EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor 17 april 2001 PE / ÄNDRINGSFÖRSLAG FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE av Riitta Myller (PE ) OM EUROPEISKA GEMENSKAPENS SJÄTTE MILJÖHANDLINGSPROGRAM Förslag till beslut KOM(2001) 31 C5-0032/ /0029(COD) Kommissionens förslag Parlamentets ändringar Ändringsförslag 70 från María Sornosa Martínez Skäl 4 (4) Försiktig användning av naturresurserna och skydd av det globala ekosystemet utgör tillsammans med ekonomisk välfärd och en balanserad social utveckling förutsättningarna för hållbar utveckling. (4) Försiktig användning av naturresurserna och skydd av det globala ekosystemet utgör tillsammans med ekonomisk välfärd och en balanserad social utveckling förutsättningarna för hållbar utveckling, varför man inom detta program bör sträva efter optimal balans mellan miljömässiga, sociala och ekonomiska mål. Or. es Ändringsförslag 71 från Cristina García-Orcoyen Tormo Skäl 6 (6) I detta miljöhandlingsprogram fastställs prioriteringarna för gemenskapens insatser under de kommande tio åren, vilket bör ge tillräcklig tid för att identifiera nya åtgärder, (6) I detta miljöhandlingsprogram fastställs prioriteringarna för gemenskapens insatser under de kommande tio åren, vilket bör ge tillräcklig tid för att identifiera nya åtgärder, AM\ doc PE /70-336

2 genomföra dessa och utvärdera deras resultat. genomföra dessa och utvärdera deras resultat. Dessutom fastställs mål och tidsplaner inom specifika sektorer. Dessa skall ses över regelbundet med hjälp av indikatorer på lämpliga nivåer, i syfte att kontrollera lämpligheten hos de åtgärder som föreslås inom detta program. Att fastställa mål och tidsplaner som ses över med regelbundna intervaller är av avgörande betydelse. Dessutom är det mycket viktigt att förfoga över instrument, i detta fall icke bestämda indikatorer, för att kontrollera åtgärdernas lämplighet. Or. es Ändringsförslag 72 från Dorette Corbey Skäl 7 (7) De mål, prioriteringar och åtgärder som föreskrivs i detta beslut kommer att gälla för en utvidgad gemenskap. (7) De mål, prioriteringar, temainriktade strategier och åtgärder som föreskrivs i detta beslut kommer att gälla för en utvidgad gemenskap. De temainriktade strategierna består av i) kvalitativa och kvantitativa ekologiska och sektoriella målsättningar, ii) indikatorer för mätning av hur situationen utvecklats, iii) politiska styrmedel och iv) en strategi för utvärdering av effektiviteten i den strategi som valts. Ett förtydligande av strategierna. Or. nl PE / /128 AM\ doc

3 Ändringsförslag 73 från Cristina García-Orcoyen Tormo Skäl 8 (8) Lagstiftning är av avgörande betydelse för uppnåendet av miljömålen, och fullständigt och korrekt genomförande av gällande lagstiftning kommer därför att prioriteras. (8) Lagstiftning är av avgörande betydelse för uppnåendet av miljömålen, och fullständigt och korrekt genomförande av gällande lagstiftning kommer därför att prioriteras. Av denna anledning skall kommissionen upprätthålla en ständig dialog med medlemsstaterna och kontrollera hur gemenskapens miljölagstiftning tillämpas i praktiken. Kommissionen skall därför vidta nödvändiga åtgärder för att få en tillräckligt stor kvalificerad personalstyrka. Det är inte bara viktigt att se till att gemenskapsrätten införlivas i den nationella lagstiftningen, det är även av grundläggande betydelse att följa upp den praktiska tillämpningen av gemenskapens miljölagstiftning och att man har tillräckligt stor personalstyrka. Or. es Ändringsförslag 74 från María Sornosa Martínez Skäl 8 (8) Lagstiftning är av avgörande betydelse för uppnåendet av miljömålen, och fullständigt och korrekt genomförande av gällande lagstiftning kommer därför att prioriteras. (8) Lagstiftning är av avgörande betydelse för uppnåendet av miljömålen. Faktum är dock att vissa medlemsstater upprepade gånger bryter mot bestämmelserna. Därför är inte endast ett fullständigt och korrekt genomförande av gällande lagstiftning, utan även utvecklandet av snabbare och mer effektiva sanktionsförfaranden, mycket viktigt. Detta ändringsförslag grundar sig på uppgifterna om medlemsstaternas bristande genomförande av gemenskapens miljölagstiftning. AM\ doc 3/128 PE /70-336

4 Or. es Ändringsförslag 75 från Cristina García-Orcoyen Tormo Skäl 8a (nytt) (8a) Kommissionen skall hålla parlamentet informerat om framsteg och svårigheter vid genomförandet av dessa uppgifter för att se till att lagstiftningen efterlevs. Det är viktigt att betona vikten av att kommissionen håller Europaparlamentet informerat. Or. es Ändringsförslag 76 från Cristina García-Orcoyen Tormo Skäl 8b (nytt) (8b) Dessutom måste den befintliga och framtida miljölagstiftningen rationaliseras och förenklas, i syfte att göra den lättare att genomföra. Ett av lagstiftarens mål bör vara att försöka utforma en lagstiftning som är tillgänglig och lättförståelig för alla. Om lagstiftningen styrs av dessa principer är det lättare för alla som omfattas av bestämmelserna att efterleva den, särskilt för dem med begränsade tillgångar, till exempel små och medelstora företag. Or. es Ändringsförslag 77 från Cristina García-Orcoyen Tormo Skäl 9 (9) Integration av miljöhänsyn i den ekonomiska och sociala politiken är av stor vikt om man vill påverka drivkrafterna bakom belastningarna på miljön: här krävs (9) Främja och stödja utveckling och genomförande av strategier för att integrera miljöhänsyn i relevant sektorspolitik, i syfte att skapa hållbar PE / /128 AM\ doc

5 ytterligare insatser. utveckling, särskilt genom en klar definition av de fall då dessa politikområden bidrar till att öka befintliga problem eller skapa nya problem. Förutom att integrera miljöaspekten i andra politikområden måste man undersöka hur dessa kan inverka på miljön. Or. es Ändringsförslag 78 från Nicole Thomas-Mauro Skäl 9a (nytt) (9a) Det finns ett behov av lämpligt stöd för små och medelstora företag, mikroföretag och hantverksföretag för att utgöra ett svar på miljöutmaningarna i en form som beaktar sektoriella eller territoriella särdrag, samt för deras mellanliggande organisationer. Or. fr Ändringsförslag 79 från Cristina García-Orcoyen Tormo Skäl 13 (13) Klimatförändringen kan förebyggas utan att tillväxt- och välfärdsnivån behöver sänkas, om man kan bryta sambandet mellan ekonomisk tillväxt och utsläpp. (13) Klimatförändringen kan förebyggas utan att tillväxt- och välfärdsnivån behöver sänkas, om man kan bryta sambandet mellan ekonomisk tillväxt och intensiteten i utnyttjandet av naturresurser och råvaror genom att tillämpa effektivitetskriterier för produktionsmedlen. AM\ doc 5/128 PE /70-336

