Yttrande över motion om datorer på vårdinrättningar i Karlskoga

Transkript

1 Tjänsteskrivelse 1 (4) SN Handläggare Anders Hedåberg, socialkansliet Socialnämnden Yttrande över motion om datorer på vårdinrättningar i Karlskoga Sammanfattning Socialförvaltningen har ombetts yttra sig angående Leif Fredrikssons, S.P.I., motion om datorer på vårdinrättningar. I detta yttrande begränsas utredningen till att omfatta kommunens vårdboenden. Avgränsningen görs då övriga vårdinrättningar inte upplevs ha ett behov eller redan har tillgodosett ett behov av en publik internetåtkomst. I vårdboende hyr den boende en lägenhet som utrustas av den boende själv. I samtliga lägenheter finns det möjlighet till internetåtkomst genom tele- eller nätverksuttag om den boende så önskar. En stationär dator med internetåtkomst har installerats på ett av kommunens vårdboenden, då en sådan efterfrågades, men den har ännu inte använts. Kostnaden för att utrusta samtliga vårdboenden med en utrustning för publik internetåtkomst är cirka kr och kostnaden för att utrusta samtliga boendegrupper uppgår till cirka kr. Socialförvaltningen ställer sig positiv till motionen och föreslår bifall av densamma. Utrustning för publik internetåtkomst kommer att installeras när en efterfrågan från de boende på respektive vårdboende uppstår. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 12 augusti 2015 Leif Fredrikssons, S.P.I., motion den 22 april 2015 Bakgrund Digitaliseringen av dagens samhälle innebär bland annat att allt mer information och kommunikation sker via internet. Denna trend visar sig nu också i statistiken över äldre personers internetanvändande. Enligt stiftelsen.se:s rapport Pensionärerna och internet så använder åtta av tio personer mellan 66 och 75 år internet. I åldersgruppen 76 år och äldre

2 Tjänsteskrivelse 2 (4) SN surfar var tredje. Det ska fortfarande jämföras med befolkningen i stort där nio av tio använder nätet. 1 Motionens förslag Leif Fredriksson, S.P.I., föreslår i sin motion att det installeras datorer på de vårdinrättningar som finns i Karlskoga kommun. I motionen föreslår man också att elever inom datorutbildningen avsätter några timmar i veckan för att hjälpa till med inlärandet. S.P.I. tror att en installation av datorer kan göra livet lite bättre för de som berörs genom att de då kan kommunicera med barn, syskon, vänner och även sköta bankärenden med mera från datorn. Överväganden Datorer på vårdinrättningar Begreppet vårdinrättningar kan innehålla flera olika delar av socialförvaltningens verksamhet. I detta yttrande begränsas utredningen till att omfatta kommunens vårdboenden. Avgränsningen görs då övriga vårdinrättningar inte upplevs ha ett behov eller redan har tillgodosett ett behov av en publik internetåtkomst. I kommunen finns det fem vårdboenden, fördelat på 36 boendegrupper med sammanlagt 325 lägenheter. I vårdboende hyr den boende en lägenhet som utrustas av den boende själv. I samtliga lägenheter finns det möjlighet till internetåtkomst genom tele- eller nätverksuttag om den boende så önskar. Utöver själva lägenheten så har de boende också tillgång till gemensamhetsutrymmen såsom aktivitetsrum, matsal och TV-rum. På grund av att lägenheterna hyrs och utrustas av den boende själv så är det inte aktuellt med kommunal datorutrustning i de enskilda lägenheterna. Att utrusta vårdboendena med surfplattor är inte heller aktuellt i dagsläget då de flesta vårdboenden saknar trådlöst internet. Utredningen begränsas därför till möjligheten att installera stationära datorer med internetåtkomst i gemensamhetsutrymmena på kommunens vårdboenden. Målgrupp och behov Målgruppen för kommunens vårdboenden är personer som har stora omvårdnadsbehov. Medelåldern på de boende är 85 år och mer än 70 % av platserna på vårdboendena upptas av personer med en demenssjukdom. Målgruppen kan därför förmodligen inte sägas vara representativ för datoranvändandet i åldersgruppen som helhet. Under sommaren 2015 har det pågått en kartläggning av vilka aktiviteter som de boende på kommunens vårdboenden har tillgång till idag och vilka aktiviteter som de skulle önska att de hade tillgång till. I denna kartläggning, omfattande 18 intervjuer med 87 personer, så har ingen av de boende uttryckt ett behov av kommunal datorutrustning. Frågan har 1 Pensionärerna och internet,

