Äldre och personer med funktionsnedsättning regiform m.m. för vissa insatser år 2008

Transkript

1 SOCIALTJÄNST Äldre och personer med funktionsnedsättning regiform m.m. för vissa insatser år 2008 Kommunala insatser enligt socialtjänstlagen

2 SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK Statistik Socialtjänst Äldre och personer med funktionsnedsättning regiform m.m. för vissa insatser år 2008 Kommunala insatser enligt socialtjänstlagen OFFICIAL STATISTICS OF SWEDEN Statistics Social Welfare Management form for certain services to elderly and to persons with impairments, 2008 Municipal services according to the Social Services Act Statistikfrågor: Thomas Gunnarson, tel Elisabet Lagergren, tel Tidigare publicering: Statistik om regiform m.m. för insatser inom vård och omsorg till äldre och till personer med funktionsnedsättning enligt socialtjänstlagen har publicerats av Socialstyrelsen sedan Tidigare har motsvarande statistik publicerats av Statistiska centralbyrån. Previous publication: Statistics on municipal care for the elderly and for persons with impairment have been published since 1994 by the National Board of Health and Welfare. Previously these statistics were published by Statistics Sweden. ISSN ISBN Artikelnr Publicerad mars månad

3 Innehåll Innehåll...3 Sammanfattning...5 Bakgrund...7 Statistikens innehåll Datainsamling... 9 Statistikens tillförlitlighet...10 Jämförbarhet över tiden.12 Definitioner Resultat...14 Tabellförteckning Teckenförklaring...20 Bilageförteckning...20 Summary...21 List of tables..23 Explanation of the symbols List of appendices Swedish English glossary Bilaga 1 Tabeller Bilaga 2 Blankettförlaga

4 4

5 Sammanfattning Denna rapport innehåller statistik om regiform m.m. för vissa kommunala insatser som beslutats enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, till personer i åldern 65 år och äldre samt till personer med funktionsnedsättning i åldern 0 64 år. Statistiken avser dels insatser till personer vid mättidpunkten den 1 oktober 2008 och dels vård-/boendedygn under oktober månad Statistiken, som ingår i Sveriges officiella statistik, baseras på mängduppgifter från kommunerna. Därutöver har Socialstyrelsen tidigare publicerat statistik i två rapporter baserad på individuppgifter om vård och omsorg den 30 juni 2008 för äldre och för personer med funktionsnedsättning. Statistiken visar bl.a. följande: Kommunerna har redovisat att drygt hemtjänsttimmar var beviljade under oktober månad 2008 till personer 65 eller äldre som bodde i ordinärt boende. Ungefär 16 procent av hemtjänsttimmarna utfördes i enskild regi. Motsvarande andel för oktober månad året innan var cirka 12 procent. Drygt personer i åldern 65 år och äldre bodde permanent i särskilda boendeformer den 1 oktober Av dessa bodde cirka 84 procent i bostäder som drevs i den egna kommunens regi och cirka 15 procent i bostäder som drevs i enskild regi. Resterande andel av de boende mindre än 1 procent bodde i bostäder som antingen drevs i landstingets eller annan kommuns regi och som den egna kommunen köpte platser av. Av samtliga äldre som den 1 oktober 2008 bodde permanent i särskilda boendeformer hade cirka 58 procent 1 1½ rum med kokmöjligheter, wc och dusch eller bad. Ungefär 1 procent eller cirka personer delade bostad med annan än maka/make/samboende/annan anhörig. Den 1 oktober erhöll cirka personer 65 år och äldre korttidsvård/korttidsboende. Av dessa fick ungefär 88 procent korttidsvård som drevs i den egna kommunens regi. Närmare hemtjänsttimmar var beviljade under oktober månad 2008 för personer i åldern 0 64 år på grund av personernas psykiska eller fysiska funktionsnedsättning. Ungefär 85 procent av hemtjänsttimmarna utfördes i kommunal regi och 15 procent i enskild regi. Drygt personer i åldern 0 64 år med psykisk eller fysisk funktionsnedsättning bodde permanent i särskilda boendeformer den 1 oktober För drygt 73 procent av dessa personer drevs bostäderna av den egna kommunen. För drygt 25 procent drevs bostaden av enskild vårdgivare och för 1,5 procent drevs bostaden av landstinget eller annan kommun. Av personerna i åldern 0 64 år som den 1 oktober 2008 bodde permanent i särskilt boende hade närmare 49 procent 1 1½ rum med kokmöjlighe- 5

6 ter, wc och dusch eller bad. Drygt 27 procent bodde i 2 rum med kokmöjligheter, wc och dusch/bad. Andelen som bodde i 1 rum utan kokmöjligheter och utan wc och dusch/bad var ungefär 5 procent, 6

7 Bakgrund I socialtjänstlagen (2001:453), SoL, regleras kommunernas ansvar för service, vård och omsorg till bl.a. äldre och till personer med funktionsnedsättning. Enligt socialtjänstlagen ska kommunerna genom olika insatser verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och leva som andra. Genom bl.a. hemtjänst ska den enskilde få stöd, service och omvårdnad i hemmet. Vidare ska särskilda boendeformer inrättas för att kunna tillgodose mer omfattande behov av service, vård och omsorg. Socialstyrelsen ansvarar sedan 1994 för framställning av officiell statistik inom ämnesområdet Socialtjänst m.m. till vilket bl.a. statistikområdet Äldre- och handikappomsorg hör. År 2007 införde Socialstyrelsen en personnummerbaserad uppgiftsinsamling, som innebär att kommunerna lämnar uppgifter på individnivå inklusive personnummer för äldre personer och personer med funktionsnedsättning som har biståndsbeslut om vissa insatser enligt SoL respektive har fått kommunal hälso- och sjukvård enligt HSL. Statistik utifrån den personnummerbaserade uppgiftsinsamlingen 2008 har publicerats av Socialstyrelsen i följande rapporter; Äldre vård och omsorg den 30 juni 2008 och Personer med funktionsnedsättning den 30 juni Rapporterna finns tillgängliga på Socialstyrelsens hemsida på Internet Utöver personnummerbaserade uppgifter samlas även vissa uppgifter in på mängdnivå om insatser enligt SoL till den officiella statistiken om vård och omsorg till äldre personer och personer med funktionsnedsättning. Resultatet från denna uppgiftsinsamling gällande år 2008 redovisas i denna rapport. 7

