Detaljplan för Bostadsbebyggelse i Brittsbo Östersunds-Byn 1:90 m.fl., Lugnvik Östersunds kommun

Transkript

1 Detaljplan för Bostadsbebyggelse i Brittsbo Östersunds-Byn 1:90 m.fl., Lugnvik Östersunds kommun 1 Dnr Ädh 2070/2008 Dnr planmodul: P 08/0028 UTLÅTANDE Detaljplanen har hållits utställd i Rådhuset och i Länsbiblioteket i Östersund under tiden 22 december februari Utställningen annonserades i ortstidningarna den 19 december Utställningshandlingarna utgjordes av plan- och genomförandebeskrivning, plankarta med planbestämmelser, illustrationskarta, program, samrådsredogörelse del 1 och 2 samt behovsbedömning. Under utställningen ingick även grundkarta som redovisar befintliga förhållanden och gällande bestämmelser. Till förslaget hörde även fastighetsförteckning. Planhandlingarna har sänts till berörda sakägare, myndigheter, organisationer och kommunala förvaltningar. Under utställningstiden har sex yttranden kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena refereras nedan i korthet. YTTRANDEN Statliga och regionala myndigheter och organisationer Länsstyrelsen ( ): Länsstyrelsen har i samrådsförslaget yttrat sig över detaljplanen. Länsstyrelsen ser ingen anledning att varsla om prövning av detaljplanen enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Upplysning angående risk för förorenad mark: I handlingarna nämns att samråd skett med länsstyrelsen angående en f.d. förnicklingsfabrik på området som planeras för småindustri etc. Länsstyrelsen vill förtydliga att det är den mycket begränsade verksamhetstiden på något år som gör att den f.d. verksamheten med största sannolikhet inte kommer påverka exploateringen. Att det sedan 1970-talet tillverkats sylt är ingen anledning till att det bör ha blivit sanerat. Vidare är det vanliga dricksvattenanalyser som gjorts i de två brunnarna, vilket inte kan ge svar på eventuella föroreningar från förnicklingsfabriken.

2 2 På detaljplaneområdet finns ett område med fyllnadsmassor som delvis sammanfaller med ett planerat bostadsområde i fyllnadsmassornas sydöstra del. Resultaten från de miljötekniska markundersökningar som gjorts i fyllnadsmaterialet visar förhöjda halter av ett flertal ämnen. De flesta av dessa är troligtvis naturligt geologiskt betingade men fyllnadsmaterialets ursprung och innehåll är inte helt känt och antalet ämnen från de kemiska analyserna är något begränsade. Tidigare undersökningar beskriver innehållet okulärt som rivningsmaterial från byggnader uppblandat med jord och i en av provpunkterna omnämns PVC-plast. Eftersom människor och i synnerhet barn har närkontakt med jorden vid bostäder samt att trädgårdsodlingar kan förekomma, bör de övre skikten av fyllnadsmassorna, där de kommer vara blottade i bostadsområdet, bytas ut till ren jord. Detta borde i synnerhet göras för att lugna eventuellt tveksamma eller oroliga människor. I handlingarna nämns att en verkstadsbyggnad finns inom planområdet på Östersunds-Byn 1:56. Enligt muntliga källor som nyligen inkommit till Länsstyrelsen har det sista tiden varit en hobbyverkstad för sporadiskt bilmek men innan dess har det varit en mindre bilverkstad. Tunnor med oljor har då förvarats utanför verkstaden och det finns en risk att spill eller bristfällig hantering av dessa eller annan aktivitet på området, kan ha förorenat marken. Troligtvis är dessa eventuella föroreningar mycket begränsade men eftersom bostäder planeras på fastigheten bör översiktliga miljötekniska undersökningar utföras i anslutning till verkstaden. Kommentar: Fyllnadsområdet lämnas till det stora hela orört och i de områden som tillåts bebyggelse finns planbestämmelse om att all fyllnadsmassa skall schaktas undan. Där bilverkstaden har haft sin verksamhet skall det till stor del dras vägar men översiktlig miljöteknisk undersökning bör utföras i anslutning till verkstaden så att området saneras helt från eventuell förorenad mark vid schaktning. Plan- och genomförandebeskrivningen förtydligas kring förorenad mark som en redaktionell ändring. Samhällsbyggnad vidarebefordrar upplysningar från länsstyrelsen till markoch exploateringskontoret så att de vid exploatering av området tar hänsyn till informationen om förorenad mark. Vägverket ( ): Vägverket åberopar tidigare yttranden och de samtal som inletts om Åsvägens framtida funktion och vilken utformning som behövs ur det perspektivet. Fördjupad utredning är planerad. Kommande utredning får visa behov och kostnader för erforderliga åtgärder för att skapa en säker trafikmiljö på Åsvägen. Utöver länstransportplanen finns ingen ytterligare statlig finansieringskälla. De åtgärder som inte ryms inom de medel länstransportplanen avsätter måste därför finansieras på annat sätt. I exploateringsplaneringen bör även ingå hur en säker passage för oskyddade trafikanter över E14 ordnas.

