en tvåstegsmodell för examensstrukturen samt en reform av dimensioneringen av studierna så att övergången till den nya strukturen från och med höstterminen 2005 blir smidig. Universiteten inriktar tillgången på utbildning så att särskild vikt fästs vid det nationella hälso- och sjukvårdsprojektets, lärarutbildningens och informationsindustrins ändrade behov. Vid inriktningen av tillgången på utbildning utnyttjas de möjligheter strukturell utveckling erbjuder. Universiteten intensifierar och ökar det internationella samarbetet och skapandet av nätverk så att de finska universiteten är konkurrenskraftiga och initiativrika aktörer och uppskattade samarbetsparter i synnerhet inom den europeiska högskoleutbildningen och forskningen. Universiteten ökar samarbetet med Ryssland och stärker Finlands kännedom om Ryssland. Universiteten ökar utbudet av undervisning på engelska inom sina styrkeområden och fäster särskild vikt vid kvaliteten på undervisningen och undervisningsmetoderna. I studiehandledningen beaktas de utländska studerandenas specialbehov. Undervisningen i finska/svenska och i finsk kultur ökas för examensstuderande. Universiteten stärker regionernas livskraft genom att skapa nätverk med de centrala aktörerna i regionerna. De regionala universitetscentren och universitetens övriga regionala verksamhet koncentreras till tillräckligt stora helheter så att de har förutsättningar att uppnå en hög kvalitet och effektivitet i sin verksamhet. Universiteten utvecklar sina kontakter med näringslivet genom att öka sin kompetens i företagsverksamhet och effektivera sina innovationstjänster och det kommersiella utnyttjandet av forskningsrön. Universitetens möjligheter att stöda företagsamheten stärks. Universitetens uppgift i fråga om vuxenutbildningen görs tydligare. Universitetens vuxenutbildning stöder sysselsättningen och förverkligandet av den utbildningsmässiga jämlikheten. I regionutvecklingen stöds regionernas behov genom olika former av vuxenutbildning. Vuxnas möjligheter att avlägga universitetsexamen främjas genom att magisterprogram och studieutbudet inom det öppna universitetet utnyttjas. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 12

13 Universiteten breddar den finansiella basen för sin verksamhet förutom genom direkt budgetfinansiering genom att ordna kompletterande finansiering. Den kompletterande finansieringen skall stöda universitetens grundläggande uppgifter och de mål som ansluter sig till dem. Antalet nya universitetsstuderande hålls på samma nivå som 2003 så att nya studerande, inklusive specialantagningarna, antas årligen. Målet är att studerande årligen övergår från öppna universitet till examensstudier. Målet är att det vid universiteten under avläggs i medeltal högre högskoleexamina och doktorsexamina. Av de studerande som avlägger grundexamen studerar årligen utomlands över tre månader. Målet för det öppna universitetet är kalkylerade helårsstudieplatser per år. Universitetens examensmål i genomsnitt Högre högskoleexamina Doktorsexamina utfall mål utfall mål Helsingfors universitet Jyväskylä universitet Uleåborgs universitet Joensuu universitet Kuopio universitet Åbo universitet Tammerfors universitet Åbo Akademi Vasa universitet Lapplands universitet Tekniska högskolan Tammerfors tekniska universitet Villmanstrands tekniska universitet Helsingfors handelshögskola Svenska handelshögskolan Åbo handelshögskola Sibelius-Akademin Teaterhögskolan Konstindustriella högskolan Bildkonstakademin Sammanlagt Universiteten beräknas använda EU-stöd för jordbruksproduktion till ett värde av ca euro. Universitetens rätt att utan vederlag överlåta lokaler till studentbespisningar samt till organisationer för studieområden och hobbyorganisationer bibehålls trots att Senatfastigheter tar ut hyra av universiteten för dessa lokaler. 21. Universitetens omkostnader (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Av anslaget får högst euro användas för att sänka priserna på fortbildning i enlighet med universitetens egna beslut. Anslaget får också användas till betalning av stipendier som beviljas lärare, forskare och studerande vid universiteten för främjande av forskning och utbildning, till betalning av utgifter som föranleds av ordnande av praktik för studerande i anslutning till studierna samt till betalning av utgifter som i anslutning till universitetens verksamhet föranleds av medlemsavgifter och finansiella bidrag till internationella organisationer. Under 2004 får sådana hyresavtal ingås som utökar universitetens lokaler och som föranleder utgifter först efter 2004 så att ökningen av nettoutgifterna är högst euro på årsnivå. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 13