6 Det måste klargöras att integrationen av miljöhänsyn inte behöver medföra en sänkning av den ekonomiska nivån. Dessutom är det viktigt att tillämpa effektivitetskriterier för utnyttjandet av naturresurser och råvaror. Or. es Ändringsförslag 80 från Cristina García-Orcoyen Tormo Skäl 14 (14) Sunda naturliga system som befinner sig i jämvikt är en förutsättning för livet på vår jord. (14) Sunda naturliga system som befinner sig i jämvikt är en förutsättning för livet på vår jord, varför dessa bör skyddas av lagstiftning som innehåller klara och omfattande mål för bevarande, och lokalbefolkningen bör uppmuntras till att i ökad utsträckning bidra till detta bevarande. Om vi skall kunna bevara sunda naturliga system måste vi fastställa ambitiösa mål. Här spelar lokalbefolkningens inställning en avgörande roll, och därför bör vi uppmuntra denna till att agera på ett sätt som gynnar bevarandet av dessa system. Or. es Ändringsförslag 81 från Cristina García-Orcoyen Tormo Skäl 19 (19) Det krävs en ökad satsning på förebyggande åtgärder och försiktighet vid utvecklingen av strategier till skydd för människors hälsa och miljön. (19) Det krävs en ökad satsning på förebyggande åtgärder och försiktighet vid utvecklingen av strategier till skydd för människors hälsa och miljön. Informationen till och utbildningen av befolkningen, såväl i städerna som på landsbygden, rörande mest miljövänligt agerande och konsumtionsvanor med minsta möjliga miljöpåverkan måste ställas i centrum. PE / /128 AM\ doc

7 Information till och utbildning av befolkningen i städer och på landsbygden, mer miljövänligt agerande och förändrade eller förbättrade konsumtionsvanor kommer säkerligen att minska den negativa inverkan på miljön. Or. es Ändringsförslag 82 från Cristina García-Orcoyen Tormo Skäl 21 (21) Gemenskapens avfallsvolym fortsätter att växa, vilket medför förlust av mark och resurser, men även förorening. (21) Gemenskapens avfallsvolym fortsätter att växa, vilket medför förlust av mark och resurser, men även förorening. En stor andel av avfallet är farligt. Därför måste hanteringen baseras på produkternas livslängd och en helhetspolitik rörande produkter, så att avfallsproduktionen minskar. I kampen mot avfallet kommer avfallsproduktionen att minska om man tillämpar en rad hanteringsprinciper, exempelvis en helhetspolitik rörande produkter och produkternas livslängd. Or. es Ändringsförslag 83 från Cristina García-Orcoyen Tormo Skäl 22 (22) En stor andel av avfallet är farligt. utgår I ändringsförslag 17 slås skäl 21 samman med skäl 22, och lite text läggs till. Därför läggs detta ändringsförslag fram för att texten i skäl 22 som istället införs i skäl 21 skall utgå. Or. es AM\ doc 7/128 PE /70-336

8 Ändringsförslag 84 från Paul A.A.J.G. Lannoye, Kathleen Van Brempt och Ulla Margrethe Sandbæk Skäl 24 (24) Med tanke på frågornas komplexa natur måste beslutsfattandet på miljöområdet grundas på omfattande vetenskapliga och ekonomiska undersökningar, varvid hänsyn skall tas till miljöns tillstånd och utvecklingstendenser i enlighet med artikel 174 i fördraget. (24) Med tanke på frågornas komplexa natur måste beslutsfattandet på miljöområdet grundas på omfattande vetenskapliga och ekonomiska undersökningar inbegripet de externa effekterna, samt på försiktighetsprincipen, varvid hänsyn skall tas till miljöns tillstånd och utvecklingstendenser i enlighet med artikel 174 i fördraget. Beslutsfattandet på miljöområdet bör inbegripa en bedömning av de allmänna konsekvenserna baserad på socioekonomiska, vetenskapliga och hälsomässiga uppgifter, som också inbegriper luckor i uppgifterna och socioekonomiska effekter som inte framgår ur marknadsprisstrukturen på ett tillfredsställande sätt. Om denna information är ofullständig eller otillräcklig bör åtgärder vidtas på grundval av försiktighetsprincipen. Ändringsförslag 85 från Marialiese Flemming Skäl 27 (27) Efter halva programtiden bör de framsteg som gjorts ses över, och en bedömning om huruvida programmets inriktning behöver ändras bör genomföras. (27) Efter halva programtiden bör de framsteg som gjorts ses över, och en bedömning om huruvida det sjunde miljöhandlingsprogrammets inriktning behöver ändras bör genomföras. Or. de Ändringsförslag 86 från María Sornosa Martínez Artikel 1, punkt 1 1. Genom detta beslut upprättas ett program för gemenskapens åtgärder på miljöområdet, nedan kallat "programmet", som omfattar 1. Genom detta beslut upprättas ett program för gemenskapens åtgärder på miljöområdet och för integration av miljöpolitik och PE / /128 AM\ doc

9 gemenskapens prioriterade miljömål. miljöhänsyn i övriga politikområden och åtgärder, nedan kallat "programmet", som omfattar gemenskapens prioriterade miljömål. Detta ändringsförslag återknyter till föredragandens förslag om miljöintegration, men miljöpolitik och miljöhänsyn läggs till för att ge större tyngd åt resonemanget. Or. es Ändringsförslag 87 från María Sornosa Martínez Artikel 1, punkt 2 2. Detta program skall omfatta den period som börjar den 1 januari 2001 och slutar den 31 december Detta program skall omfatta den period som börjar den 1 januari 2001 och slutar den 31 december Målen bör uppnås innan programperioden löper ut, om inte annat anges. Ekonomiska och tekniska resurser samt personalresurser för programmet skall tillgängliggöras senast vid översynen efter halva programperioden, Detta ändringsförslag är en utökning av ändringsförslag 2, som föredraganden lagt fram. Utöver de budgetära resurserna begär vi här att även tekniska resurser och personalresurser sätts in. Or. es Ändringsförslag 88 från Cristina Gutiérrez Cortines Artikel 1, punkt 2a (ny) 2a. Detta program skall genomföras med hjälp av temainriktade strategier som skall utvecklas efter hand enligt de förfaranden som anges i artiklarna 174 och 175 i fördraget. AM\ doc 9/128 PE /70-336

