Nr Mot. 1971: av herr Werner i Malmö m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 33 angående vissa anslag ur kyrkofonden, m. m.

Transkript

1 Mot. 1971: Nr 1262 av herr Werner i Malmö m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 33 angående vissa anslag ur kyrkofonden, m. m. I sin anslagsframställning för budgetåret anhöll Svenska kyrkans sjömansvårdsstyrelse att kyrkofondsbidragen till sjömansprästernas löner måtte räknas upp med ett belopp motsvarande en schablonmässigt framräknad ersättning för prästernas boendekostnader. Som denna hemställan var väl motiverad och även tillstyrkt av kammarkollegiet men ändå icke vunnit departementschefens bifall aktualiserades frågan vid föregående års riksdag genom en motion, 1970:11:1261, till vilken vi hänvisar. Vid riksdagens behandling av frågan framhölls från utskottsmajoritetens sida att man funnit sjömansvårdsstyrelsens begäran så starkt underbyggd att den borde röna riksdagens bifall. Under debatten efterlystes dock från företrädare för samma majoritet en utförligare utredning beträffande sjömansprästernas boendekostnader, och det antyddes att styrelsen, sedan en sådan utredning framlagts, skulle kunna återkomma med sin framställning. En sådan utredning föreligger nu, nämligen i Svenska kyrkans sjömansvårdsstyrelses till Konungen inlämnade äskanden för budgetåret (Bilaga). Inte heller i år har kammarkollegiet haft något att erinra mot styrelsens begäran. Kungl. Maj:t har lämnat sjömansvårdsstyrelsens utredning och begäran utan åtgärd, vilket mot bakgrund av de av styrelsen anförda skälen ter sig mycket beklagligt. Med hänvisning till ovanstående och till den till denna motion fogade bilagan hemställes att riksdagen måtte medge att ur kyrkofonden fr. o. m. den l juli 1971 utgår medel för kontant ersättning för boendekostnad a kronor till envar av 19 i Svenska kyrkans sjömansvårdsstyrelses tjänst anställda präster. Stockholm den30mars 1971 MARTEN WERNER (m) i Malmö DANIEL WIKLUND (fp) i Stockholm ARNE PERSSON (c) i Heden

2 Mot. 1971: Till Bilaga K o n u n ge n. Svenska kyrkans sjömansvårdsstyrelse får härmed i underdånighet avgiva en kortfattad redogörelse för den under budgetåret utövade verksamheten ävensom ingiva äskanden för budgetåret 1971 / 72. Under det sistförflutna budgetåret har styrelsen bedrivit verksamhet genom egen personal på följande platser utomlands: (Summariska uppgifter lämnas ävenledes angående verksamhetslokaler, eventuell samverkan med andra organisationer samt personalens storlek och sammansättning.) Aberdeen Alexandria Antwerpen Bombay Buenos Aires Durban föreståndare, husmor sjömanspräst, assistent, två deltidsanställda husmödrar ny svensk sjömanskyrka med fritidslokaler projekterad; under byggnadsperioden samarbete med danska sjömanskyrkan; sjömanspräst, assistent, husmor f ritidslokaler har ställts till förfogande av Handelsflottans välfärdsråd; styrelsen avlönar sjömanspastor svenska församlingen äger lokaler, till vilka sjömansvårdsstyrelsen ekonomiskt bidragit; styrelsen avlönar husmor styrelsen avlönar kvinnlig svensk assistent vid den norska sjömanskyrkan; Gdansk-Gdynia Gent Genua Hamburg Hirtsbals föreståndare (diakon), finländsk assistent, husmor, polsk vaktmästare styrelsen disponerar mot underhållskostnader sjömanskyrka, som byggts och äges av Dansk S~ mandskirke i Fremrnede H avne; sjömanspastor, assistent och husmor styrelsen har avlönat svensk präst vid norska sjömanskyrkan (endast säsongverksamhct); sjömanskyrka med fritidslokaler äges av Evangeliska Fosterlands-Stiftelsen; sjömansvårdsstyrelsen avlönar sjömanspräst verksamheten ombesörjes av den i Skagen stationerade sjömanspastom husmor