14 F ö r k l a r i n g : Avsikten är att informationssamhällsprogrammet och företagsamhetsprogrammet skall finansieras med anslaget. Inkomsterna av den avgiftsbelagda servicen baserar sig på undervisningsministeriets förordning om avgifter för universitets prestationer (1317/2001) samt på undervisningsministeriets beslut om avgifter för biblioteks- och informationstjänster (82/1993) och om avgifter vid öppen högskoleundervisning i högskolor (83/1993). Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Helsingfors universitet, varav euro till Svenska social- och kommunalhögskolan och euro som riksomfattande andel för nationalbiblioteket Jyväskylä universitet Uleåborgs universitet Joensuu universitet Kuopio universitet Åbo universitet Tammerfors universitet Åbo Akademi Vasa universitet Lapplands universitet Tekniska högskolan Tammerfors tekniska universitet Villmanstrands tekniska universitet Helsingfors handelshögskola Svenska handelshögskolan Åbo handelshögskola Sibelius-Akademin Teaterhögskolan Konstindustriella högskolan Bildkonstakademin Till undervisningsministeriets förfogande Sammanlagt Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro på grundval av lagen om utveckling av högskoleväsendet och euro i överföring av löneutgifterna för två årsverken från moment Utgifter och inkomster Bruttoutgifter Särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Samprojekt Övriga omkostnader Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten företagsekonomiskt prissatta prestationer offentligrättsliga prestationer Övriga inkomster samprojekt donationer sponsorinkomster övriga inkomster Nettoutgifter Tabell med nyckeltal för den företagsekonomiska avgiftsbelagda verksamheten utfall prognos uppskattning Intäkter från den avgiftsbelagda verksamheten (t ) Särkostnader för den avgiftsbelagda verksamheten (t ) Driftsåterstod (t ) % av intäkterna 19,1 23,7 22,3 Andel av gemensamma kostnader (t ) Överskott (t ) % av intäkterna 6,1 3,8 4,4 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 14

15 Intäkter i % av kostnaderna 106,4 104,0 104,6 Volymförändring, % -2,8 7,0-1, budget tilläggsb budget bokslut Universitetsväsendets gemensamma utgifter (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av utgifter för forsknings-, utvärderings-, utrednings- och utvecklingsverksamhet som gäller universiteten, därtill anslutet internationellt samarbete samt sysselsättningsfrämjande verksamhet och för fortbildning av lärarutbildarna. Dispositionsplan 1. Forsknings-, utvecklings- och publikationsverksamhet Universitetens gemensamma ADBverksamhet och datakommunika-tioner Utveckling av universitetens vuxenutbildning Sammanlagt Anslaget får användas till betalning av utgifter och understöd för förlagsverksamhet i fråga om läromedel för universitetsbruk samt utgifter och understöd för tryggande av undervisningens och forskningens verksamhetsbetingelser. Anslaget får användas till avlönande av personal motsvarande högst 207 årsverken i uppgifter för viss tid. Anslaget för utveckling av universitetens vuxenutbildning får användas för kostnader som föranleds av utveckling av olika former av långsiktig fortbildning inom de områden som universiteten själva föreslår och som utgör en del av deras samhällsuppgift. F ö r k l a r i n g : Vid dimensioneringen av anslaget har som avdrag beaktats euro som utgifter för regional utveckling av universiteten samt euro i överföring till moment till löne-, underhålls- och utvecklingsutgifter för universitetens inträdessökandeoch studierättssystem budget tilläggsb budget bokslut Omkostnader för centret för internationellt personutbyte (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Av anslaget används euro till betalning av stipendier och understöd som beviljas för student-, praktikant-, ungdoms- och expertutbyte, euro till betalning av löner till finländska utlandslektorer och gästprofessorer som tjänstgör vid utländska universitet samt till andra tjänstemän inom undervisningsförvaltningen som arbetar utomlands, sammanlagt högst 47 personer, i tilllämpliga delar i enlighet med reglementet för universitetslektorer i finska språket och kulturen som arbetar utomlands, och till undervisning i finska språket och finsk kultur utomlands. Av anslaget får högst euro användas för stöd till den avgiftsbelagda servicen. F ö r k l a r i n g : Utgifter och inkomster Bruttoutgifter Särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Övriga omkostnader Samprojekt Stipendier och understöd Undervisning i finska språket och finsk kultur utomlands Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten, övriga prestationer Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 15

