Syftet med tillägg till detaljplanen är att möjliggöra för utbyggnad av den gruppbostad som finns på platsen idag.

Transkript

1 Planbeskrivning 1(23) SPN-000/000 Tillhörande tillägg till detaljplan för Pryssgården 1:43 inom Pryssgården i Norrköpings kommun den 17 november 2015 reviderad den 24 februari 2016 Här infogar du din bild. Den ska få plats i denna ruta. (rutan tas bort, alt. bilden läggs över) ANTAGANDEHANDLING Antagen i SPN: , 44 Laga kraft: Genomförandetidens sista dag:

2 2(23) Sammanfattning Syftet med tillägg till detaljplanen är att möjliggöra för utbyggnad av den gruppbostad som finns på platsen idag. Gällande översiktsplan Framtid Norrköping, Översiktsplan 2002, Utvecklingsplan för staden anger bostäder med särskild service, förskola. Planområdet är redan ianspråktaget för markanvändningen bostäder med särskild service, förskola. Platsen har idag ett LSS gruppboende (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade), gruppboende för personer med fysiska eller psykiska handikapp. Tillägget till detaljplanen medger möjlighet till utbyggnad av befintlig verksamhet. Planområdet befinner sig inom 300 meters avstånd ifrån en Seveso- klassad verksamhet. Trafikplats Bråvalla väster om planområdet som planeras byggas inom de närmsta åren ger en ökad trafikmängd på Fiskebyvägen. Fiskebyvägen är idag en transportled för farligt gods.

3 3(23) Innehållsförteckning Sammanfattning Inledning Planhandlingar Planprocessen en översikt av normalt planförfarande Planens huvuddrag Planområdet Planens syfte och bakgrund Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Gällande detaljplan Övriga kommunala beslut Planförutsättningar och planförslag Mark- och vattenanvändning Bebyggelseområden Natur Gator och trafik Störningar, hälsa och säkerhet Förskola och barnperspektiv Teknisk försörjning Genomförande av tillägget till detaljplan Preliminär tidplan Ansvarsfördelning Genomförandeorganisation Genomförandetid Genomförande inom kvartersmark Avtal Tekniska frågor El, energi, tele mm Genomförandets konsekvenser Inverkan på miljön Fastighetsrättsliga konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Sociala konsekvenser Konsekvenser för stadens attraktivitet Medverkande Tjänstemän Referenser... 23

4 4(23) 1. Inledning 1.1 Planhandlingar Tillägget till detaljplanen består av: Tillägg till plankarta i skala 1:1000 med bestämmelser Till planhandlingarna hör även: Tillägg till planbeskrivning Behovsbedömning Grundkarta (bakgrund till plankartan) Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse (vid granskning) Utlåtande (efter granskning) Tillägget gäller, i övrigt gäller bestämmelser enligt gällande detaljplan 0581K-P02/ Planprocessen en översikt av normalt planförfarande Planprocessen börjar när en intressent begär att få göra eller ändra en detaljplan. Intressenten kan till exempel vara en privatperson, ett företag eller kommunen. Om det saknas stöd för förslaget i en översiktsplan, görs först ett planprogram som ger inriktning för det fortsatta detaljplanearbetet. Programmet skickas ut för samråd. Efter samrådsperioden görs eventuella ändringar och programmet kan då godkännas av stadsplaneringsnämnden eller kommunfullmäktige. När programmet har godkänts av stadsplaneringsnämnden börjar arbetet med förslag till detaljplan. Ett samrådsförslag upprättas och dialog kring förslaget förs. Förslaget justeras efter de synpunkter som lämnats under samrådstiden och ett justerat förslag ställs sedan ut för granskning. När granskningstiden är slut kan detaljplanen antas av stadsplaneringsnämnden eller kommunfullmäktige. För att ha rätt att överklaga den antagna planen måste man ha lämnat in skriftliga synpunkter till kommunen innan granskningstiden gått ut.

