Plats och tid Stora Vetteberget, kommunhuset i Skärhamn kl. 09:00 11:48. Underskrifter Sekreterare. Martin Johansen (L) Benny Andersson (S)

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stora Vetteberget, kommunhuset i Skärhamn kl. 09:00 11:48 Utses att justera Benny Andersson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn, Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (L) Benny Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott Anslaget sätts upp , Anslaget tas ner , Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1

2 Sida ande Martin Johansen (L) Bo Bertelsen (M) Björn Möller (M) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S) Övriga närvarande Evike Sandor, t.f. kommunchef Mats Mikulić, kommunjurist Conny Johansson, exploateringschef Anna Aldegren, näringslivsstrateg Ann-Charlotte Backström, personalsekreterare, Johan Stein, personalsekreterare Johan Nilsson, sekreterare Kajsa Cardevik, sekreterare 2

3 225 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillägg: Begäran om starttillstånd för byggnation av LSS-boende i Skärhamn Diskussion med anledning av rapport om kommunstyrelsens utskottsorganisation Utgår: Godkännande av anläggningsarrende för Gunnersvikens båtvarv HB på del av Nötsäter 1:311 3

4 226 Återremitterat ärende: Aktualisering av översiktsplan (ÖP) /642 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. Förklara ÖP 2013 aktuell, med undantag för nedanstående punkter: a. Del 1, s. 12, 25; Inriktningar gällande utveckling av kollektivtrafiken, b. Del 1, s ; Delar av tätortsstudier, c. Skrivningar gällande regional samordning av VA-frågor, transportinfrastruktur respektive kust- och havsplanering. 2. Uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att a. inkludera utarbetande av nya inriktningar för kollektivtrafiken i arbetet med kommunomfattande transportstrategi för alla trafikslag, b. uppdatera tätortsstudier utifrån aktuellt behov av och förutsättningar för tätortsutveckling, c. inom ramen för pågående arbete med strategisk VA-planering, och i kommande arbeten med kommunal transportstrategi respektive mellankommunal. Aktualitetsprövning av kommunens översiktsplan ÖP 2013, för mandatperioden , genomförs i enlighet med plan- och bygglagen. Översiktsplanens aktualitet har undersökts dels genom en tjänstemannautredning och dels genom politiskt utvärderingsarbete. Med utgångspunkt från dessa underlag, samt från länsstyrelsens utlåtande och de svar som inkommit i regional remiss har en sammanvägd bedömning gjorts av översiktsplanens aktualitet. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 207 den 3 november 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 193 den 20 oktober 2016, Kommunfullmäktige, 150 den 21 september 2016, Kommunstyrelsen, 162 den 8 september 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 141 den 25 augusti 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 109 den 21 april 2016, 4

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 46 den 25 februari 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 17 den 28 januari 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 243 den 10 december 2015, Kommunstyrelsen, 248 den 26 november sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 november 2016, Tjänsteutlåtande den 15 augusti 2016, Utvärderingsunderlag, Workshopsammanställning, politiskt innehåll, Remissvar, regional remiss. Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. Benny Andersson (S) föreslår att väg 727 ska uppgraderas från ett sekundärt stråk till ett huvudstråk i Översiktsplanen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelses (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Bertelsens (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Bo Bertelsen (M) och Björn Möller (M). 2 nej-röster, Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S). Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 5

6 227 Revidering av reglemente för förbundsdirektionen samt reviderat revisionsreglemente för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund 2015/208 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna reviderat reglemente för förbundsdirektionen och reglemente för revisorerna i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. Förslaget till ett fördjupat räddningstjänstsamarbete mellan Tjörns, Stenungsunds och Lilla Edets kommuner genom att bilda ett gemensamt kommunalförbund med start 1 januari 2017 har varit föremål för prövning i respektive kommunfullmäktige. Samtliga tre kommunfullmäktigeförsamlingar har under hösten godkänt bildandet Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund genom att anta förbundsordning, reglemente för direktionen och reglemente för revisorerna. Kommunfullmäktige i Stenungsund hade dock några frågeställningar gällande de formella dokumenten och beslutade dessutom att: ge interimsdirektionen för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund i uppdrag att se över de frågeställningar som framförts av kommunfullmäktige i Stenungsunds kommun och återkomma med förslag till reviderad förbundsordning och reglementen för antagande i respektive fullmäktigeförsamling (Tjörn, Lilla Edet och Stenungsund) senast december Förslag till reviderat reglemente för förbundsdirektionen och reglemente för revisorerna i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund har nu upprättats. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 152 den 21 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 november 2016, Förslag till reviderat reglemente för Förbundsdirektionen, Förslag till reviderat reglemente för revisorer, Tjänsteutlåtande från Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund den 2 november Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 6

