Tekniska nämnden Sammanträdeshandlingar

Transkript

1 Tekniska nämnden Sammanträdeshandlingar

2 Tjänsteutlåtande Nämndsekreterare Jenny Wiik Dnr: Fax TN/2010:44 Tekniska nämnden Information Ärendebeskrivning 1. Chefen för teknik och fastighet informerar. 1

3 Tjänsteutlåtande Nämndsekreterare Tuula Tapper Dnr: Fax TN/2010:4 Tekniska nämnden Meddelanden Meddelandena finns tillgängliga i pärm vid sammanträdet. Inkomna skrivelser 1. Kommunstyrelsen, , 49, Investeringsanmälan restaurering av Edsån (KS/2009:298). 2. Kommunstyrelsen, , 50, Investeringsanmälan ombyggnad av hissar i kommunens fastigheter (KS/2009:298). 3. Kommunstyrelsen, , 48, Förstudie om upprustning av Hasselskolan och Hopprepet (KS/2010:105). 4. Gestaltningsrådet, , sammanträdesprotokoll möte nr (BN/2010:8). 5. Kommunfullmäktige, , 21, Årsredovisning 2009 (KS/2009:273). Teknik & Fastighets förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Teknik & Fastighet Håkan Widholm Chef teknik & fastighet 1

4 Tjänsteutlåtande Nämndsekreterare Tuula Tapper Dnr: Fax TN/2010:3 Tekniska nämnden Anmälan av beslut i delegationsärenden Delegationsbesluten finns tillgängliga i pärm vid sammanträdet. Chef teknik & fastighet Komplettering av förteckningarna beslutsattestanter, behöringhetskontrollanter och mottagningsattestanter. De nya förteckningarna gäller från och med 15 mars Chef teknisk planering och miljöledning Beviljande av parkeringstillstånd för rörelsehindrad, 15 st. Kortnummer: Beslut om avslag på ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad, 4 st. TN/2010:1 Trafikingenjör Beviljande av parkeringstillstånd för rörelsehindrad, 3 st. Kortnummer: Godkännande av trafikanordningsplan för tillfällig avstängning vid Kyrkvägen under perioden TN/2010: Schaktningstillstånd för arbeten i kommunal mark vid Centralvägen/Optimusvägen. TN/2010:13-05, tillståndet gäller??? 1

5 Schaktningstillstånd för arbeten i kommunal mark vid Stora vägen. TN/2010:13-06, tillståndet gäller Godkännande av trafikanordningsplan för tillfällig avstängning vid Stora vägen under perioden TN/2010: Godkännande av trafikanordningsplan för tillfällig avstängning vid Optimusvägen 14, gång- och cykelväg, under perioden TN/2010: Schaktningstillstånd för arbeten i kommunal mark vid Hammarbyvägen. TN/2010:13-07, tillståndet gäller Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om parkering på Centralvägen. Föreskrifterna träder i kraft den 27 april LTF nr: Schaktningstillstånd för arbeten i kommunal mark längs Frövägen 7. TN/2010:13-08, tillståndet gäller Schaktningstillstånd för arbeten i kommunal mark längs Borgbyvägen 13. TN/2010:13-09, tillståndet gäller Godkännande av trafikanordningsplan för tillfällig avstängning längs Borgbyvägen 13 under perioden TN/2010: Godkännande av trafikanordningsplan för tillfällig avstängning längs Frövägen 7 under perioden TN/2010: Godkännande av trafikanordningsplan för tillfällig avstängning längs Ingeborgs väg 7-37 under perioden TN/2010: Schaktningstillstånd för arbeten i kommunal mark längs Ingeborgs väg TN/2010:13-10, tillståndet gäller

6 Dispens från lokal trafikföreskrift Dispensen gäller Dispens från lokal trafikföreskrift Dispensen gäller Dispens från lokal trafikföreskrift Dispensen gäller Dispens från lokal trafikföreskrift Dispensen gäller Teknik & Fastighets förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Teknik & fastighet Håkan Widholm Chef teknik & fastighet 3

