Remiss, Nya Värmlandsvägen förslag till övergripande styrsystem och verksamhetsstruktur för Landstinget i Värmland (LIV)

Transkript

1 Protokoll Kommunstyrelsen 17 maj 1999 Ks 73 Dnr KS99/ Remiss, Nya Värmlandsvägen förslag till övergripande styrsystem och verksamhetsstruktur för Landstinget i Värmland (LIV) Inom LIV pågår ett omfattande arbete i syfte att få en helhetssyn på LIV:s verksamheter och att utveckla ett processorienterat synsätt som utgår från värmlänningarnas och patienternas behov. Frågan om hur landstinget skall styras politiskt och hur verksamheten bör organiseras strukturellt har utretts under år Landstinget överlämnar utredningsmaterialet till Arvika kommun för yttrande Landstinget i Värmland har behov av bättre samverkan och en ökad helhetssyn inom verksamheten. Helhetssyn handlar dock mer om ett förhållningssätt hos berörda politiker och anställda än om en organisatorisk princip. Med den bristande entusiasm och uppslutning som finns för Värmlandsvägen torde det bli svårt att skapa detta förhållningssätt. Nya Värmlandsvägen innebär en ökad maktkoncentration och skapar osäkerhet om förutsättningarna att ute i distrikten kunna tillhandahålla en effektiv hälso- och sjukvård byggd på lokala förutsättningar. Den samverkan som de senaste åren byggts upp mellan huvudmännen ute i distrikten utgör en nödvändig förutsättning för att leva upp till dessa mål. För detta krävs att kommunen har en samarbetspartner med mandat att bestämma över resursanvändningen i distriktet. Engagerade medarbetare som känner delaktighet och upplever sig har inflytande över verksamheten tillsammans med lokala beslutsfattare med god kännedom om de egna förutsättningarna torde utgöra den bästa garantin för att vägen ska leda till nöjda värmlänningar, nöjda medarbetare och ekonomi i balans. Kommunstyrelsens beslut Upprättat yttrande daterat den 10 maj 1999 antas. Ks 74 Dnr KS99/99 100

2 Remiss Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet, framtidens förbund för kommuner och landsting Landstingsförbundet och Svenska Kommunförbundet har tillsammans genomfört en utredning om den nationella förbundsnivån. Utredningen redovisar två grundalternativ, dels ett som utgår från att de båda förbunden kvarstår men med en förstärkt samverkan sinsemellan, dels ett som bygger på att ett nytt gemensamt nationellt förbund ersätter nuvarande två förbund. Utredningens två rapporter Framtidens förbund för kommuner och landsting - överväganden och förslag samt ett fakta- och bakgrundsmaterial överlämnas till Arvika kommun för yttrande. Socialförvaltningen föreslår i yttrande att alternativet med två förbund förordas. Utredningen visar att det finns betydande skillnader mellan förbunden vilket kan förväntas bidra till att genomförandeprocessen för en sammanslagning till ett gemensamt förbund blir komplicerad och kostsam. KommunTeknik uppger i yttrande att det ur kommunalteknisk synpunkt inte finns något uppenbart skäl till att skapa ett nytt gemensamt nationellt förbund. Frågor som rör gator och vägar, vatten och avlopp, renhållning m.m. är sakfrågor med ringa koppling till landstingsförbundets verksamhet. Däremot finns ett stort behov av att verka för regionala och nationella lösningar i många frågor av teknisk karaktär. Dessa frågor kan bevakas bäst och tillvaratas inom ramen för en kommunspecifik organisation. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar i yttrande alternativ ett, dvs bibehållen förbundsorganisation men med utvecklad samverkan. Kommunstyrelsen antar socialförvaltningens yttrande som sitt yttrande till Svenska Kommunförbundet. Ks 75 Dnr KS97/ Folkhälsorådet i Arvika, lägesrapport samt hemställan om klarare riktlinjer för verksamheten Folkhälsorådet i Arvika genom ordförande Elisabeth Hjalmarsson hemställer i skrivelse om tydligare och klarare riktlinjer för verksamheten i rådet även vad gäller ekonomiska förutsättningar. Sedan 1993 har ett antal projekt genomförts bl a på Nya Agnetebergsskolan. Projekten "Tysta kill- och tjejgruppen" samt "Rökobligationen" har fått en god förankring bland ungdomarna. Föreläsningar har hållits i bulemi/anorexi, barns utveckling och motorik, doping, prestationspsykologi, kost och prestation.

