som tillhör detaljplan för fastigheten MILANO 7 i Innerstaden i Malmö

Transkript

1 Dp SAMRÅDSREDOGÖRELSE som tillhör detaljplan för fastigheten MILANO 7 i Innerstaden i Malmö Planförslaget har varit utsänt på remiss och för samråd med länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. Följande sammanställning redovisar samråds- och remissynpunkter. Stadsbyggnadskontorets kommentarer redovisas i kursiv stil. I förekommande fall motsvarar siffror inom parentes specifika frågor eller synpunkter i yttrandet som kommenteras. MYNDIGHETER Länsstyrelsen meddelar i yttrande att förslaget strider inte mot de intressen Länsstyrelsen har att bevaka enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Lantmäterimyndigheten Malmö stad har enligt yttrande inga ytterligare synpunkter. KOMMUNALA, REGIONALA ORGAN Tekniska nämnden, delegation, meddelar i skrivelse följande. Anmodad att avge yttrande över ett den 17 december 2010 upprättat preliminärt förslag till detaljplan för fastigheten Milano 7 i Innerstaden (Dp 5156), får tekniska nämnden härmed anföra följande: Buller Miljöprogram för Malmö Stad , som det hänvisas till i planbeskrivningen under Trafik buller, har reviderats och ersatts av Miljöprogram för Malmö stad Det finns en ny Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö som antogs De bullerdämpande åtgärderna har inte angivits helt korrekt i plankarta/ planbeskrivning. Följande riktvärden ska hållas vid nybyggnad av bostäder: - Utomhus 55 dba ekvivalent ljudnivå (vid fasad). - Utomhus 70 dba maximal ljudnivå vid fasad/uteplats Sidan 1 av 19

2 - Inomhus 30 dba ekvivalent ljudnivå - Inomhus 45 dba maximal ljudnivå nattetid ( ) Riktvärdena avser ett frifältsvärde utan hänsyn tagen till fasadreflektion och som gäller vid fasad och på uteplats. Fastigheten gränsar mot Ribersborgsvägen och Regementsgatan, där framförallt Regementsgatan ger upphov till höga ljudnivåer. Enligt bullerkartläggningen har fastigheten idag 59 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad samt 76 dba maximal ljudnivå ut mot dessa vägar. Plankarta och beskrivning har ändrats enligt ovanstående. Miljönämnden, delegation, meddelar i skrivelse följande. Efter granskning av rubricerat förslag till detaljplan tillstyrker Miljönämnden förslaget under förutsättning att följande beaktas och arbetas in i dokumentet. Inom fastigheten finns ytterligare förtätningsutrymme som bör tas till vara i samband med att nu gällande detaljplan ändras. Den befintliga byggnaden bör kunna kompletteras med en vinkelbyggnad i öst-västlig riktning ut mot Regementsgatan. Byggnadshöjden bör dock anpassas till grannfastigheten med tanke på skuggning. I planbeskrivningen förekommer en felaktig skrivning om buller inomhus nattetid. Värdet avser en maximalnivå och inte en ekvivalentnivå. Text beträffande buller har ändrats. Eftersom byggnaden ligger i direkt anslutning till Fridhems villor med sina stora grönskande trädgårdar bedömer Stadsbyggnadskontoret att byggnadsarean inte bör utökas. Genom att inte medge större byggnadsarea ges möjlighet att ordna planteringar i trädgården. Malmö Museer meddelar i skrivelse att ur kulturmiljösynpunkt finns inget att erinra. Västra Innerstadens Stadsdelsfullmäktige meddelar i skrivelse följande. Möjligheterna till nybyggnation i stadsdelen är mycket begränsade. De möjligheter för till- och påbyggnad som ändock finns ses som värdefulla tillskott. Stadsdelsfullmäktige är positiv till den aktuella påbyggnaden. Även om den inte är av någon större omfattning, vill stadsdelsfullmäktige belysa behovet av ytterligare förskoleplatser och att övrig kommunal service beaktas. I det nu aktuella projektet är det inte aktuellt att anordna en förskola på fastigheten Milano 7. 2