3 Tjänsteskrivelse 3 (4) SN också ställts till ansvariga enhetschefer och deras personal och inte heller de har någon uppfattning om att en sådan efterfrågan skulle finnas. Det behov som möjligtvis skulle kunna vara aktuellt är möjligheten att kunna genomföra videosamtal med anhöriga och bekanta. Frågan är dock om behovet är så stort så att insatsen är motiverad i nuläget. På vårdboendet Lötängen har behovet av en gemensam dator med internetuppkoppling och webkamera uppkommit och en sådan har därför också installerats. Utrustningen är uppställd i ett gemensamhetsutrymme då den efterfrågades av en av de boende som har anhöriga i ett annat land. Tanken är att de ska kunna se och tala med varandra via videosamtal över internet. Utrustningen har dock inte använts och ingen mer på boendet har visat något intresse för utrustningen. Hjälp med inlärandet från elever På andra orter i Sverige finns det eempel på hur främst gymnasieungdomar hjälper och utbildar äldre i digital teknik. Gymnasieungdomarna kommer då oftast från teknik- och kommunikationsprogram och ses som ett led i deras utbildning. På Möckelngymnasiet finns bland annat Teknikprogrammet (Teknikcollege) med inriktningen Informations- och medieteknik. Denna inriktning torde vara den mest aktuella för hjälp till inlärning, men även Vård- och omsorgsprogrammet (Vård- och omsorgscollege) skulle säkert kunna vara aktuellt med tanke på målgruppen för hjälpinsatserna. Från och med hösten 2015 så kommer det även att finnas så kallade ITguider i Karlskoga kommun. Syftet med IT-guiderna är att föra samman seniorer med ungdomar som är duktiga på internet och nya i Sverige. Sammanförandet sker genom att det arrangeras Internetcafé-träffar för seniorer. Förutsättningarna för hjälp med inlärandet från elever har inte vidare utretts i nuläget. Detta på grund av att det främsta behovet anses vara möjligheten till videosamtal och då kan personalen på vårdboendena vara behjälpliga. Om ett vidare behov av hjälp med inlärandet skulle uppstå så kan de nyinrättade IT-guiderna förmodligen tillgodose det behovet. Konsekvensbeskrivning Sociala/kulturella konsekvenser Digital utrustning med internetåtkomst finns redan idag tillgänglig inom en majoritet av kommunens verksamheter, till eempel på förskolor, skolor, gruppbostäder med mera. Ett tillgängliggörande av datorer med internetåtkomst i gemensamutrymmena på kommunens vårdboenden kan därför ses som en mer likvärdig tillgång till kommunens service eftersom de boende då får samma möjlighet att ta del av kommunens service via internet som övriga brukare av kommunens verksamhet. Förekomsten av datorer på vårdboendena skulle också innebära en ytterligare möjlighet till ökad kreativitet.

4 Tjänsteskrivelse 4 (4) SN Ovanstående förutsätter dock att utrustningen är efterfrågad och att den kommer att användas av de boende, något som är tveksamt i nuläget, men som kan ändras i och med nya boende och vanor. En möjlig negativ konsekvens av att tillgängliggöra datorer med internetåtkomst i gemensamutrymmena på kommunens vårdboenden kan vara att en sådan utrustning, och inte minst videosamtal, skulle kunna upplevas som störande av de andra boende som vill nyttja gemensamhetsutrymmena. Avsaknaden av möjlighet till att föra ett privat samtal med en anhörig eller bekant via en dator med internetåtkomst i gemensamhetsutrymmena kan också medföra att efterfrågan uteblir. Ekologiska konsekvenser En installation av datorer på kommunens vårdboenden medför små ekologiska konsekvenser, då det rör sig om endast ett fåtal enheter. Ekonomiska konsekvenser Kostnaden för en komplett utrustning för publik internetåtkomst fördelas enligt följande: Stationär dator c:a kr Skärm c:a kr Windowslicens kr Webkamera 750 kr Totalt c:a kr Kostnaden för att utrusta samtliga vårdboenden med en utrustning för publik internetåtkomst blir därför cirka kr ( kr 5) och kostnaden för att utrusta samtliga boendegrupper uppgår till cirka kr ( kr 36). Till kostnaden ovan tillkommer också kostnader för att programmera de nya datorerna så att de endast kan använda kommunens nätverk för internettrafik. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden anser att motionen är bra och föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Utrustning för publik internetåtkomst kommer att installeras när en efterfrågan från de boende på respektive vårdboende uppstår. Patrik Jonsson Socialchef Anders Hedåberg Utredare Epedieras till Kommunfullmäktige