10 Eftersom de temainriktade strategierna utgör en del av utvecklingen av sjätte handlingsprogrammet och detta i enlighet med fördraget skall genomföras inom ramen för institutionellt samarbete och samråd, är det logiskt att det finns en överenskommelse om att följa samma förfaranden för samtliga initiativ som miljöutskottet genomför, inom vilka parlamentet och rådet samarbetar. Or. es Ändringsförslag 89 från Cristina García-Orcoyen Tormo Artikel 2, punkt 1a (ny) 1a. I detta program fastställs mål och tidsplaner inom specifika sektorer. Dessa skall ses över regelbundet med hjälp av indikatorer på lämpliga nivåer, i syfte att kontrollera lämpligheten hos de åtgärder som föreslås inom detta program. Samma motivering som till första ändringsförslaget till Skäl 1. Or. es Ändringsförslag 90 från Cristina Gutiérrez Cortines Artikel 2, punkt 2 2. Programmet skall främja en fullständig integration av miljöskyddskrav i gemenskapens övriga politik, samtidigt som det skall garantera att man när man föreslår och vidtar åtgärder till förmån för miljön tar hänsyn till målsättningarna för den ekonomiska och sociala dimensionen av strävan efter en hållbar utveckling och beaktar alla möjligheter och instrument, samt grundas på en omfattande dialog och god vetenskaplig kunskap. 2. Programmet skall främja en fullständig integration av miljöskyddskrav i gemenskapens övriga politik, samtidigt som det skall garantera att man när man föreslår och vidtar åtgärder till förmån för miljön tar hänsyn till målsättningarna för den ekonomiska och sociala dimensionen av strävan efter en hållbar utveckling och beaktar alla möjligheter och instrument, samt grundas på en omfattande dialog och god vetenskaplig kunskap. Hänsyn skall tas till den faktiska situationen och till den PE / /128 AM\ doc

11 sektor som integrationen sker i, liksom till de geografiska, morfologiska och klimatrelaterade förutsättningarna. I överensstämmelse med utvecklingen av temainriktade strategier, strävandet efter vetenskaplig stringens och den faktiska situationen måste man beakta de objektiva förhållandena och det sammanhang i vilket de olika åtgärderna skall vidtas. Or. es Ändringsförslag 91 från föredraganden Artikel 2, punkt 2a (ny) 2a. I programmet fastställs sektorsspecifika mål, metoder och tidsplaner samt vilka indikatorer som skall användas vid uppföljningen. Or. fi Ändringsförslag 92 från María Sornosa Martínez Artikel 2, punkt 2a (ny) 2a. I programmet fastställs mål, medel och tidsplaner per sektor samt de indikatorer som skall användas för att följa upp och kontrollera att de konkreta målen uppnås. Tillägg till ändringsförslag 6, som lagts fram av föredraganden. Även detta ändringsförslag grundar sig på vissa medlemsstaters bristande genomförande av gemenskapsåtgärderna på miljöområdet. Or. es AM\ doc 11/128 PE /70-336

12 Ändringsförslag 93 från Guido Sacconi Artikel 2, punkt 2a (ny) 2a. Programmet bildar även med tanke på 2002 års konferens Rio+10 den ekologiska pelaren inom Europeiska unionens strategi för en hållbar utveckling. Man bör i synnerhet stödja insatserna för genomförande av Agenda 21 på lokal nivå, bland annat ekonomiskt genom programmet, och integrerade åtgärder som är ett resultat av ekonomisk, social och ekologisk koncentration på lokal nivå, även via strukturfonderna. Medlemsstaterna uppmanas att lägga fram lämpliga rapporter om miljöns tillstånd, genomförandet av Agenda 21 och framtida genomförandeprogram. Det är viktigt att betona betydelsen av den lokala dimensionen och nödvändigheten av att stödja miljöåtgärder, bland annat genom strukturfonderna. Or. it Ändringsförslag 94 från Nicole Thomas-Mauro Artikel 2, punkt 2a (ny) 2a. I programmet understöds att små och medelstora företags, mikroföretags och hantverksföretags miljöpolitik beaktas genom lämpliga informationssätt och rådgivning som är anpassade till deras behov, samt samråd med samtliga nivåer av representativa mellanliggande organisationer. Or. fr PE / /128 AM\ doc

13 Ändringsförslag 95 från Dorette Corbey Artikel 2, punkt 3, inledningen 3. Programmet syftar till en stabilisering av koncentrationerna av växthusgaser i luften på en nivå som inte leder till onaturliga variationer i jordens klimat. Detta innebär att framsteg måste göras på vägen mot det långsiktiga mål som fastställts av regeringspanelen om klimatförändring, nämligen att minska utsläppen av växthusgaser med 70 % jämfört med 1990 års nivåer, i enlighet med följande mål: 3. Programmet syftar till en stabilisering av koncentrationerna av växthusgaser i luften på en nivå som inte leder till onaturliga variationer i jordens klimat. Detta innebär att framsteg måste göras på vägen mot det långsiktiga mål som fastställts av regeringspanelen om klimatförändring, nämligen att minska utsläppen av växthusgaser med 70 % jämfört med 1990 års nivåer och att uppnå följande mål : Ingen motivering behövs. Or. nl Ändringsförslag 96 från Dorette Corbey Artikel 2, punkt 3, strecksats 1 - Ratificering av Kyotoprotokollet och uppnående av den minskning av utsläppen med 8 % jämfört med 1990 års nivå fram till som fastställts som mål för de nuvarande medlemsstaterna. - Ratificering av Kyotoprotokollet 2002 och uppnående av den minskning av utsläppen med 8 % jämfört med 1990 års nivå fram till som fastställts som mål för de nuvarande medlemsstaterna. Ingen motivering behövs. Or. nl Ändringsförslag 97 från Jonas Sjöstedt Artikel 2, punkt 3, strecksats 2 - Bidra till att göra gemenskapen trovärdig i sin strävan efter ett internationellt avtal om ett nytt mål för perioden efter Kyoto, med - Bidra till att göra gemenskapen trovärdig i sin strävan efter ett internationellt avtal om ett nytt mål för perioden efter Kyoto, med AM\ doc 13/128 PE /70-336