5 5(23) 2. Planens huvuddrag 2.1 Planområdet Planområdet är beläget inom Pryssgården i Eneby som ligger cirka 3 kilometer nordväst om Norrköpings resecentrum. Det område som berörs av tillägget har en area om cirka 6500 kvadratmeter. Det avgränsas av ett koloniområde i väster, villabebyggelse nordväst om området och Fiskebyvägen åt söder. All intilliggande mark är kommunägd. Sydväst om området planeras trafikplats Bråvalla. Trafikplatsen kommer knyta ihop Europaväg 4 (E4) med Fiskebyvägen och bli en ny entré till Norrköping. Tillägget omfattar fastigheten Pryssgården 1:43 som är kommunägd. 2.2 Planens syfte och bakgrund Syftet med tillägget till detaljplanen är att möjliggöra för utbyggnad av den gruppbostad som finns på platsen idag. På fastigheten finns idag en verksamhetsbyggnad för gruppboende. Gruppbostaden har sex boende. Gällande detaljplan tillåter en största sammanlagd byggnadsarea av 700 kvadratmeter. Befintliga byggnader omfattar hela den tillåtna byggrätten. Lokalförsörjningen har i sin planansökan uttryckt att det finns ett behov av fler platser på gruppboendet, varför de önskar kunna uppföra en ny byggnad på ytterligare 700 kvadratmeter. Antal boende inom en enhet varierar och styrs av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Bilden visar avgränsningen för fastigheten Pryssgården 1:4.

6 6(23) 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplan Området ingår i översiktsplanen för staden Framtid Norrköping, Översiktsplan 2002, Utvecklingsplan för staden, antagen av kommunfullmäktige maj För planområdet anges befintlig markanvändning vilket är bostäder med särskild service, förskola. 3.2 Gällande detaljplan Akt 0581K-P02/25 laga kraft: : bostäder med särskild service, förskola. Detaljplanen medger en största sammanlagd byggnadsarea om 700 kvadratmeter. Högsta byggnadshöjd är 5 meter och huvudbyggnader ska placeras minst 4 meter från tomtgräns. 3.3 Övriga kommunala beslut Beslut om planläggning Stadsplaneringsnämnden beslutade om uppdrag för att upprätta förslag om tillägg till detaljplan för fastigheten Pryssgården 1:43 inom Pryssgården i Norrköpings kommun. 4. Planförutsättningar och planförslag 4.1 Mark- och vattenanvändning Befintlig användning Marken inom fastigheten består i nuläget till största del av stora plana gräsytor med träd och annan vegetation. Bebyggelsen inom fastigheten är i ett plan och täcker ungefär en sjättedel av fastighetens markyta. Idag används området för social verksamhet. Föreslagen användning Detaljplanens genomförande innebär ingen ny markanvändning, däremot kommer den totala byggnadsarean för befintlig verksamhet utökas. 4.2 Bebyggelseområden Övergripande stadsbyggnadsidé och karaktärsdrag I Framtid Norrköping, Översiktsplan 2002, Utvecklingsplan för staden framgår det att Pryssgården delvis kan hänföras till kategorin

7 7(23) Egnahemsområden. Karakteristiskt för Pryssgården är den plana topografin med stora tomter och enstaka enkla parker. Grönskan har en genomgående betydelse vilket innebär att området har flera mindre grönområden. Öster om planområdet finns villabebyggelse i form av radhus och längre öster ut inom Pryssgården finns blandad villabebyggelse. Väster om planområdet finns ett koloniområde. Bebyggelsens och områdets karaktär Inom planområdet ligger en huvudbyggnad i en våning som består av flera sammanbyggda huskroppar. Vid sidan av denna finns en parkering och ytterligare en byggnad. In- och utfart samt mindre parkering är asfalterad. Fasader är av rött tegel och med överkant av gråmålad trädpanel, samt med pulpettak som är beklätt med svarta takpannor. Ny bebyggelse planeras att placeras norr om nuvarande byggnad. Karaktären i den befintliga bebyggelsen bör beaktas vid nybyggnation i färg och höjdsättning. Bilderna visar fasad och material på befintlig byggnation inom fastigheten Pryssgården 1:43. Foto: Freddie Håkansson