3 Mot. 1971: Hongkong Hull Johannesburg Kapstaden Köpenhamn Las Palmas Lima Lissabon London Marseille Melbourne Mexico city m. hamnstäder Middlesbrougb Narvik New York sjömansvårdsstyrelsen avlönar kvinnlig assistent styrelsen avlönar svensk assistent vid danska sjömanskyrkan; svensk kyrka, uppförd av Svenska kyrkans missionsstyrelse; sjömansvårdsstyrelsen bar avlönat svensk präst försöksverksamhet bar bedrivits i förhyrd villa; sjömanspastor samt - fr. o. m. 1/ assistent och husmor svensk församlingskyrka; sjömansvärdsstyrelsen ger lönebidrag tih assisterande sjömanspräst styrelsen bar medverkat till anställning av svensk präst för verksambet bland sjömän och skandinaviska turister; assistent för sjömansverksamheten förhyrda fritidslokaler, tomt till egen anläggning förvärvad i samverkan med Handelsflottans välfårdsräd; sjömanspastor, assistent och husmor styrelsen avlönar svensk sjömanspastor och husmor samt norsk assistent, vilka dels tjänstgör vid den danska sjömanskyrkan i stadens centrum, dels har verksamhet i en fritidspaviljong i anslutning till reparationsvarvet Lisaave i förorten Cacilbas; sjömanspastor, assistent och husmor egen verksamhet i förhyrd villa oljehamnen Portde-Bouc; sjömanspräst, assistent, busmor egen kyrka med fritidslokaler, trädgärd med simbassäng, bastu, badmintonbana m. m.; sjömanspastor, assistent, två husmödrar, vaktmästare förhyrda lokaler; sjömanspastor egen kyrka med fritidslokaler, eget sportområde med fotbollsplan och idrottsbanor samt klubbhus; sjömanspräst, tvä assistenter, husmor sjömanspräst, assistent, tvä busmödrar egen verksambet i förhyrda lokaler; sjömanspastor, busmor Obera (Misiones) styrelsen har bidragit till svensk kyrka och avlönar svensk präst och församlingssyster;

4 Mot. 1971: Oslo styrelsen har inrett läsrum i svenska församlingskyrkan och avlönar husmor Philadelphia styrelsen har avlönat svensk sjömanspastor, som varit knuten till norska sjömanskyrkan; tjänsten är fr. o. m. innevarande budgetår ändrad till assistentbefattning Rio de Janeiro förhyrda fritidslokaler, egen fritidsstuga i semester- Rotterdam Rouen San Pedro Santos Skagen Sydney Szczecin Tilbury Yokobama byn Penedo; sjömanspastor, assistent, husmor sjömanspastor, assistent, två husmödrar. Dansk S!<Smandskirke avlönar dansk präst, som utövar verksamhet i styrelsens lokaler styrelsen disponerar norska sjömanskyrkan, där verksamhet bedrives i samverkan med Finska Sjömansmissionssällskapet; finländsk präst; styrelsen avlönar husmor och lämnar bidrag till verksamheten styrelsen avlönar svensk sjömanspastor styrelsen avlönar svensk assistent egen kyrka med fritidslokaler, styrelsen avlönar sjömanspastor; husmor styrelsen avlönar svensk sjömanspastor, som även är verksam i Brisbane med egna medel upprustad fastighet, som uthyres av polska staten; sjömanspastor, husmor, polsk vaktmästare svensk assistent, knuten till sjömanskyrkan London, stationerad i containerhamnen dansk sjömanskyrka; styrelsen avlönar svensk sjömanspastor På sammanlagt 39 verksamhetsplatser, varav 20 i Europa, 9 i Amerika, 5 i Afrika, 3 i Asien och 2 i Australien, har styrelsen under budgetåret sålunda bedrivit arbete genom egen personal. De utomlands anställda har uppgått till 78, varav 27 sjömanspräster, 20 manliga och 28 kvinnliga assistenter samt 3 vaktmästare. Beträffande verksamheten i övrigt får styrelsen hänvisa till den verksamhetsberättelse, som inom kort kommer att föreläggas kyrkomötet och här bilägges i avskrift.

5 Mot. 1971: Under redovisningsåret har 18 lönebidrag utgått ur kyrkofonden. Från och med l juli 1970 utgår 19 lönebidrag a kronor. Sjömansvårdsstyrelsen anhåller i underdånighet, att samma antal bidrag be vii jas under budgetåret 1971/72. Vad beträffar bidragsbeloppets storlek ber styrelsen få meddela följande synpunkter. I sin under år 1969 ingivna framställning om anslag för budgetåret 1970/71 anhöll styrelsen, att kyrkofondsbidragen måtte räknas upp med kronor, motsvarande en schablonmässigt framräknad ersättning för prästernas boendekostnader. Kammarkollegiet hänvisade beträffande denna del av framställningen till att styrelsen tidigare fått anslag för vissa kostnader i anslutning till sjömansprästernas tjänstgöring (år 1965 ett särskilt tillägg på kronor till varje bidrag för pensions- och grupplivförsäkringsavgifter och år 1969 ett tillägg på l 500 kronor för vissa vikariatskostnader) och förklarade, att kollegiet mot denna bakgrund icke ville motsätta sig, att ett särskilt tillägg för bostadskostnader skulle få utgå ur kyrkofonden. Departementschefen, som tillstyrkte en höjning av antalet kyrkofondslöner samt en procentuell höjning av varje utgående löneanslag, förklarade sig icke beredd att gå med på "det ganska betydande tillägg för bostadskostnader" som styrelsen hade begärt. Vid riksdagens behandling av ärendet, som även aktua1iserats genom motionerna I:l036 och II:l 261, framhöll flera talare, att man funnit sjömansvårdsstyrelsens begäran så starkt underbyggd, att den borde röna riksdagens bifall. Under debatten efterlystes dock en utförligare utredning beträffande sjömansprästernas boendekostnader och det antyddes, att styrelsen, sedan en sådan utredning framlagts, skulle kunna återkomma med sin framställning. Sjömansvårdsstyrelsen får mot denna bakgrund meddela följande beträffande de kyrkofondsavlönade sjömansprästernas bostadsförhållanden. På följande fem arbetsplatser har styrelsen egna fastigheter, vari också ingår en lägenhet för prästfamiljen: Alexandria, London, Melbourne, Narvik och Rotterdam. I Gent disponerar styrelsen hyresfritt men mot underhållskostnader den danska sjömanskyrkan, inklusive dess prästbostad. I Middlcsbrough och Skagen har styrelsen förvärvat villor, som upplåtes som tjänstebostäder. På dessa 8 verksamhetsplatser kan styrelsen således ställa egna bostäder till sjömansprästernas disposition. På elva platser har bostadsfrågan lösts genom att en villa eller lägenhet förhyrts. Så är fa11et i nedanstående hamnstäder. Inom parentes lämnas uppgifter om bostadens art och ungefärlig månadshyra: Antwerpen (lägenhet, 700 kr./mån.) Kapstaden (lägenhet, 600 kr./mån.)