3 Räddningstjänsten Syd meddelar i skrivelse följande. Riskhänsyn Inget att erinra. Brandvattenförsörjning Inget att erinra. Insatstid Området är beläget inom normal insatstid. Räddningstjänstens tillgänglighet Utrymning med hjälp av räddningstjänstens bärbara stege kan ske under förutsättning att det inte finns planteringar, utskjutande konstruktioner och dylikt som försvårar uppställning av stegen. Uppställningsplatser skall utföras hårdgjorda. Genomförandebeskrivningen har kompletterats. Tillgängligheten beaktas i samband med genomförandet av projektet. VA SYD avfallsavdelning anför i skrivelse följande. Under rubrik Teknisk försörjning, Avfallshantering ska "VA SYDs avfallsenhet" ändras till "VA SYDs avfallsavdelning". I övrigt har VA SYD inget att erinra beträffande avfallshanteringen. Ovanstående har förts in i beskrivningen. Följande har inget att erinra mot förslaget. Skånetrafiken " VA SYD " SAKÄGARE OCH ÖVRIGA Hyresgästföreningen meddelar i skrivelse att de inte har några synpunkter i ärendet. Monica Braw Lompolo och Juhani Lompolo, bostadsrättsinnehavare fastigheten Milano 13, anför i skrivelse följande. Som bostadsrättsinnehavare av en lägenhet i fastigheten Mannhem, Ribersborgsvägen 15 B, vill vi med emfas protestera mot planerna på att bygga till fastigheten Milano 7 med ytterligare en våning. Framför allt vill vi framhålla den negativa verkan som en tillbyggnad skulle få på området, som är kulturhistoriskt unikt och skyddat. Fastigheten Milano 7 är redan nu avvikande genom sin avsaknad av arkitektur som på något vis ansluter sig till resten av kvarteret. Eftersom den ligger precis i infarten till området skämmer den redan nu intrycket 3

4 när man närmar sig från centrum eller Limhamn. Ytterligare en våning skulle givetvis göra saken ännu sämre. Dessutom skulle en tillbyggnad på åtminstone två sätt påverka Mannhem. Dels skulle denna en av Malmös mest berömda och beundrade, kulturskyddade fastigheter skymmas betydligt mer än tidigare. Dels skulle vi som bor på den sida som vetter mot Milano 7 påverkas negativt genom att vår del av huset skulle berövas ljus, vilket som alla vet är oerhört viktigt för hälsa och allmänt välbefinnande. Det gäller naturligtvis främst dem som bor på höger sida av porten 15 B. Men det skulle också påverka oss på vänster sida av porten negativt eftersom vår morgonsol skulle försvinna från balkongen och utsikten skulle förfulas. Vi ansluter oss till fullo till styrelsens i vår bostadsrättsförening skrivelse men utgår från att även vår personliga protest mot tillbyggnaden av fastigheten Milano 7 tas i beaktande. Lidia Bringros, bostadsrättsinnehavare fastigheten Milano 13, anför i skrivelse följande. Bedömning av miljöpåverkan Då vi är boende i huset Mannhem som angränsar till fastigheten Milano 7 så får detta uppenbara ökade olägenheter. Intrycket av den estetiskt tilltalande byggnaden Mannhem kommer att skymmas i en avsevärd större omfattning. Detta påverkar byggnadens attraktivitet och anseende. Huset är byggt 1907 och är en av Malmös vackrare byggnader. Då en parkering redan är anlagd på fastigheten Milano 7 så har mesta delen av den grönyta som förut var till de boendes välbefinnande avlägsnats och ersatts med stensättning. Då denna parkering uppenbart används för bilar så har mängden trafik ökat de sista åren. Skulle nu Milano 7 ytterligare utökas så ökar trafikbelastningen avsevärt, detta kan inte annat uppfattas som en ökad olägenhet. Då den nya påbyggnaden direkt vätter mot vårt boende så får det följande starkt ökade olägenheter. 1. Utsikten kommer att begränsas avsevärt. 2. Ljusinsläppet i lägenheten kommer att försämras avsevärt. 3. Insynen från nybyggnaden kan komma att skapa stor olägenhet då fönster vätter mot barnets sovrum (avståndet mellan husen är ca 6 meter). 4. Ökad logistik av människor och bilar skapar en sämre boende miljö då luftföroreningar kommer att öka. 5. Balkong som vätter mot nybyggnation kommer att få begränsad användning detta medför stor olägenhet t.ex. på sommar månad. 6. Ljud och buller nivåer kommer att öka. 7. Då fastigheten Milano 7 angränsar till Fridhemsområdet så skall stor hänsyn tas till att den får så stora planteringar som möjligt. Detta är mot- 4