7 228 Antagande av Idrottspolitiskt program /776 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Idrottspolitiskt program för Tjörns kommun enligt upprättat förslag. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats. et bedöms få positiva effekter för barn. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att godkänna ett idrottspolitiskt program för Tjörns kommun och överlämna det till kommunfullmäktige. Förvaltningen föreslår att förslaget till idrottspolitiskt program antas av kommunfullmäktige. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämnden, 41 den 3 oktober 2016, Barn- och utbildningsnämnden, 47 den 26 maj 2016, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 21 den 20 april 2016, Socialnämnden, 53 den 23 mars 2016, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 16 den 22 mars 2016, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 8 den 24 februari 2016, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 22 den 24 februari 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 15 den 28 januari 2016, Kultur- och fritidsnämnden, 65 den 14 december sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 november 2016, Tjänsteutlåtande den 7 september 2016, Idrottspolitiskt program Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 09:55 09:58. Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut. Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet för ekonomisk konsekvensbeskrivning samt mätbara mål. 7

8 sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Bertelsens (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Bo Bertelsen (M) och Björn Möller (M). 2 nej-röster, Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S). Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 8

9 229 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, kvartal /520 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige notera till protokollet att information om rapporten lämnats. Redovisning av kvartalsrapport 3, 2016 av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Kommunen hade 10 ej verkställda beslut: 1 beslut gällande kontaktfamilj enligt 4 kap 1 SoL, beslutsdatum beslut gällande permanent bostad enligt 5 kap 5 eller 5 kap 7 SoL, beslutsdatum samt beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS, beslutsdatum , , , , , samt beslut gällande kontaktperson 9:4 LSS, beslutsdatum Kommunen hade 1 verkställt beslut gällande permanent bostad enligt 5 kap 5 eller 5 kap 7 SoL, beslutsdatum Fördelning över kön: 6 man, 5 kvinnor. Tidigare beslut Socialnämnden, 165 den 26 oktober sunderlag Tjänsteutlåtande den 30 september 2016 Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att notera till protokollet att information om rapporten har lämnats. 9

10 230 Förtydligande av beslut; begäran om utökat borgensåtagande för SOLTAK AB 2016/424 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta, att såsom för egen skuld ingå borgen för SOLTAK AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. SOLTAK AB är nu inne i slutfasen med implementationen av HR-/personalsystem och ekonomisystem. För att kunna ta nästa steg i samarbetet med att samordna och standardisera IT-lösningar med tillhörande upphandlingar, beräknar SOLTAK AB att investeringsramen behöver utökas med tkr. För att kunna genomföra dessa åtgärder har extra bolagsstämma den 23 augusti 2016, beslutat om en utökning av bolagets investeringsram med tkr för SOLTAK AB, enligt styrelsen förslag 18 augusti Som en följd av detta erfordras också motsvarande borgensutfästelser från kommunerna för att kunna lånefinansiera investeringarna hos Kommuninvest. För Tjörns del innebär det en utökad borgen med tkr. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 179 den 20 oktober 2016, Kommunstyrelsen, 193 den 6 oktober 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 172 den 22 september 2016, Kommunfullmäktige, 116 den 21 maj sunderlag Tjänsteutlåtande den 10 november 2016, Skrivelse från SOLTAK AB den 31 oktober 2016, Tjänsteutlåtande från SOLTAK AB den 29 oktober 2016, Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, Tjänsteutlåtande från SOLTAK AB den 29 augusti Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 10