8 Statistikens innehåll I denna rapport publiceras viss statistik om insatser enligt socialtjänstlagen (1980:620; SoL) till personer i åldern 65 år och äldre samt till personer i åldern 0 64 år med funktionsnedsättning. Statistiken är en del av Sveriges officiella statistik, vilket innebär att innehållet har bedömts uppfylla vissa minimikrav på den statistiska kvaliteten. Motsvarande statistik för föregående år (2007) publicerades tillsammans med resultat från den första personnummerbaserade statistiken om vård och omsorg i två rapporter. Det gäller dels i Äldre vård och omsorg år Kommunala insatser enligt socialtjänstlagen samt hälso- och sjukvårdslagen, dels i Personer med funktionsnedsättning år Kommunala insatser enligt socialtjänstlagen samt hälso- och sjukvårdslagen. Statistikrapporterna finns på Socialstyrelsens hemsida på Internet ( Via hemsidan når man även Socialstyrelsens statistikdatabaser där vissa delar av statistiken om vård och omsorg är tillgängliga för uttag. Statistiken baseras på mängduppgifter Statistiken i denna rapport baseras på mängduppgifter från kommunerna och gäller personer som var beviljade insats eller hade pågående insats enligt SoL den 1 oktober 2008 samt volymuppgifter i form hjälptimmar och boendedygn under oktober månad Resultatet av undersökningen har fördelats dels på äldre, dvs. personer i åldern 65-w år, dels på personer med funktionsnedsättning i åldern 0-64 år. Rapporten har följande innehåll: Hemtjänst i ordinärt boende Regiform för hjälptimmar i ordinärt boende Permanent boende i särskilt boende Regiform för personer i särskilt boende Bostadstyp för personer i särskilt boende Delad bostad för personer i särskilt boende Korttidsvård/korttidsboende Regiform för personer i korttidsvård/korttidsboende Regiform för boendedygn i korttidsvård/korttidsboende Statistiken, som avser förhållandena den 1 oktober och oktober månad 2008, redovisas per kommun, län och riket. För den regionala indelningen har Statistiska centralbyråns Rikets indelningar 2008 använts. 8

9 Datainsamling Statistiken i denna rapport baseras på mängduppgifter som Statistiska centralbyrån (SCB) har samlat in från landets alla kommuner på uppdrag av Socialstyrelsen. Uppgifterna har samlats in med stöd av lagen (2001:99) och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken, vilket innebär skyldighet för kommunerna att lämna de efterfrågade uppgifterna. Uppgiftsinsamlingen har skett via elektronisk blankett. På blanketten har kommunerna för respektive fråga haft tillgång till de uppgifter som redovisades året innan för att möjliggöra jämförelser mellan åren. Genom ett antal inlagda kontroller har kommunerna vidare uppmärksammats på dels eventuell bristande överensstämmelse mellan summor i olika delfrågor dels betydande avvikelser från föregående års värden. Efter logiska kontroller, summakontroller och kontroller av extrema värden har kommunernas uppgifter kompletterats och rättats. 9

10 Statistikens tillförlitlighet Tillförlitlighet totalt Insamling av mängduppgifter från kommunerna för officiell statistik om regiform för vissa SoL-insatser samt bostadstyp i särskilt boende per den 1 oktober har skett under en följd av år. Det innebär att kommunernas kännedom om villkoren för uppgiftsinsamlingen för 2008 överlag var väl kända. Den utvidgning av målgruppen gällande hemtjänst som gjordes till 2007 års statistik bedöms också ha fått fullt genomslag i uppgiftslämnandet avseende 2008 års statistik. En viss osäkerhet om kvaliteten i de insamlade uppgifterna finns genom att kommunernas redovisning ofta är en sammanställning av uppgifter från flera uppgiftslämnare. Det gäller när insatser till äldre och insatser till personer med funktionsnedsättning ges av olika organisatoriska enheter i kommunen. Flera uppgiftslämnare kan innebära olika tolkningar av de definitioner och anvisningar som Socialstyrelsen har utformat som grund för uppgiftsinsamlingen. En annan osäkerhet gäller vilken beräkningsgrund som kommunerna har använt för att fördela hjälptimmar i hemtjänst under oktober efter regiform. Vissa kommuner har utgått från antalet beviljade hjälptimmar för den enskilde i ett biståndsbeslut. Andra kommuner, som beviljar hemtjänst utifrån en bedömd behovsnivå, har beräknat hjälptimmarna i samband med att insatsen ska utföras. Ett tredje alternativ kan också förekomma som innebär att kommuner har utgått från de hjälptimmar som faktiskt utförts under oktober månad. Vid uppgiftslämnandet har varje kommun fått se sina antalsuppgifter från föregående år och därmed kunnat jämföra dessa med uppgifterna för innevarande år. Det har inneburit en viktig kvalitetskontroll och möjlighet för kommunerna att rätta eventuella fel. Socialstyrelsen bedömer att tillförlitligheten är tillräckligt god för den statistik som redovisas i denna rapport. Osäkerhetskällor Ramtäckning Målpopulationen för denna undersökning utgörs av landets samtliga kommuner. Eftersom målpopulationen är densamma som rampopulationen, dvs. den faktiskt undersökta populationen, så förekommer inga täckningsfel. 10