5 stridigt då parkeringar skall anordnas på fastigheten och att detta redan är anordnat. Sammantaget så ger dessa punkter stor påverkan på olägenhet och skada. Enligt Miljöbalken l kap. l punkt l så skall miljöbalken tillämpas så att 1. Människors hälsa och miljö skall skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan. 2 Kap. Val av plats. 6 För en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark eller vattenområde så skall det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet skall kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljö. Med ovanstående olägenheter så kommer detta ha stor inverkan på min familjs boende miljö och hälsa. Om man sedan värderar vilken ekonomisk konsekvens detta kan medföra så kan graden av olägenhet komma att öka avsevärt (sjunkande marknadsvärde). Vi yrkar på att detaljplanen för Milano 7 avvisas. Marianne Eldh och Gert Eldh, bostadsrättsinnehavare fastigheten till fastigheten Milano 13, anför i var sin skrivelse med samma lydelse följande. I egenskap av ägare till bostadsrätt i fastigheten Mannhem, gränsande till fastigheten Milano 7 har jag följande synpunkter och invändningar betr. detaljplan för den sistnämnda fastigheten. Befintlig 2-våningsbyggnad på fastigheten Milano 7 är uppförd på en tomt som tidigare varit bebyggd med en "Fridhemsvilla". Villan ersattes 1964 av en 2-vånings kombinerad kontors- och bostadsbyggnad. Fastigheten är belägen vid huvudinfarten till det kulturhistoriskt värdefulla villaområdet Fridhem (3 kap PBL). Befintlig röd tegelbyggnad avviker från såväl villaområdets kulturhistoriskt intressanta villor som den angränsande jugendbyggnaden Mannhem. Att man på 1960-talet beviljade bygglov betr. nuvarande byggnation på fastigheten Milano 7 är anmärkningsvärt. Det vore beklagligt att bygga på ytterligare en våning. Det skulle betyda en ytterligare negativ miljöpåverkan i området och förändring av stadsbilden. I samrådshandlingens beskrivning nämnes vikten av att fastigheten Milano 7 får så mycket plantering som möjligt. Utökad markväxtlighet kan ej kompensera en 3 meter hög påbyggnad. Sociala och ekonomiska konsekvenser: En påbyggnad av befintlig byggnad Milano 7 skulle innebära försämrat sol- och ljusinsläpp för en del bostäder i fastigheten Mannhem. Följden skulle bli väsentligt försämrad boendemiljö och med stor sannolikhet en icke obetydlig värdeminskning av berörda bostadsrätter. Det finns således goda argument för att redan nu stoppa detta byggprojekt. 5

6 Ulla Nyberg bostadsrättsinnehavare fastigheten Milano 13, anför skrivelse följande. Det finns mycket starka skäl emot en planerad påbyggnad av ovan nämnda fastighet. Fastigheten är entrén till området Fridhem när man kommer från centrum sett. Byggnaden är redan idag en ful låda som arkitektoniskt alls inte passar in i området och en påbyggnad med 1 våning skulle förfula det hela till skandalösa mått. Som det är idag kan man i varje fall skymta Fridhems unika stil från vilket håll man än kommer, med en påbyggnad försvinner det vilket skulle innebär ett för mig mycket märkligt intrång i området som är kulturhistoriskt värdefullt. Vad är det för mening med att märka ett område om det inte har någon som helst betydelse? Jag hoppas verkligen att Malmö stad som nuförtiden är en så härlig och spännande stad inte förfaller till sådana grepp, arkitektur/estetik är synnerligen viktigt för människor och miljö och då får man inte ge efter inför så uppenbara försämringar. Ett annat mycket starkt skäl emot denna påbyggnad är att det förutom ovan beskrivna förfulning av hela miljön skulle innebära sociala och ekonomiska konsekvenser av mycket stora mått för vissa av oss som bor i fastigheten Mannhem. Jag bor själv på bottenvåningen, precis mitt emot Milano 7 och en påbyggnad skulle helt förstöra mitt boende. Det skulle ta så mycket ljus att jag skulle vara tvungen att söka ny bostad, jag klarar inte att bo i en lägenhet som är som en grotta, det skulle påverka mig psykiskt till ohälsosamma nivåer. Då måste jag sälja min lägenhet och helt klart förlora massor av pengar, vem skulle ge det värde den har idag när alltihop har blivit till ett mörkt hål? Wiveca och Jörgen Cederhag, bostadsrättsinnehavare fastigheten Milano 13, har lämnat in skrivelse med nedanstående lydelse. HSB Bostadsrättsförening Mannhem i Malmö, ägare fastigheten Milano 13, har genom styrelsen Set Norrman, Hans Cronholm, Sara Woelfer, Jonas Flycht, Theresa Benér och Lars Svensson lämnat in skrivelse med nedanstående lydelse. Kommentarer till detaljplan för fastigheten Milano 7 i Innerstaden i Malmö finns i respektive avsnitt, se nedan. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN Planområdet ingår i ett större område som är kulturhistoriskt värdefullt (3 kap. PBL). Den aktuella byggnaden kan dock ej klassas som kulturhistoriskt intressant. Kommentar: Vi håller med om att den aktuella byggnaden inte kan klassas som kulturhistoriskt intressant utan den har redan i dag med sin nuvarande utformning en negativ inverkan på den i övrigt vackra och unika miljön. Stadsbilden i området kommer att förändras vid eventuell 6

7 påbyggnad av befintlig 2-våningsbyggnad Milano 7. Nuvarande vy från Regementsgatan och Erikslustvägen i riktning Ribersborgsvägen domineras av Jugendbyggnaden Mannhem. Vid en påbyggnad av Milano 7 kommer en lådformig kontorsbyggnad att förändra vyn och dessutom vara det första intryck man får av det gamla vackra villaområdet Fridhem vid inkörsel från Regementsgatan. ÖVRIGA PROGRAM OCH UTREDNINGAR RIKTLINJER FÖR FRIDHEM, VÄSTERVÅNG, BELLEVUE OCH NYA BELLEVUE Fastigheten Milano 7 ingår i riktlinjerna som är antagna av Stadsbyggnadsnämnden den 14 december Fastigheten Milano 7 ingår i riktlinjernas zon F som anger bl.a. att byggnad får i sin helhet upplåtas för områdesservice såsom läkare, tandläkare etc. samt för kontors- och handelsändamål. I sådana fall erfordras planändring där lämpligheten prövas. Starkt trafikalstrande företag skall dock ej medges. Befintliga hus och träd inom zonen skall behandlas varsamt så att karaktären hos Fridhems gränsbebyggelse mot Erikslustvägen bibehålles. Parkeringsplatser för anställda och besökare skall anordnas på tomtmark och stor 7