6 Mot. 1971: Lima (villa, 650 kr./mån.) Lissabon (villa, 800 kr./mån.) Marseille Oägenhet, 400 kr./mån.) New York (villa, l 500 kr./ mån.) Rio de Janeiro Oägcnhet, 600 kr./mån.) San Pedro (villa, l 000 kr./mån.) Sydney (vilja, 750 kr./ mån.) Szczecin Oägenhet, 500 kr./mån.) Yokohama Oägenhet, 400 kr./ mån.) Som framgår av ovanstående uppställning har styrelsen beträffande de förhyrda bostäderna en genomsnittskostnad på drygt 700 kr. per månad. Medräknas de 8 egna bostäderna får man en genomsnittskostnad på över 400 kr. per månad, även om man utgår ifrån att dessa senare bostäder skulle vara kostnadsfria för styrelsen, vilket de givetvis icke är. De relativt höga bostadskostnaderna får naturligtvis ses mot bakgrund av att verksamheten huvudsakligen är förlagd till expanderande internationella storstäder, där efterfrågan på bostäder är stor och priserna därför höga. Med dagens rörliga sjöfartsförhållanden kan det traditionella arbetssättet med egna, stora institutioner inte anses ändamålsenligt. Arbetet måste vara elastiskt och obundet av dyra investeringar. Personal knytes nu i växande utsträckning till andra nordiska eller i.ntcrnationella institutioner. Där sådana ej står till buds, organiseras verksamheten i provisoriska, förhyrda lokaler, tills arbetet eventuellt kan anses så stabiliserat, att mera permanenta lokaler kan anskaffas. Under överblickbar framtid torde dock förhyrda lokaler och bostäder komma att överväga. Efter framställning från Svenska Prästförbundet har Sjömansvårdsstyrelsen från och med i år anpassat sjömansprästernas löne- och pensionsförhållanden till det statliga systemet i hemlandet, vilket som bekant gäller för alla präster i stifts- och församlingstjänst, inklusive de i svenska hamnar tjänstgörande sjömansprästerna. För att ernå likvärdiga förbå.llanden bar därvid en normalhyra a 300 kronor i månaden påförts sjömansprästerna (dock med någon jämkning nedåt, där bostadens beskaffenhet så motiverat). För att ingen skulle vidkännas reallöneminskning, höjdes samtidigt sjömansprästernas bruttolön med motsvarande belopp. Åtgärden vidtogs, eftersom detta visade sig vara det mest praktiska tillvägagångssättet, när det gällde att tillförsäkra sjömansprästerna en mot reallönen svarande pensionsförsäkring. Av bruttolönen svarar således nu kyrkofonden för huvudparten, medan styrelsen tillskjuter den summa som motsvarar (norrnal-)boendekostnaden. Sjömansvårdsstyrelsen vill alltjämt hävda, att den finner det rimligt, att kyrkofondsbidraget uppräknas så att det svarar mot hela bruttolönen till sjömanspräst i utlandet, dock att man även i fortsätt-

7 Mot. 1971: niogen låter lönebidraget utgå som ett schablonbelopp, där individuella tillägg regleras genom styrelsens försorg. Under åberopande av vad ovan anförts får Svenska kyrkans sjömansvårdsstyrelse i underdånighet anhålla, att under budgetåret måtte utgå avlöningsbidrag ur kyrkofonden med Kr (inklusive kontant ersättning för boendekostnad a Kr ) till envar av 19 i styrelsens tjänst anställda präster. Stockholm den 18 augusti 1970 Underdånigs! Ruben Josefson l Lars Carlzon