11 231 Budgetjustering /554 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att budgetjustering utförs med 6,41 mkr från centralt anslag till nämnderna avseende driftkonsekvenser av investeringar. Barn- och utbildningsnämnden 6,38 mkr, kultur- och fritidsnämnden 0,03 mkr. Medel för drift av nya investeringar finns budgeterade centralt. När investeringar är utförda och driftkonsekvens kan beräknas fördelas medel ut till nämnderna för att finansiera verksamhetens kapitalkostnad, hyra samt övrig drift. I förslag till denna budgetjustering fördelas 6,41 mkr ut till nämnderna. sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 november Bo Berteslen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 11

12 232 Återremitterat ärende; antagande av reviderad policy för investeringshantering i Tjörns kommun 2016/332 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att 1. Föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta majoritetens förslag till policy för investeringshantering i Tjörns kommun. 2. Uppdrar till förvaltningen att ändra i policyn på sätt att delegation ges till kommunstyrelsen och inte dess utskott, samt att revidera kommunstyrelsens delegationsordning efter detta. Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S) deltar inte i beslutet. I den av fullmäktige antagna budgeten för år 2016 finns ett uppdrag att under 2016 revidera kommunens investeringspolicy. En översyn av nuvarande policy för investeringshantering har nu genomförts. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 173 den 22 september 2016, Kommunstyrelsen, 168 den 8 september 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 148 den 25 augusti sunderlag Majoritetens förslag till Policy för investeringshantering i Tjörns kommun, Tjänsteutlåtande den 22 juni 2016, Förslag till Policy för investeringshantering i Tjörns kommun. Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att 1. Anta majoritetens förslag till policy för investeringshantering i Tjörns kommun. 2. Uppdrar till förvaltningen att ändra i policyn på sätt att delegation ges till kommunstyrelsen och inte dess utskott, samt att revidera kommunstyrelsens delegationsordning efter detta. Protokollsanteckning Benny Andersson (S) lägger en protokollsanteckning enligt följande: Den 22 september 2016 var ovan ärende (2016/332) uppe för beredning. Ärendet bordlades då man inte var färdig för förslag till beslut. Då ärendet åter kom upp på KSAUs dagordning är det ett omarbetat förslag till beslut som läggs fram för beslut. 12

13 Enligt Socialdemokraternas syn på arbetssätt för beredning så ska ett bordlagt ärende tas upp i samma skick som när det bordlades. På grund av att man presenterar ett omarbetat förslag till beslut så avstår socialdemokraterna i KSAU att delta i beslut angående ny policy för investeringsantering i Tjörns kommun då vi ej kunnat sätta oss in i detaljerna på sittande möte. 13

14 233 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) gällande att uppmuntra skolorna att bjuda in företag för besök på skolorna eller ordna studiebesök hos företagen 2016/446 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen i enlighet med det politiska svaret. Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion enligt följande: Uppmuntra skolorna att bjuda in företag för besök på skolorna eller ordna studiebesök hos företagen. Bakgrund: De studieresultat en elev uppnår i skolan och de val en elev gör under sin skoltid, kommer få stor påverkan på hans eller hennes framtid. Ett felaktigt val kan leda till att personen inte alls kommer till sin rätt under den utbildning eleven valt - med låga betyg och otillräcklig kunskap som följd. Det i sin tur kan leda till att eleven behöver byta utbildning eller i värsta fall hamnar i arbetslöshet efter utbildningens slut. För att kunna fatta rätt beslut krävs som alltid kunskap, detta gäller oavsett vad valet än handlar om eller hur gammal eller ung eleven är. Genom att bjuda in näringslivet till skolorna och dess högstadieklasser, ges högstadieeleverna möjlighet att få djupare kunskap om samhället, olika företag och olika yrken vad de innebär och vilka krav som ställs på dig för att få jobba som det. Utöver att företag besöker skolor, kan företagen med fördel uppmuntras bjuda in klasser på studiebesök till sig själva i samma syfte. Det gör att risken för missmatchning minskar något såväl företag som elever tjänar på. Sverigedemokraterna Tjörn föreslår därför kommunfullmäktige att besluta: Att uppdra åt lämplig nämnd att uppmuntra skolorna att bjuda in företag så att de kan berätta om sin verksamhet, vilken yrkeskategorier de har anställda och vad som krävs för att få arbete inom dessa yrken. 14