11 Mätning Mätfelet är avvikelsen mellan det rapporterade värdet och det sanna värdet. Det finns flera möjliga orsaker till mätfel, bl.a. mätinstrumentets utformning och användbarhet. Även tillförlitligheten och täckningsgraden i de system som kommunerna använder för att dokumentera berörda verksamheter spelar roll för uppkomsten av mätfel, liksom sättet att samla in data. Mätinstrumentet motsvaras i detta fall av den elektroniska enkät som kommunerna har använt för att lämna uppgifterna. I de kommentarer som kommunerna lämnade i samband med uppgiftslämnandet finns ingen indikation på att enkäten eller insamlingsmetoden med elektronisk överföring via Internet skulle ha inneburit något problem. Sammanlagt ett femtiotal kommuner kommenterade avvikelser mellan egna uppgifter för 2008 och 2007 och gjorde rättningar i de fall sådana var motiverade. Bortfall Samtliga 290 kommuner har lämnat uppgifter men ett visst partiellt bortfall förekommer. Det gäller uppgift om regiform för hemtjänsttimmar som två kommuner inte har kunnat redovisa. Bortfallet framgår av respektive tabell. När en mängduppgift saknats har uppgiften bortfallskorrigerats, dvs. den saknade uppgiften har ersatts med en uppskattad uppgift. Den uppskattade uppgiften redovisas inte på kommunnivå, däremot ingår den i beräkningen av variabelns värde på riks- och länsnivå. Hjälpinformation för bortfallskorrigeringen hämtats från övriga kommuner som inte har bortfall på den aktuella variabeln. Bearbetning De insamlade uppgifterna har granskats av SCB och därpå gjorda statistiksammanställningar har rimlighetsbedömts av Socialstyrelsen, bl.a. i jämförelser med föregående års värden. Trots detta kan dock vissa typer av fel inte upptäckas och omfattningen av dessa är därför inte känd. Det gäller t.ex. om uppgifter om enstaka individer inte har rapporterats in av kommunerna trots att de borde ingå i statistiken. 11

12 Jämförbarhet över tiden De mängduppgifter om insatser enligt socialtjänstlagen som redovisas i denna rapport har funnits i den officiella statistiken oförändrade under en lång rad år. Efter önskemål från statistikanvändare utvidgades dock från och med 2007 målgruppen för uppgifterna om hemtjänst efter regiform i samband med introducerandet av den personnummerbaserade statistiken. Från att tidigare inte ha omfattat personer som enbart hade matdistribution, trygghetslarm och/eller snöröjning men ingen hemtjänst i övrigt, inkluderas från och med 2007 denna grupp i såväl mängdstatistiken som den personnummerbaserade statistiken, under förutsättning att de berörda personerna är beviljade hemtjänst. Mot bakgrund av denna förändring är det inte lämpligt att jämföra omfattningen av beviljade/beräknade hemtjänsttimmar fördelade efter regiform under oktober månad med åren före Vad gäller de mängduppgifter om regiform för övriga insatser och bostadsstandard i särskilda boendeformer, som redovisas i denna rapport, är det möjligt att göra jämförelser längre bakåt i tiden. Tidigare års statistikrapporter med motsvarande mängduppgifter som redovisas i denna rapport finns tillgängliga på Socialstyrelsens hemsida på Internet: 12

13 Definitioner Definitioner och ordförklaringar som förekommer i statistiken listas här alfabetiskt. Begrepp som har avgränsats terminologiskt och därmed fått en terminologisk definition har markerats med en asterisk. För fullständig terminologisk information om begrepp hänvisas till: Annan kommuns regi avser särskilt boende som drivs av annan kommun och som den egna kommunen köper platser av. Delad bostad alla bostäder i särskilda boendeformer som delas med annan än maka/make/sambo/partner eller annan nära anhörig, dvs. del i lägenhet, delat flerbäddsrum etc. Enskild regi vård och omsorg som kommunen har det yttersta ansvaret för, men som utförs av annan än kommunen, t.ex. bolag (inkl. kommunala bolag), stiftelse eller kooperativ, på uppdrag av och mot ersättning av kommunen eller som kommunen köper platser i särskilt boende av. Flerbäddsrum rum med två eller fler bäddar som delas med annan än maka/make/sambo/partner/anhörig. Hemtjänst* biståndsbeslutad service och personlig omvårdnad i den enskildes bostad eller motsvarande. Hemtjänst kan ges i såväl ordinärt som särskilt boende. I hemtjänstbegreppet ingår också avlösning av anhörigvårdare. Kommunal regi vård och omsorg som utförs i huvudsak av kommunalt anställd personal. Korttidsvård/korttidsboende bistånd i form av tillfälligt boende förenat med behandling, rehabilitering och/eller omvårdnad för bl.a. avlösning, växelvård och eftervård. Landstingets regi avser särskilt boende som drivs av landstinget och som kommunen köper platser av. Ordinärt boende boende i vanliga flerbostadshus, egna hem eller motsvarande som inte kräver individuellt biståndsbeslut. Permanent boende stadigvarande boende i motsats till korttidsvård/- korttidsboende. Särskilt boende här avses - särskilda boendeformer för service och omvårdnad som kommunerna, enligt 5 kap. 5 socialtjänstlagen, ska inrätta för äldre människor som behöver särskilt stöd. Till särskilda boendeformer för service och omvårdnad hör bl.a. ålderdomshem, servicehus, gruppboenden och sjukhem, - bostäder med särskild service som kommunerna, enligt 5 kap.7 socialtjänstlagen, ska inrätta för människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring och som till följd av dessa svårigheter behöver ett sådant boende. 13