8 8(23) Service och verksamheter I närområdet finns flera arbetsplatser. På den södra sidan av Fiskebyvägen mitt emot planområdet finns ett företagshotell. En mängd service- och centrumfunktioner finns kring Eneby centrum som är beläget cirka en kilometer öster om planområdet. Här finns bland annat två livsmedelsbutiker, apotek, bankkontor, kafé och mäklarkontor. Tillgänglighet Tomtmarken består idag till största del av gräsmattor utan märkbara höjdskillnader. Personerna som är bosatta på platsen idag har fysiska eller psykiska handikapp. För verksamhetens funktion är det viktigt att en del av gräsytorna bevaras för rekreation. Större delen av dessa ytor behålls även efter genomförandet av ny bebyggelse. Tillgängligheten är bra och fungerar idag. 4.3 Natur Markens beskaffenhet, föroreningar och fornlämningar Utöver byggnaderna och de få asfalterade ytorna består större delen av marken av gräsytor. Enligt Sveriges Geologiska undersökning (SGU) jordartskarta består fastigheten av postglacial lera. Det innebär i det här fallet bland annat att förutsättningarna är dåliga för att ta hand om dagvatten lokalt. Mer information om dagvatten under rubriken Dagvatten. Befintlig huvudbyggnad har platta på mark som grundläggning. Vid tidigare bygglov har kompensationsgrundläggning övervägts, motsvarande kan vara aktuellt vid nybyggnation inom fastigheten. Vid behov av geoteknisk undersökning utförs det inför bygglovskedet, innan startbesked. Marken bedöms lämplig att tas i anspråk på det sätt tillägget redovisar. Inga kända föroreningar finns på den aktuella fastigheten. Vid misstanke om föroreningar i samband med exempelvis byggnation ska bygg- och miljökontoret underrättas. Enligt Riksantikvarieämbetets hemsida finns inga kända fornlämningar inom eller i direkt anslutning till planområdet. Fornlämningar skyddas enligt lagen om kulturminnen (1988:950). Det föreligger däremot risk att påträffa okända lämningar inom planområdet. Vid eventuella fynd ska grävarbeten omedelbart avbrytas och länsstyrelsen kontaktas. 4.4 Gator och trafik Gatunät En ny lokalgata planeras att anordnas från Norrgårdsvägen öster om planområdet och fungera som infartsväg till både LSS-boendet och koloniområdet. Denna väg ersätter de två tidigare direkta utfarterna till Fiskebyvägen. Vägens exakta utformning regleras inom detaljplan för del

9 9(23) av fastigheten Himmelstalund 1:1 samt del av Pryssgården 1:1 med närområde inom Pryssgården som är ett delmoment för genomförandet av trafikplats Bråvalla. Detaljplanen syftar till att möjliggöra åtgärder för utökad trafikfunktion för delar av Fiskebyvägen, en ny parallell lokalgata från Norrgårdsvägen utmed Fiskebyvägen och en ny lokalgata mellan Kabelvägens slut till Fiskebyvägen anordnas. Den förväntade ökade trafikmängden på Fiskebyvägen som trafikplatsen väntas ge gör att åtgärder på befintlig väg blir nödvändiga för att öka trafiksäkerheten. Bilden ovan visar gränserna för nya lokalgator, kabelvägens förlängning söder om planområdet och den nya paralellgatan utmed Fiskebyvägen. Källa: planförslag som gick ut på samråd för detaljplan för del av fastigheten Himmelstalund 1:1 samt del av Pryssgården 1:1 med närområde inom Pryssgården. Bilden illustrerar hur parallellgatan skulle kunna anläggas. Källa: Arbetsmarterial från Ramböll inför detaljplan för del av fastigheten Himmelstalund 1:1 samt del av Pryssgården 1:1 med närområde inom Pryssgården När trafikplats Bråvalla är genomförd kommer omgivningen att ha ett väl utbyggt gatunät enligt kommunens standard vad gäller gatudimensioner samt belysning. Då utbyggnaden av trafikplatsen förväntas generera en ökning av trafikmängden på Fiskebyvägen kan flera åtgärder behöva genomföras, bland annat gällande trafiksäkerhet och buller. Dessa behandlas inom ramen för detaljplan för del av fastigheten Himmelstalund 1:1 samt del av Pryssgården 1:1 med närområde inom Pryssgården. Trafikplats Bråvalla beräknas ha en produktionsstart i december Tidigast kommer den nya trafikplatsen att öppnas under november 2016 och vara helt färdigställd till våren 2017.