14 syfte att minska utsläppen drastiskt. syfte att minska utsläppen senast 2020 med minst ytterligare 30 % utgående ifrån 1990 års nivåer. För att vara trovärdig måste varje plan för att bekämpa klimatförändringen vara baserad på kvantifierade mål. Ändringsförslag 98 från Dorette Corbey Artikel 2, punkt 3, strecksats 2 - Bidra till att göra gemenskapen trovärdig i sin strävan efter ett internationellt avtal om ett nytt mål för perioden efter Kyoto, med syfte att minska utsläppen drastiskt. - Bidra till att göra gemenskapen trovärdig i sin strävan efter ett internationellt avtal om ett nytt mål för perioden efter Kyoto, med syfte att vidta övertygande åtgärder för att det skall gå att sadla om till en koldioxidfattig ekonomi och ett koldioxidfattigt samhälle. Ingen motivering behövs. Or. nl Ändringsförslag 99 från Dorette Corbey Artikel 2, punkt 3, strecksats 2a (ny) - Införa produktnormer som nedbringar energiförbrukningen hos elektriska och elektroniska apparater samt hos transportmedel till minsta möjliga och ställer krav på att hållbar energi skall användas där detta låter sig göras. PE / /128 AM\ doc

15 Produktnormer behövs för att stimulera till effektivare energianvändning. I stadstrafik kan användningen av hållbar energi föreskrivas som obligatorisk. Or. nl Ändringsförslag 100 från Dorette Corbey Artikel 2, punkt 4, inledningen 4. Programmet syftar till skydd och återställande av de naturliga systemens funktion och till förebyggande av att biologisk mångfald går förlorad av i Europeiska unionen och över hela världen, med följande mål: 4. Programmet syftar till skydd och återställande av de naturliga systemens funktion och till förebyggande av att biologisk mångfald går förlorad av i Europeiska unionen och över hela världen, samt till att följande mål och resultat skall uppnås: Se motiveringen till ändringsförslaget som berör artikel 2.4, strecksatsen -1a. Or. nl Ändringsförslag 101 från Dorette Corbey Artikel 2, punkt 4, strecksats -1 (ny) - Arealen för de områden som lider av torka skall fram till 2010 minskas med 50 procent jämfört med vad den var Torka och ökenspridning är svåra miljöproblem i flera medlemsstater. Ett samlat grepp på problematiken ger upphov till flera vinster ur miljöns synvinkel betraktat. Här är det på sin plats att ställa upp konkreta mål. Or. nl AM\ doc 15/128 PE /70-336

16 Ändringsförslag 102 från Dorette Corbey Artikel 2, punkt 4, strecksats -1a (ny) - Arealen för de områden som lider av torka skall fram till 2010 minskas med 50 procent jämfört med vad den var Torka och ökenspridning är svåra miljöproblem i flera medlemsstater. Ett samlat grepp på problematiken ger upphov till flera vinster ur miljöns synvinkel betraktat. Här är det på sin plats att ställa upp konkreta mål. Or. nl Ändringsförslag 103 från Cristina García-Orcoyen Tormo Artikel 2, punkt 4, strecksats 2 - Skydd av marken mot erosion och förorening. - Skydd av marken mot ökenspridning, erosion och förorening. Det är viktigt att föra in termen ökenspridning. Or. es Ändringsförslag 104 från Cristina García-Orcoyen Tormo och Cristina Gutiérrez Cortines Artikel 2, punkt 4, strecksats 3 - Skydd av den biologiska mångfalden, i enlighet med gemenskapens strategi för biologisk mångfald. - Säkerställande av den biologiska mångfalden, i enlighet med gemenskapens strategi för biologisk mångfald och främjande av medlemsstaternas ingripanden samt tillgängliggörande av nödvändiga medel och vidtagande av andra åtgärder för att skydda arter och livsmiljöer i enlighet med direktiv 93/43/EEG om bevarande av livsmiljöer och direktiv PE / /128 AM\ doc

17 79/409 om bevarande av vilda fåglar. Ingen motivering behövs. Or. es Ändringsförslag 105 från Cristina Gutiérrez Cortines Artikel 2, punkt 4, strecksats 4 - Skydd av biologisk mångfald och värdefulla landskap i landsbygdsområden över hela gemenskapen. - Skydd av biologisk mångfald och värdefulla landskap i landsbygdsområden över hela gemenskapen samt av kulturarvet i städer och på landsbygden inom Europeiska unionen. Kulturarvet oavsett om det är urbant, arkitektoniskt eller arkeologiskt utgör en del av miljön och den mångfald som människan skapat under århundraden av ingripanden i miljön. Det går inte att skilja bevarandet av det naturliga landskapet från bevarandet av det konstgjorda landskap, som skapats av människan, eftersom även den naturliga miljön har ändrats av människan och även kan definieras som en del av kulturarvet. Or. es Ändringsförslag 106 från María Sornosa Martínez Artikel 2, punkt 4, strecksats 4a (ny) - Skydd av vatten, som är en grundläggande resurs för de flesta ekosystems överlevnad och för den biologiska mångfalden inom Europeiska unionen. Ingen motivering behövs. AM\ doc 17/128 PE /70-336

18 Or. es Ändringsförslag 107 från Paul A.A.J.G. Lannoye, Kathleen Van Brempt och Ulla Margrethe Sandbæk Artikel 2, punkt 5, inledningen 5. Programmet syftar till att skapa en miljö där nivåerna av föroreningar från mänsklig verksamhet inte medför någon nämnvärd inverkan på, eller några oacceptabla risker för, människors hälsa. Programmet syftar i synnerhet till följande: 5. Programmet syftar till att skapa en miljö där nivåerna av föroreningar från mänsklig verksamhet inte medför någon nämnvärd inverkan på, eller några risker för, människors hälsa, inbegripet sårbara grupper, eller naturen. Programmet syftar i synnerhet till följande: I kommissionens meddelande om Europeiska gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram (s. 39 Miljö och hälsa) noterar kommissionen att vissa sårbara befolkningsgrupper såsom barn, gamla och havande kvinnor kan vara känsligare för föroreningar i miljön. Ändringsförslaget innebär konsekvens med detta synsätt. Ordet "oacceptabla" bör tas bort eftersom det antyder att riskbedömningsfilosofin går före försiktighetsprincipen. Eftersom ett åtagande som aldrig genomfördes gjordes i femte miljöhandlingsprogrammet om att minska användningen av bekämpningsmedel är det nödvändigt att införa en åtgärd för att minska denna användning kvantitativt och kvalitativt. Ändringsförslag 108 från Dorette Corbey Artikel 2, punkt 5, inledningen 5. Programmet syftar till att skapa en miljö där nivåerna av föroreningar från mänsklig verksamhet inte medför någon nämnvärd inverkan på, eller några oacceptabla risker för, människors hälsa. Programmet syftar i synnerhet till följande: 5. Programmet syftar till att skapa en miljö där nivåerna av föroreningar från mänsklig verksamhet inte medför någon nämnvärd inverkan på, eller några oacceptabla risker för, människors hälsa. Programmet syftar i synnerhet till att följande resultat skall nås: Ingen motivering behövs. PE / /128 AM\ doc