16 Övriga inkomster, gemensamma projekt Nettoutgifter Undervisningsministeriet har i samband med beredningen av budgetpropositionen preliminärt uppställt följande resultat- och servicemål för centret för internationellt personutbyte för 2004: Centret för internationellt personutbyte (CIMO) har som mål att främja den internationella växelverkan inom utbildningen och arbetslivet samt inom kultur- och ungdomsverksamheten. CIMO samordnar och genomför stipendie- och personutbytesprogram och ansvarar för den nationella verkställigheten av flera av Europeiska unionens utbildnings-, kultur-, och ungdomsprogram. CIMO arrangerar och utvecklar rådgivnings- och informationsservicen samt utbildningen i anslutning till sitt verksamhetsområde och marknadsför den utbildning som ges i Finland för utlänningar. Delegationen för studier i finska språket och kulturen vid utländska universitet stöder undervisningen i finska språket och finsk kultur vid utländska universitet samt arrangerar i Finland kurser i finska språket för utländska universitetsstuderande. CIMO stöder de finländska läroanstalterna vid tillvaratagandet av nya möjligheter i samband med att EU:s utbildnings- och ungdomsprogram öppnar sig mot vissa länder i Central- och Östeuropa. Kontakterna med företagsverksamheten utvecklas genom personutbyte och i synnerhet fördjupas den internationella praktikens relationer till läroanstalterna. Utnyttjandet av ny datateknik utvecklas alltjämt inom informationen, rådgivningen och utbildningen. Särskild uppmärksamhet fästs vid utveckling av samarbetet med CIMO:s nya intressegrupper, bl.a. aktörer inom allmänbildande utbildning och vuxenutbildningsorganisationer samt inom kultur. Sokrates-programmet har som mål deltagare, varav utgörs av deltagare som reser från Finland och av deltagare som reser till Finland. Europeiska unionens ungdomsprogram har som mål deltagare, varav är finländare och är utlänningar. Målet är internationella personbyten, inklusive det praktikantutbyte som organiseras av studentorganisationerna och som stöds av CIMO. Det bilaterala och multilaterala samarbetet har personbyten som mål. Målet är att erbjuda 250 utländska studerande i finska språket och finsk kultur en sommarkurs samt att stöda 40 universitetslektorers undervisningsverksamhet vid utländska universitet budget tilläggsb budget bokslut Övningsskolornas omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Anslaget får också användas till betalning av utgifter för elevunderstöd samt utgifter som föranleds av att personalen och undervisningspraktikanterna erbjuds skolbespisning mot avgift. F ö r k l a r i n g : Undervisningsministeriet har uppställt följande resultatmål för övningsskolorna som en del av universitetsväsendet: Målet för övningsskolorna är en hög nivå på verksamheten som tjänar lärarutbildningen och en nära växelverkan med universitetet. Övningsskolorna sörjer för kvaliteten på läroplansarbetet och undervisningen samt utvecklar en mångsidig auskultering och användningen av undervisningsteknologi. Antalet elever i övningsskolorna uppgår 2004 i genomsnitt till elever, varav är elever på grundskolestadiet och studerande i gymnasier. I övningsskolorna ordnas auskultering för ca lärarstuderande. Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro för utgifter som föranleds av undervisning för invandrare. Utgifter och inkomster Bruttoutgifter Särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Samprojekt Övriga omkostnader Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten, övriga prestationer Inkomster av samfinansierade projekt Övriga inkomster Nettoutgifter Kommunernas andel av kostnaderna för undervisning i övningsskolorna, euro, har beaktats vid dimensioneringen av moment Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 16