15 Att uppdra åt lämplig nämnd att uppmuntra skolorna att ordna studiebesök hos många av våra företag i S-T-O regionen, under vilket/vilka då företagen kan berätta om sin verksamhet, vilka yrkeskategorier som finns anställda hos dem och vad som krävs för att få arbete inom dessa yrken. Politiskt svar har lämnats enligt följande: Många aktörer önskar tillträde till skolan som arena. Skolans verksamhet ska utgå från skolans uppdrag och skollagens krav, och därför ska samverkan med andra aktörer utgå från skolans behov. I skollag, läroplan och allmänna råd för grundskolan från Skolverket ges riktlinjer om arbetet med arbetsmarknad och arbetslivets förändringar och villkor samt utbildningsvägar, yrkesval och entreprenörskap i ett globalt samhälle. Studie- och yrkesvägledning är en rättighet för eleven och skolan har ett viktigt och omfattande uppdrag att stödja eleverna i att göra väl underbyggda val. Ett viktigt budskap i de allmänna råden är att undervisning, information och vägledningssamtal tillsammans utgör den studie- och yrkesvägledning som ska stödja elevens val av studier och yrke. I Tjörns kommun har olika vägar valts för att uppfylla dessa mål: Årskurs 6, frivillig praktik främst tillsammans med föräldrar. På Häggvallskolan genomförs två praktikveckor i årskurs 8 och en vecka i årskurs 9. På Bleketskolan genomförs en praktikvecka i årskurs 8 och en vecka där olika verksamheter och företag presenterar sig, yrkesdagarna. En veckas praktik i årskurs 9. Bleket- och Häggvallskolans elever, årkurs 9, erbjuds göra besök på gymnasiedagarna i Göteborg varje år. Alla elever i årkurs 8 och 9 kommer i höst (2016) att närvara i Göteborg på Euroskills. Det är Europas största yrkestävling för elever från hela Europa som gått ett yrkesprogram. Huvudsyftet med Euroskills är att öka kunskapen om framtida karriärmöjligheter för både elever, vårdnadshavare och skolpersonal. Genom ett besök ges eleverna en unik möjlighet att skaffa sig kunskap om ett stort antal yrken. Skolan ska i sin befintliga undervisning använda de erfarenheter och kunskaper de får, och på så sätt hjälpa eleverna göra sina gymnasieval. I olika ämnen ges undervisning om olika yrkesområden och arbetsmiljö. Studie- och yrkesvägledaren (SYV) genomför vägledningssamtal, enskilt eller tillsammans med vårdnadshavare. Informationsmöten angående olika studieval hålls av SYV för elever samt föräldrar. Detta för att eleven ska ges förutsättningar att göra väl underbyggda studieval. Redan i de lägre årskurserna ges förutsättningar för att utveckla kunskaper och erfarenheter för kommande yrkesliv. Detta görs bland annat genom besök i närområdet. 15

16 Eleven behöver också utveckla kunskaper om sig själv och få insikter om sina intressen, förmågor, möjligheter och eventuella begränsningar samt ges förutsättningar att reflektera om sig själv och sin egen utveckling i förhållande till sina mål inför framtiden. Skolsköterskan erbjuder medicinsk studie- och yrkesvägledning utifrån behov. Mot bakgrund av Barn- och utbildningsnämndens beslut enligt ovan föreslår Kommunstyrelsen kommunfullmäktige att avslå motionen. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 77 den 27 oktober 2016, Kommunfullmäktige, 161 den 21 september sunderlag Politiskt motionssvar den 9 november 2016, Tjänsteutlåtande den 19 oktober 2016, Motion den 13 september Bo Bertelsen (M) och Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att avslå motionen i enlighet med det politiska svaret. 16

17 234 Godkännande av kommunstyrelsens budgetdokument /533 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att godkänna detaljbudget för år Reservation Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Kommunstyrelsens budgetdokument inkluderar kommunkansliet och kommungemensamma kostnader. Som information till kommunstyrelsens arbetsutskott inkluderas samhällsbyggnadssektorns detaljbudget. Kommunstyrelsen godkänner detaljbudget för år Styrelsen och utskottens budget är ej inkluderad. sunderlag Kompletterande tjänsteutlåtande den 8 november 2016, Tjänsteutlåtande den 8 november 2016, Detaljbudget 2017 kommunstyrelsen. Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla Socialdemokraternas budgetförslag sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Bertelsens (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 3 Ja-röster, Martin Johansen (L), Bo Bertelsen (M) och Björn Möller (M). 2 Nej-röster, Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S). Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 17