19 Or. nl Ändringsförslag 109 från Jonas Sjöstedt Artikel 2, punkt 5, strecksats 1a (ny) - Att kräva att producenter ger information om ämnen före bestämda datum; saluföring av berörda ämnen förbjuds om sådan information inte ges. Ingen motivering behövs. Ändringsförslag 110 från Marialiese Flemming Artikel 2, punkt 5, strecksats 2 - Att stegvis bedöma alla kemikalier som framställs i större mängder, med fasta måldatum och tidsfrister (enligt vitboken om den nya kemikaliestrategin), varvid man skall börja med de kemikalier som framställs eller används i störst volym eller som ger anledning till särskild oro. - Att stegvis inom 10 år bedöma de cirka EU-relevanta ämnena, med fasta måldatum och tidsfrister, varvid man skall börja med de kemikalier som framställs eller används i störst volym eller som ger anledning till särskild oro. Or. de Ändringsförslag 111 från Paul A.A.J.G. Lannoye, Kathleen Van Brempt och Ulla Margrethe Sandbæk Artikel 2, punkt 5, strecksats 3 - Att se till att halterna av bekämpningsmedel i miljön inte medför nämnvärda risker, eller konsekvenser, för människors hälsa eller miljön och, mer allmänt, att uppnå en minskning av användningen av bekämpningsmedel på alla områden. - Att minska konsekvenserna eller riskerna av användningen av bekämpningsmedel för människors hälsa och för miljön, inbegripet den biologiska mångfalden. Detta inbegriper bland annat att uppnå en betydande minskning av användningen av bekämpningsmedel på alla områden. AM\ doc 19/128 PE /70-336

20 I kommissionens meddelande om Europeiska gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram (s Miljö och hälsa) noterar kommissionen att vissa sårbara befolkningsgrupper såsom barn, gamla och havande kvinnor kan vara känsligare för föroreningar i miljön. Ändringsförslaget innebär konsekvens med detta synsätt. Ordet "oacceptabla" bör tas bort eftersom det antyder att riskbedömningsfilosofin går före försiktighetsprincipen. Eftersom ett åtagande som aldrig genomfördes gjordes i femte miljöhandlingsprogrammet om att minska användningen av bekämpningsmedel är det nödvändigt att införa en åtgärd för att minska denna användning kvantitativt och kvalitativt. Ändringsförslag 112 från María Sornosa Martínez Artikel 2, punkt 5, strecksats 3 - Att se till att halterna av bekämpningsmedel i miljön inte medför nämnvärda risker, eller konsekvenser, för människors hälsa eller miljön och, mer allmänt, att uppnå en minskning av användningen av bekämpningsmedel på alla områden. - Att se till att halterna av bekämpningsmedel i miljön inte medför nämnvärda risker, eller konsekvenser, för människors hälsa eller miljön och, mer allmänt, att inrätta ett program för gradvis ersättning för dessa medel, så att användandet av dem kan avvecklas samt att bedriva parallell forskning om följderna av användningen av dem och om mindre skadliga alternativ. Det kommer att vara lätt att avveckla användandet av bekämpningsmedel om man främjar forskning om bättre alternativ. Or. es Ändringsförslag 113 från Karl-Heinz Florenz och Cristina Gutiérrez Cortines Artikel 2, punkt 5, strecksats 3 - Att se till att halterna av bekämpningsmedel i miljön inte medför nämnvärda risker, eller konsekvenser, för människors hälsa eller miljön och, mer - Att se till att halterna av bekämpningsmedel i miljön inte medför nämnvärda risker, eller konsekvenser, för människors hälsa eller miljön och, mer PE / /128 AM\ doc

21 allmänt, att uppnå en minskning av användningen av bekämpningsmedel. allmänt, att uppnå att bekämpningsmedel skall användas på ett ur miljösynvinkel hållbart sätt. Det sjätte miljöhandlingsprogrammet har som mål att de risker för människan och miljön som användningen av bekämpningsmedel för med sig skall minskas. Att enbart börja använda mindre mängder bekämpningsmedel leder i och för sig inte automatiskt till att riskerna minskar. Det verkningsfullaste sättet att effektivt nedbringa riskerna är och förblir att bekämpningsmedlen används på ett ur miljösynvinkel hållbart sätt. Or. de Ändringsförslag 114 från Dorette Corbey Artikel 2, punkt 5, strecksats 3 och 3a (ny) - Att se till att halterna av bekämpningsmedel i miljön inte medför nämnvärda risker, eller konsekvenser, för människors hälsa eller miljön och, mer allmänt, att uppnå en minskning av användningen av bekämpningsmedel på alla områden. - Att se till att halterna av bekämpningsmedel i miljön inte medför nämnvärda risker, eller konsekvenser, för människors hälsa eller miljön och - Att fram till 2010 uppnå en minskning av användningen av bekämpningsmedel på alla områden, så att det vid denna tidpunkt i varje medlemsstat används 50 procent mindre av dessa medel än vad det användes 2001, varvid förbud mot de mest miljöfarliga ämnena måste prioriteras. Det behövs ett klart mål för hur användningen av bekämpningsmedel skall begränsas. Produktnormer behövs för att farliga ämnen skall kunna förbjudas. Or. nl AM\ doc 21/128 PE /70-336

22 Ändringsförslag 115 från Dorette Corbey Artikel 2, punkt 5, strecksats 3b (ny) - Att fastställa produktnormer inom sektorerna textilier och konfektion, livsmedel, byggvaror, tapeter, möbler för att användningen av hälso- och/eller miljöfarliga ämnen skall kunna förbjudas eller nedbringas till minsta möjliga. Det behövs ett klart mål för hur användningen av bekämpningsmedel skall begränsas. Produktnormer behövs för att farliga ämnen skall kunna förbjudas. Or. nl Ändringsförslag 116 från Jonas Sjöstedt Artikel 2, punkt 5, strecksats 3a (ny) - Att gradvis avveckla användningen av kemiska växtskyddsprodukter i privata trädgårdar och offentligt ägda områden fram till Kemiska växtskyddsprodukter kan ersättas med mindre farliga produkter och metoder och, i fråga om småskaliga odlingar eller i fall där det inte rör sig om kommersiell genomförbarhet, skulle detta kunna uppnås på kort tid med omedelbara fördelar för människors hälsa och för miljön. Ändringsförslag 117 från Jonas Sjöstedt Artikel 2, punkt 5, strecksats 3b (ny) - Att övervaka odling av genetiskt modifierade organismer i öppen miljö i PE / /128 AM\ doc