8 hänsyn tas till befintliga träd och buskar vid lokalisering och anläggande av parkeringsplatser. Dominerande skyltning skall undvikas. Kommentar: Det sägs att befintliga hus och träd skall behandlas varsamt så att karaktären hos Fridhems gränsbebyggelse mot Erikslustvägen bibehålles. Vi hävdar att en påbyggnad av Milano 7 inte är varsam behandling och att områdets karaktär påverkas starkt! FÖRUTSÄTTNINGAR OCH PLANFÖRSLAG KULTURHISTORISKT VÄRDEFULL MILJÖ Byggnaden är ej kulturhistoriskt intressant men gränsar mot det kulturhistoriskt intressanta villaområdet Fridhem. Kommentar: Vår anmärkning är att Milano7 inte bara gränsar till, utan ligger i, det kulturhistoriskt intressanta villaområdet Fridhem. Byggnaden är uppförd där tidigare en Fridhemvilla legat. Även om man på sin tid beviljat Byggmästare Hugo Åberg bygglov att uppföra en 2 vånings kontorsbyggnad inom ett villaområde, finns ingen anledning att ytterligare förvärra situationen och medge att kontorsbyggnaden byggs till på höjden med ytterligare 3 meter! BEBYGGELSE Planen gör det möjligt att bygga på med ytterligare en våning på befintlig 2-våningsbyggnad med inredd källare. Byggnaden är idag en kombinerad bostad- och kontorsfastighet. Efter påbyggnaden med en våning kommer byggnaden i det nu aktuella förslaget att innehålla följande: Källaren: Kontorsrum samt traditionella källarförråd, tvättrum och pannrum. Plan 1 och 3: Kontorsrum. Plan 2: Två stycken 3-rumslägenheter (hyresrätt). På byggnadens gavel utökas byggnadsarean marginellt för att göra det möjligt att bygga en hiss och göra byggnaden tillgänglig för alla. Kommentar: Vid vår granskning är byggnaden redan idag inom prickat område dvs. utanför byggbar mark varför en påbyggnad av hiss inkräktar ytterligare på prickat område. VEGETATION Fastigheten ligger i gränsen mot ett mycket vackert villaområde Fridhem med stora och grönskande trädgårdar. Därför är det viktigt att fastigheten Milano 7 får så mycket planteringar som möjligt. Kommentar: Ännu viktigare är vara att värna om en låg bebyggelse. En påbyggnad av ytterligare en våning kommer effektivt att dölja bakomliggande grönskande trädgårdar! Fastighetens egen trädgård domineras numera av en parkeringsplats. EKONOMISKA OCH SOCIALA KONSEKVENSER BOSTADSPOLITISKA MÅL Planområdet är litet och avser endast en påbyggnad med ett våningsplan och får därmed ingen större påverkan avseende ekonomiska och sociala konsekvenser. I det aktuella förslaget upplåtes bostäder och lokaler med hyresrätt. I en detaljplan kan dock inte upplåtelseformer regleras. Kommentar: Detta bestrides med eftertryck eftersom det får långtgående såväl ekonomiska som sociala konsekvenser för oss som bor i 8

9 Mannhem! Utsikt, solljus och allmänt ljusinsläpp skulle reduceras och i vissa fall ge en mörk och dyster bostad med minskad livskvalitet och befarad ohälsa som följd. Därtill kommer att marknadsvärde och därmed belåningsvärde kommer att påverkas kraftigt negativt för berörda lägenheter. MILJÖKONSEKVENSER STADSBILD Förslaget med påbyggnad av ytterligare ett våningsplan på den befintliga 2-våningsbyggnaden med inredd källare innebär ingen större förändring av stadsbilden. Vid sidan om fastigheten längs Ribersborgsvägen finns ett flerbostadshus med 5 våningar och på andra sidan Ribersborgsvägen finns flerbostadshus i 7 våningar. 9