10 10(23) Kollektivtrafik Närmsta hållplats från området tillägget berör finns en kilometer på Finspångsvägen vid Eneby centrum. Till Eneby centrum går även spårvagnslinje 2 med en turtäthet på cirka minuter. Buss nummer 410 och 412 trafikerar hållplatsen. Gång- och cykelvägar Utmed Fiskebyvägen löper en gångväg som förbinder Pryssgården med övriga närområden, bland annat Eneby. Från Eneby finns gång- och cykelvägar in mot Norrköpings centrum. Parkering I nuläget finns en mindre parkering inom fastigheten. Vid en nybyggnation kan behovet av parkeringsplatser behöva ses över. De boende har inte bilar och behöver därmed ingen parkering. Däremot kan en ökad byggrätt innebära ökad personal och besökare vilket kan kräva ett mindre tillskott av parkering inom kvartersmark. Skulle en förskola bli aktuell får tillräcklig tomtyta anordnas på lämplig plats för att tillgodose behovet av parkeringsplatser. 4.5 Störningar, hälsa och säkerhet Buller Planområdet är utsatt för buller från Fiskebyvägen. Ny bebyggelse ska utformas på sådant sätt att trafikbullernivåerna inte överskrider gällande riktvärden. Se mer under rubriken Riktvärden Buller nedan. Vid genomförandet av trafikplats Bråvalla kommer bulleråtgärder vidtas för att uppnå riktvärdena för fastigheter i anslutning till Fiskebyvägen. Förutsättningar för buller och åtgärder regleras inom detaljplan för del av fastigheten Himmelstalund 1:1 samt del av Pryssgården 1:1 med närområde inom Pryssgården. Tidigare utförda bullermätningar med åtgärdsförslag finns i planhandlingarna som upprättats för trafikplats Bråvalla, bland annat PM Bullerutredning- Trafikplats Bråvalla, Norrköping Vectura

11 11(23) Gröna linjer visar exempel på hur bullerskärmar skulle kunna placeras i det fall Fiskebyvägen genomförs. Källa: Arbetsmaterial Ramböll inför detaljplan för del av fastigheten Himmelstalund 1:1 samt del av Pryssgården 1:1 med närområde inom Pryssgården. Det är också möjligt att placera bullerskärmar på kvartersmark (exempelvis enligt illustrerad röd linje). I bullerutredningen TPL Bråvalla- bullerskyddsåtgärder längs med Fiskebyvägen från redogörs exempel på placering av bullerskärmar enligt bilden ovan. Beräkningarna är gjorda utifrån framtida trafiksiffror när trafikplatsen är utbyggd. Föreslagna bullerskärmar är 3 meter höga och totalt 140 meter långa (80+60 meter). Åtgärden innebär att riktvärdena klaras i stort (57 decibel vid två fönster utmed Fiskebyvägen på befintlig byggnad och en god ljudmiljö på stora delar av uteplatser). Rev. anser att det i detta fall är lämpligt med flexibilitet vad gäller byggnadens detaljutformning och placering inom angiven byggrätt. De tekniska funktionskraven kommer behandlas först i projektering inför ansökan om bygglov. Det är därför olämpligt att i detaljplanen införa särskilda planbestämmelser om skyddsåtgärder i byggnaden, exempelvis beträffande planlösning, ventilation och skyddad uteplats, eftersom man nu inte kan precisera vilka åtgärder som kan komma ifråga. På plankartan anges att alla lägenheter ska ha tillgång till en tyst eller ljuddämpad sida. Upplysningen på plankartan innebär att bestämmelsen inte låser sig till dagens nivåer ifall riktvärdena skulle ändras. Tillsammans med bygg- och miljökontoret bedömer stadsbyggnadskontoret att bullersituationen i dagsläget är av sådan karaktär att tyst sida kan uppnås. Föreslagen detaljplan hindrar inte att bullerskärmar kan upplåtas inom kvartersmark. Dagens ekvivalenta och maximala nivåer redovisas i bilderna nedan. Där syns att den södra delen utmed Fiskebyvägen överlag ligger på decibel (orange kartering). I större delen, främst i den norra delen av fastigheten, så ligger värdena mellan decibel (gul kartering). I dialog med bygg- och miljökontoret lämpar det sig utifrån dagens förutsättningar att placera utomhusmiljön för en eventuell förskola inom den gula karteringen, det vill säga inom decibel. Genom att upplåta bullerskärmar inom kvartersmark utmed gatan kan värdena sjunka

12 12(23) ytterligare och goda utemiljöer uppnås. bedömer också att ytterligare en byggnad utmed gatan inom kvartersmark kan skapa goda utemiljöer på baksidan. I bilden nedan redogörs dagens bullerutbredning utan bullerskärmar. Tillbyggnadens placering och eventuella bullerskärmars utformning på kvartersmark blir avgörande för vart en tyst sida kan uppnås. Rev. Dygnsekvivalent ljudutbredning inklusive fasadreflektioner, 2 meter över mark, trafiksituation 2014 utan bullerskärmar. Källa: Bullerutredning Trafikplats Bråvalla och Fiskebyvägen, Ramböll Maximal ljudutbredning 2 meter över mark, trafiksituation Källa: Bullerutredning Trafikplats Bråvalla och Fiskebyvägen, Ramböll