23 syfte att bedöma de eventuella konsekvenserna och riskerna för människors hälsa och för miljön, inbegripet hälsan hos vilda och odlade växter, vilda djur samt husdjur, och att vid behov reagera på sådana hot med lagstiftning, inklusive en vidare reform av direktivet om avsiktlig utsättning av sådana organismer. Parlamentets och rådets beslut att revidera direktiv 90/220 kommer sannolikt att leda till att dess mål uppnås, nämligen att genetiskt modifierade organismer i större omfattning får odlas i öppen miljö. Ett stort antal vetenskapliga undersökningar görs för närvarande och man håller på att bedöma de eventuella riskerna med genetiskt modifierade organismer. Gemenskapen och medlemsstaterna måste vara beredda att agera med utgångspunkt i resultaten av dessa studier och att basera sina åtgärder på försiktighetsprincipen och betydelsen av samlade resultat. Ändringsförslag 118 från Jonas Sjöstedt Artikel 2, punkt 5, strecksats 5 - Att uppnå luftkvalitetsnivåer som inte leder till nämnvärda konsekvenser eller risker för människors hälsa eller miljön. - Att senast 2020 uppnå luftkvalitetsnivåer som inte leder till nämnvärda konsekvenser eller risker för människors hälsa eller miljön. Det är nödvändigt att införa en beräknad tidpunkt för att göra lagstiftarna målinriktade. Ändringsförslag 119 från Cristina Gutiérrez Cortines Artikel 2, punkt 5, strecksats 5a (ny) - Att definiera och fastställa temainriktade strategier för att uppnå god kvalitet på miljön i städerna och andra bebodda AM\ doc 23/128 PE /70-336

24 platser. Under toppmötet i Helsingfors och många andra möten har man påpekat att frågan om miljön i städerna, utifrån en helhetssyn, är en av de minst utvecklade sidorna av gemenskapens regelverk och måste uppmärksammas speciellt. Or. es Ändringsförslag 120 från Jonas Sjöstedt Artikel 2, punkt 5, strecksats 6 - Att avsevärt minska antalet personer som regelbundet utsätts för långvariga och betydande bullernivåer. - Att minska antalet personer som regelbundet utsätts för långvariga och betydande bullernivåer med minst 50 % före utgången av Det är nödvändigt att införa en beräknad tidpunkt för att göra lagstiftarna målinriktade. Ändringsförslag 121 från María Sornosa Martínez Artikel 2, punkt 5, strecksats 6a (ny) - Att undersöka och fastställa förebyggande åtgärder för att minska den elektromagnetiska föroreningen, som är en ny källa till föroreningar som kan förväntas öka under en nära framtid. Med tanke på att programmet kommer att löpa till 2010 är det mycket viktigt att detta uppställs som ett av målen för programmet. Or. es PE / /128 AM\ doc

25 Ändringsförslag 122 från Cristina García-Orcoyen Tormo Artikel 2, punkt 6 strecksats 4 - Det avfall som fortfarande produceras skall vara ofarligt eller medföra så lite risk som möjligt; återvinning, och i synnerhet materialåtervinning, skall prioriteras; mängden avfall som går till slutligt bortskaffande skall minimeras och detta avfall skall destrueras eller bortskaffas på ett säkert sätt; avfallet skall behandlas så nära den plats där det uppstår som möjligt, såvida detta är förenligt med gemenskapslagstiftningen och inte leder till minskad ekonomisk eller teknisk effektivitet för avfallshanteringen. - Det avfall som fortfarande produceras skall vara ofarligt eller medföra så lite risk som möjligt; återvinning, och i synnerhet materialåtervinning, skall prioriteras; mängden avfall som går till slutligt bortskaffande skall minimeras och detta avfall skall destrueras eller bortskaffas på ett säkert sätt; avfallet skall behandlas så nära den plats där det uppstår som möjligt, såvida detta är förenligt med gemenskapslagstiftningen och inte leder till minskad ekonomisk eller teknisk effektivitet för avfallshanteringen. Närhetsprincipen bör kompletteras av en marknad som möjliggör insyn vad gäller användning, behandling och bortskaffande av avfall. Den korrekta termen är återvinning. Det måste skapas en marknad som möjliggör insyn vad gäller avfallshantering och närhetsprincipen måste tillämpas vid avfallshanteringen. Or. es Ändringsförslag 123 från Marialiese Flemming Artikel 2, punkt 6, strecksats 4a (ny) - Att bästa möjliga konkurrens skall råda mellan aktörerna, att de små och medelstora företagen skall ha tillträde till marknaden för avfall, att byråkratin i samband med EU:s föreskrifter om prioriterade avfallsflöden skall nedbringas till minsta möjliga, vilket också skall gälla kostnaderna för konsumenterna och näringslivet. Or. de AM\ doc 25/128 PE /70-336

26 Ändringsförslag 124 från Jonas Sjöstedt Artikel 2, punkt 8, strecksats 2 - samarbete med fristående miljöorganisationer och företag i kandidatländerna i syfte att öka medvetenheten. - samarbete med samtliga berörda parter inklusive fristående miljöorganisationer, småjordbrukarorganisationer, grupper som främjar fritidsaktiviteter på landsbygden, ungdomsföreningar, skolor, lokala myndigheter på landsbygden och företag i kandidatländerna i syfte att öka medvetenheten. De två grupper som nämns är inte de enda man bör vända sig till. Småjordbrukare, människor som använder landsbygden för fritidsaktiviteter och beslutsfattare på landsbygden kan alla ha en avgörande effekt på landsbygdsmiljön och därmed på den biologiska mångfalden och livskvaliteten i allmänhet, och denna effekt kan vara antingen negativ eller positiv. Ungdomsföreningar och skolor kan hjälpa till att se till att framtida generationer blir bättre informerade och mera medvetna om sitt ansvar och om de enorma fördelar en hälsosam miljö innebär. Ändringsförslag 125 från Nicole Thomas-Mauro Artikel 2, punkt 8, strecksats 2 - samarbete med fristående miljöorganisationer och företag i kandidatländerna i syfte att öka medvetenheten. - samarbete med fristående miljöorganisationer och företagsorganisationer, inbegripet små och medelstora företag och hantverksföretag i kandidatländerna i syfte att öka medvetenheten. Or. fr PE / /128 AM\ doc