3 3 Enligt 43 Väglagen skall tillstånd inhämtas före åtgärder inom vägområdet kan påbörjas. I tillståndet framgår villkor, bl.a. riktlinjer på utformningen, för anslutningen. Kommentar: Östersunds kommuns ambition för området är att skapa en säker trafikmiljö för alla som rör sig på och kring Norra Åsvägen samt även möjliggöra en säker passage för oskyddade trafikanter över E14 till rekreationsområdet Tysjöarna. Kommunala förvaltningar och bolag Vård- och omsorgsnämnden ( ): Vård- och omsorgsnämnden har ett stort behov av uppförande av nya bostäder med särskild service för ungdomar och vuxna. Området för flerbostadshus anser förvaltningen lämplig för uppförande av bostäder med särskild service. Möjligheter till detta finns med i detaljplanen och vård- och omsorgsförvaltningen har inga ytterligare synpunkter på planen. Jämtkraft ( ): Ingen erinran. Krokoms kommun ( ): Ingen erinran. Kommunen har lämnat synpunkter under samrådet. Hänsyn till de synpunkter som då lämnades har tagits i nuvarande utformning. Övriga organisationer, företag och enskilda Maria Olsson, boende på Sprängaren 5 ( ): Om nu det skall vara hyreshus tycker jag dessa inte skall vara högre än två våningar så att dessa passar in med övrig bebyggelse. Jag tror många med mig håller med om att det är trevligare i områden med mer småskalig bebyggelse. Det känns även viktigt att skapa en enhetligt och inte hus som känns malplacerade. Vem vill ha utsikt mot ett höghus? Något som jag även tror skulle öka attraktiviteten för Brittsbo är om det finns tomter som är relativt tilltagna till ytan, minst kvm. Ett område som är luftigt och naturnära. Hur tänker man skapa en säker övergång för barn över Norra Åsvägen som med tiden kommer att bli alltmer trafikerad? Sedan har jag några synpunkter på hur försäljning och övrigt skall gå till och det hör möjligtvis inte hemma här, men jag skulle ändå vilja få dessa framförda till berörda. I ett första skede skall enbart 12 tomter erbjudas tomtkön. Varför inte visa att man tänker satsa på området och även kunna erbjuda flera tomter inledningsvis? Det kanske är tomterna längre in i området som är mer attraktiva? Nära skog och natur. Vidare för att öka attraktiviteten för området tror jag det är viktigt att låta köpare av tomterna vara fria i sitt val av husleverantör. Det skapar en större variation och ökad möjlighet för fler att ta del av tomterna.