13 13(23) Rev. Exempel på utformning av bullerskyddplank. Källa: TPL Bråvalla- bullerskyddsåtgärder längs med Fiskebyvägen Riktvärden buller Riktvärden för buller från trafik, enligt riksdagsbeslut 1996/97:53, Riktvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas vid nybyggnad av bostäder eller väsentlig ombyggnad av trafikleder. Redovisning tabell 2 Ekvivalent ljudnivå (dba) Maximal ljudnivå (dba) Ljudnivå inomhus (gället nattetid (22-06). Värdet får inte överskridas 5 gånger per natt). Ljudnivå utomhus vid fasad (frifältsvärde) Ljudnivå utomhus vid uteplats i anslutning till bostad

14 14(23) Översvämning Norrköpings kommuns karta påvisar att en del av planområdet kan påverkas av störtregn. Efter nybyggnation kommer större delen av tomtmarken att bestå av grönområden som kan ta hand om vattnet. På plankartan införs bestämmelsen att minst 50 procent av fastighetens yta ska utföras med genomsläppligt material. För att försäkra en tillbyggnad mot översvämning har stadsbyggnadskontoret valt att reglera att lägsta nivå för färdigt golv ska vara ovan Fiskebyvägen. Från bilden nedan som visar ungefärliga befintliga höjder har vi i nuläget antagit att gatan ligger på höjden cirka 26 meter, befintlig byggnad ligger på 25,5 meter och eventuell ny byggnad som i nuläget planeras norr om befintlig ligger på cirka 25,3 meter. Planbestämmelsen kommer att innebära en nivåskillnad mellan befintlig byggnad och tillbyggnad, en förbindelsegång planeras att upprättas emellan dem. Höjdförhållandena studeras vidare i bygglovsskedet. Rev. Ungefärlig höjdkartering av Fiskebyvägen samt delar av fastigheten. Källa: DIKA, Norrköpings kommun. Luftkvalitet I planbeskrivningen för trafikplats Bråvalla görs bedömningen att trafiken inte kommer bli av sådan omfattning att det finns risk att miljökvalitetsnormerna för luft överskrids vid Fiskebyvägen öster om trafikplatsen.

15 15(23) Transportled för farligt gods Fiskebyvägen är en transportväg för farligt gods. Norrköpings kommun har tagit fram praxis för generella skyddsavstånd längs transportvägar med farligt gods inom planområden. Kategorin Bostäder, hotell, köpcentrum, mindre samlingslokaler bör placeras 100 meter ifrån transportleder för farligt gods. Vid avsteg från inriktningarna ska Räddningstjänsten Östra Götaland kontaktas i ett tidigt skede. De har kontaktats och inte krävt någon särskild riskanalys för nybyggnationen inom planområdet. En utökad byggrätt inom befintlig markanvändning bedöms inte kräva en riskanalys. Förknippad med störst risk är den transport av ammoniak som fraktas till Fiskeby Board. Vid en olycka som leder till läckage av giftig gas kan människor och natur skadas inom ett större område sett från olycksplatsen. I händelse av en olycka med ammoniak kan människor i omgivningen behöva ta skydd genom att hålla sig inomhus samt stänga fönster och dörrar. Vid planering för ny bebyggelse i närheten av en transportled där giftig gas transporteras kan därmed möjligheterna att snabbt kunna stänga dörrar och fönster samt stänga av ventilationen anses som en lämplig byggnadsteknisk skyddsåtgärd att vidta i samband med uppförande av nya byggnader. Norrköpings kommun arbetar tillsammans med Räddningstjänsten Östra Götaland med att fastställa riktlinjer för farligt gods i kommunen. Syftet är att helt förbjuda vissa gator för genomfartstrafik med farligt gods. En av dessa är i dagsläget Fiskebyvägen. Transporter med farligt gods som har slutdestination i direkt anknytning till Fiskebyvägen tillåtas däremot. Detta handlar om farligt gods med destination till verksamhetsområdet beläget söder om Fiskebyvägen. Planförslaget Detaljplan för del av fastigheten Himmelstalund 1:1 samt del av Pryssgården 1:1 med närområde inom Pryssgården möjliggör en förlängning av Kabelvägen och därmed skapas också möjligheten för farligt gods att direkt nå dessa verksamhetsområden utan att passera planområdet. Bedömning av risker med närliggande Seveso-anläggning Söder om Fiskebyvägen ligger Almroths express & åkeri AB som är klassad som en så kallad sevesoverksamhet med risker som hör samman med hantering av kemikalier. Räddningstjänsten Östra Götaland har meddelat att en kontakt bör tas med verksamhetsutövaren angående den aktuella planläggningen. Detta med hänsyn till att sevesoverksamheten har en skyldighet att varna andra verksamheter inom påverkandeområdet vilket gör att de kan få vissa krav på sig gällande larm vid utsläpp med mera. De observationsavstånd som finns i Norrköpings kommuns geografiska informationssystem angående farliga verksamheter är 300 respektive 500 meter. Avstånden grundas på värsta troliga scenario från verksamhetsutövarens egen riskanalys, vilken de enligt lagstiftning är skyldiga att ha. Fastigheten Pryssgården 1:43 ligger inom 300 meter ifrån