17 2004 budget tilläggsb budget bokslut budget bokslut (88.) Aktieförvärv (reservationsanslag 3 år) F ö r k l a r i n g : Det föreslås att momentet och anslaget under det slopas i budgeten. 20. Yrkeshögskoleundervisning F ö r k l a r i n g : Utvecklingen av yrkeshögskolorna baserar sig på de riktlinjer och mål som uppställts i den plan för utveckling av utbildningen och forskningen som statsrådet har godkänt. Målet vid utvecklingen av yrkeshögskolorna är att öka handlingsförmågan inom yrkeshögskolenätet, höja utbildningens kvalitetsnivå, och att förbättra yrkeshögskolornas regionala verkan. Yrkeshögskolorna stärker sina kontakter med närings- och det övriga arbetslivet samt med högskolorna och de övriga läroanstalterna. Yrkeshögskolornas roll i innovationssystemet stärks genom att man effektiverar det tillämpade forsknings- och utvecklingsarbete som tjänar undervisningen och stöder arbetslivet och en regional utveckling. Enligt yrkeshögskolelagen(351/2003) kommer undervisningsministeriet och yrkeshögskolorna för ett visst antal år åt gången överens om vilka mål som är av central betydelse i yrkeshögskolornas verksamhet och om uppföljning av målen. Antalet årsstuderande vid yrkeshögskolorna beräknas år 2004 i genomsnitt vara , varav i utbildning som leder till yrkeshögskoleexamen för unga, i utbildning som leder till examen för vuxna, 350 i utbildning som leder till påbyggnadsexamen och avlägger yrkesinriktade specialiseringsstudier. Antalet nybörjarplatser i utbildning som leder till examen för unga uppgår 2004 till och i lärarutbildningen till Av yrkeshögskolorna upprätthålls 7 av kommuner, 11 av samkommuner och 11 av privata utbildningsanordnare. Yrkeshögskolorna ansvarar för ordnandet av tillräckligt mångsidiga studier och praktikperioder och fäster särskild vikt vid individuella läroplaner, förfarandet vid tillgodoräknandet av studier och utexamineringen. Tyngdpunkten i utvecklandet läggs på handlednings- och rådgivningstjänsterna, arbetspraktiken och den virtuella undervisningen. Yrkeshögskolorna och universiteten genomför de regionala strategier som de har utarbetat tillsammans. Syftet med strategierna är att främja en positiv regional utveckling, att åstadkomma ett samarbete och en arbetsfördelning som utvecklas inom verksamheten och att bilda nätverk med andra aktörer i regionen. Vid stärkandet av yrkeshögskolornas regionala roll prioriteras utvecklandet av utbudet av vuxenutbildning samt utvecklandet av forsknings- och utvecklingsarbete och övrig service. Yrkeshögskolorna stärker internationaliseringen av verksamheten och deltar aktivt i utvecklandet av den europeiska och internationella högskolegemenskapen. Beredningen av en reform av finansieringssystemet för yrkeshögskolorna fortsätter i syfte att skapa en tydlig och rättvis finansieringsmodell som sporrar till effektivitet och beaktar verksamheten i sin helhet. Beredningen görs med beaktande av en helhetsreform av kommunernas finansierings- och statsandelssystem. Reformarbetet i fråga om finansieringen av lärarutbildningen fortsätter. Av yrkeshögskolornas utbildningsutbud riktas ungefär en femtedel till vuxenutbildningen i syfte att höja utbildningsnivån hos befolkningen i arbetsför ålder och att utveckla kunnandet hos dem som har avlagt yrkeshögskoleexamen i synnerhet inom sektorn för små- och medelstora företag och i fråga om välfärdstjänster. Försöket med påbyggnadsexamina vid yrkeshögskolorna fortsätter och en utvärdering av försöket inleds. Utbudet av öppen yrkeshögskoleundervisning ökas och arrangemangen görs mångsidigare. Antal studerande vid yrkeshögskolor Antal yrkeshögskolor Antal studerande Förändring i antalet stud /2004 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 17

18 Kommunala yrkeshögskolor Privata yrkeshögskolor Alla yrkeshögskolor sammanlagt 3),varav utbildning som leder till yh-examen för unga utbildning som leder till yh-examen för vuxna påbyggnadsexamina och specialiseringsstudier Yrkeshögskoleväsendets gemensamma utgifter (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till central finansiering av yrkeshögskolornas teleförbindelser och datanät (FUNET), högskolornas bibliotekssystem, databasen för uppföljning och utvärdering av yrkeshögskolorna (AMKOTA), yrkeshögskolornas system för antagning av studerande samt andra motsvarande gemensamma utgifter som yrkeshögskolorna har. Anslaget får användas till avlönande av personal motsvarande högst fyra årsverken budget budget bokslut Utvecklande av yrkeshögskolorna (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av planeringsutgifter, utgifter för inledande av verksamheten och omkostnader samt understöd som föranleds av utvärdering av yrkeshögskolor, yrkeshögskoleundersökningar och andra utrednings- och utvecklingsprojekt. Anslaget får även användas till andra EU-godkända forsknings- och utvecklingsprojekt än sådana som finansieras ur strukturfonderna. Anslaget får användas till avlönande av personal motsvarande högst fyra årsverken. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att företagsamhetsprogrammet skall finansieras med anslaget budget budget bokslut Statsandel och statsunderstöd för kommunala och privata yrkeshögskolors driftskostnader (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av statsandel och statsunderstöd enligt yrkeshögskolelagen (351/2003) och lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (635/1998) samt till betalning av statsunderstöd för lärarutbildning vid yrkeshögskolor. Av anslaget får högst euro användas som projektfinansiering enligt yrkeshögskolelagen till utvecklande och stödjande av verksamheten samt till finansiering av resultatrik verksamhet. Projektfinansieringen inriktas på yrkeshögskolornas stödprogram, på forsknings- och utvecklingsarbete, på projekt som gagnar den regionala utvecklingen och på andra utvecklingsprojekt samt på stöd för studerandepraktik och för öppen yrkeshögskoleundervisning. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att informationssamhällsprogrammet och företagsamhetsprogrammet skall finansieras med anslaget. Den beräknade fördelningen av statsandelen och statsunderstödet Kalkylerade kostnader kommunala privata Kommunernas finansieringsandel Statsunderstöd för lärarutbildningen Statsunderstöd (högst) Sammanlagt Anslaget har dimensionerats enligt ett genomsnittligt pris per enhet om euro (exkl. moms). Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro på grund av en ökning av lärarutbildningen budget budget bokslut ) Antalet studerande har angivits som årsstuderande i genomsnitt. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 18

19 40. Allmänbildande utbildning F ö r k l a r i n g : Utvecklandet av den allmänbildande utbildningen baserar sig på den plan för utveckling av utbildningen och forskningen som statsrådet har godkänt. Utgångspunkten för utvecklingen av den allmänbildande utbildningen (förskoleundervisning, grundläggande utbildning, gymnasieundervisning och grundläggande konstundervisning) är att grundläggande utbildning garanteras alla, oberoende av boningsort, språk och ekonomisk ställning. Det centrala målet för verksamheten är att säkerställa att barnens rättigheter till tillräcklig och professionell undervisning samt till en säker studieomgivning och välfärd realiseras. Effektiviteten hos systemet för styrning av utbildningen ökas. Elevvårdsarbetet, såsom verksamhet genom vilken inlärningssvårigheter samt hälsomässiga, psykiska och sociala problem förebyggs och avhjälps, ägnas särskild uppmärksamhet inom lagstiftningen, läroplanerna och i utvecklingsarbetet. Elevhandledningen utvecklas inom hela den allmänbildande utbildningssektorn så att särskild vikt fästs vid övergångsskedena inom utbildningen. Elevernas säkerhet och tillhandahållandet av mångsidiga hobbymöjligheter för eleverna tillgodoses genom att utveckla olika verksamhetsmodeller. Förskoleundervisningen utvecklas som fortsättning på småbarnsfostran. En redogörelse angående genomförandet av förskolereformen och dess verkningar överlåts till riksdagen. Genom att utveckla lokal, nationell och internationell utvärdering går man in för att trygga och förbättra nivån på utbildningen. Inom utvärderingen ligger tyngdpunkten på utvecklandet och etableringen av ett system för utvärdering av inlärningsresultaten samt på internationella utvärderingsprojekt och på det nationella utnyttjandet av resultaten från dem. Man gör en utvärdering om på vilket sätt elevernas rättigheter fullföljs. Ett projekt för kreativitet och kulturfostran inleds. Ett projekt inleds för att skapa grunder för utvecklande av undervisningen. Dessa principer omfattar kännetecknen för en god undervisning, en effektiv skola och principen att lära sig lära Lagstiftningen och finansieringen utvecklas så att de stöder utbudet av utbildning i regionerna och samarbetet mellan utbildningsarrangörerna. Den virtuella undervisningen vidareutvecklas och projektet för skapande och kulturfostran fortsätter. Grunderna för läroplanen för årskurserna 3 9 enligt statsrådets beslut gällande de riksomfattande målen för och timfördelningen i fråga om den grundläggande utbildningen färdigställs. Grunderna för läroplanen för gymnasiet revideras. Utvecklandet och genomförandet av läroplanerna samt produktionen av stödtjänster stöds. Studentexamen utvecklas. Antalet gymnasier som omfattar vissa specialuppgifter bibehålls i huvudsak oförändrade. Finansieringsgrunderna för gymnasierna utvecklas så att de sporrar gymnasierna till att ordna sådana ämnesstudier som tillgodoser de vuxnas kompetens- och bildningsbehov. Vid utvecklingen av utbildningen fästs särskild uppmärksamhet vid att förebygga utslagningsrisker och avbrytande av studier samt vid att utveckla utbildningsservicen för