10 Kommentar: Ovan sägs påbyggnad av ytterligare ett våningsplan på den befintliga 2- våningsbyggnaden med inredd källare innebär ingen större förändring av stadsbilden. Under punkten TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN fastslås vidare att Planområdet ingår i ett större område som är kulturhistoriskt värdefullt (3 kap. PBL). Vi hävdar att karaktären hos Fridhems gränsbebyggelse mot Erikslustvägen ej bibehålles vid en påbyggnad utan påverkas starkt. Stadsbilden i området kommer att förändras vid en eventuell påbyggnad av befintlig 2- våningsbyggnad Milano 7, då karaktären på denna fastighet markant skiljer sig från övrig bebyggelse söder om Ribersborgsvägen. Nuvarande vy från Regementsgatan och Erikslustvägen i riktning Ribersborgsvägen domineras av Jugendbyggnaden Mannhem som stilmässigt harmonierar med villabebyggelsen på Fridhem. Vid en påbyggnad av Milano 7 kommer en lådformig kontorsbyggnad att förändra vyn och dessutom vara det första intryck man får av det kulturhistoriskt intressanta villaområdet vid inkörsel från Regementsgatan. Vi finner det anmärkningsvärt att de byggnadsmässiga restriktioner som gäller för Mannhem, av kulturhistoriska skäl, uppenbarligen gäller för enskild fastighet och inte för området i stort! Sara Woelfer och Allan Pedersen, bostadsrättsinnehavare fastigheten Milano 13, har lämnat in skrivelse med samma lydelse som ovanstående text från HSB Bostadsrättsförening Mannhem i Malmö. Dessutom har de lagt till följande text: Utöver synpunkterna och kommentarerna ovan, vilka är hämtade från den skrivelse som inkommer från Brf Mannhems styrelse, ifrågasätter vi möjligheten att lösa ventilation och luftkonditionering så att det inte blir störande för boende i var fastighet. Fastigheterna står mycket nära varandra. Redan idag är det inte möjligt att ha öppna fönster ut mot Milano 7 pga. ljudnivån från de aggregat som står på taket. Med en ökad yta i fastigheten befarar vi att man kommer att vara tvungen att i motsvarande grad öka maskinparken för ventilation och luftkonditionering med ytterligare ökad ljudnivå som konsekvens. Miljöförvaltningen har under hand meddelat Allan Pedersen att fläktbuller hanteras i bygglovs- och bygganmälanskedet, bl. a ska Naturvårdsverkets allmänna råd (1978:5) om externt industribuller klaras vid bostadsfasad, vilket innebär högst 40 dba nattetid, 50 dba dagtid och 45 dba övrig tid, samtliga medelljudnivåer. Därutöver ska Socialstyrelsens allmänna råd (2005:6) om inomhusbuller klaras, vilket innebär högst 30 dba medelljudnivå inomhus. Sven Karlander, bostadsrättsinnehavare fastigheten Milano 13, anför i skrivelse följande. Jag vill härmed protestera mot den föreslagna påbyggnaden av fastigheten Milano 7 med ett våningsplan. I detaljplanen för det område där Milano 7 ingår konstateras att: området är kulturhistoriskt värdefullt 10

11 befintliga hus och träd inom zonen skall behandlas varsamt så att karaktären hos Fridhems gränsbebyggelse mot Erikslustsvägen bibehålles. I förslaget påstås att påbyggnaden från två till tre våningsplan inte medför någon större förändring av stadsbilden. Medföljande fotomontage vill jag påvisa att den föreslagna påbyggnaden inte kan betraktas som "varsam", att den medför en påtaglig förändring av stadsbilden (vy från Regementsgatan längs Ribersborgsvägen) och att karaktären av gränsbebyggelsen påverkas negativt. Vy från hörnet Regementsgatan-Ribersborgsvägen som visar att påbyggnaden kommer att dölja Mannhems fasad år söder (mot Regementsgatan). Den estetiska kontrasten mellan Mannhems ljusa och böljande jugendfasad och den lådformiga tegelbyggnaden är mycket påtaglig och förändringen kan inte beskrivas som varsam. 11

12 Dessa bilder visar utsikten ner längs Ribersborgsvägen och visar tydligt hur entrén till denna gata kommer att domineras av Milano 7 efter påbyggnad med en våning. Karaktären av gränsbebyggelsen ändras fullständigt och mycket negativt. Ovanstående bilder visar att Mannhems fasad mot söder kommer att döljas helt av påbyggnad av Milano 7. Även ur detta perspektiv kommer entrén till Fridhem att påverkas negativt. Med ovanstående exempel vill jag visa att de förslaget till påbyggnad av Milano 7 är olämplig i detta kulturhistoriskt värdefulla område och att karaktären i denna del av området inte kommer att kunna bibehållas utan istället kommer att påverkas negativt. 12