4 4 Jag tycker att Sånghusvallen har ett framgångsrikt koncept. Jag ser gärna att Östersunds Kommun skulle kopiera några av dessa framgångsfaktorer. Det tror jag kommunen har en del att vinna på. Visa nu att kommunen inte ligger steget efter utan tar tillvara på den efterfrågan som finns och det som efterfrågas. Kommentar: Planområdet är disponerat på ett sådant sätt att flerbostadshusen där fyra våningar tillåts är placerade i bakkant av området med skogen i ryggen. Detta gör att husen inte stör utsikten för lägre bebyggelse samtidigt kan skapa attraktiva lägenheter med utsikt över den lägre bebyggelse vilket inte kan åstadkommas vid lägenheter i endast två våningar. Fyravåningshusen hamnar inte i konflikt med områdets naturliga lutning och utsiktspunkter. I övriga delar av detaljplanen är det möjligt att uppföra hyreshus i två våningar som passar in med övrig bebyggelse. Tomtstorlekarna är inte fastställda i detaljplanen utan de tomter som är illustrerade är endast ett förslag på hur området skulle kunna se ut. Mark- och exploateringskontoret har önskat att detaljplanen utformas så att tomtstorlekar kan variera mellan 900 och 2500 m 2. Vid försäljning kommer markoch exploateringskontoret bestämma hur tomterna skall utformas då det beror på efterfrågan hos dem som står i tomtkön. Östersunds och Krokoms kommun håller en dialog med Vägverket som är väghållare av Norra Åsvägen. Syftet med dialogen är att kunna skapa säkra övergångar för oskyddade trafikanter, separerad gång- och cykelväg samt sänkta hastighet på Norra Åsvägen. Ombyggnation av Norra Åsvägen skall ske i takt med att de nya områdena Brittsbo och Sånghusvallen byggs ut. Utbyggnaden av vägar i området kommer nämligen att ske etappvis och då lokalgatan skall börja byggas ut från Norra Åsvägen så är de första tolv tomterna räknade som den första etappen. Vid ett stort intresse kommer givetvis resterande etapper även byggas ut så snart som möjligt. Den största delen av området kommer att säljas som byggklara tomter och köparna får själva välja husleverantörer. Det kommer eventuellt blir någon gata som kommer att kunna erbjuda tomter med nyckelfärdiga hus till tomtkön, detta för att det även finns en sådan efterfrågan. STÄLLNINGSTAGANDE Till följd av de yttranden som inkommit under utställningstiden utförs en redaktionell ändring i plan- och genomförandebeskrivningarna. Ett förtydligande kring förorenad mark görs under rubriken Hälsa och säkerhet i planbeskrivningen och under rubriken Ansvarsfördelning och huvudmannaskap i genomförandebeskrivningen.

5 5 SAMMANFATTNING Miljö- och samhällsnämnden föreslås godkänna detaljplanen för Bostadsbebyggelse i Brittsbo, Östersunds-Byn 1:90 m.fl., upprättad den 18 november Detaljplanen överlämnas sedan till kommunfullmäktige för antagande. Antagandehandlingarna består av plankarta med planbestämmelser och illustration, plan- och genomförandebeskrivning samt detta utlåtande. UNDERRÄTTELSE För kännedom bör information om antagandebeslutet, utan besvärshänvisning, sändas till: Samhällsbyggnad Länsstyrelsen/kansliet, Samhällsplanering o Boende, Östersund Mark- och exploateringskontoret Hyresgästföreningen Östersund, Prästgatan 38, Östersund Vägverket, Region Mitt, Box 186, Härnösand Jamtli, Box 709, Östersund Polismyndigheten i Jämtlands län, Box 707, Östersund Krokoms kommun, Box 200, Krokom Jämtkraft, Box 394, Östersund Vård- och omsorgsförvaltningen Svenska botaniska föreningen, c/o Avd. för växtekologi, Villavägen 14, Uppsala Länstrafiken i Jämtlands län AB, Hamngatan 14, Östersund Skanova, Frykdalsbacken 3, Farsta Östersundsbostäder, Rådhusgatan 29, Östersund Barn- och utbildningsförvaltningen Stig Dahleman, Åsvägen 145, Ås Maria Olsson, Kopparslagargränd 33, Östersund Östersund den 11 februari 2010 Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Emma Ödeen Planingenjör