7

8 4

9

10 Tjänsteutlåtande Verksamhetscontroller Anna Carin Leffler Dnr: Fax TN/2010:37 Tekniska nämnden Revisionsrapport nr 6/ Grundläggande granskning 2009 Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen framgår följande beträffande revisorernas uppdrag: Revisorerna granskar årligen, i den omfattning som följer av god revisionssed, all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden. Revisorerna prövar om verksamheterna sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnden är tillräcklig. Revisionen har granskat tekniska nämndens verksamhet bl. a. genom: Möte med nämndens presidium och förvaltningsledning i februari 2009 Protokolläsning Specifika frågor ställda till teknik & fastighets ledning efter genomgång av protokoll Granskning av delårsbokslut Granskning av verksamhetsberättelse Möte med teknik & fastighets ledning Sammanfattande bedömning av tekniska nämnden - Sammantaget bedöms räkenskaperna vara rättvisande. Nämndens styrning och uppföljning av ekonomi och resurser bedöms i allt väsentligt som tillräcklig. - Det arbete som görs för att utveckla internkontrollen är tillfredsställande. Det finns dock fortfarande förbättringsområden - Nämndens målstyrning bedöms kunna utvecklas. Mål och uppdrag Kommunfullmäktige har i flerårsplan med budget beslutat om mål och uppdrag för tekniska nämnden. För nämndens del omfattar beslutet fem prioriterade nämndmål samt fyra nämndspecifika uppdrag. Nämnden bedöms sammantaget i allt väsentligt, på ett tillfredsställande sätt, ha verkställt de mål och uppdrag som fullmäktige beslutat. För 2010 har inte energimålet uppnåtts. Rekommendationer: 1

11 - Målen bör kunna utvecklas och bli tydligare. Nämndens mål bör omfatta nämndens samtliga verksamhetsområden. För närvarande gäller detta bara ekonomiperspektivet. - Nämnden bör i ökad utsträckning arbeta med externa jämförelser. Internkontroll För 2009 har nämndens interna kontroll genomförts i enlighet med den antagna planen för internkontroll. Det kan konstateras att nämnden under 2009 har arbetat med att utveckla strukturen för den interna kontrollen. Inte desto mindre kvarstår förbättringspotential. Teknik & fastighets förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att lägga revisionsrapporten till handlingarna. Teknik & fastighet Håkan Widholm Chef teknik & fastighet Anna Carin Leffler Verksamhetscontroller Bilaga: Revisionsrapport nr 6/2009 Grundläggande granskning

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44 5

45

46 6

47

48 Tjänsteutlåtande Stadsträdgårdsmästare Nils Odén Dnr: Fax TN/2009:81 Tekniska nämnden Belysningsprogram för centrala Upplands Väsby Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har gett Teknik & Fastighet i uppdrag att ta fram ett belysningsprogram för centrala Upplands Väsby. Programmet syftar till att ta fram en policy för hur kommunen ska hantera belysningsfrågorna i samband med arbetet att omvandla kommunen från förort till stad. Trygghetsfrågorna har legat i fokus under arbetet, liksom miljöaspekter och design. Programmet har även en ren utförande del, dvs vilka konkreta platser i centrala Väsby som bör prioriteras. Belysningsprogrammet är godkänt av kommunens Gestaltningsråd. Teknik & Fastighets förslag till beslut Tekniska nämnden godkänner belysningsprogrammet för centrala Upplands Väsby och överlämnar den till kommunstyrelsen. Teknik & Fastighet Håkan Widholm Förvaltningschef Nils Odén Stadsträdgårdsmästare Bilaga: Belysningsprogram för centrala Upplands Väsby. 1