13 En annan aspekt, som framgår av de sista bilderna är att bostadsrättsinnehavarna i Ribersborgsvägen 15 B kommer att drabbas av kraftigt försämrat ljusinsläpp och utsikt. Förutom att påbyggnaden kommer att påverka deras trivsel negativt är det sannolikt att de kommer att drabbas av ekonomisk förlust på grund av minskade marknadsvärden för bostadsrätterna. Av ovan anförda skäl vill jag framföra min protest mot påbyggnaden av Milano 7. Stadsbyggnadskontorets kommentarer till ovanstående skrivelser från styrelsen i HSB Bostadsrättsförening Mannhem i Malmö och dess bostadsrättsinnehavare i fastigheten Milano 13. Stadsbyggnadskontoret har som målsättning att förtäta staden, erbjuda fler bostäder i centrala Malmö samt därmed bättre kunna utnyttja befintliga investeringar i gator, parker, skolor, allmänna kommunikationer, ledningsnät mm. En mer koncentrerad stad med korta avstånd skapar bättre underlag för befintlig kommersiell och kulturell service och förhoppningsvis kan fler av Malmös invånare nå dessa med cykel eller promenader. Om Malmö stad skall fortsätta att förtäta staden går det inte att undvika att omgivningen och stadsbilden påverkas och förändras. Fastigheten Milano 13, HSB Bostadsrättsförening Mannhem, är ett mycket stort flerbostadshus i fem våningar som är placerat mitt i ett villakvarter och som i sin tur skuggar och kan ge insyn i bakomliggande villor och deras trädgårdar. Även på andra sidan Ribersborgsvägen finns stora flerbostadshus. Stadsbyggnadskontoret bedömer att den föreslagna påbyggnaden med endast ett våningsplan på fastigheten Milano 7 i denna gatumiljö inte kommer att påverka omgivningen särskilt mycket. Dessutom vetter endast en gavel mot fastigheten Milano 13 och inte en långfasad vilket medför att påbyggnaden har en begränsad påverkan på fastigheten Milano 13. Hisschaktet är flyttat från gaveln mot fastigheten Milano 13 till den andra gaveln mot Regementsgatan. Avståndet mellan gaveln på huvudbyggnaden på fastigheten Milano 7 och byggnaden på fastigheten Milano 13 är ca 10,5 meter. I stadsmiljön är det svårt att undvika att grannar kan se in till varandra. Påbyggnaden med ett våningsplan medför att fler personer kommer att finnas på fastigheten Milano 7. Ökningen är endast marginell och när man ställer det i proportion till att det finns 78 personer mantalsskrivna på fastigheten Milano 13 bör ökningen på fastigheten Milano 7 inte påverka kvarteret något påtagligt. Byggnadsarean på fastigheten Milano 7 utökas endast med ett hisschakt. Stadsbyggnadskontoret bedömer att det är lämpligare att bygga på med ett våningsplan än att ta ytterligare mark i anspråk för nybyggnad. Genom att inte medge större byggnadsarea ges möjlighet att ordna planteringar i trädgården. 13

14 Nedanstående foto visar Ribersborgsvägen med sina höga flerbostadshus och vid pilen finns byggnaden som föreslås få ytterligare ett våningsplan. Byggnaden till höger är HSB Bostadsrättsförening Mannhem på fastigheten Milano 13. På grund av bl.a. de höga grannhusen bedömer Stadsbyggnadkontoret att det är möjligt att bygga på med ett våningsplan. Nedanstående foto visar Ribersborgsvägen från Regementsgatan med sina höga flerbostadshus och vid pilen är byggnaden som föreslås få ytterligare ett våningsplan. 14

15 Nedan redovisa ett förslag hur påbyggnaden med ett våningsplan skulle kunna utformas. Pether Fredholm, ägare av fastigheten Milano 8, har via Viktor Falkenström, Foyen Advokatfirma, lämnat in nedanstående skrivelse Med stöd av bifogad fullmakt, se bilaga, får jag härmed för min huvudman Pether Fredholm inkomma med synpunkter över ovan angivet förslag till detaljplan. Min huvudman är ägare till grannfastigheten Milano 8 i Malmö stad. Inställning Pether Fredholm motsätter sig den av Stadsbyggnadskontoret föreslagna detaljplanen för fastigheten Milano 7 i Malmö stad. Pether Fredholm hemställer därför att Stadsbyggnadskontoret i första hand drar tillbaka ärendet om detaljplaneändring och i andra hand att Stadsbyggnadskontoret återförvisa ärendet för ytterligare utredning. Skäl för inställning Byggandet av ytterligare ett våningsplan kommer innebära en förhöjning av den befintliga byggnaden på Milano 7 som medför att byggnaden kommer att få en totalhöjd på ca 11 meter. Byggnaden kommer således bli mycket högre jämfört med intilliggande bebyggelse. Den nya byggnaden på Milano 7 kommer därmed att ha ett klart avvikande utseende jämfört med andra byggnader i omgivningen. Negativ påverkan för grannfastigheten är direkt troliga till följd av detta såsom minskat ljusinsläpp samt ökad insyn från den nya byggnaden. Vidare kan utbyggnaden också leda till att fler bilar kommer parkera på fastigheten då befintlig parkering troligen behöver utökas. Detta kommer att påverka hela området i form av ökat buller och störningar från bilarna. Sammantaget finns ett antal negativa konsekvenser med förslaget till detaljplan. Dessa behandlas dock mycket kortfattat i samrådsunderlaget och det framgår inte på vilket sätt som Stadsbyggnadskontoret har tagit hänsyn till de befintliga förhållandena på platsen. Detta är något som skall göras enligt 5 kap. 2 plan- och bygglagen. Den nu aktuella bedömningen av lämpligheten är vidare något som bör behandlas och bedömas i ett 15