14 Resultat Insatser till äldre personer Hemtjänst i ordinärt boende Hemtjänsttimmar regiform I samband med införandet av personnummerbaserad statistik 2007 gjordes vissa förändringar vad gäller kommunernas uppgifter om hemtjänsten som även gäller den här redovisade mängdstatistiken om hemtjänsttimmar under oktober månad. De jämförelser bakåt i tiden som görs i detta avsnitt är därför begränsade till år Kommunerna har redovisat cirka beviljade eller beräknade hemtjänsttimmar under oktober månad 2008, vilket är en minskning med nära 5 procent jämfört med oktober månad året innan. Av det totala antalet beviljade/beräknade hemtjänsttimmarna för oktober 2008 utfördes cirka 16 procent i enskild regi. Motsvarande andel för oktober 2007 var ungefär 12 procent. Uppgifter om antal hemtjänsttimmar efter regiform redovisas på kommunnivå i tabell 1 i tabellbilagan. Permanent boende i särskilda boendeformer Regiform Ungefär personer 65 år och äldre bodde permanent i särskilda boendeformer den 1 oktober Av dessa bodde cirka 15 procent i bostäder som drevs i enskild regi. Andelen äldre som bodde i särskilt boende i enskild regi har successivt ökat något under de senaste fem åren. Åren var andelen cirka 13 procent, 2006 och 2007 ungefär 14 procent samt 2008 cirka 15 procent. Andelen som bodde i bostäder som drevs i landstingets eller annan kommuns regi har under samma tidsperiod varit oförändrad dvs. mindre än 1 procent. Uppgifter om regiform i särskilda boendeformer redovisas på kommunnivå i tabell 2 i tabellbilagan. Bostadsstandard Av samtliga äldre som den 1 oktober 2008 bodde permanent i särskilda boendeformer hade cirka 58 procent 1 1½ rum med kokmöjligheter, wc och dusch eller bad. Ungefär 18 procent bodde i 1 rum utan kokmöjligheter men med wc och dusch/bad. Den därefter vanligaste bostadstypen var 2 rum med 14

15 kokmöjligheter, wc och dusch/bad (cirka 16 procent). Ungefär 1 procent eller cirka personer delade bostad med annan än maka/make/samboende/annan anhörig. I denna uppgift ingår personer som delade alla former av bostäder, dvs. del i lägenhet, delat flerbäddsrum etc. Tabell A. Andel (procent) av de permanent boende i särskilda boendeformer den 1 oktober 2008 i åldern 65 w år fördelade efter bostadstyp samt andel (procent) som delade bostad med annan än maka/make/samboende/annan anhörig. Avrundade tal Bostadstyp: % Flerbäddsrum 1 1 rum utan kokmöjligheter och utan wc, dusch/bad 3 1 rum utan kokmöjligheter, men med wc, dusch/bad ½ rum med kokmöjligheter, wc, dusch/bad 58 2 rum med kokmöjligheter, wc, dusch/bad 16 3 eller fler rum med kokmöjligheter, wc, dusch/bad 1 Övrig bostadstyp 1) 4 Andel boende 65 w år som delade bostad med annan 1 än maka/make/samboende/anhörig 1) Här ingår boende för vilka uppgift om bostadstyp saknas. En jämförelse med förhållandena år 2004 visar att: andelen boende i 1 1½ rum med kokmöjligheter, wc, dusch/bad har ökat med cirka 7 procentenheter från cirka 51 procent till 58 procent, andelen boende i 1 rum utan kokmöjligheter och utan wc, dusch/bad har minskat från cirka 5 procent till cirka 3 procent samt att andelen personer som delade bostad (rum eller lägenhet) med annan eller andra än maka/make/samboende eller annan nära anhörig har minskat från cirka 3 procent till cirka 1 procent. Uppgifter om bostadsstandard redovisas på kommunnivå i tabell 3 i tabellbilagan Korttidsvård/korttidsboende Med korttidsvård/korttidsboende avses tillfälligt boende i särskilda boendeformer förenat med behandling, rehabilitering och omvårdnad för bl.a. avlösning, växelvård och eftervård. Vårdtagare regiform Den 1 oktober 2008 erhöll ungefär äldre korttidsvård. Antalet personer som erhållit korttidsvård 1 oktober under de senaste fem åren har varierat från som mest cirka personer (år 2004) till som minst cirka (år 2005). 15