16 16(23) den Sevesoklassade verksamheten. En tidig kontakt med verksamhetsutövaren har tagits i samband med att planhandlingar upprättats. Någon riskanalys bedöms av stadsbyggnadskontoret inte vara behövlig i nuläget eftersom sevesoverksamheten är av den lägre klassificeringen samt att det finns befintlig markanvändning som inte ändras. Utöver de byggnadstekniska åtgärder som beskrivs under rubriken Transportled för farligt gods kan en ny byggnad förläggas närmst Fiskebyvägen. Det skulle ge plats för lekplats och annan utevistelse längre ifrån en eventuell olycksplats, vilket anses bra med tanke på de risker som beskrivits. Som åtgärd kan byggnaden även fungera som ett extra skydd i händelse av olycka. Beroende på hur bullerproblematiken löses kan även ett eventuellt bullerplank fungera som skydd i viss mån. Enligt kontakt med Räddningstjänsten finns aspekter som ännu inte är genomförda men som har beaktats vid planläggning. Ahlmroths Express & Åkeris verksamhet kan i närtid bli klassad som en farlig verksamhet istället för dess nuvarande sevesoklassning. Den innebär att dess klassificering blir mildare och att deras verksamhet förknippas med mindre risk för människors hälsa och säkerhet. Rev. 4.6 Förskola och barnperspektiv Närområdet innehåller blandad bebyggelse, bostäder, skolor, service, centrumverksamheter och grönområden. Fokus på barnens perspektiv är viktig. Förskolans utemiljö blir en central del av vardagen för de flesta barn. Det är viktigt att förskolegårdar kan erbjuda miljöer som gynnar barnens utveckling. Gårdarna måste erbjuda plats för lek, sport och vilda aktiviteter. Likväl måste den erbjuda dialog, enskildhet och lugn och ro. Plan- och bygglagen ställer krav på att det ska finnas lämpligt stor friyta för lek och utevistelse vid skolor och förskolor. Byggnadens brandskydd ska dimensioneras enligt Boverkets byggregler. Staket runt förskola är enligt Lokalförsörjningen i Norrköpings kommuns rutiner 110 centimeter högt. Vid behov har lokalförsörjningen möjlighet att sätta ett högre staket. I detta fall kan exempelvis bullerskärm och staket kombineras. Planområdets tillgänglighet ska vara god för gående, cyklister och bilister. Dessa krav kommer att uppnås inom genomförandet av trafikplats Bråvalla. Förskolan ska utformas för att vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- och/eller orienteringsförmåga. Sammantaget bedömer stadsbyggnadskontoret att fastigheten har den potential som krävs för att kunna omvandlas till en förskola. Eftersom den nya lokalgatan från Norrgårdsvägen inte får någon direkt koppling till Fiskebyvägen finns möjlighet att reglera hastigheten utanför planområdet. Var bullerskärmar placeras bidrar också till hur avskild från Fiskebyvägen platsen kan upplevas. Lokalförsörjningen i Norrköpings kommun har i dagsläget inga planer på att bygga förskola inom planområdet. Däremot förordas flexibilitet i