16 bygglovförfarande. Genom att istället ändra detaljplanen för den enskilda byggnaden föregås bygglovsprövningen på ett sätt som medför att de aspekter som omfattas av en bygglovsprövning inte fullt ut kan tillvaratas i nu aktuellt ärende. Vad gäller det kulturhistoriska värdet så avfärdas det i samrådsunderlaget med att själva byggnaden inte är kulturhistoriskt intressant men att intilliggande område Fridhem är det. Milano 7 och 8 ligger mycket riktigt i utkanten av stadsdelen Fridhem som är ett kulturhistoriskt mycket värdefullt och unikt villaområde i en storstad som Malmö. Området är utpekat som riksintresse för kulturmiljö och måste därför anses ha ett högt skyddsintresse. Att hänsyn till de kulturhistoriska värdena måste göras är således självklart. De olika fastigheterna i området ligger relativt nära varandra och det finns ingen skarp skiljelinje som klart kan sägas sätta gränserna för området Fridhem. Det nu aktuella kvarteret är även till största delen bebyggt med samma typ av villor som finns i Fridhem. Att då som i detta fall tillåta en tillbyggnad som medför att även de värden som ansetts ha bevarandevärde för Fridhem påverkas. Frågan om det kulturhistoriska värdet är således inte korrekt utrett i samrådsunderlaget vilket är en brist. Att använda sig av ändring av den detaljplan på så sätt som nu föreslås är enligt Pether Fredholm ett sätt att försöka kringgå den nuvarande detaljplanen. Det står visserligen en kommun fritt att bedöma hur stort område som en detaljplan ska omfatta och det är möjligt att detaljplanera enskilda fastigheter. Instrumentet detaljplan är dock främst avsett att reglera hur ett område ska bebyggas. Att som nu föreslås göra en förändring för enbart en fastighet medför att Stadsbyggnadskontoret använder detaljplaneverktyget på ett för det nu aktuella fallet mindre lämpligt sätt. Om Stadsbyggnadskontoret skulle vilja ändra bebyggelsen i området och tillåta bebyggelse på det sätt som nu föreslås, vore det enda rätta att göra en ny detaljplan för hela området. Att man inte väljer denna lösning medför att nuvarande detaljplan får anses ha ett lågt värde som instrument för att styra bebyggelsen. Stadsbyggnadskontoret signalerar med det aktuella samrådsunderlaget att man inte tillmäter detaljplanen något värde som regleringsverktyg för bebyggelsen. Detta leder i sin tur till att risken för liknande projekt på andra byggnader i området ökar. En ny praxis vad gäller tillbyggnader riskerar således att bildas. Detta helt i strid med vad detaljplanen för området anger. För att dessa konsekvenser fullt ut ska kunna överblickas och analyseras, måste en ny detaljplan omfatta hela det berörda området. I det nuvarande samrådsunderlaget görs dessa analyser alldeles för kortfattat och de omfattar endast den aktuella fastigheten. Även om Malmö stad uttryckt i för kommunen gällande översiktsplan att en förtätning av befintlig bebyggelse ska ske i aktuellt område de nästkommande åren, måste nyttan av varje sådant beslut vägas mot de nackdelar som det för med sig. Nyttan i aktuellt fall består i två bostäder och en kontorslokal, vägt mot den negativa påverkan på ett värdefullt område som aktuell förändring kommer att föra med sig. Detta kan inte anses proportionerligt och inte heller spegla syftet med Plan- och bygglagens krav på lämplighet. 16