16 Cirka 11 procent av de personer som erhöll korttidsvård den 1 oktober 2008 fick vård och omsorg i enskild regi. Sedan år 2004 har andelen korttidsvård i enskild regi ökat successivt från cirka 7 procent till cirka 11 procent (år 2008). Andelen personer som erhållit korttidsvård i landstingets eller annan kommuns regi har under tidsperioden varit oförändrad cirka 1 procent. Uppgifter om antal personer som erhöll korttidsvård/korttidsboende fördelade efter regiform redovisas på kommunnivå i tabell 4 i tabellbilagan. Boendedygn regiform Antalet boendedygn inom korttidsvård/boende uppgick till nära under oktober månad Under tidsperioden har antalet boendedygn under oktober månad varierat från cirka dygn (år 2004) till som mest cirka dygn (år 2006). Cirka 11 procent av boendedygnen under oktober månad 2008 bedrevs i enskild regi. Under den senaste femårsperioden har andelen boendedygn i enskild regi successivt ökat från cirka 8 procent (år 2004) till cirka 11 procent (år 2008). Andelen boendedygn i annan kommuns regi eller landstingets regi har mellan 2004 och 2007 varit cirka 1 procent. Under oktober månad 2008 var denna andel cirka 0,4 procent. Uppgifter om antal boendedygn fördelade efter regiform redovisas på kommunnivå i tabell 4 i tabellbilagan. Insatser för personer med funktionsnedsättning Hemtjänst i ordinärt boende Hemtjänsttimmar regiform Enligt kommunernas uppgifter var närmare hemtjänsttimmar beviljade/beräknade under oktober månad 2008 för personer i åldern 0 64 år på grund av psykisk eller fysisk funktionsnedsättning. Hemtjänsttimmarna fördelade sig på cirka 85 procent i huvudsakligen kommunal regi och drygt 15 procent i enskild regi. I bilagetabell 5 visas motsvarande fördelningar på kommunnivå. Permanent boende i särskilda boendeformer Regiform Drygt personer i åldern 0 64 år med psykisk eller fysisk funktionsnedsättning bodde permanent i särskilda boendeformer den 1 oktober För drygt 73 procent av dessa personer drevs bostäderna av den egna kommunen. För drygt 25 procent drevs bostaden av enskild vårdgivare och för resterande 1,5 procent drevs bostaden av landstinget eller annan kommun. Detta framgår av bilagetabell 6 som även innehåller en kommunvis fördelning. 16

17 Bostadsstandard Av alla personer i åldern 0 64 år som den 1 oktober 2008 bodde permanent i särskilt boende hade närmare 49 procent 1 1½ rum med kokmöjligheter, wc och dusch eller bad. Drygt 27 procent bodde i 2 rum med kokmöjligheter, wc och dusch/bad. Andelen som bodde i 1 rum utan kokmöjligheter och utan wc och dusch/bad var cirka 5 procent, se tabell B. Cirka 1 procent av de boende delade bostad med annan än maka/make/samboende/anhörig. Tabell B. Andel (procent) av de permanent boende i särskilda boendeformer den 1 oktober 2008 i åldern 0 64 år fördelade efter bostadstyp samt andel (procent) som delade bostad med annan än maka/make/samboende/annan anhörig. Avrundade tal Bostadstyp: % Flerbäddsrum 1 1 rum utan kokmöjligheter och utan wc, dusch/bad 5 1 rum utan kokmöjligheter, men med wc, dusch/bad ½ rum med kokmöjligheter, wc, dusch/bad 49 2 rum med kokmöjligheter, wc, dusch/bad 27 3 eller fler rum med kokmöjligheter, wc, dusch/bad 1 Övrig bostadstyp/uppgift saknas 5 Andel boende 0 64 år som delade bostad med annan 1 än maka/make/samboende/anhörig En jämförelse av förhållandena mellan åren 2004 och 2008 visar att: andelen som bodde i flerbäddsrum var cirka 1 procent båda åren, andelen boende i 1 rum utan kokmöjligheter och utan eget wc, dusch/bad har minskat med ungefär 2 procentenheter, från 7 till 5 procent, andelen som bodde i 1 1½ rum med kokmöjligheter, wc och dusch/bad utgjorde den största gruppen båda åren, samt att andelen har ökat med runt 4 procentenheter mellan 2004 och 2008 samt att andelen boende som delade bostad (rum eller lägenhet) med annan eller andra än maka/make/samboende eller annan nära anhörig var ungefär 1 procent båda åren. Uppgifter om bostadstyp i särskilda boendeformer redovisas även på kommunnivå i bilagetabell 7. Korttidsvård/korttidsboende Vårdtagare regiform Den 1 oktober 2008 fick cirka personer i åldern 0 64 år korttidsvård/korttidsboende på grund av psykisk eller fysisk funktionsnedsättning. 17

18 För drygt 50 procent av dessa personer drevs korttidsvården i den egna kommunens regi och för knappt 48 procent drevs den i enskild regi. Landstinget eller annan kommun svarade för resterande 2 procent. Under de senaste åren har antalet personer med korttidsvård ökat något. År 2004 fick knappt 900 personer korttidsvård den 1 oktober. För 66 procent av personerna utfördes vården detta år i den egna kommunens regi. Mellan 2004 och 2008 år ökade den enskilda regiformen, från 33 procent till 48 procent av de som erhöll korttidsvård. Boendedygn regiform Antalet boendedygn inom korttidsvård/boende uppgick till under oktober månad Under perioden har antalet boendedygn under oktober månad ökat. År 2004 var antalet cirka dygn. Cirka 50 procent av boendedygnen under oktober månad 2008 bedrevs i enskild regi och drygt 49 procent i den egna kommunens regi. Landstingets eller annan kommuns regi motsvarade knappt 1 procent av boendedygnen. Uppgifter om antal boendedygn fördelade efter regiform redovisas på kommunnivå i bilagetabell 8. 18