27 Ändringsförslag 126 från María Sornosa Martínez Artikel 2, punkt 9, strecksats 4a (ny) - Tekniskt, personalmässigt och, om möjligt, ekonomiskt stöd för att utvecklingsländerna skall kunna göra framsteg inom området för hållbar utveckling inför den växande ekonomiska globaliseringen. Or. es Ändringsförslag 127 från Guido Sacconi Artikel 2, punkt 9, 9. Programmet skall främja utvecklingen av ett internationellt partnerskap för miljön och bidra till hållbar utveckling genom att garantera följande: - Integration av miljöhänsyn och strävan mot hållbar utveckling i alla frågor som rör gemenskapens yttre förbindelser. - Att miljöfrågorna tas upp och ges tillräckliga anslag i internationella organisationer. - Att internationella konventioner om miljön genomförs. - En aktiv strävan efter konsensus beträffande bedömning av riskerna för hälsa och miljö, inbegripet utbyte av information, samarbete inom forskning samt utveckling av provningsförfaranden i syfte att bidra till internationell enighet om riskhantering samt om tillämpningen av försiktighetsprincipen där så behövs. 9. Programmet skall främja utvecklingen av ett internationellt partnerskap för miljön och bidra till hållbar utveckling genom att garantera följande: - Integration av miljöhänsyn och strävan mot hållbar utveckling i alla frågor som rör gemenskapens yttre förbindelser. - Att miljöfrågorna tas upp och ges tillräckliga anslag i internationella organisationer. - Att internationella konventioner om miljön genomförs. - En aktiv strävan efter konsensus beträffande bedömning av riskerna för hälsa och miljö, inbegripet utbyte av information, samarbete inom forskning samt utveckling av provningsförfaranden i syfte att bidra till internationell enighet om riskhantering samt om tillämpningen av försiktighetsprincipen där så behövs. Detta kan främjas genom att inrätta Agenda 21 på lokal nivå. AM\ doc 27/128 PE /70-336

28 Det är viktigt att betona betydelsen av den lokala dimensionen och nödvändigheten av att stödja miljöåtgärder, bland annat genom strukturfonderna Or. it Ändringsförslag 128 från föredraganden Artikel 2a (ny) Artikel 2a Övergripande mål 1. Programmet syftar till att stabilisera mängden växthusgaser i atmosfären på en nivå som inte leder till några onaturliga skiftningar i jordens klimat. 2. Programmet syftar till att värna om ekosystemen och återställa deras funktion samt hejda utarmningen av den biologiska mångfalden, såväl i Europeiska unionen som runtom i världen. Programmet syftar också till att skydda jordmånen mot erosion. 3. Programmet syftar till att den mängd människoframkallade föroreningar som finns ute i omgivningen, däribland medräknat olika slag av strålning, inte skulle medföra några större konsekvenser för människors hälsa eller några alltför stora risker. 4. Programmet syftar till att säkerställa att användningen av förnybara och icke-förnybara resurser och verkningarna i anslutning till den inte ställer större krav på naturen än vad den förmår bära. Programmet syftar också till att bryta det skadliga beroendeförhållande som råder mellan användningen av naturresurserna och den ekonomiska tillväxten genom att göra så att dessa resurser kan användas betydligt effektivare, genom att verka för att den ekonomiska tillväxten i mindre grad skall vara koncentrerad på materiellt PE / /128 AM\ doc

29 välstånd samt genom att förebygga uppkomsten av avfall. 5. Programmet syftar till att minska markanvändningens belastning av miljön. 6. Programmet syftar till att i de länder som ansökt om medlemskap i EU främja lösningar som är förenliga med en hållbar utveckling. 7. Programmet syftar till att skapa ett globalt partnerskap i miljöfrågor och framhäva EU:s ledande roll i kampen mot miljöproblem och hot mot miljön. Or. fi Ändringsförslag 129 från Karl Erik Olsson Artikel 2a (ny) Artikel 2 a Övergripande mål 1. Programmet syftar till att stabilisera mängden växthusgaser i atmosfären på en nivå som inte leder till några onaturliga skiftningar i jordens klimat. 2. Programmet syftar till att värna om ekosystemen och återställa deras funktion samt hejda utarmningen av den biologiska mångfalden, såväl i Europeiska unionen som runtom i världen. Programmet syftar också till att skydda jordmånen mot erosion. 3. Programmet syftar till att den mängd människoframkallade föroreningar som finns ute i omgivningen, däribland medräknat olika slag av strålning, inte skulle medföra några större konsekvenser för människors hälsa eller några alltför stora risker. 4. Programmet syftar till att säkerställa att användningen av förnybara och ickeförnybara resurser och verkningarna i anslutning till den inte ställer större krav AM\ doc 29/128 PE /70-336

30 på naturen än vad den förmår bära. Programmet syftar också till att bryta det skadliga beroendeförhållande som råder mellan användningen av naturresurserna och den ekonomiska tillväxten genom att göra så att dessa resurser kan användas betydligt effektivare, till exempel genom en ökad användning av ekonomiska styrmedel. Programmet syftar dessutom till att verka för att den ekonomiska tillväxten i mindre grad skall vara koncentrerad på materiellt välstånd samt genom att förebygga uppkomsten av avfall. 5. Programmet syftar till att minska markanvändningens belastning av miljön. 6. Programmet syftar till att i de länder som ansökt om medlemskap i EU främja lösningar som är förenliga med en hållbar utveckling. 7. Programmet syftar till att skapa ett globalt partnerskap i miljöfrågor och framhäva EU:s ledande roll i kampen mot miljöproblem och hot mot miljön. Såväl rådet som Europaparlamentet har ett flertal gånger pekat på vikten av en ökad användning av ekonomiska styrmedel för att förbättra miljöarbetet. Detta bör därför betonas i samband med att programmets övergripande mål formuleras. Or. sv Ändringsförslag 130 från Inger Schörling och Alexander de Roo Artikel 2a (ny) Artikel 2a Övergripande mål 1. Programmet syftar till att stabilisera mängden växthusgaser i atmosfären på en nivå som inte leder till några onaturliga skiftningar i jordens klimat. 2. Programmet syftar till att värna om PE / /128 AM\ doc