3 Flera organisationer arbetar med samma saker vilket rådet anser är slöseri med resurser. Rådet hoppas att en fastare organisation i ett lokalt folkhälsoråd med politisk förankring skall skapa förutsättningar för ett bredare och starkare folkhälsoarbete i Arvika kommun. Socialchef JanÅke Hermansson och fritidschef Berndt Bengtsson uppger i yttrande att man tillsammans med sjukhusdirektör Olle Mattsson tagit fram ett förslag till organisation av folkhälsoarbetet i Arvika kommun. Förslaget innebär bl.a. att ansvaret för folkhälsoarbetet i kommunen läggs på samverkansorganet Lokal-LAKO. För att praktiskt genomföra åtgärder är det nödvändigt att ansvaret för och beslut om insatser på folkhälsoområdet åvilar resp förvaltning. Lokal-LAKO föreslås fungera som ett övergripande organ där folkhälsofrågor initieras och diskuteras och där frågor om samverkan mellan huvudmännen avhandlas. Ansvaret för folkhälsoarbetet i kommunen läggs på det redan etablerade samverkansorganet Lokal-LAKO. Ansvaret för och beslut om insatser på folkhälsoområdet åvilar respektive förvaltning. Lokal-LAKOs roll är att vara ett övergripande organ där folkhälsofrågor initieras och diskuteras och där frågor om samverkan mellan huvudmännen avhandlas. En referensgrupp bestående av två representanter vardera från kommun och landsting utses. Gruppen bevakar folkhälsofrågor och initierar och i förekommande fall även svarar för genomförande av olika projekt. Det lokala folkhälsorådet enligt kommunstyrelsens beslut 103/94 upplöses. Ks 76 Dnr KS99/ Förändringar i avfallshantering Med ansvaret om miljön som ledstjärna, förändras förutsättningarna för våra verksamheter i snabb takt. Speciellt gäller detta avfallshanteringen som hittills kunnat drivas enligt ganska traditionella principer. Beslut om förbud att deponera brännbart avfall från år 2002 och förbud mot deponering av organiskt avfall från år 2005, samt införande av deponiskatt, innebär att vi måste förbereda radikala förändringar i avfallshanteringen.

4 Verksamheten vid Mossebergs deponi skall bedrivas enligt de villkor som fastställts av Koncessionsnämnden för miljöskydd, och som gäller till och med utgången av år Villkoren är väl preciserade och endast smärre avvikelser accepteras av tillsynsmyndigheten. Inom KommunTeknik finns inte de specialistkompetenser som erfordras för att utföra miljökonsekvensbeskrivningar, utreda alternativa lösningar samt upprätta ansökningshandlingar, varför konsultmedverkan måste anlitas. Kostnaden bedöms uppgå till ca 300 tkr. Kommunstyrelsen uppdrar till KommunTeknik att upprätta ansökningshandlingar samt att hos Länsstyrelsen ansöka om nytt tillstånd för fortsatt verksamhet vid Mossebergs deponi. Kostnaderna får belasta gatuavdelningens driftbudget med 100 tkr samt administrativa stabens driftkostnader med 100 tkr under 1999, samt att 100 tkr inarbetas i budget för år Ks 77 Dnr KS98/ Långtidsplan för utbyggnad av gång- och cykelvägnätet i Arvika KommunTeknik har upprättat förslag till långtidsplan för utbyggnad av gång- och cykelvägnätet, som underlag för politisk prioritering. Kommunstyrelsen beslutade den 16 november 1998 att anta planen med de ändringarna att Ingesundsvägen prioriterades högst samt låta utreda behovet av gcväg längs Styckåsgatan. Tekniska utskottet gav därefter KommunTeknik i uppdrag att utreda konsekvenserna av kommunstyrelsens beslut. Utbyggnad av gc-väg till Ingesundsområdet är enligt antagen generalplan lokaliserad utefter stranden till Kyrkviken. KommunTeknik anser att en utbyggnad utefter Ingesundsvägen skulle vara ett bättre och mer realistiskt alternativ. Kommunstyrelsen har också i sitt beslut den 16 november 1998 givit stöd för detta alternativ. En sådan lokalisering måste dels inarbetas i pågående översikts-plan, dels detaljprojekteras för att klargöra eventuell marklösen samt vid behov arbetas in i ny detaljplan.

