södertälje kommun - uppföljning 1nom hemtjänsten Utredare: Inga-Lena Palmgren Social- och omsorgskontoret

Transkript

1 Social- och omsorgskontoret södertälje kommun 7 r l - uppföljning 1nom hemtjänsten Utredare: Inga-Lena Palmgren

2 södertälje kommun, / Brukarinflytande, uppföljning inom hemtjänsten den 26 maj 2014 Bakgrund I socialtjänstlagen (SoL) beskrivs att de insatser som, efter biståndsbeslut, beviljas till brukaren ska utformas och genomföras tillsammans med den enskilde. Vid behov även i samverkan med andra samhällsorgan, organisationer och föreningar (3 kap. 5 SoL ). Den l januari 2011 infördes en värdegrund inom äldreomsorgen (5 kap. 4 första stycket SoL). Värdegrunden innebär att socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Värdegrunden baseras på propositionen Värdigt liv i äldreomsorgen 2009:10/116. Socialstyrelsen publicerade 2013 skriften "Att ge ordet och lämna plats- vägledning om brukarinflytande inom socialtjänst, psykiatri och missbruks- och beroendevård". Skriften utgår från socialtjänstlagen med den värdegrund för äldreomsorgen som infördes den l januari ( ). Utifrån intentionerna i propositionen Värdigt liv i äldreomsorgen (2009: l 0/116) beslutade äldreomsorgsnämnden den 28 april om att införa ökat brukarinflytande inom ramen för beviljat bistånd. Innebörden av det ökade brukarinflytandet är att en brukare som har serviceinsatser kan byta mot andra insatser exempelvis städning mot omplantering av blommor mm, bifogad förteckning i bilaga l. Det ökade brukarinflytandet startade den l augusti Äldreomsorgsnämnden beslutade om lokal värdighetsgaranti den 3 december Garantin gäller från den l mars Den lokala värdighetsgarantin handlar om delaktivhet, bemötande och trygghet inom biståndshandläggning och hemtjänst. Den 25 februari beslutade äldreomsorgsnämnden om att ge kontoret uppdrag att: Redovisa till nämnden hur information om ökat brukarinflytande ges och hur det har nyttjats Utreda hur brukarinflytande ytterligare kan öka inom hemtjänsten. Utreda vilka ytterligare serviceinsatser som kan komma i fråga för att kunna bytas ut mot andra serviceinsatser Återkomma med redovisning i ärendet senast i juni. Uppföljning I beslutet om ökat brukarinflytande skulle byte av serviceinsatser kunna ske mot andra insatser enligt specificerad lista (bilaga l). I Södertälje kommuns riktlinjer för vissa insatser enligt socialtjänstlagen till personer över 65 år definieras serviceinsatser som: Hjälp med hemmets skötsel (städ, disk och tvätt) Inköp Ärenden Tillredning av måltider Distribution av fårdiglagad mat 2

3 södertälje kommun, / Brukarinflytande, uppföljning inom hemtjänsten den 26 maj 2014 Uppföljning av äldreomsorgsnämndens beslut om brukarinflytande har skett genom enkät, ifrån social-och omsorgskontorets stab, till de fyra största utförarna och till kommunens hemtjänst i egen reg1. Svar från utförarsidan Resultatet av uppföljningen är en sammanställning av det som brukarna har framfört till respektive utförare. A v uppföljningen framgår att informationen om brukarinflytandet sker när insatsen påbörjas och återkommande under tiden som biståndsbeslutet avser. Frågan om att byta insatser enligt beslutad lista förekommer relativt sparsamt men ökar något kring större helger. De vanligaste frågorna från brukarna är att kunna få mer tid för städning, matlagning, fönsterputsning och annan storstädning. Kommunala pensionärsrådet Vid samtal med Kommunala pensionärsrådet (Kpr) framkommer att det framförallt är viktigt med personalkontinuitet och tätare uppföljning med biståndshandläggaren, eftersom behoven hos den enskilde förändras. Önskemål finns också om att insatserna skulle vara mera sammanhängande under dagen och att det ges större utrymme för utevistelse. Kpr anser också att det bör ges fortlöpande information om möjligheten att använda fixarservice. Fixarservice Fixarservice vänder sig till alla personer över 65 år som bor i kommunen och det går att få hjälp med vardagliga sysslor som inte är biståndsbedömda (bilaga 2). Hemtjänsten informerar om möjligheten att få hjälp av fixarservice. Mellan 5 och 12 uppdrag i veckan utförs av fixarservice, efterfrågan ökar i samband med storhelger och årstidsväxlingar. Hur kan brukarinflytandet öka? Pågående förändringsarbete Inom den kommunala hemtjänsten pågår ett förändringsarbete som syftar till att brukarens behov, synpunkter och inflytande tydligare ska tas tillvara. Det förändrade arbetssättet påbörjas under våren/försommaren 2014 i område 4 och 5 (Fornhöjden, Östertälje, Rosenlund, Grusåsen och Bergvik). Planeringen är att det nya arbetssättet succesivt ska införas i hela kommunen. Det nya arbetssättet syftar till att öka brukarens inflytande och trygghet men också till att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. Arbetssättet ska innebära högre kontinuitet av personal, insatser och tid. Det ska ske genom att varje brukare har kontakt med en mindre personalgrupp (6-8 personer), förbättrade genomförandeplaner och ökade uppgifter och ansvar för kontaktmannen. Antalet personer som varje brukare har kontakt med kan variera på grund av antalet besök per dygn hos brukaren, sjukdom eller annan frånvaro. 3

