Entreprenörsmodell för rengöring och brandskyddskontroll. Claes Nicklasson Räddningstjänsten Östra Blekinge

Transkript

1 Entreprenörsmodell för rengöring och brandskyddskontroll Claes Nicklasson Räddningstjänsten Östra Blekinge

2 Räddningstjänsten Östra Blekinge Karlskrona- och Ronnebybornas räddningstjänst Olofström Karlshamn Ronneby Karlskrona Sölvesborg

3 Ronneby kommun invånare i Ronneby kommun Flygplats Starkt, exportinriktat näringsliv Skärgårdskommun Anrik kurort källan upptäcktes 1705 Hotell Ronneby Brunn med spa och ny utomhusbadsanläggning

4 Karlskrona, mitt i Östersjön invånare Örlogsbas Försvarsindustri Telecomindustri Skärgårdskommun

5 År Eldstadsrelaterade bränder Soteldar Totalt antal bränder i byggnader

6 Objekt i Karlskrona Oljepannor över 60 kw samt större förbränningsanläggningar 37 st. Oljepannor under 60 kw (villapannor) 467 st. Fastbränslepannor (konventionella) 595 st. Fastbränslepannor (keramik) 697 st. Pelletspannor (pannor som eldas med pellets eller annat från sotningssynpunkt motsvarande bränsle) 397 st. Lokaleldstäder st. Lokaleldstäder pellets 22 st. Imkanaler (storkök) 314 st. Gas 0 st.

7 Sotning i Karlskrona -historik 1691 bestämdes att husägare som hade elaka och bristfälliga skorstenar, skulle låta reparera den annars utgick 40 markes böter och skorstenarnas nedslående 1709 brandstadga sa att husägare skulle rensa sina skorstenar 4 ggr per år + brandsyn Stadsbranden 1790, startade med en skorstensrelaterad brand Magistraten utsåg skorstenfejarmästare Sotningsväsende ville bli skråväsende, men nekades av kungen 1912 anställs brandmän på heltid. Under första året genomförs 32 utryckningar inkl. 4 soteld och 6 falsklarm.

8 Avtalsformer från 1970-talet tills idag Normalavtal (A eller B) till pension Normalavtal C, 10 år med förlängning Upphandling 4+2 år

9 Nuvarande organisation Ronneby Sotningsdistrikt AB, 9 anställda Sotningsdistrikt Karlskrona AB, 15 anställda Brandskyddskontroll Rengöring Rådgivning Service av ventilationsaggregat OVK-besiktning Energideklarationer Besiktningar

10 Styrning av verksamheten Avtal mellan Räddningstjänsten och respektive förtag Allmänna bestämmelser för entreprenören Arbetsordning för utförande av tjänsterna Rutiner för egensotning Taxa beslutad av resp. KF (549 kr/tim bsk, 382kr/rengöring) Tertialuppföljning, årsuppföljning Ärendehantering och återrapport av delegationsärenden Skorstensfejare träffar Direktionen varje år

11 Pågående upphandling 2014 Avtalsperiod: år Krav på servicegrad mot allmänheten Internetbokningar Kvalitetscertifieringar ISO 9001, ISO 14001, FR2000 Reklamationer Samverkan

12 Svårigheter och erfarenheter av myndighetsutövning i en privat verksamhet Förtroende Oberoende Kommersiell verksamhet Rättssäkerhet Kvalitet i utförandet Egensotning

13 Fördelar med entreprenadformen Effektivitet Tydlig skillnad mellan utförare och uppdragsgivare Verksamheten prövas och konkurrensutsätts Ställer krav på uppdragsgivare Tydlighet i styrningen Uppföljning Samverkan och samarbete

14 Brand i imkanal i en restaurang, år 2012

15 Olycksutredning brandskyddskontroll brandskyddskontroll. -Anmärkning på att kanalen i undertak var oisolerad brandskyddskontroll -Samma anmärkningar på brandsäkerheten som år senaste rengöring Ansökan om att få använda annan entreprenör Avslag pga. brister som konstaterats vid brandskyddskontroll Ny ansökan om att få använda annan entreprenör + intyg på att brister blivit åtgärdade Hösten 2011 sotningsdistriket nekades tillträde för brandskyddskontroll Brand i imkanalen

16 Slutsatser av olycksutredningen 1. Nyttjanderättshavarna och fastighetsägare har känt till bristerna men inte vidtagit åtgärder. 2. Skorstensfejaren inte utfört kontroller eller rengöring enligt fastställda tidsfrister då han nekats tillträde vid ett flertal tillfällen. 3. Skorstensfejaren har inte nyttjat sina möjligheter att besluta om föreläggande eller förbud om nyttjande av imkanalen.

17 Det här gjorde vi Olycksutredning Dialog mellan skorstensfejaren, räddningstjänsten och politiken Kontakt med fastighetsägare Bättre uppföljning av förelägganden och återrapportering när åtgärder är klara till direktionen (delegationsärenden) Nyttja de befogenheter som finns för att få resultat (förbud, föreläggande och vite) När sotaren inte släpps in tar räddningstjänsten en dialog med verksamheten/ägaren Ökad information och samverkan med andra myndigheter

18 Ett öppet sinne låter fler vara med och tänka Grannsamverkansmöten Samverkan med Samhällsbyggnadsförvaltningar, Miljö- och hälsoskydd och Räddningstjänsten Informationsmaterial

19 Hur ska vi navigera? Hur ser kartan och verkligheten ut? Dagen system med viss valfrihet? Släppa rengöringen fri? Återgå till fullständigt monopol? Olycksutvecklingen?