31 ekosystemen och återställa deras funktion samt hejda utarmningen av den biologiska mångfalden, såväl i Europeiska unionen som runtom i världen. Programmet syftar också till att skydda jordmånen mot erosion. 3. Programmet syftar till en giftfri miljö, med koncentrationer som närmar sig bakgrundsvärdena för naturligt förekommande farliga ämnen och som är nästan noll för syntetiska farliga ämnen som framställts av människan. 4. Programmet syftar till att säkerställa att användningen av förnybara och icke-förnybara resurser och verkningarna i anslutning till den inte ställer större krav på naturen än vad den förmår bära. Programmet syftar också till att bryta det skadliga beroendeförhållande som råder mellan användningen av naturresurserna och den ekonomiska tillväxten genom att göra så dessa resurser kan användas betydligt effektivare, genom att verka för att den ekonomiska tillväxten i mindre grad skall vara koncentrerad på materiellt välstånd samt genom att förebygga uppkomsten av avfall. 5. Programmet syftar till att minska markanvändningens belastning på miljön och att främja en ytmässigt effektivare markanvändning. 6. Programmet syftar till att i de länder som ansökt om medlemskap i EU främja lösningar som är förenliga med en hållbar utveckling. 7. Programmet syftar till att skapa ett globalt partnerskap i miljöfrågor och framhäva EU:s ledande roll i kampen mot miljöproblem och hot mot miljön. AM\ doc 31/128 PE /70-336

32 Ändringsförslag 131 från föredraganden Artikel 3, inledningen För att uppnå de mål för strategiska tillvägagångssätt som fastställs i artikel 2 skall bland annat följande prioriterade åtgärder vidtas: Gemenskapens viktigaste medel för att förbättra situationen för miljön och uppnå målen för detta program består i att utveckla miljölagstiftningen och övervaka genomförandet av den i medlemsstaterna. Miljölagstiftningen skall utvecklas i enlighet med principerna i EU-fördraget, varmed avses försiktighetsprincipen, principen om att föroreningar skall hanteras på den plats där de uppkommer, principen om förebyggande verksamhet och principen om att förorenaren betalar med beaktande av även andra beslut och program.. Det behövs också insatser till förmån för att farliga ämnen skall kunna ersättas med mindre farliga sådana och möjligheter för omvänd bevisbörda i samband med att nya ämnen tas i bruk. Or. fi Ändringsförslag 132 från Inger Schörling och Alexander de Roo Artikel 3, inledningen För att uppnå de mål för strategiska tillvägagångssätt som fastställs i artikel 2 skall bland annat följande prioriterade åtgärder vidtas: Gemenskapens prioriterade metod för att förbättra miljöns tillstånd och uppnå de mål som fastställs i programmet är att utarbeta en miljölagstiftning och övervaka att den genomförs i medlemsstaterna. Miljölagstiftningen måste utarbetas i enlighet med de principer som fastställts i EG-fördraget, inklusive försiktighetsprincipen, principen om att avfall bör behandlas vid ursprungsorten, att förebyggande åtgärder bör prioriteras och att förorenaren skall betala. Man bör också främja ersättning av farliga ämnen med mindre farliga ämnen, och införa en möjlighet till omvänd bevisskyldighet när det gäller introduktion av nya ämnen och farliga existerande kemikalier. Principen om miljögaranti bör tillåta PE / /128 AM\ doc

33 medlemsstaterna att behålla eller införa strängare skyddsåtgärder. Ändringsförslaget kompletterar föredragandens ändringsförslag 131 genom att garantiprincipen och omvänd bevisskyldighet för farliga befintliga kemikalier läggs till. Ändringsförslag 133 från Dorette Corbey Artikel 3, punkt -1 (ny) -1. Effektiv tillsyn över att gemenskapens miljölagstiftning tillämpas och genomföras korrekt och att resultaten av den korrekt utvärderas. För detta skall kommissionen bland annat var sjätte månad avlägga rapport inför Europaparlamentet om: - hur var och en medlemsstat tillämpat den miljölagstiftning som antagits av rådet och parlamentet, - vilka resultat denna lagstiftning för med sig för miljön i var och en medlemsstat, - på vilket sätt var och en medlemsstat övervakar att gemenskapens miljölagstiftning efterlevs korrekt, - vad kommissionen vidtagit för åtgärder mot sådana medlemsstater som inte uppfyllt sina skyldigheter på miljölagstiftningens område. Kommissionen stöds i sin målsättning att ge mera uppmärksamhet åt att miljölagstiftningen tillämpas och efterlevs. Parlamentet önskar att noggrant följa detta arbete och vid behov uttala sig om det. Or. nl AM\ doc 33/128 PE /70-336

34 Ändringsförslag 134 från David Robert Bowe Artikel 3, punkt 1, strecksats -1 (ny) - Utarbetande, i samarbete med medlemsstaterna, av vägledning när det gäller genomförande av nya direktiv i praktiken, med stöd av jämförande studier av olika nationella metoder i syfte att göra det möjligt dela med sig av de politiska erfarenheterna. Det finns också ett behov av jämförande studier av olika metoder när det gäller att genomföra EU:s miljödirektiv. Ändringsförslag 135 från David Robert Bowe Artikel 3, punkt 1, strecksats 1 - Stöd till informationsutbyte om bästa praxis i fråga om upprättande av IMPEL-nätet. - Stöd till informationsutbyte om bästa praxis i fråga om upprättande i praktiken av IMPEL-nätet. Ingen motivering behövs. Ändringsförslag 136 från David Robert Bowe Artikel 3, punkt 1, strecksats 3 - Främjande av bättre normer för medlemsstaternas inspektion och övervakning. - Främjande av bättre normer för att tillåta att medlemsstaterna genomför inspektion och övervakning. PE / /128 AM\ doc

35 Ingen motivering behövs. Ändringsförslag 137 från Guido Sacconi Artikel 3, punkt 1, strecksats 3a (ny) - Tillräckliga ekonomiska och mänskliga resurser för kommissionens tjänster för att de inom rimlig tid skall kunna slutföra förfaranden pga. överträdelse av miljölagstiftningen. I dagens läge räcker ett överträdelseförfarande avseende miljölagstiftningen i snitt 6-8 år, vilket beror på att kommissionen har för få resurser för denna typ av undersökningar. Detta leder till att överträdelseförfarandet som instrument blir ett fjärran hot, ineffektivt för de berörda aktörerna. Det bör således stärkas. Or. it Ändringsförslag 138 från María Sornosa Martínez Artikel 3, punkt 1, strecksats 3a (ny) - Inrätta ett snabbt och öppet sanktionsförfarande mot stater som bryter mot gemenskapslagstiftningen, inom vilket dessa namnges offentligt. Om de stater som bryter mot gemenskapslagstiftningen namnges kan det leda till att invånarna utövar tryck på regeringarna för att det skall efterleva lagstiftningen. Dessutom bör alla överträdelseförfaranden för att vara effektiva kunna tillämpas med lätthet. Or. es AM\ doc 35/128 PE /70-336