19 Tabellförteckning Sida 28. Tabell 1. Antal beviljade/beräknade hemtjänsttimmar under oktober 2008 för personer 65 w år i ordinärt boende fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning. 35. Tabell 2. Antal permanent boende 65 w år i särskilda boendeformer 1 oktober 2008 fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning. 42. Tabell 3. Antal permanent boende 65 w år i särskilda boendeformer 1 oktober 2008 fördelade efter bostadstyp samt antal boende som delade bostad med annan/andra än maka/make/samboende eller annan anhörig. Kommunvis fördelning. 55. Tabell 4. Antal personer 65 w år som erhöll korttidsvård 1 oktober 2008 fördelade efter regiform samt antal boendedygn under oktober 2008 efter regiform. Kommunvis fördelning. 67. Tabell 5. Antal beviljade/beräknade hemtjänsttimmar under oktober 2008 för personer 0 64 år i ordinärt boende fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning 74. Tabell 6. Antal permanent boende 0 64 år i särskilda boendeformer 1 oktober 2008 fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning. 81. Tabell 7. Antal permanent boende 0 64 år i särskilda boendeformer 1 oktober 2008 fördelade efter bostadstyp samt antal boende som delade bostad med annan/andra än maka/make/samboende eller annan anhörig. Kommunvis fördelning. 94. Tabell 8. Antal boendedygn under oktober 2008 för personer 0 64 år som erhöll korttidsvård fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning. 19

20 Teckenförklaring 0 Värdet är noll, ingenting finns att rapportera... Uppgiften finns inte tillgänglig eller är alltför osäker för att anges. x Antalet observationer är tre eller färre eller är en summa av tal där ett av talen är tre eller färre. Bilageförteckning 1. Tabeller Blankettförlaga. Vård och omsorg om äldre personer och personer med funktionsnedsättning enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Mängduppgifter

21 Management form for care and standard of dwellings in special forms of housing for the elderly and persons with impairments, Summary This report reviews statistics on the scope of certain municipal services provided during October 2008 in accordance with the Social Services Act (2001:453) for elderly and for persons with functional impairments in the age group The statistics are part of the official statistics of Sweden. The statistics are based on group data collected annually from all Swedish municipalities. In summary, the statistics include the following information: According to the municipalities approximately 4,593,300 hours of homehelp services were granted during the month of October 2008 for persons aged 65 and above who were living in ordinary housing. About 16 per cent of the home-help hours were performed by private management. The corresponding proportion for October in the previous year was about 12 per cent. More than 96,700 persons aged 65 and above resided permanently in special types of housing as of 1 October Of these, about 84 per cent dwelt in housing managed by their own municipality and about 15 per cent dwelt in housing managed by private service providers. The remaining part, less than 1 per cent, dwelt in housing operated by either the county council or another municipality from which the own municipality bought the dwellings. Of all persons aged 65 and above who resided permanently in special types of housing as of 1 October 2008 some 58 per cent lived in a dwelling consisting of 1 1½ room with cooking-facilities, WC and shower or bathtub. About 1 per cent or roughly 1,000 persons shared residence (room or apartment) with a person other than their spouse/partner or other close relative. As of 1 October 2008 about 8,700 persons aged 65 and above were given short-term care/short-term housing. For approximately 88 per cent of these persons the care/housing was managed by the own municipality. Almost 480,000 hours of home-help services were granted during the month of October 2008 for persons in the age of 0 64 years living in ordinary housing due to their mental or physical impairment. About 85 per cent of the hours were managed by municipalities and 15 per cent by private providers. 21

22 More than 4,900 persons in the age of 0-64 years with a mental or physical impairment resided permanently in special types of housing as of 1 October For about 73 per cent of these persons the dwellings were managed by their own municipality. For roughly more than 25 per cent the dwelling was run by a private provider and for 1.5 per cent it was run by the county council or by another municipality. Of all persons aged 0 64 years who resided permanently in special types of housing as of 1 October 2008 some 49 per cent lived in a dwelling consisting of 1 1½ room with cooking-facilities, WC and shower or bathtub. More than 27 per cent lived in an apartment consisting of 2 rooms with cooking-facilities, WC and shower or bathtub. The proportion who lived in 1 room without cooking-facilities, WC and shower or bathtub was about 5 per cent. 22

23 List of tables Page 28. Table 1. Numbers of hours home help services to persons aged 65+ in ordinary housing during October 2008 by management form. By municipality 35. Table 2. Number of permanent residents aged 65+ in special housing as of 1 October 2008 by management form. By municipality 42. Table 3. Number of permanent residents aged 65+ in special housing as of 1 October 2008 by number of rooms and equipment and number of persons sharing residence with other persons than husband/wife/partner. By municipality 55. Table 4. Number of persons aged 65+ receiving short-term care as of 1 October 2008 by management form and number of days in shortterm care during October 2008 by management form. By municipality 67. Table 5. Number of hours home help services to persons aged 0 64 in ordinary housing during October 2008 by management form. By municipality 74. Table 6. Number of permanent residents aged 0 64 in special housing as of 1 October 2008 by management form. By municipality 81. Table 7. Number of permanent residents aged 0 64 in special housing as of 1 October 2008 by number of rooms and equipment and number of persons sharing residence with other persons than husband/wife/partner. By municipality 94. Table 8. Number of days in short-term care to persons aged 0 64 during October 2008 by management form. By municipality 23

24 Explanation of the symbols 0 The value is zero, nothing to report... The information is not available or too uncertain to report. x Number of observations is three or less; or a sum of numbers, one of which is three or less. List of appendices 1. Table appendix 2. Statistical form regarding care and services to the elderly and the functionally impaired during 2008, in accordance with the Social Services Act Summarised data 24