18 235 Utvärdering av kommunstyrelsens utskottsorganisation 2016/251 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar rapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen för behandling. Kommunstyrelsen beslutade (KS 223) att inrätta fyra utskott; Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU), Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet (KMSU), Strategi- och framtidsutskott (KSFU) och Säker- och tryggutskottet (KSTU). Vidare beslutade kommunstyrelsens att utskottsorganisationen ska utvärderas om ett år. Organisationen har nu utvärderats av en extern konsult. Rapporten presenteras i Utvärdering av kommunstyrelsens utskottsorganisation Tjörns kommun. Av rapporten framgår att det är tveksamt om målen med den nya organisationen om att uppnå tydligare ansvar och ökad effektivitet har uppnåtts. Det anges vidare att det behövs fortlöpande diskussion och översyn av gränssnitt, uppdrag och delegation. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 133 den 19 maj 2016, Kommunstyrelsen, 223 den 13 november sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 november 2016, Rapport: Utvärdering av kommunstyrelsens utskottsorganisation Tjörns kommun, oktober Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska noter rapporten och överlämna den till kommunstyrelsen för behandling. 18

19 236 Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende beslut om försäljning av del av Rönnäng 1:539 (KF 178) 2011/412 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta 1. Yttra sig till förvaltningsrätten i mål om laglighetsprövning (mål nr ) enligt upprättat förslag Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande. Med anledning av ett pågående detaljplanearbete för Aröd, 1:65 mfl (Getryggen) har exploatören framfört önskemål om att förvärva del av kommunens fastighet Rönnäng 1:539. Det aktuella området uppgår till cirka m2. Kommunfullmäktige beslutade ( 178) att sälja del av kommunens fastighet för 20 kr/m2 under förutsättning att detaljplan med det angivna ändamålet antas och vinner laga kraft. et gäller längst till och med Kommunfullmäktiges beslut har nu överklagats av Gert Kjellberg och Cyril Esbjörnsson. Förvaltningsrätten har förelagt kommunen att yttra sig över överklagan och förvaltningen har upprättat förslag till yttrande. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 178 den 20 oktober sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 november 2016, Föreläggande om yttrande, inklusive överklagan, den 2 november 2016, Förslag till yttrande den 15 november 2016, Kartskiss, Värdeutlåtande den 18 november 2011, Värdeutlåtande den 9 oktober 2014, Värdeutlåtande den 6 september Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att bifalla överklagan. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: 19

20 Ja-röst för Bo Bertelsens (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Bo Bertelsen (M) och Björn Möller (M). 2 nej-röster, Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S). Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 20

21 237 Fråga om nyttjande av återköpsvillkor för föreningslokalen Sumpen i Kyrkesund 2016/300 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. Kommunen väljer att inte utnyttja återköpsvillkoret. 2. et gäller under förutsättning dels att erforderligt markupplåtelseavtal tecknas med blivande ägarna till byggnaden samt dels att villkoret om att kommunen har rätt att köpa tillbaka byggnaden för en krona gäller även mot ny ägare. Sumpen är en föreningslokal i Kyrkesund, vilken sedan 2008 ägs av Föreningsrådet Sumpen. Byggnaden såldes av Tjörns kommun till föreningsrådet. I köpeavtalet finns ett återköpsvillkor som innebär att kommunen har rätt att köpa tillbaka byggnaden för en krona för händelse att köparen beslutar att sälja byggnaden. Kyrkesunds byalag som ingår i föreningsrådet vill ta över ägandet av byggnaden. Detta eftersom det sedan flera år är byalaget som både praktiskt och ekonomiskt sköter lokalen. Föreningsrådet Sumpen har därför ställt frågan, i enlighet med villkoret i avtalet, om kommunen vill utöva sin förköpsrätt. sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 november 2016, Köpeavtal från 2008 mellan kommunen och Föreningsrådet Sumpen, Styrelsemötesprotokoll, Föreningsrådet Sumpen, den 13 oktober 2015, Styrelsemötesprotokoll, Kyrkesunds byalag, den 17 oktober Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 21