49

50 7

51

52 Tjänsteutlåtande Avd. chef Carl Bachman Dnr: Fax TN/2007:86 Tekniska nämnden Återrapport angående upplåtelse av offentlig plats Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade att godkänna tekniska nämndens förslag till avgifter för upplåtelse av offentlig plats att gälla fr.o.m I beslutet angavs att en årlig översyn av taxan skall ske samt att densamma årligen skall justeras med utgångspunkt från förändringar i prisbasbeloppet. Återrapport om avtalstider mm önskas av kommunstyrelsen. Teknik & fastighets synpunkter Upplåtelse av offentlig plats kan ske för många olika typer av verksamhet med stor spännvidd. Det förekommer upplåtelse för alltifrån Cirkus i en dag till skyltar av olika slag som finns på plats under många år. Av denna anledning är det svårt att arbeta fram exakta regler utan det får regleras via avtal som anpassas till aktuellt fall. Vid all upplåtelse av offentlig plats skriv avtal mellan Upplands Väsby kommun, teknik & fastighet och kunden. I avtalet regleras område, ändamål, upplåtelsetid, avgift, indexuppräkning, förbud mot överlåtelse, ordning på platsen, drift och skötsel, skada gentemot 3:e man, ledningsdragning, åtgärder vid upplåtelsetidens upphörande, bygglov. Upplåtelsetiderna varierar beroende på verksamhet med allt ifrån några timmar till flera år. De längre tiderna gäller företrädesvis skyltar. Uppsägningstiderna anpassas även dessa till verksamheten men vi försöker alltid hålla dessa korta. När det gäller skyltar så är de som regel ett år med tre månaders uppsägning inför varje ny period. Det är svårt att ingå avtal rörande dyra skyltar om tiderna är för korta. Teknik & fastighets förslag till beslut Tekniska nämnden godkänner teknik & fastighets synpunkter och överlämnar det till kommunstyrelsen. 1

53 Teknik & Fastighet Håkan Widholm Chef teknik & fastighet Bilaga: Ett exempel på upplåtelse av mark till företagskyltning vid Bergkällavägen 2

54 1 AVTAL OM LÄGENHETSARRENDE 1 Parter Upplåtare: Arrendator: Upplands Väsby kommun Upplands Väsby, nedan kallad kommunen Sarasso AB Repslagargatan 17 B Stockholm, nedan kallad arrendatorn 2 Arrendeområde Det område inom fastigheten Grimsta 8:1 i Upplands Väsby kommun som på bifogad karta har markerats med rött kryss. 3 Ändamål Området skall användas som uppställningsplats för en (1) st. tavla för företagsskyltning med en total yta om 7,5 kvm. På området får inte bedrivas verksamhet som strider mot det angivna ändamålet. 4 Arrendetid Arrendetiden utgör ett (1) år räknat från den 1 januari Arrendetiden förlängs därefter med ett (1) år i sänder såvida inte uppsägning från endera parten sker senast tre (3) månader före den löpande arrendetidens slut. 5 Arrendeavgift Arrendeavgiften utgör kronor per kalenderår vilket motsvarar kronor per kvm. reklamyta. Avgiften skall efter fakturering betalas för gällande avtalsår med förfallodag den 31 december året innan. För avtalsåret 2009 skall fakturan betalas senast 30 dagar efter fakturering. 6 Index Arrendeavgiften enligt 5 skall årligen från och med år 2010 indexeras upp med SCBs konsumentprisindex baserad på basmånaden september Om indextalet för september månad har ändrats i förhållande till bastalet skall justering av arrendeavgiften ske med ett belopp motsvarande det procenttal varmed indextalet förändras i förhållande till bastalet. Avgiftsändring sker efter förändrat septemberindex. I händelse av negativt prisindexutfall skall gällande avgift kvarstå. 1