25 Swedish English glossary andel antal befolkning beslut beviljad bostad delad bostad enskild regi flerbäddsrum fördelning hela riket hemtjänst hemtjänsttimmar kommun kommunal regi kommunvis fördelning kortttidsvård/korttidsboende kvinnor, Kv kön män, M ordinärt boende permanent boende personer redovisning regiform riket samtliga socialtjänstlagen summa särskilda boendeformer/ särskilt boende proportion number population decision granted residence shared residence private management multibed room distribution the entire country home help services hours of home help services municipality municipal management by municipality short-term care/short-term housing women gender, sex men ordinary housing permanent housing/residence persons, individuals report, review management form all of Sweden all the Social Services Act sum special (forms of) housing 25

26 totalt ålder äldre total (of) age elderly, older 26

27 Bilaga 1 Tabeller

28 Tabell 1 Antal beviljade/beräknade hemtjänsttimmar under oktober 2008 för personer 65-w år i ordinärt boende fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning Län Antal hemtjänsttimmar Kommun i huvudsak i Totalt Kommunal Enskild regi regi Riket 1) Stockholms län Botkyrka Danderyd Ekerö Haninge Huddinge Järfälla Lidingö Nacka Norrtälje Nykvarn Nynäshamn Salem Sigtuna Sollentuna Solna Stockholm Sundbyberg Södertälje Tyresö Täby Upplands Väsby Upplands-Bro Vallentuna Vaxholm Värmdö Österåker Uppsala län Enköping Heby Håbo Knivsta Tierp Uppsala Älvkarleby Östhammar Södermanlands län Eskilstuna Flen Gnesta Katrineholm Nyköping Oxelösund Strängnäs Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

29 Tabell 1 Antal beviljade/beräknade hemtjänsttimmar under oktober 2008 för personer 65-w år i ordinärt boende fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning Län Antal hemtjänsttimmar Kommun i huvudsak i Totalt Kommunal Enskild regi regi Trosa Vingåker Östergötlands län Boxholm Finspång Kinda Linköping Mjölby Motala Norrköping Söderköping Vadstena Valdemarsvik Ydre Åtvidaberg Ödeshög Jönköpings län Aneby Eksjö Gislaved Gnosjö Habo Jönköping Mullsjö Nässjö Sävsjö Tranås Vaggeryd Vetlanda Värnamo Kronobergs län Alvesta Lessebo Ljungby Markaryd Tingsryd Uppvidinge Växjö Älmhult Kalmar län Borgholm Emmaboda Hultsfred Högsby Kalmar Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

30 Tabell 1 Antal beviljade/beräknade hemtjänsttimmar under oktober 2008 för personer 65-w år i ordinärt boende fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning Län Antal hemtjänsttimmar Kommun i huvudsak i Totalt Kommunal Enskild regi regi Mönsterås Mörbylånga Nybro Oskarshamn Torsås Vimmerby Västervik Gotlands län Gotland Blekinge län Karlshamn Karlskrona Olofström Ronneby Sölvesborg Skåne län 1) Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö 1) Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

31 Tabell 1 Antal beviljade/beräknade hemtjänsttimmar under oktober 2008 för personer 65-w år i ordinärt boende fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning Län Antal hemtjänsttimmar Kommun i huvudsak i Totalt Kommunal Enskild regi regi Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Hallands län Falkenberg Halmstad Hylte Kungsbacka Laholm Varberg Västra Götalands län Ale Alingsås Bengtsfors Bollebygd Borås Dals-Ed Essunga Falköping Färgelanda Grästorp Gullspång Göteborg Götene Herrljunga Hjo Härryda Karlsborg Kungälv Lerum Lidköping Lilla Edet Lysekil Mariestad Mark Mellerud Munkedal Mölndal Orust Partille Skara Skövde Sotenäs Stenungsund Strömstad Svenljunga Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

32 Tabell 1 Antal beviljade/beräknade hemtjänsttimmar under oktober 2008 för personer 65-w år i ordinärt boende fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning Län Antal hemtjänsttimmar Kommun i huvudsak i Totalt Kommunal Enskild regi regi Tanum Tibro Tidaholm Tjörn Tranemo Trollhättan Töreboda Uddevalla Ulricehamn Vara Vårgårda Vänersborg Åmål Öckerö Värmlands län Arvika Eda Filipstad Forshaga Grums Hagfors Hammarö Karlstad Kil Kristinehamn Munkfors Storfors Sunne Säffle Torsby Årjäng Örebro län 1) Askersund Degerfors Hallsberg Hällefors Karlskoga 1) Kumla Laxå Lekeberg Lindesberg Ljusnarsberg Nora Örebro Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

33 Tabell 1 Antal beviljade/beräknade hemtjänsttimmar under oktober 2008 för personer 65-w år i ordinärt boende fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning Län Antal hemtjänsttimmar Kommun i huvudsak i Totalt Kommunal Enskild regi regi Västmanlands län Arboga Fagersta Hallstahammar Kungsör Köping Norberg Sala Skinnskatteberg Surahammar Västerås Dalarnas län Avesta Borlänge Falun Gagnef Hedemora Leksand Ludvika Malung-Sälen Mora Orsa Rättvik Smedjebacken Säter Vansbro Älvdalen Gävleborgs län Bollnäs Gävle Hofors Hudiksvall Ljusdal Nordanstig Ockelbo Ovanåker Sandviken Söderhamn Västernorrlands län Härnösand Kramfors Sollefteå Sundsvall Timrå Ånge Örnsköldsvik Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