22 238 Återremitterat ärende; samarbetsavtal mellan Tjörns kommun och Södra Bohuslän Turism AB /317 Kommunstyrelsen beslutar att Tjörns kommun tecknar samarbetsavtal med Södra Bohuslän Turism AB för år Barnkonventionen Barnfamiljerna är en viktig målgrupp. Inom turismområdet marknadsförs flera aktiviteter med fokus på barnen. Paket med boende och aktiviteter skapas där barnen har en given plats. Tidigare samarbetsavtal mellan Tjörns kommun och Södra Bohuslän Turism AB löper ut Ny avtalsperiod är år Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 165 den 8 september 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 144 den 25 augusti sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 november 2016, Förslag till samarbetsavtal mellan Tjörns kommun och Södra Bohuslän Turism AB, Skrivelse från Södra Bohuslän Turism AB den 7 juni Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 22

23 239 Fråga om medfinansiering av projektet Sea - the future inom ramen för ansökan till Jordbruksverkets utlysning Pilotprojekt inom naturturism 2016/138 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. Tjörns kommun medverkar i projektet Sea - the future, under åren Tjörns kommun medfinansierar projektet genom att tjänstemän inom turism, näringsliv och samhällsbyggnad lägger in timmar inom sina professioner i projektet samt bistår med möteslokaler och eventuella kostnader kopplade till dessa. Medfinansieringen motsvarar ett totalt värde av kr, vilket är 25 procent av den totala budgeten för sökt projekt. 3. Tjörns kommuns medverkan förutsätter att projektägaren PFG Hamn får positivt beslut på sin ansökan till Jordbruksverkets utlysning Pilotprojekt inom naturturism. Det finns ett stort markområde i Rönnäng som är planlagt för industri. Området ägs sedan 2008 av PFG Hamn, med flera delägare som alla är verksamma inom fiske. Inom området finns också en av Tjörns djuphamnar. Tidigare fanns här en fiskmjölsfabrik som avvecklades Under flera år har det inte bedrivits någon verksamhet inom området. Detta är i stort sett det enda stora verksamhetsområdet på Tjörn som är planlagt för industri och som ännu är oexploaterat. Hösten 2015 invigdes Klädesholmen Seafood sin nya fabrik på Ängholmen och det blev starten för en ny vision för hela markområdet. Markägarna PFG Hamn har under en längre tid tillbaka jobbat gemensamt med representanter från fiskenäringen, besöksnäring och Tjörns kommun och tagit fram en vision för utveckling av området. Man vill skapa förutsättningar för att landa, förädla, odla, röka och konservera fisk på samma område. Kunden ska kunna följa hela processen från fisken i havet eller odling tills att den hamnar på tallriken. Man vill även skapa publika områden med en besökscenter, gästhamn och restaurang som komplement till den industriella processen. Genom Jordbruksverkets utlysning av Pilotprojekt inom naturturism så kan projekt söka pengar, maximalt två miljoner kronor, fördelat över tre år. Målet för utlysningen är att hitta projekt som bidrar till Sverige som en destination inom naturturism och de hållbara produkter och koncept som utvecklas skall kunna användas på andra ställen i landet. Det krävs dock att det offentliga delfinansierar med 25 procent, vilket föreslås att Tjörns kommun nu gör. 23

24 Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 65 den 23 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 3 november Bo Bertelsen (M) och Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut, med tillägget under p. 1 att kommunen medverkar åren

25 240 Antagande av kompetensförsörjningsplan /523 Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterar ärendet för vidare politisk diskussion. Personalavdelningen har tagit fram förslag till kompetensförsörjningsplan med fyra fokusområden: - Profilera oss, - Jobba med ledarskap, - Mentorskap, - Delaktighet. sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 november 2016, Förslag till kompetensförsörjningsplan Björn Möller (M) och Benny Andersson (S) föreslår att ärendet ska återremitteras för vidare politisk diskussion. 25