55 2 7 Förbud mot överlåtelse Arrendatorn får inte överlåta arrenderätten utan skriftligt medgivande från kommunen. 8 Arrendeställets skick Arrendeområdet utarrenderas i det skick det befinns på tillträdesdagen. Nyttjanderättshavaren förbinder sig att hålla området i ett vårdat skick samt tillse renhållning som kan relateras till arrendatorns verksamhet i anslutning till området. 9 Drift och underhåll Arrendatorn svarar för drift och underhåll samt skötsel av det upplåtna området. 10 Skada gentemot tredje man Arrendatorn förbinder sig att hålla arrendeområdet betryggande försäkrat beträffande skada som kan uppstå gentemot tredje man. 11 Ledningsdragning Arrendatorn medger att kommunen eller annan, som har dennes tillstånd, får framdraga och vidmakthålla ledningar i eller över arrendeområdet med erforderliga ledningsstolpar och infästningsanordningar å byggnad, där sådant utan avsevärd olägenhet för arrendatorn kan ske. Arrendatorn är skyldig att utan ersättning tåla det intrång som föranleddes av anläggandet och nyttjandet, men är berättigad till ersättning för direkta skador i övrigt. 12 Åtgärder vid arrendetidens utgång, avträdesersättning Vid arrendetidens utgång skall arrendatorn på egen bekostnad bortföra honom tillhörig egendom samt tillse att marken avträds i tjänligt skick. Arrendatorn skall inte äga rätt till skadestånd eller annan ersättning vid utebliven förlängning av detta avtal. Om arrendatorn inte följer vad som åläggs honom å denna paragraf äger kommunen rätt att på arrendatorns bekostnad utföra städning och återställning av området. Gemensam besiktning skall utföras såväl före som efter nyttjandet av området. 13 Bygglov m.m. Upplåtelsen innebär ingen befrielse från skyldigheten att söka bygglov och andra erforderliga tillstånd. 14 Hänvisning till jordabalken 2

56 3 I övrigt gäller vad i 7 och 8 kap jordabalken stadgas om arrende. Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Upplands Väsby den / 2009 Upplands Väsby den / 2009 För UPPLANDS VÄSBY KOMMUN För Sarasso Carl Bachman Chef Teknisk planering & Miljöledning 3

57

58 8

59

60 Tjänsteutlåtande Tf fastighetschef Niclas Sandberg Dnr: Fax TN/2010:25 Tekniska nämnden Förstudie avseende ersättning av LSS gruppboenden Ärendebeskrivning I Upplands Väsby kommun finns 10 stycken LSS gruppboenden med totalt knappt 60 boendeplatser. Ett flertal av dessa gruppboenden betecknas som icke fullvärdiga för att de inte uppfyller samtliga krav som ställs på bostäderna. I tidigare översiktliga studier har konstaterats att i några fall är det möjligt med begränsade åtgärder går det att uppfylla de krav som ställs på gruppbostäderna. Det är dock så att i flera av gruppbostäderna är det inte ekonomiskt försvarbart att genomföra de åtgärder som krävs för att uppfylla kraven på gruppboendena för LSS. Social- och äldrenämnden har den 25/1 fattat beslut om en prioritering av ersättning av LSS gruppboenden och att uppdra åt kundvalskontoret att ta kontakt med teknik & fastighet för att verkställa nämndens prioritetsordning samt genomföra nödvändiga uppsägningar hyreskontrakt. Uppdraget I flerårsplan finns upptaget i investeringsbudgeten 20 mkr avseende LSS gruppboenden samt ytterligare 6,8 mkr i ombudgetering från föregående år.. De budgeterade 20 mkr är fördelade med 5 mkr 2010 och 15 mkr Uppdraget omfattar en förstudie tillsammans med kundvalskontoret avseende behov och möjliga lokaliseringar för att ersätta befintliga gruppboenden inom LSS i enlighet med social- och äldrenämndens prioriteringslista. Initialt koncentreras arbetet på att lösa ersättning för. - Bergstigsvägen 23, 4 bostäder. - Allhelgonavägen 7, 5 bostäder. - Paradisvägen 9, 6 bostäder. Ersättnings bostäderna kan vara såväl nybyggnation för eget kommunalt ägande som en lokalisering i en förhyrning hos en extern fastighetsägare. Den slutliga formen påverkar naturligtvis behovet av att ta i anspråk investeringsmedel. Valet av formen skall styras av ekonomi, tidsaspekten samt den bedömda kvalitén i de nya gruppbostäderna. 1