34 Tabell 1 Antal beviljade/beräknade hemtjänsttimmar under oktober 2008 för personer 65-w år i ordinärt boende fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning Län Antal hemtjänsttimmar Kommun i huvudsak i Totalt Kommunal Enskild regi regi Jämtlands län Berg Bräcke Härjedalen Krokom Ragunda Strömsund Åre Östersund Västerbottens län Bjurholm Dorotea Lycksele Malå Nordmaling Norsjö Robertsfors Skellefteå Sorsele Storuman Umeå Vilhelmina Vindeln Vännäs Åsele Norrbottens län Arjeplog Arvidsjaur Boden Gällivare Haparanda Jokkmokk Kalix Kiruna Luleå Pajala Piteå Älvsbyn Överkalix Övertorneå ) För Malmö och Karlskoga saknas uppgifter om antal hjälptinmmar. Korrigering för bortfall har gjorts på berörd länsnivå och riksnivå. Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

35 Tabell 2 Antal permanent boende 65-w år i särskilda boendeformer 1 oktober 2008 fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning. Län Antal boende Varav i bostäder som drevs av 65-w år Egna Enskild Landstinget eller Kommun kommunen vårdgivare annan kommun Riket Stockholms län Botkyrka Danderyd Ekerö Haninge x x Huddinge Järfälla x x Lidingö Nacka Norrtälje Nykvarn Nynäshamn x x Salem Sigtuna Sollentuna Solna Stockholm Sundbyberg x x Södertälje Tyresö x x Täby x x Upplands Väsby x x Upplands-Bro Vallentuna x x Vaxholm x 78 x 0 Värmdö x x Österåker Uppsala län x x Enköping x x Heby Håbo Knivsta x 65 x 0 Tierp Uppsala Älvkarleby Östhammar x 243 x 0 Södermanlands län Eskilstuna Flen Gnesta Katrineholm x 413 x 0 Nyköping x 559 x 0 Oxelösund Strängnäs x 344 x 0 Trosa Vingåker Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

36 Tabell 2 Antal permanent boende 65-w år i särskilda boendeformer 1 oktober 2008 fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning. Län Antal boende Varav i bostäder som drevs av 65-w år Egna Enskild Landstinget eller Kommun kommunen vårdgivare annan kommun Östergötlands län Boxholm Finspång Kinda Linköping Mjölby Motala Norrköping Söderköping Vadstena Valdemarsvik Ydre Åtvidaberg Ödeshög Jönköpings län Aneby Eksjö Gislaved x 445 x 0 Gnosjö Habo Jönköping Mullsjö Nässjö Sävsjö Tranås x 197 x 0 Vaggeryd Vetlanda x 376 x 0 Värnamo Kronobergs län Alvesta Lessebo Ljungby x 303 x 0 Markaryd Tingsryd x 213 x 0 Uppvidinge Växjö Älmhult Kalmar län Borgholm x 129 x 0 Emmaboda x 100 x 0 Hultsfred Högsby Kalmar Mönsterås x 166 x 0 Mörbylånga Nybro Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

37 Tabell 2 Antal permanent boende 65-w år i särskilda boendeformer 1 oktober 2008 fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning. Län Antal boende Varav i bostäder som drevs av 65-w år Egna Enskild Landstinget eller Kommun kommunen vårdgivare annan kommun Oskarshamn Torsås Vimmerby Västervik Gotlands län x x Gotland x x Blekinge län x x Karlshamn x Karlskrona Olofström Ronneby Sölvesborg x 243 x 0 Skåne län x x Bjuv x x Bromölla x 114 x 0 Burlöv x 124 x 0 Båstad x 144 x 0 Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan x 120 x 0 Kristianstad Kävlinge Landskrona x 449 x 0 Lomma Lund Malmö Osby x 174 x 0 Perstorp Simrishamn Sjöbo x 164 x 0 Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla x 151 x 0 Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

38 Tabell 2 Antal permanent boende 65-w år i särskilda boendeformer 1 oktober 2008 fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning. Län Antal boende Varav i bostäder som drevs av 65-w år Egna Enskild Landstinget eller Kommun kommunen vårdgivare annan kommun Hallands län Falkenberg x x Halmstad x x Hylte x 123 x 0 Kungsbacka Laholm Varberg Västra Götalands län x x Ale Alingsås Bengtsfors x 156 x 0 Bollebygd Borås Dals-Ed x 66 x 0 Essunga Falköping Färgelanda Grästorp Gullspång Göteborg x x Götene Herrljunga Hjo x 93 x 0 Härryda Karlsborg Kungälv Lerum Lidköping Lilla Edet Lysekil Mariestad Mark x 482 x 0 Mellerud x 166 x 0 Munkedal x 125 x 0 Mölndal Orust Partille Skara Skövde Sotenäs Stenungsund Strömstad Svenljunga Tanum Tibro Tidaholm Tjörn Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år

39 Tabell 2 Antal permanent boende 65-w år i särskilda boendeformer 1 oktober 2008 fördelade efter regiform. Kommunvis fördelning. Län Antal boende Varav i bostäder som drevs av 65-w år Egna Enskild Landstinget eller Kommun kommunen vårdgivare annan kommun Tranemo x 195 x 0 Trollhättan x 682 x 0 Töreboda Uddevalla Ulricehamn Vara Vårgårda Vänersborg Åmål Öckerö Värmlands län Arvika Eda Filipstad Forshaga Grums Hagfors Hammarö Karlstad Kil Kristinehamn Munkfors Storfors Sunne Säffle Torsby Årjäng Örebro län x x 0 Askersund Degerfors x 140 x 0 Hallsberg Hällefors Karlskoga Kumla Laxå Lekeberg Lindesberg Ljusnarsberg Nora Örebro Västmanlands län Arboga Fagersta Hallstahammar Kungsör Köping Norberg Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform m.m. för vissa insatser år