17 17(23) detaljplanen då Pryssgården är ett område under förändring och på sikt i behov av förskola. bedömer att en aktiv kombination av LSS- boende och förskola inom samma fastighet inte är lämplig, en flexibel och långsiktig detaljplan är däremot användbar. 4.7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Ledningar för kommunalt vatten och avlopp finns utbyggda. Dagvatten Kommunen har upprättat riktlinjer för hantering av dagvatten. Fastighetsägaren är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten. Där förhållandena gör lokalt omhändertagande av dagvatten olämpligt kan fastighetsägaren ansluta till det kommunala dagvattennätet. Uppkomsten av dagvatten kan dock begränsas genom att till exempel använda genomsläppliga material. Kvartersmarkens hårdgjorda ytor kommer efter nybyggnation att uppta cirka 30 procent av fastighetens totala yta. Fastigheten är belägen med ett bra fall mot recipienten som ligger nära. Markens beskaffenhet inom kvartersmark bedöms inte lämplig för anläggande av dagvattendamm. Det finns möjlighet att ansluta till det kommunala dagvattennätet utmed Fiskebyvägen. Motala Ström (Glan-Bråviken) (EU_CD: SE ) utgör recipient för områdets dagvatten. Enligt VISS (Vatteninformationssystem Sverige maj 2015) har Motala Ström (Glan-Bråviken) måttlig ekologisk potential och uppnår god kemisk ytvattenstatus (exklusive kvicksilver). Miljökvalitetsnormen som ska uppnås är god ekologisk potential 2021 och god kemisk ytvattenstatus Halterna av kvicksilver överstiger gränsvärdet i alla ytvattenförekomster i Sverige. Den kemiska ytvattenstatusen inklusive kvicksilver uppnår därför inte god status. De höga halterna beror främst på internationella luftnedfall. Planens genomförande bedöms sammantaget inte negativt påverka på möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormen för aktuell vattenförekomst. El, tele och bredband Ledningar för el och tele finns att ansluta till. Värme Kommunen har som målsättning att uppvärmning ska ske på ett så miljövänligt sätt som möjligt samt att energianvändning ska minimeras. Kommunen rekommenderar i första hand anslutning till fjärrvärmenätet.

18 18(23) Fjärrvärme ansluter till befintlig byggnad inom planområdet. Om befintligt distributionsnät behöver byggas om bekostas det av den som begär ändringen. Nya byggnader som uppförs inom planområdet ska förläggas så att de följer de skyddsavstånd som gäller för grävarbeten nära fjärrvärmeledningar. (Se referens: Bestämmelser för grävarbeten nära fjärrvärme- och fjärrkylarledningar. E.ON Värme Sverige AB). Avfall Hushåll kan lämna sorterat grovavfall, el-avfall och farligt avfall på återvinningscentraler som i Norrköping kallas för returpunkter. I kommunen finns också återvinningsstationer som är insamlingsplatser där utsorterade förpackningar samt tidningar och småbatterier kan lämnas till återvinning. För hämtning av hushållsavfall och jämförligt avfall från verksamheten ansvarar Norrköping vatten och Avfall. I vissa fall förordar kommunen anläggning av ett gemensamt hämtningsställe på lämpligt plats. Detta gäller till exempel där framkomlighet för tunga fordon är dålig under hela eller delar av året eller där genomfart eller tillräcklig stor vändplats inte kan ordnas. Nödvändigt utrymme ska finnas för sopor och utökas om det behövs när nybyggnation genomförts. För gällande krav på mått och standard, se riktlinjer från Norrköping Vatten och Avfall AB. 5. Genomförande av tillägget till detaljplan Detta kapitel om genomförande av detaljplanen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Beskrivningen fungerar som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar, VA-anläggningar, vägar med mera, regleras, prövas och genomförs enligt respektive särskilda lag. 5.1 Preliminär tidplan Detaljplanearbete: Samråd detaljplan 2015 kvartal 2 Granskning detaljplan 2015 kvartal 4 Antagande detaljplan, stadsplaneringsnämnden 2016 kvartal 1 Detaljplan laga kraft* 2016 kvartal 2 Genomförande, kvartersmark: Byggnation 2018 *Den preliminära tidsplanen anger tider utifrån förutsättningen att stadsplaneringsnämndens beslut om antagande av detaljplanen inte överklagas. Vid ett överklagande kan tidpunkten då detaljplanen vinner laga

19 19(23) kraft förskjutas upp till två år framåt i tiden, vilket medför motsvarande förskjutning av genomförandet. 5.2 Ansvarsfördelning Huvudmannaskap för vatten och avlopp Planområdet ingår i verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Norrköping Vatten och Avfall AB är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna, och är ansvarigt för att vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar byggs ut i området, samt ansvarar för drift och underhåll fram till anvisad anslutningspunkt. El, tele med mera Respektive ledningsägare till de allmänna ledningarna ansvarar för dess utbyggnad, drift och underhåll fram till leveranspunkten för fastigheten. Fjärrvärme E.ON Värme Sverige AB är huvudman för fjärrvärmeledningar och ansvarar för anläggning samt drift och underhåll fram till anvisad förbindelsepunkt. Kvartersmark Fastighetsägare svarar för byggande, drift och underhåll inom kvartersmark samt för eventuell fastighetsbildning. 5.3 Genomförandeorganisation Mark- och avtalsfrågor Markfrågor samt exploaterings-, avtals- och övriga genomförandefrågor handläggs av stadsbyggnadskontoret, mark och exploatering. Fastighetsbildning m.m. Fastighetsbildningsfrågor, inrättande av gemensamhetsanläggningar och andra fastighetsrättsliga frågor handläggs av lantmäterimyndigheten i Norrköpings kommun. Bygglov/anmälan Ansökan om bygglov, rivnings- och marklov lämnas till Norrköpings kommun, bygg- och miljökontoret. Till bygg och miljökontoret lämnas även anmälan i de fall endast teknisk prövning erfordras. Nybyggnadskarta beställs hos stadsbyggnadskontoret, geografisk information.