61 I förstudien och programarbetet skall de långsiktiga förutsättningar för verksamheten beaktas och studeras. Avstämning mot lokalförsörjningsplanen och beaktande av förändringar i behov skall utföras. Förstudien skall innehålla kalkyl för redovisat behov och föreslagna åtgärder samt jämförelsekalkyl för nuvarande gruppboende som ska ersättas. Förstudien skall även innehålla förslag på tidplan inkluderat projektering, relevanta beslutstider, eventuell upphandling, genomförande, verksamhetsflytt samt strategier för nuvarande hyresavtal i förhyrningarna. Avgränsningar Uppdraget och dess förstudie omfattar inte kartläggning eller behovsanalyser avseende inredning och utrustning som är direkt relaterad till verksamheten. Budget För förstudien och uppdraget avsätts en budget om max kronor av de i budgeten reserverade kronor. I budgeten skall samtliga kostnader ingående i uppdraget inrymmas. Efter beslut om genomförande av investeringar kommer kostnaderna för förstudie och programarbetet aktiveras tillsammans med den övriga investeringen. De ökade kapitalkostnader som följer av investeringen kommer finansieras via hyra från nyttjaren. Tidplan Arbetet med förstudien påbörjas omgående och resultatet skall presenteras för kundvalskontoret december Återapportering till tekniska nämnden sker efter att arbetet är avstämt och godkänt av kundvalskontoret och eventuellt socialoch äldrenämnden. Teknik & fastighets förslag till beslut 1. Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen att få ta i anspråk kronor av budgeterade investeringsmedel för LSS gruppboenden för att genomföra förstudie och program. 2. Tekniska nämnden uppdrar åt teknik & fastighet att tillsätta resurser och att genomföra förstudie och programarbete. Teknik & fastighet ska i första hand återkomma till kundvalskontoret och social- och äldrenämnden samt att återrapportera arbetet till tekniska nämnden. 3. Om resultatet leder till behov av vidare investeringar för att bygga gruppbostäderna för eget ägande ska teknik & fastighet återkomma med ett beslutsunderlag för fortsättningen till tekniska nämnden och kommunstyrelsen under

62 Teknik & fastighet Håkan Widholm Chef teknik & fastighet Niclas Sandberg Tf fastighetschef 3

63

64 9

65

66 Tjänsteutlåtande Tf fastighetschef Niclas Sandberg Dnr: Fax TN/2010:43 Tekniska nämnden Investeringsanmälan - modernisering Bollstanäs skola Ärendebeskrivning Bollstanäs skola består av verksamhet för förskoleklass till årskurs 5. Skolan har en kapacitet för ca 350 elever och idag är det 352 elever inskrivna i skolan vilket innebär att skolan är utnyttjad till sista plats. Bollstanässkolan består av 6 olika byggnader varav 3 är paviljonger. Paviljongerna har tillkommit vid olika tillfällen för att möta upp ett utökat behov av lokaler för att klara av efterfrågan på skolplatser. Paviljongerna hyrs av Temporent till en kostnad som klart överstiger kommunens genomsnittskostnad för skollokaler i kommunen. För iordningsställandet av paviljongerna har bygglov för tillfällig åtgärd erhållits. Paviljongerna är placerade på prickmark och strider således mot gällande detaljplan. I den lokalförsörjningsplan som togs fram under 2009 och beslutades i kommunstyrelsen framgår att behovet av skolplatser ökar de närmaste åren i området för barn mellan 6 och 12 år med platser. Skolan har ett uttalat behov av såväl en modernisering som en kapacitetsökning för att möta det ökade behovet. I flerårsplan finns upptaget i investeringsbudgeten 62 mkr avseende modernisering av Bollstanäs skola. De budgeterade 62 mkr är fördelade med 2 mkr 2010, 10 mkr 2011 och 50 mkr lika över de tre åren. Teknik och fastighet avser att under 2010 genomföra en ordentlig förstudie för att säkerställa behov och ta fram ett program för moderniseringen av Bollstanäs skola. Om beslut fattas för att genomföra en investering och modernisering av skolan kommer kostnaderna för förstudie och programarbetet aktiveras tillsammans med den övriga investeringen. De ökade kapitalkostnader som följer av investeringen kommer finansieras via hyra från nyttjaren. 1