5 Projektet är av sådan storlek att statsbidrag bör sökas för genomförandet. I avvaktan på att kunna utföra gc-väg utefter Ingesundsvägen, önskar KommunTeknik kommunstyrelsens godkännande att få utföra övriga objekt på prioriteringslistan inom ramen för ordinarie anslag för utbyggnad av gc-vägnätet. Behovet av gc-väg längs Styckåsgatan avser KommunTeknik utreda i pågående trafiknätsanalys och återkomma med redovisning senare. Kommunstyrelsen uppdrar till KommunTeknik att i avvaktan på möjligheten att utföra gc-väg utefter Ingesundsvägen utföra övriga objekt på prioriteringslistan inom ramen för ordinarie anslag i budget. Kommunstyrelsen uppdrar till KommunTeknik att prioritera förberedelsearbetet för gcväg utefter Ingesundsvägen. Att behovet av gc-väg längs Styckåsgatan redovisas i samband med presentation av trafiknätsanalys för Arvika tätort. Ks 78 Dnr KS99/ Personalekonomisk redovisning för Arvika kommun år 1998 Administrativa kontoret har upprättat en personalekonomisk redovisning för Arvika kommun år Sammanfattningsvis konstateras att sjuktalet har ökat med 17,5 % från 20,6 dagar/ anställd 1997 till 24,2 dagar Kostnaden för sjukfrånvaron var ca 24,4 mkr Centralrådet överlämnar redovisningen till kommunstyrelsen för analys och eventuella åtgärdsförslag. Personalchef Lars-Erik Jonsson redovisar ärendet. Personalavdelningen har fått uppdrag från barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen med anledning av ökning av sjuktal inom några yrkeskategorier. Arbetsutskottets beslut: Personalchefen ges i uppdrag att i samverkan med berörda förvaltningschefer analysera statistiken för de yrkeskategorier som redovisar ökade sjuktal, vidta åtgärder och återrapportera ärendet till arbetsutskottet. Rapporten delgavs kommunstyrelsen.

6 Ks 79 Dnr KS98/ Ansökan om utökning av serveringsyta vid Birkekleva AB i Glava Birkekleva AB ansöker genom ägare Tomas Pettersson om utökning av serveringsyta. Företrädare för miljöskyddskontoret har muntligen förklarat sig inte ha något att erinra. Tillståndsenheten har tillsammans med räddningstjänsten besiktigat lokalerna. I källaren pågår byggnationer av bl.a. bastu. Sedan lokalerna färdigställts i alla avseenden kommer dessa att besiktigas och avsynas av räddningstjänsten. Tillståndsenheten föreslår att kommunstyrelsen beviljar att servering får ske av alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap i lokaler enligt ritning. Eventuella påpekanden av räddningstjänsten vid besiktning skall beaktas. 1 Servering får ske av alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap i lokaler enligt markeringar på ritningar instämplade den 10 mars 1999 för källaren och den 18 mars 1999 för övriga plan i Birkeklevas restaurang på Björkåsen i Glava varvid de påpekanden räddningstjänsten vid besiktning eventuellt kan komma med skall beaktas. Beslutet kan överklagas till länsrätten. Ks 80 Dnr KS99/ Ansökan om tillstånd till alkoholservering vid Husets Vegetariska Restaurang HB Husets Vegetariska Restaurang HB, genom delägare Nina Riordan, ansöker om tillstånd till servering av alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap året runt. Tillståndsenheten har avgett yttrande och föreslår att kommunstyrelsen beviljar Husets Vegetariska Restaurang HB tillstånd att servera alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap året runt.