17 Sammanfattningsvis anser Pether Fredholm att nuvarande förslag till detaljplan inte kan accepteras. I första hand hemställs därför om att Stadsbyggnadskontoret drar tillbaka förslaget om detaljplaneändring. I andra hand att hemställs om att Stadsbyggnadskontoret återför ärendet för ytterligare utredning. Båda fastigheterna Milano 8 och Milano 7 gränsar i idag direkt mot fastigheten Milano 13 som är bebyggt med ett stort flerbostadshus i 5 våningar och där detaljplanen anger en byggnadshöjd om 14, 5 meter. Därmed är den föreslagna byggnadshöjden om 11 meter lägre än byggnaden på grannfastigheten inom kvarteret. På andra sidan Ribersborgsvägen finns flerbostadshus i 7 våningar där detaljplanen anger byggnadshöjd upp till 24,6 meter. I detta sammanhang är den föreslagna nya byggnadshöjden 11 meter inte speciellt hög och erfordrar ingen särskild utredning. Avståndet mellan byggnaden på fastigheten Milano 7 och tomtgränsen mot Milano 8 är mellan meter varför ljusinsläppet påverkas endast marginellt på fastigheten Milano 8. I stadsmiljön är det svårt att undvika att grannar kan se in till varandra. Planområdet påverkas mest av buller från den befintliga trafiken i korsningen Regementsgatan Ribersborgsvägen. Den utökade trafiken och parkeringen på fastigheten Milano 13 är endast marginell. I samband med bygglov kan utformningen av gården utformas så att utemiljö, parkering och vegetation anordnas på ett bra sätt. Byggnaden på fastigheten Milano 7 är inte klassad som kulturhistoriskt intressant och ligger i ytterkanten av området Fridhem. På grannfastigheten Milano 13 finns ett flerbostadshus i 5 våningar som i storlek bryter totalt med övriga byggnader i kvarteret. På andra sidan Ribersborgsvägen början en helt annan typ av storskalig bebyggelse. Den närmaste omgivningen till fastigheten Milano 7 består av byggnader i olika storlekar, ålder och är således inte homogen. Stadsbyggnadskontoret bedömer därmed att de kulturhistoriska värdena inte påverkas påtagligt med ytterligare ett våningsplan. Det hade varit en helt annan sak om den aktuella byggnaden hade legat mitt inne i Fridhems villakvarter. Malmö Museer meddelar i sitt remissvar att ur kulturmiljösynpunkt finns inget att erinra. Därmed erfordras ingen ytterligare utredning angående de kulturhistoriska aspekterna. Att bygga ytterligare ett våningsplan strider mot den gällande detaljplanen och kan ej betraktas som mindre avvikelse och kan därmed ej behandlas i ett bygglov. Därför måste påbyggnaden prövas i en ändring av detaljplanen. Syftet med detaljplaneförslaget är inte att försöka kringgå den nuvarande detaljplanen utan på ett öppet och demokratiskt sätt ändra den gällande detaljplanen. En detaljplan kan omfatta endast en fastighet och behöver ej omfatta ett helt område. Stadsbyggnadskontoret har i dagsläget inga planer på att ändra detaljplanen för andra fastigheter i området. Därför bör detaljplaneområdet ej vara större än vad som är nödvändigt. 17

18 E.ON Värme Sverige AB anför i skrivelse följande E.ON Värme Sverige AB (EVS) har tagit emot handlingar i ovan rubricerat ärende och vill framföra följande synpunkter. Inom planområdet har EVS en servisledning in till byggnaden på fastigheten. Alldeles utanför planområdet i Ribersborgsvägen har EVS en servisledning till byggnaden på fastigheten Milano 13. Det är önskvärt att eventuella nya träd planteras 3 meter från ledningarnas mittlinje för att undvika rotinträngning i ledningarna. EVS har även en större fjärrvärmeledning som passerar korsningen Regementsgatan och Ribersborgsvägen. En utbyggnad enligt planförslaget bedöms inte medföra några åtgärder på befintliga ledningar. Eventuella åtgärder som kan bli aktuella pga. genomförandet av detaljplanen får bekostas av exploatören. Det är viktigt att exploatören inhämtar information om hur arbete får bedrivas i närheten fjärrvärmeledning innan sådant arbete utförs. Denna information finns i de "Bestämmelser för grävarbeten nära fjärrvärmeoch fjärrkylaledningar" som EVS tillhandahåller och de är framtagna för att undvika att skador på person eller egendom skall uppstå. Ovanstående har förts in i genomförandebeskrivningen. E.ON Gas Sverige AB anför i skrivelse följande. E.ON Gas Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. Inom planområdet har E.ON Gas inga ledningar. Men strax utanför längs med Regementsgatan och Ribersborgsvägen löper en distributionsledning för natur- och biogas, se bifogad karta. Distributionsledningar är underkastade Energigasnormens regler (EGN 2009) som bland annat innebär ett minsta skyddsavstånd mellan ledning och byggnad inom tätbebyggelse 2 meter samt närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter på 2 meter. Plantering av träd bör ej ske närmare gasledning än 2,5 meter. För att minska risken för skador på träd i samband med eventuella arbeten med ledning, rekommenderas att träd i närheten förses med rotskydd. Innan arbetet påbörjas i närheten av ledningarna bör kontakt tas med E.ON Gas för ledningsvisning, tfn Det är viktigt att ett detaljerat samråd med vår områdeshandläggare Jan- Axel Jönsson, tfn äger rum redan i tidigt projekteringsskede, l synnerhet om arbete ska utföras vid i gatorna runt om där E.ON Gas distributionsledningar finns. Närheten till vårt natur- och biogasnät innebär att gas kan vara ett mycket intressant energialternativ för den planerade bebyggelsen. För information om anslutning av gas, kontakta gärna E.ON Gas marknadsenhet, Ovanstående har förts in i genomförandebeskrivningen. 18

19 Följande har inget att erinra mot förslaget. E.ON Elnät " TeliaSonera " I övrigt har inga anmärkningsskrivelser från kända sakägare och övriga inkommit mot förslaget. Ingemar Gråhamn Göran Hallin 19