67 Teknik & fastighets förslag till beslut Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen att få ta i anspråk kronor av budgeterade investeringsmedel för moderniseringen av Bollstanäs skola för att genomföra förstudie och program samt återkomma till kommunstyrelsen under hösten 2010 med ett beslutsunderlag för fortsättningen. Teknik & fastighet Håkan Widholm Chef teknik & fastighet Niclas Sandberg Tf fastighetschef 2

68 10

69

70 Tjänsteutlåtande Avdelningschef Carl Bachman Dnr: Fax TN/2010:30 Tekniska nämnden Remissvar, Flerårsplan för Svenskt Vatten Ärendebeskrivning Branschorganisationen Svensk Vatten har i dag en flerårsplan som sträcker sig till Under 2009 har ett förslag till ny flerårsplan för tagits fram. Svenskt vatten anser att det är av stor vikt att VA-verksamheternas politiska ledningar sätter sig in i förslaget till flerårsplan och kommer med synpunkter på densamma. Teknik & fastighets synpunkter Teknik & fastighet anser att flerårsplanen tar upp de viktiga frågor som branschorganisationen skall fokusera på under de kommande åren. Särskild fokus bör läggas på att uppmärksamma vikten av vattenfrågorna i vårt samhälle. Det är ett exceptionellt viktigt livsmedel som i dag levereras till ett mycket lågt pris och som inte får den uppmärksamhet som det förtjänar. Vidare är frågan om rekrytering av personal till vår bransch av mycket stor vikt, bristen på kompetent personal är stor både inom offentlig förvaltning och i näringslivet. En annan viktig fråga för Svenskt Vatten att hantera är stöttning av medlemmar. Vilka frågor och delar skall prioriteras? Vi anser att större vikt skall läggas på frågor rörande juridik och taxor. Som exempel kan nämnas det senaste basförslaget för VA-taxa. Detta förslag håller inte den kvalité som medlemmarna kan förvänta sig, det är inte helt genomarbetat vare sig innehållsmässigt eller textmässigt. Teknik & fastighets förslag till beslut Tekniska nämnden godkänner teknik & fastighets yttrande och överlämnar det till Svenskt Vatten. 1

71 Teknik & Fastighet Håkan Widholm Chef teknik & fastighet Bilaga: Förslag till flerårsplan för Svenskt Vatten 2

72

73

74

75

76

77

78

79

80 11

81

82 Tjänsteutlåtande Nämndsekreterare Jenny Wiik Dnr: Fax TN/2010:42 Tekniska nämnden Samrådsyttrande över detaljplan för Harva delegeras till tekniska nämndens presidium Ärendebeskrivning Tekniska nämnden ska besvara byggnadsnämndens remiss över detaljplan för Harva senast i juni Eftersom tekniska nämnden inte har fler sammanträden innan sommaren föreslår teknik och fastighet att beslutet att godkänna de synpunkter som teknik och fastighet lämnar på detaljplan Harva under juni månad 2010 delegeras till tekniska nämndens presidium. Teknik och fastighets förslag till beslut Tekniska nämnden delegerar beslut på samrådsyttrande över detaljplan för Harva till tekniska nämndens presidium. Teknik och fastighet Håkan Widholm Chef teknik och fastighet 1

83 Upplands Väsby kommun Upplands Väsby Tel Fax