och handledningen av utslagna. Lärarnas yrkeskunskap stärks genom utvecklande av verksamhetsmodeller för undervisning av barn och studerande som riskerar utslagning eller som är i behov av särskilt stöd, för elevvård samt för utbildning för invandrare. Nya former av multiprofessionellt samarbete utvecklas. Andelen studerande som efter grundläggande utbildning övergår till fortsatta studier höjs ytterligare. Antalet elever i grundläggande utbildning, inklusive förskoleundervisning och påbyggnadsundervisning, beräknas hösten 2004 vara ca Hösten 2004 beräknas ca elever delta i påbyggnadsundervisning inom den grundläggande utbildningen (den tionde klassen) och ca elever delta i sådan förskoleundervisning som berättigar till statsandel. Antalet studerande i gymnasierna beräknas under läsåret vara ca i dagsgymnasierna respektive ca i vuxengymnasierna. Ca examinander deltar i studentexamen 2004 och de beräknas avlägga sammanlagt ca prov. I Helsingin ranskalais-suomalainen koulu och Suomalais-venäläinen koulu är resultatområdena förskoleundervisning, grundläggande utbildning och gymnasieutbildning med tyngdpunkten lagd på språket och kulturen inom respektive Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 19

20 språkområde. Under 2004 utvecklar dessa skolor undervisningen i språket inom respektive språkområde, de läromedel som behövs för rysk- och franskspråkig undervisning och lärarutbildningen. Antalet elever i Helsingin ranskalaissuomalainen koulu beräknas år 2004 vara 856 och i Suomalais-venäläinen koulu 724. Avsikten är att sammanlagt 140 avgångsbetyg från den grundläggande utbildningen skall ges och att 86 studentexamina skall avläggas i läroanstalterna under I statens skolor för hörselskadade, synskadade och rörelsehindrade är resultatområdena grundläggande utbildning för svårt handikappade och multihandikappade elever samt stödservice. Verksamheten vid dessa åtta skolor effektiveras alltjämt, framför allt i fråga om stödservice. År 2004 skall undervisning ges ca 510 elever. 21. Omkostnader för statlig allmänbildande utbildning (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Anslaget får även användas till betalning av löneutgifter för lärare och förvaltningspersonal vid EU:s Europaskolor. Dessutom får anslaget användas till internationalisering av statliga läroanstalter för allmänbildande utbildning, kompletterande utbildning för invandrare, skolor för barn med handikapp för utveckling av service- och utvecklingscentralverksamheten, understöd för utvecklande av inlärningsmiljöer och för byggande av informationsnät samt till utnyttjande av datateknik och teknik för informationsförmedling i undervisningen och studierna. F ö r k l a r i n g : Anslaget används i huvudsak till verksamheten vid Helsingin ranskalais-suomalainen koulu, vid Suomalais-venäläinen koulu och vid skolor för barn med handikapp samt till ordnande av grundläggande utbildning vid statens skolhem. Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Statliga läroanstalter för allmänbildande utbildning Helsingin ranskalais-suomalainen koulu Suomalais-venäläinen koulu Skolor för barn med handikapp Sammanlagt Övrig utbildning Grundläggande utbildning vid skolhem EU:s Europaskolor Sammanlagt Alla sammanlagt Utgifter och inkomster för statliga allmänbildande läroanstalter Särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Övriga omkostnader Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten Övriga inkomster Nettoutgifter Kommunernas andel av kostnaderna för den statliga allmänbildande utbildningen, euro har beaktats vid dimensioneringen av moment budget tilläggsb budget bokslut Utvecklande av den allmänbildande utbildningen (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av utgifter och understöd som föranleds av planering och inledande av verksamheten samt omkostnader för försöks-, forsknings-, utvecklings- och utvärderingsprojekt inom den allmänbildande utbildningen. Anslaget får även användas till andra EU-godkända forsknings- och utvecklingsprojekt än sådana som finansieras ur strukturfonderna. Anslaget får användas till avlönande av personal motsvarande högst tre årsverken. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att företagsamhetsprogrammet skall finansieras med anslaget. Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats euro i överföring från moment för läroanstalternas utvecklingsverksamhet som gäller lokaler och deras utrustning samt som avdrag euro i överföring av löneutgifterna för ett årsverke till moment Bruttoutgifter Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 20