5 Karlskoga Kommunfullmäktige Motion till karlskoga kommun Socialförvaltningen KARlSk(Y~Ä KOrvlMUN Kommuns tyreisen Diarienr S.P.1. har fått förfrågan från några vårdboende,om man kan installera datorer på de vårdinrättningar som finns i Karlskoga Kommun. För att hjälpa till med inlärandet föreslår SPI att elever inom datorutbildningen avsätter Z 3 Hafl~r ;.\ '{,t;'~ i Ko-pla..~ ;\;-... ~ ~l$'.ö l'1~ ::::::::::::: några timmar i veckan. Detta är något som finns i andra kommuner, och spi tror att det kan göra livet lite bättre om man kan kommunicera med Barn, syskon/vänner,m fl Man kan även sköta Bankärenden,betala fakturor, från datorn. Leif Fredriksson S:P:I Välfärden Partiföreträdare?

6 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum KF 93 KS Inkomna motioner april 2015 Följande motioner har inkommit: KS Handlingsplan för solenergi i Karlskoga kommun Från Daniel Ekelund (M), Staffan Dällerud (MP), Marketta Loiske (MP) Remitteras till kommunstyrelsen KS Ändra motivet på skyltarna vid infarterna till Karlskoga Från Daniel Eklund (KD) Remitteras till kommunstyrelsen KS Förbud för tung trafik i vänster körfält på E 18 Från Leif Fredriksson (SPI) Remitteras till samhällsbyggnadsnämnden KS Datorer på vårdinrättningar Från Leif Fredriksson (SPI) Remitteras till kommunstyrelsen KS Inrättande av koordinator för samordning av arbete-skola-näringsliv Från Anna Danielsson (M) Remitteras till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har att höra berörda nämnder Justerande Utdragsbestyrkande

7 Arbetsmaterial, version 2 1 (4) Checklista för en hållbar utveckling Bedömning av beslutsförslaget utifrån ett socialt/kulturellt perspektiv Social hållbar utveckling innebär stabila sociala förhållanden med social rättvisa och barns och ungas, kvinnors och mäns hälsa i centrum. Kulturell hållbarhet innebär att bevara kulturarvet, främja konstnärlig och kulturell förnyelse samt stimulera till kreativitet och eget skapande. Aspekterna nedan omfattar alla människor - oavsett kön, ålder, etnicitet, trosuppfattning, seuell läggning, funktionsnedsättning, o.s.v. Dialog och inflytande Aspekt Hjälpfrågor för att underlätta bedömningen Noteringar Har en dialog förts med de som är berörda av beslutsförslaget, t.e. medborgare, brukare, interna kunder o.s.v. Fråga via enhetscheferna om personalen anser att behovet finns? Aspekt att bedöma Hjälpfrågor för att underlätta bedömningen Beslutsförslaget bedöms ha Ej relevant Noteringar angående konsekvenser Bidrar beslutsförslaget till en positiv ingen en negativ Barnkonventionen barns och ungas bästa? Folkhälsa att den fysiska och psykiska hälsan hos kommuninvånarna påverkas? jämlik hälsa, t.e. god hälsa på lika villkor (tillgång oberoende av social eller ekonomisk situation)? Jämlikhet och social rättvisa att livsstil och levnadsvanor kopplad till god hälsa påverkas? en likvärdig tillgång till kommunens service? Finns idag i skolor, förskolor, gruppboenden mm., men inte på äldreboenden. att alla, oavsett funktionsnedsättning, har tillgång till kommunens verksamheter? Om man får hjälp med utr. att främja mångfald/integration?