26 241 Överlåtelse av exploateringsavtal, Gamla Salteriet 2016/504 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta 1. Godkänna överlåtelsen av exploateringsavtalet mellan å ena sidan Ralf Johansson och Kjell Johansson och å andra sidan Salteriet Rönnäng Fastighets Kommanditbolag. 2. Överlåtelsen undertecknas av kommunchef och kommunstyrelsens ordförande. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Kommunstyrelsen beslutade den 13 mars 2014, 61, att godkänna exploateringsavtal avseende detaljplan för Gamla salteriet, Rönnäng 1:139, Rönnäng 1:153 m.fl. Salteriet Rönnäng Fastighets Kommanditbolag har nu ansökt om kommunens godkännande gällande överlåtelse av exploateringsavtalet rörande detaljplanen Gamla salteriet. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 61 den 13 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 november 2016, Överlåtelse av exploateringsavtal, Exploateringsavtal. Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifall förvaltningens förslag till beslut. 26

27 242 Val av personuppgiftsombud 2016/559 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta 1. Entlediga Jenny Broberg Kudryk som valt personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. 2. Utse Mats Mikulić som nytt personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. I personuppgiftslagen (PuL) anges att varje myndighet ska ha ett personuppgiftsombud som har till uppgift att tillse en korrekt hantering av personuppgifter som hanteras. Personuppgiftslagen har till syfte att skydda enskildas integritet och trädde i kraft I lagstiftningen anges ett antal roller, där den ytterst personuppgiftsansvarige är nämnden. Ombudets roll är att stötta och informera kring den gällande lagstiftningen, ansvaret kvarstår dock hos personuppgiftsansvarig. sunderlag Tjänsteutlåtande den 10 november 2016, Datainspektionens informationsfolder kring personuppgiftsombud. Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut, med justeringen att beslutet gäller kommunstyrelsen. 27

28 243 Begäran om starttillstånd för ny förskola samt ianspråktagande av investeringsbudget 2016/518 Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner begäran om starttillstånd för byggnation av ny förskola. Barn- och utbildningsnämnden har inkommit med begäran om starttillstånd för byggnation av ny förskola samt ianspråktagande av investeringsbudget. Tidigare beslut Ordförandebeslut, barn- och utbildningsnämnden den 7 november sunderlag Tjänsteutlåtande den 1 november Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla barn- och utbildningsnämndens begäran. 28

29 244 Ärende gällande fiberutbyggnad på Tjörn 2015/222 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att 1. Tjörns kommun fortsätter arbetet enligt nuvarande IT-infrastrukturplan vilket innebär: i. Att fiberföreningar och marknadsaktörer ansvarar för fiberutbyggnaden. ii. Att Tjörns kommun bistår med samordningshjälp samt ser till att det inte uppstår vita fläckar mellan intressenternas områden. 2. Digitalisering är ett viktigt steg i kommunens utveckling och arbetet ska fortsätta inom bland annat området för e-hälsa. En viktig framgångsfaktor för digitaliseringen är tillgång till bra infrastruktur, fiberanslutning, hos de som skall utnyttja kommunens tjänster. Tjörns kommun ska informera och visa på nyttan med fiberanslutning, välfärdsbredband, för att målgruppen på ett bra sätt kunna ta del av framtida tjänster inom e-hälsoområdet 3. Kommunens IT-infrastrukturplan ska revideras under IT-chef fick i uppdrag, efter informationspunkt i kommunstyrelsen, att ta fram förslag på åtgärder som kan genomföras för att på kort sikt hjälpa befintliga fiberföreningar samt för att bilda nya. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 136 den 4 maj sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 november Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 29

30 245 Byggnation och drift av exempelvis förskola och äldreboende i privat regi 2016/552 Kommunstyrelsens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till regelverk vid marktilldelning avseende offentligt finansierad verksamhet, exempelvis förskolor och äldreboenden. Mark- och exploateringschef, Conny Johansson, informerar om att många företag hör av sig till kommunen gällande byggnation av förskola eller äldreboende i privat regi. Förvaltningen undrar om detta kan vara av intresse för kommunen. Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till regelverk vid marktilldelning avseende offentligt finansierad verksamhet, exempelvis förskolor och äldreboenden. 30

