Tillväxt kräver planering

Transkript

1 Tillväxt kräver planering Ulf Perbo

2 procent Stort investeringsunderskott 7 Bostadsinvesteringar i förhållande till BNP OECD totalt exkl Sverige Sverige

3 Bostadsbyggandet Fördelat på hustyp, Källa: SCB Flerbostadshus Småhus

4 Befolkningsökning och bostadsbyggande i Stockholms län

5

6 Varför är det svårt att bygga bostäder idag? I större delen av Sverige är byggkostnaderna problemet. I vissa tillväxtområden är det planmonopolistens agerande som är problemet.

7 Byggnadsprisindex I jämförelse med KPI, 1989=100 Källa:SC B

8 Hus jämfört med bil bil 1 hus

9 Lägenhet jämfört med bil bilar 1 lägenhet

10 Kostnadshöjningar (%) av lägre produktivitetstakt (På 1920-talet kostade en Volvo och en villa lika mycket att bygga idag skiljer flera hundra procent..) Antal år/ Minskad prod 1% 2%

11 En ineffektiv planprocess Bristande statliga regelverk kring buller, riksintressen, strandskydd Långa handläggningstider hos länsstyrelserna med skiftande kvalitet Bristande samspel PBL-Miljöbalken Lokala tekniska särkrav, speciellt energi Otransparenta ej marknadsmässiga och långsamma processer kring exploateringsavtal, markanvisning, detaljplaner, bygglov

12 Planeringsutmaningar även på svaga marknader Konflikter mellan boende och t ex vindkraft eller strandskydd Hur uppfylla alla hållbarhetsdimensionerna? Kommersiell service, skolor, infrastruktur, kollektivtrafik, äldreboenden..

13 Kommunerna har ansvaret för det låga byggandet i tillväxtregionerna Kommunerna har bostadsförsörjningsansvaret enligt bostadsförsörjningslagen. Kommunerna har planmonopolet enligt PBL. Kommunalt självstyre enligt grundlagen.

14 Lika som bär? Antal lgh 2011 Pris mkr Bef utv trend/år (regionen) Antal lgh 2011 Pris mkr Bef utv trend/år Nacka 262 3, Karlstad 243 1, Haninge 195 3, Falun 187 1, Tyresö 176 3, Östersund 171 1, Värmdö 6 3, Ludvika 7 1,3-500

15 Färdigställda lägenheter per år i genomsnitt under perioden

16 Färdigställda lägenheter per kvadratkilometer markyta

17 Regional bostadsplanering Sverige saknar regional/nationell plannivå vilket är internationellt avvikande. T ex Stockholm 26 planmonopolister ger freeriderproblem. Ingen ansvarar för regionen. För decentraliserat ger NIMBY för stor makt Ändringar i bostadsförsörjningslagen ett första steg Parlamentarisk utredning ska tillsättas om regional planering

18 Kommunernas bostadsförsörjningsansvar Bostäder blir ett allmänt intresse i PBL Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska antas varje mandatperiod Kommunen måste redovisa hur hänsyn tagits till regionala och nationella mål i riktlinjerna Länsstyrelsen och andra regionala organ ska yttra sig Regeringen kan underkänna kommunens riktlinjer och förelägga om nya

19 Syftet Kommittédirektiv Regional planering och bostadsförsörjning (dir. 2013:78) tillgodose bostadsförsörjningsbehovet och en långsiktigt hållbar utveckling i alla delar av landet genom att föreslå lämpliga förändringar i de regelverk som styr fysisk planering och framtagande av planerings- underlag på regional nivå Redovisning senast den 27 mars 2015

20 Kommittédirektiv Regional planering och bostadsförsörjning (dir. 2013:78) Utredningsbehov snabb urbanisering särskilt i tillväxtregioner bostads- och arbetsmarknaden sträcker sig utanför kommungränsen svag koppling mellan den nuvarande regionala och kommunala planeringen utifrån ett bostadsförsörjningsperspektiv ökad effektivisering av den sammantagna planprocessen

21 Kommittédirektiv Regional planering och bostadsförsörjning (dir. 2013:78) Kommittén ska utvärdera systemet med regionplanering enligt 7 kap. PBL utreda vad som bör ingå i fysisk planering på regional nivå utreda hur fysisk planering enligt PBL bör förhålla sig till planer som tas fram inom det regionala tillväxtarbetet och i det regionala trafikförsörjningsarbetet analysera behovet av ökad samordning mellan regionala planer, program och strategier och kommunernas översiktsplaner samt de kommunala riktlinjerna för bostadsförsörjning utreda hur länsstyrelsernas stöd och råd till kommuner i dessa frågor kan förbättras

22 Myndighetsuppdraget Syftet främja en förbättrad samordning och samspel mellan de fysiska planeringsfrågorna och arbetet för näringslivsutveckling och hållbar tillväxt både lokalt och regionalt Redovisning Delredovisningar den 31 mars 2014 och Slutrapport den 31 mars 2016