Planområde. Detaljplan Skillinge 6:16 KUNGSÖRS KOMMUN VÄSTMANLANDS LÄN DP 202. PLANBESKRIVNING - Samrådshandling Normalt planförfarande

Transkript

1 Detaljplan Skillinge 6:16 S KOMMUN VÄSTMANLANDS LÄN Planområde PLANBESKRIVNING - Samrådshandling Normalt planförfarande Upprättad Ahlqvist & Almqvist arkitekter AB Stockholm Kontakt: Gregor Wierusz Ahlqvist & Almqvist arkitekter AB Peter Myndes Backe 12 S Stockholm Tel: mail@ahlqvist-almqvist.se Gregor Wierusz, dipl-, ing. arkitekt telefon direkt: mail: gregor.wierusz@ahlqvist-almqvist.se

2 FÖRUTSÄTTNINGAR 2 (8) Innehåll 1 INLEDNING HANDLÄGGNING HANDLINGAR SYFTE OCH HUVUDDRAG 3 2 PLANDATA LÄGE OCH AREAL MARKFÖRHÅLLANDEN BEHOVSBEDÖMNING OCH MKB 4 3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTLIGA PLANER DETALJPLANER 4 4 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR OMRÅDE MARK OCH VEGETATION MARKENS BESKAFFENHET GEOTEKNIK OCH RADON FÖRORENAD MARK KULTURMILJÖVÄRDEN/FORNLÄMNINGAR STRANDSKYDD TEKNISK FÖRSÖRJNING 5 5 PLAN UTFORMNING PARKERING SAMT IN- OCH UTFARTER STRANDSKYDD TEKNISK FÖRSÖRJNING 6 6 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE SOCIAL HÅLLBARHET EKOLOGISK HÅLLBARHET KULTURELL HÅLLBARHET EKONOMISK HÅLLBARHET MILJÖKONSEKVENSNORMER 7 7 ADMINISTRATIVA FRÅGOR GENOMFÖRANDE TID MM MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 7 8 GENOMFÖRANDEFRÅGOR ORGANISATORISKA FRÅGOR 8 9 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 8 10 EKONOMISKA FRÅGOR PLANEKONOMI TEKNISK FÖRSÖRJNING 8 11 KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETSÄGARE OCH ANDRA BERÖRDA 8 12 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 8

3 FÖRUTSÄTTNINGAR 3 (8) 1 INLEDNING 1.1 Handläggning Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Preliminär tidplan: Beslut om samråd september 2014 Samråd oktober 2014 Beslut om antagande januari 2015 Laga kraft februari Handlingar Till detaljplanen hör följande handlingar: - Plankarta med bestämmelser - Planbeskrivning inklusive genomförandefrågor (denna handling) - Fastighetsförteckning 1.3 Syfte och huvuddrag Skillingeuddsområdet är ett naturskönt område beläget utmed Mälaren. Området är huvudsakligen bebyggt med fritidshus, vilka har tillkommit från 1930-talet och framåt. Inom området finns 3 fastigheter med annat användningsändamål än bostäder. Syftet med detaljplanen är ändring av användningssättet för fastigheten tillhörande IOGT/NTO från samlingslokal till bostadsändamål. 2 PLANDATA 2.1 Läge och areal Karta som visar planområdets läge vid Skillingegården, Sjövägen18, Skillingeudd. Bildkälla: Fornsök.se Planområdet utgörs av fastigheten Skillinge 6:16 Planområdet är 4783 m². 2.2 Markförhållanden Fastigheten Skillinge 6:16 ägs av IOGT-NTO Lf19 Enighet i Kungsör. Fastigheten kommer att erbjudas till försäljning med möjlig avstyckning till mindre tomter.