4 södertälje kommun, / Brukarinflytande, uppföljning inom hemtjänsten den 26 maj 2014 Förändringen innebär bland annat att vid ett gemensamt samtal mellan brukare, kontaktman och gruppchef komma fram till när och hur insatser ska genomföras. I samtalet ska det vara tydligt vad hemtjänsten ska utföra och vad man kan få hjälp med av andra, exempelvis av fixarservice. Utgångspunkten är att det nya arbetssättet ska medföra ökad personalkontinuitet och att brukarens synpunkter och önskemål tydligare tas till vara. Äldreomsorgsnämnden beslutade vid sammanträdet den l april 2014 att införa modellen Äldres behov i centrum (Äbic). Det kommer i första hand att beröra särskilt boende men även att påverka hemtjänsten. Det innebär att ett behovsinriktat arbetssätt succesivt införs i kommunen. Som en konsekvens av det nya arbetssättet måste riktlinjerna för individuella biståndsbeslut omarbetas utefter modellen. slutsats och förslag Inom den kommunala hemtjänsten pågår för närvarande ett intensivt förändringsarbete. Stort fokus ligger på personalkontinuiteten och på brukarmedverkan för att komma fram till hur och när insatserna ska genomföras. Arbetssättet påverkar brukarens inflytande, trygghet och upplevelse av att få en god omvårdnad. Det nya arbetssättet genomförs succesivt inom den kommunala hemtjänsten och tar tid att genomföra och ge effekt, men utgångspunkten är att det ska ge ökad kvalitet både hos brukarna och hos personalen. Förändringen av arbetssättet och värdighetsgarantin ökar brukarnas inflytande över insatsen och det är viktigt att de får genomslag innan ytterligare förändringar görs. Uppföljning av nya arbetssättet ska ske kontinuerligt och en lägesrapport ges till nämnden våren/sommaren

5 södertälje U kommun l (I) Till dig som har hemtjänst Den 28 april 20 l O fattade Äldreomsorgsnämnden beslut om utökat brukarinflytande för dig som har serviceinsatser som utförs av hemtjänsten. Det betyder att du inom tidsramen för de beviljade insatserna, tvätt, städning och inköp kan byta ut dina serviceinsatser mot en annan insats. Exempel på detta är byta städning mot omplantering av blommor, promenader e t c se bifogad lista. Det är viktigt att du i mötet med din hemtjänstpersonal diskuterar vilka insatser du eventuellt vill byta och hur det ska utföras. Äldreomsorgskontoret xxxx (skriv besöksadress här) Södertälje Tfn 08-XXX XXX XX förna m n. je. se Org-nr

6 Insatser som går att byta till sig Avfrostning av frys Bakning Hårvård, rulla hår Inköp av presenter till högtider som födelsedagar/jul Inköp av växter till balkong/altan Mangling av lakan/dukar (om mangel finns i tillgänglig i huset) Omplantering av blommor inne/ute Posta/skicka paket på posten Putsa koppar/silver städning av: altan/balkong/tvätt och uppställning av utemöbler (fixarservice hämtar och lämnar i förråd) garderober skåp och lådor Utevistelse/social samvaro: Kyrkobesök Läsa tidning, böcker Tips V 75 Spela kort Film/TV Besök på närliggande kulturevenemang typ utställning i stadshuset Vädra kläder Årstidspyntning (fixarservice hämtar kartonger på vinden/källaren)

7 Ä Id reomsorgskontoret södertälje kommun e Pral<tisl< hjälp för dig över 65

8

9 d 0$ r r Syftet med Fixarservice är att minska risken för olyckor i hemmet genom att förebygga exempelvis fallolyckor. Servicen utförs av en anställd inom äldreomsorgen i södertälje kommun. Vad kan man få hjälp med? Fixarservice ger praktisk hjälp med vardagliga sysslor. Exempel på tjänster som du kan få hjälp med är: s o a o e ;:; Uppsättning och nertagning av gardiner Byte av glödlampor och säkringar Ta ner och sätta upp saker i höga skåp Hämta och lämna saker i vinds- och källarutrymmen Flytta lättare möbler i bostaden Sätta upp tavlor och tavelkrokar Ordna med mattor och sladdar får att göra bostaden säkrare Ordna med balkonglådor och tyngre blomkrukor Hjälp med att förutse eventuella olycksrisker i hemmet Montering av brandvarnare och kontroll av batteriet Vad ingår inte i Fixarservice? Biståndsbedömda insatser, som exempelvis städning och snöskottning, uppgifter som kräver yrkeskunniga hantverkare (t ex elektriker, rörmokare) eller tjänster som olika serviceföretag tillhandahåller, till exempel fönsterputsning och flyttverksamhet, ingår inte i fixarservice. De insatser som utfors ska vara korta och inte akuta. Vem kan få hjälp? Alla som är 65 år eller äldre, boende i södertälje kommun inklusive kommundelarna Järna, Enhörna, Hölö-Mörkö och Vårdinge. Du har rätt att använda dig av Fixarservice en (l) gång per kalendermånad. Vad kostar det? Fixarservice är gratis, men eventuella materialkostnader måste du betala själv. Hur bokar man Fixarservice? Fixarservice bokar du på telefon måndag-fredag genom att lämna meddelande på Fixarservice telefonsvarare. Vi ringer tillbaka så snart som möjligt.

10 Fixarservice Äldreomsorgskontoret södertälje kommun södertälje Telefon vxl: oo Läs mer på lje.se/flxa rservice o o o