7 1 Kommunstyrelsen beslutar bevilja tillstånd jämlikt 7 kap 7 alkohollagen för Husets Vegetariska Restaurang HB att vid restaurangen med adress Fabriksgatan 31, Arvika, servera alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap året runt. 2 Serveringen får ske i matsal på plan ett, i ett större rum och två smårum på plan två samt på uteterrass i anslutning till matsalen på plan ett, allt enligt tre ritningar instämplade den 12 januari 1999, 13 och 14 april Serveringen får inomhus pågå kl Vid dans samt servering till slutet sällskap får serveringen inomhus avslutas senast kl All servering på uteterrassen skall avslutas senast kl Ansvariga för serveringen är Nina Riordan, Tim Riordan, Elisabeth Omö och Merit Thorsdotter. 7 Beslutet kan överklagas till länsrätten. Ks 81 Delegationsärenden Anmäles följande fram till dagens sammanträde med stöd av delegation fattade beslut: Arbetsutskottets protokoll den 15 och 29 mars samt den 6 april 1999 och tekniska utskottets protokoll den 30 mars och 13 april. Beslut fattade av kommunstyrelsens ordförande: Förköpsärenden nr , dnr KS99/73, 257. Godkännande av utformning av uteservering, dnr KS99/301, 702. Godkännande av tidtabeller, dnr KS99/271,536. Inträdesavgift vid Valborgsmässofirande på Sågudden, dnr KS99/187, 106. Beslut fattade av trafikingenjören: Utnyttjande av allmän platsmark mars och april månad, dnr KS99/76, 269. Handikapparkeringstillstånd och tillfälliga lokala trafikföreskrifter mars och april månad, dnr KS99/176, 510. Beslut fattade av exploateringschefen: Lantmäteriförrättningar mars månad, dnr KS99/72, 254. Servitut, Nyttjanderätt april månad, dnr KS99/158, 255. Avstånd till gräns o.dyl. april månad, dnr KS99/297, 261.

8 Beslut fattade av förvaltningschefen: Avskrivningar, dnr KS99/258, 048, KS99/259, 048, KS99/260, 048, KS99/265, 048, KS99/266, 048. Beslut fattade av inköpsledaren: Ramavtal/rabattavtal om vägmarkeringar, dnr KS99/242, 050. Ramavtal/rabattavtal om kontroll och service, gymnastiksalar, dnr KS99/252, 050. Ramavtal/rabattavtal om kontorsmaskiner, dnr KS99/298, 050. Beslut fattade av t.f. skorstensfejarmästaren: Provtryckning av rökkanaler, dnr KS99/241, 174. Beslut i personalfrågor fattade enligt delegationsordningen, kommunstyrelsen 215/94: Anställning m.m. nr A 5/99 Uppsägning nr B 102/99 Avtal/Förhandlingar nr D /99 Pensioner nr E /99 Ks 82 Dnr KS99/ Val av ombud till bolagsstämma i Arvika Stadshus AB Arvika Stadshus AB kallar till bolagsstämma den 7 juni 1999, efter kommunstyrelsens sammanträde. 1 Mats Bryngelsson utses till ordinarie ombud vid stämman med Bo Ekberg som ersättare. 2 Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunens ombud vid stämman att: a) godkänna förvaltningsberättelsen och fastställa balansräkningen per den 31 december 1998, b) bevilja styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar,

9 c) besluta om disposition av bolagets vinst enligt den fastställda balansräkningen, d) besluta att årsarvode till ordförande och styrelsens ledamöter ska utgå enligt kommunens grunder för årsarvoden till förtroendevald samt att sammanträdesersättning enligt kommunens grunder för ersättning till förtroendevalda för deltagande i sammanträden, förrättningar m.m. ska utgå till ordföranden, styrelsens ledamöter samt lekmannarevisor, e) besluta att arvode till revisorerna ska utgå enligt räkning