4 FÖRUTSÄTTNINGAR 4 (8) 2.3 Behovsbedömning och MKB Fastigheten Skillinge 6:16 är redan bebyggd med en föreningslokal samt ett par mindre stugor. Den nya detaljplanen innebär endast en begränsad förändring. Fastigheten kommer att anslutas till kommunalt VA. Någon risk för människors hälsa, någon betydande påverkan på naturvärden eller kulturmiljövärden eller att några miljökvalitetsnormer överskrids bedöms inte föreligga. Då planförslaget inte bedöms innebära någon betydande påverkan på miljön har inte någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt PBL upprättats. Förändringen av markanvändningen bedöms inte ha några negativa effekter för natur- eller kulturvärden, människors hälsa eller miljökvalitetsnorm. 3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 3.1 Översiktliga planer Den kommunomfattande översiktsplanen är från år 1990 och ska ersättas med en ny. Skillingeuddsområdet ingår i den fördjupade översiktsplanen Sjönära Boende från Den fördjupade översiktsplanen anger att områden längs Arbogaån och Mälarstranden är möjlig att bebygga med småhus i en till två våningar. Som ett led i att planlägga området för helårsboende upprättade kommunen en detaljplan för området som antogs år , DP Detaljplaner Detaljplan DP 193 omfattar Skillingegårdens fastighet (IOGT/NTO) Skillinge 6:16 och har i princip samma planbestämmelser som tidigare detaljplan antagen av Bygg- och Miljönämnden , EDP 171. Detaljplan EDP 171 ändrade användningssättet för fastigheten från bostadsändamål till samlingslokal. 4 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 4.1 Område Planområdet ligger inom Skillingeudds sommarstugeområde. Skillingeudd som började bebyggas med små, enkla stugor redan på 30 talet. Under åren har området fortsatt att utvecklas med fler och större stugor. I mitten av 70-talet kom nybyggnation till i form av villor för permanentbruk. Bebyggelsekaraktären är heterogen och delvis splittrad. Skillinge 6:16 är bebyggd med en huvudbyggnad med inredd vind, några små gäststugor och en scen. Befintlig byggnadsyta uppgår till drygt 200 m 2. Längs gränsen mellan fastigheterna Skillinge 6:16 och 6:20 finns ett 1,8 m högt insynsskyddande plank. 4.2 Mark och vegetation Fastigheten ansluter till naturmark samt till Mälaren. Den är bevuxen med tallar, granar och björkar. 4.3 Markens beskaffenhet Marken är kuperad med berg i dagen 4.4 Geoteknik och radon Området är enligt planprogrammet för Skillingeuddsområdet klassat som normal- och lågriskområde för radon. Kompletterande radonundersökningar erfordras. Byggnader bör utföras på så sätt att grunden säkras mot radon såvida radonundersökningen inte visar annat. 4.5 Förorenad mark Det finns inga kända föroreningar inom planområdet.

5 FÖRUTSÄTTNINGAR 5 (8) 4.6 Kulturmiljövärden/fornlämningar Enligt Riksantikvarieämbetets fornsök ( finns inga kända fornlämningar inom området. Om fornlämningar skulle påträffas i samband med exploatering måste arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrelsen. Byggherren skall inhämta tillstånd för fornlämningar från länsstyrelsen 4.7 Strandskydd Marken på fastigheten Skillinge 6:16 är redan anspråkstagen för bebyggelse då fastigheten senaste tiden har använts för samlingssalsändamål. Strandskydd gäller inte i den nuvarande detaljplanen Dp 193 för området. Ändringen av detaljplanen innebär att strandskyddet återinförs varför strandskyddet åter måste upphävas. Denna ändring av detaljplanen innebär ingen ändring av det redan i anspråkstagna markområdet. Planändringen bedöms vara av ringa allmänt intresse De särskilda skäl som kommunen åberopar för att upphäva strandskyddet är: Miljöbalken (MB) 7 kap 18c punkt Teknisk försörjning Förutsättningarna för teknisk försörjning till planområdet är goda. Kommunalt vatten och avlopp är under utbyggnad.

6 PLANFÖRSLAG 6 (8) 5 PLAN Syftet med detaljplanen är ändring av användningssättet för fastigheten tillhörande IOGT/NTO från samlingslokal till bostadsändamål. Den befintliga byggrätten är 300 m 2 byggnadsyta fördelad på 200 m² för huvudbyggnad samt 100 m² på komplementbyggnader. Detaljplanen ökar byggrätten på den befintliga fastigheten eller på nya fastigheter som kan uppstå genom fastighetsdelning i enlighet med gällande Detaljplanen för Skillingeuddsområde DP 193. Detta innebär att bruttoarean BTA för bostadshuset inklusive garage/uthus får uppgå till 20% av tomtarealen. Alla får dock bygga 160 m². Högsta tillåtna bruttoarea är 290 m². På grund av antagen höjning av Mälarens nivå, innehåller planen en bestämmelse om att bygglov för om- eller tillbyggnad inte ska medges för hus som ligger lägre än 1,5 meter över Mälarens nuvarande medelvattennivå. Avser bygglovsansökan en komplementbyggnad av enkel sort är nivån 1,0 meter. Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från gräns mot annan tomtgräns. Komplementbyggnader ska placeras minst 1 meter från gräns mot annan tomt/naturmark och minst 4 meter från gräns mot gata. 5.1 Utformning Så gott som alla hus i Skillingeuddsområdet är byggda i en våning. Flera har inredda vindar. Utformningen är heterogen med olika fasadkulörer och takmaterial och taklutningar. I enlighet med planbestämmelserna för Skillingeuddsområdet DP 193 får bostadshus uppföras i högst en våning och med taklutning mellan 18 och 35 grader på fastigheten. 5.2 Parkering samt in- och utfarter Parkering löses på den egna tomten. 5.3 Strandskydd Inom det planlagda området är strandskyddet upphävt i hela planområdet i den nuvarande detaljplanen Dp 193. Ändringen av detaljplanen innebär att strandskyddet återinförs varför strandskyddet åter måste upphävas. Denna ändring av detaljplanen innebär ingen ändring av det redan i anspråkstagna markområdet. 5.4 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kommunalt vatten och avlopp är under utbyggnad. Dagvatten omhändertas lokalt inom den egna fastigheten så långt som markförutsättningarna tillåter detta Elförsörjning För elförsörjningen ansvarar Mälarenergi Elnät AB. Fastigheten försörjs med el med en luftledning 0,4 kv. Elstolpe finns på fastigheten. Byggnaden matas med kabel i mark IT-infrastruktur, tele, bredband och uppvärmning I samband med utbyggnad av vatten- och avloppsnätet inom området förbereds kanalisation för tele och bredband. Individuell uppvärmning Avfall I Kungsörs kommuns renhållningsordning finns regler för hur avfallet ska sorteras och omhändertas. Västra Mälardalens Kommunalförbund är renhållningsansvarig i kommunen.