20 20(23) 5.4 Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum som beslut om antagande av detaljplanen har vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad byggrätt enligt detaljplanen. Kommunen kan efter genomförandetidens utgång ändra eller upphäva detaljplanen utan att fastighetsägare får någon ersättning för byggrätt som inte utnyttjas. 5.5 Genomförande inom kvartersmark Utbyggnad inom kvartersmark kan ske när detaljplanen vunnit laga kraft, nödvändig fastighetsbildning är genomförd, bygglov beviljats och beslut om startbesked har tagits. Bygglov kan ges när anslutningspunkt till det allmänna vatten- och avloppsnätet är upprättad. 5.6 Avtal Planavtal Planavtal har tecknats med stadbyggnadskontoret, fysisk planering angående detaljplanearbetets kostnader. 5.7 Tekniska frågor In- och utfart till fastigheten Angöring till fastigheten Pryssgården 1:43 sker genom befintlig in- och utfart på fastigheten Pryssgården 1:1 till Fiskebyvägen. Parkering Parkering för personal och besökare ska ske inom planområdets kvartersmark. Vatten och avlopp Allmänna ledningar för vatten och avlopp samt dagvatten finns utbyggda i området. Ny bebyggelse ska anslutas till det allmänna vatten- och avloppsnätet. I det fall ett bebyggelsekvarter kommer att innefatta flera fastigheter ska varje fastighet anslutas till det allmänna VA-nätet via egen separat förbindelsepunkt.

21 21(23) Dagvatten Fastighetsägare är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten enligt kommunens riktlinjer för dagvattenhantering. Där förhållandena gör lokalt omhändertagande av dagvatten olämpligt kan fastighetsägaren ansluta till det kommunala dagvattennätet. Uppkomsten av dagvatten kan dock begränsas genom att till exempel använda genomsläppliga material på hårdgjorda ytor. 5.8 El, energi, tele mm El- och teleledningar finns inom planområdet. 6. Genomförandets konsekvenser 6.1 Inverkan på miljön Den aktuella planändringen bedöms inte leda till betydande miljöpåverkan. Det finns ingen risk som bedöms vara av sådan karaktär att en miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. Dessutom är planområdet redan ianspråktaget för markanvändningen särskilt boende vilket är i enlighet med översiktsplan och gällande detaljplan. 6.2 Fastighetsrättsliga konsekvenser Ägoförhållanden Planområdet innehåller en fastighet, Pryssgården 1:43, som ägs av Norrköpings kommun. 6.3 Ekonomiska konsekvenser Kvartersmark, intäkter och kostnader Planens genomförande inom kvartersmark i detaljplanen bekostas av exploatören. El, energi, tele, VA mm Anslutnings- och brukningsavgifter tas ut enligt taxa för respektive ändamål av ledningsägare och operatörer. Bygglov, anmälan och planavgift Kommunen tar ut avgifter för bygglov och anmälan enligt gällande taxa. Planavgift har tagits ut genom plankostnadsavtal.

22

23 23(23) Referenser Kommunala handlingar och riktlinjer Avfallsplan Tekniska kontoret, Norrköpings kommun. Framtid Norrköping Översiktsplan Utvecklingsplan för staden, Norrköpings kommun, Information om Trafikplats Bråvalla på Norrköpings kommuns hemsida, laga kraft Detaljplan för del av fastigheten Himmelstalund 1:1 samt del av Pryssgården 1:1 med närområde inom Pryssgården. Övriga referenskällor Bestämmelser för grävarbeten nära fjärrvärme- och fjärrkylarledningar. E.ON Värme Sverige AB. Göteborgs Stads barnkonsekvensanalys: d431ea916/OPA_BKA.pdf?MOD=AJPERES