31 246 Politisk jour, jul och nyår 2016/ /555 Kommunstyrelsens arbetsutskott fördelar jouren över jul- och nyårshelgerna 2016/2017, enligt följande: Datum Aktuell politiker 19 dec - 21 dec Martin Johansen 22 dec - 24 dec Robert Johansson 25 dec - 27 dec Benny Andersson 28 dec - 30 dec Jeanette Lagervall 31 dec - 2 jan Gunilla Nordberg 3 jan Björn Möller 4 jan - 6 jan Bo Bertelsen 6 jan - 8 jan Martin Johansen Kommunstyrelsens arbetsutskott ska fatta beslut om jourschema för politiker över jul och nyår. Förvaltningen har tagit fram förslag på schema enligt följande: Datum Aktuell politiker 19 dec - 21 dec Martin Johansen 22 dec - 24 dec Robert Johansson 25 dec - 27 dec Benny Andersson 28 dec - 30 dec Jeanette Lagervall 31 dec - 2 jan Gunilla Nordberg 3 jan - 6 jan Bo Bertelsen 6 jan - 8 jan Martin Johansen sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 november Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut med justeringen att Björn Möller (M) tar jouren den 3 januari. 31

32 247 Fråga om medfinansiering av projekt gällande Tubbevikens badplats 2016/556 Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner faktisk medfinansiering av projektet Badplatsföreningen Tubbevikens bastu och bad på kr. Badplatsföreningen Tubbeviken söker faktisk medfinansering på kr till Leaderprojektet Badplatsföreningen Tubbevikens bastu och bad. Totalt sökt stöd inklusive kommunens medfinansiering uppgår till kr. sunderlag Tjänsteutlåtande den 11 november 2016, Ansökan till kommunen om medfinansiering den 30 oktober 2016, Medfinansieringsintyg, Protokoll, extra styrelsemöte för Tubbevikens badplatsförening den 24 augusti Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 32

33 248 Arbetsgrupp färja 2016/558 Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommunchefen i uppdrag att se över hur en sådan arbetsgrupp kan se ut. Arbetsutskottet diskuterar fråga om att bilda en arbetsgrupp som tar fram förslag och definierar vad kommunen vill att den nya färjan ska fungera till. Utskottet diskuterar vilka som bör inkluderas i en arbetsgrupp och förslag som tas upp är representanter från socialförvaltningen, räddningstjänsten, samhällsföreningar samt att kontakt hålls med regionen. Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska ge kommunchefen i uppdrag att se över hur en sådan arbetsgrupp kan se ut. 33

34 249 Begäran om starttillstånd för byggnation av LSS-boende i Skärhamn 2016/474 Kommunstyrelsens arbetsutskott beviljar starttillstånd för byggnation av nytt LSSboende i Skärhamn. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Idag har 4 personer gynnande beslut om boende enligt LSS som inte kunnat verkställas. Med anledning av detta riskerar kommunen att beläggas med vite om beslut om särskild bostad inte verkställs. Orsaken till detta är att befintliga boenden är fullbelagda. Mot bakgrund av detta har ett nytt LSS-boende projekterats av Tjörns Bostads AB. I enlighet med projektering av det nya boendet har anbud för byggnation inkommit och tilldelning kan göras först när kommunstyrelsens arbetsutskott har beviljat starttillstånd. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 213 den 20 oktober 2016, Socialnämnden, 149 den 28 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 november 2016, Ordförandebeslut den 14 november 2016, Starttillståndsblankett. Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bevilja starttillstånd för byggnation av nytt LSS-boende i Skärhamn. 34

35 250 Diskussion med anledning av rapport om kommunstyrelsens utskottsorganisation 2016/251 Kommunstyrelsens arbetsutskott vill under 2017 prova att ha diskussionsmöten för att gå igenom hur man ska lägga upp arbetet med större övergripande frågor. Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar utskottets fortsatta arbete med anledning av rapporten som inlämnats, gällande kommunstyrelsens utskottsorganisation. 35

36 251 Information om verkställande av detaljplan Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Mark- och exploateringschef, Conny Johansson, informerar om generella problem vid genomförande av detaljplaner med enskilt huvudmannaskap. 36