7 PLANFÖRSLAG 7 (8) 6 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE 6.1 Social hållbarhet Detaljplanen ger fler möjligheter att bo vid Mälarens strand samtidigt som det är cykelavstånd till Kungsörs centrum. 6.2 Ekologisk hållbarhet Eventuell utökning av bebyggelse kan innebära större hårdgjorda ytor och därmed ökade mängder av dagvatten som måste omhändertas lokalt. Det finns inga särskilda naturvärden som påverkas av detta. 6.3 Kulturell hållbarhet Förändringen av markanvändningen innebär en marginell förändring i områdets struktur. 6.4 Ekonomisk hållbarhet Ny småhusbebyggelse förbättrar underlaget för nu pågående VA-utbyggnad i Skillingeuddsområdet. 6.5 Miljökonsekvensnormer Utomhusluft Genomförande av planen bedöms inte medföra en negativ inverkan på gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft, avseende halterna av kvävedioxid, kväveoxider, svaveldioxid, bly, bensen, partiklar (PM10 och PM2,5) Vattenförekomster Genomförande av planen bedöms inte medföra en negativ inverkan på gällande miljökvalitetsnormer för Mälaren, avseende god kemisk och ekologisk status för ytvatten samt grundvattnets kemiska och kvantitativa status. 7 ADMINISTRATIVA FRÅGOR 7.1 Genomförande tid mm Planändringens genomförandetid är fem (5) år från det datum ändringen vinner laga kraft. 7.2 Medverkande tjänstemän Detaljplanen är framtagen av Gregor Wierusz i samarbete med tjänstemän inom Kungsörs kommun. Kent Pergéus Teknisk chef, Kungsörs kommun Gregor Wierusz Planarkitekt, Ahlqvist & Almqvist AB

8 GENOMFÖRANDEFRÅGOR 8 (8) 8 GENOMFÖRANDEFRÅGOR 8.1 Organisatoriska frågor Plangenomförande Planen kommer att genomföras av fastighetsägare Tidplan Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och beräknas vara antagen av kommunfullmäktige i januari Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum som planen vinner laga kraft. När genomförandetiden löpt ut har fastighetsägaren inte längre rätt till ersättning om t.ex. en byggrätt tas bort eller minskas genom ändring av detaljplanen Huvudmannaskap Denna detaljplan utgör plan utan kommunal huvudmannaskap Ansvarsfördelning Exploatör/fastighetsägare ansvarar för all utbyggnad inom kvartersmark samt för den framtida förvaltningen av densamma. 9 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsreglering Planen innebär att marken ska användas till bostadsändamål och fastigheten kan avstyckas Ledningsrätt Utbyggnaden av el- och VA-ledningarna sker i huvudsak på angränsande gatumark Fastighetsindelningsbestämmelser Minsta tomtstorlek är 850 m EKONOMISKA FRÅGOR 10.1 Planekonomi Eventuella tekniska undersökningar (exempelvis geoteknik och radon) som krävs för byggnation ska bekostas och ombesörjas av fastighetsägare Teknisk försörjning Anslutningsavgifter, när så behövs, för vatten, spillvatten, och el belastas fastighetsägare enligt gällande taxa eller enligt särskild träffad överenskommelse med ledningsägaren. 11 KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETSÄGARE OCH ANDRA BERÖRDA Planförslaget innebär att fastigheten Skillinge 6:20 kommer angränsa till en bostadstomt istället för en fastighet med samlingslokal. 12 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingen är framtagen av Gregor Wierusz i samarbete med tjänstemän inom Kungsörs kommun. Kent Pergéus Teknisk chef, Kungsörs kommun Gregor Wierusz Planarkitekt, Ahlqvist & Almqvist AB