8 Arbetsmaterial, version 2 2 (4) Aspekt att bedöma Hjälpfrågor för att underlätta bedömningen Beslutsförslaget bedöms ha Ej relevant Noteringar angående konsekvenser Bidrar beslutsförslaget till en positiv ingen en negativ Jämställdhet att allas (oavsett kön) möjligheter till att ha samma makt att forma samhället och sina egna liv påverkas? Kreativitet att stimulera till kulturell förnyelse och kreativitet? Möjliggör ökad kreativitet i alla fall. Kulturmiljö att kulturarvet bevaras? Miljörelaterad hälsa att människors hälsa kan påverkas av fysiska omgivningsfaktorer (t.e. buller och luft)? X Påverkar de andras möjlighet att använda gemensamutrymmet. Trygghet att öka den upplevda tryggheten hos berörda målgrupper i Karlskoga? Bedömning av beslutsförslaget utifrån ett ekologiskt perspektiv Ekologisk hållbarhet, handlar om att långsiktigt bevara vattnens, jordens och ekosystemens produktionsförmåga och att minska på naturen och människans hälsa till vad de klarar av. Aspekt att bedöma Hjälpfrågor för att underlätta bedömningen Beslutsförslaget bedöms ha Ej relevant Noteringar angående konsekvenser Avfall Bidrar beslutsförslaget till att uppkomsten av avfall påverkas (minskad avfallsmängd = positiv, oförändrad avfallsmängd = ingen, ökad avfallsmängd = negativ )? en positiv ingen en negativ Minimalt. återanvändning, återvinning eller energiutvinning underlättas och/eller ökar? Minimalt. Biologisk mångfald förutsättningarna för bevarad eller ökad biologisk mångfald påverkas?

9 Arbetsmaterial, version 2 3 (4) Aspekt att bedöma Hjälpfrågor för att underlätta bedömningen Beslutsförslaget bedöms ha Ej relevant Noteringar angående konsekvenser Energi Bidrar beslutsförslaget till att energibehovet/användningen av energi påverkas (minskad energianvändning = positiv, oförändrad energianvändning = ingen, ökad energianvändning = negativ )? en positiv ingen en negativ Men det är inte mycket det. Konsumtion andelen förnyelsebar energi (vind, vatten, bioenergi) påverkas? behovet av inköp eller konsumtion av varor påverkas - både ur kommunorganisationens perspektiv och ett samhällsperspektiv (minskad konsumtion = positiv, oförändrad konsumtion = ingen, ökad konsumtion = negativ )? inköp av varor som är producerade på ett miljömässigt 1 sätt påverkas? Det finns inga som är ekologiskt framställd, kravmärkt eller närproducerad Transporter resor och transporter kan förkortas eller minska i antal, t.e. genom samordning eller utnyttjande av kollektiva färdmedel? Inte för kommunen Vatten, luft, mark andelen förnyelsebara drivmedel ökar? belastningen på omgivningsmiljön påverkas, t.e. förbättrad hantering av dagvatten, minskad övergödning eller utsläpp till luft? 1 Med miljömässigt avses att varan till eempel är ekologiskt framställd, kravmärkt eller närproducerad.

10 Arbetsmaterial, version 2 4 (4) Bedömning av beslutsförslaget utifrån ett ekonomiskt perspektiv En ekonomisk hållbar utveckling innebär att befintliga och kommande ekonomiska resurser används ansvarsfullt så att varje generation svarar för sina egna kostnader. Aspekt att bedöma Hjälpfrågor för att underlätta bedömningen Beslutsförslaget bedöms ha Ej relevant Noteringar angående konsekvenser God ekonomisk hushållning Kommunen som attraktiv arbetsgivare Tillvät Bidrar beslutsförslaget till en betydande och bestående driftkostnadsförändring (minskar = positiv, oförändrade driftkostnader = ingen, ökade driftkostnader = negativ )? att resurser frigörs (t.e. pengar, tid, personal) utan att kvaliteten på verksamheten försämras (alternativt, ökar kvaliteten utan att nya resurser tas i anspråk)? en positiv ingen en negativ utveckling av verksamheten? Oklart på medarbetarnas hälsa? att behålla medarbetare? att attrahera nya medarbetare? högre tillvät (t.e. i form av nyetablering av företag, fler arbetstillfällen, fler besökande, ökad efterfrågan på boende, ökad efterfrågan på infrastruktur)? att företagarnas nöjdhet med kommunens service ökar? Inga stora pengar i förhållande till SÄBO:s budget. Kostnaden är också en engångskostnad. Ingen etra personal, men omfördelning av personal (och elevers tid) Men kanske brukarna och anhöriga Aspekt Hjälpfrågor för att underlätta bedömningen Noteringar Budget i balans Ryms kostnaderna inom befintlig budget (drift eller investering)? Ja, det borde de göra.