Hantering av utsläppsrätter

Transkript

1 Hantering av utsläppsrätter Andreas Åkerling HUR-gruppen Energimyndigheten Om EU ETS EU:s system för handel med utsläppsrätter Ca energi- och industrianläggningar i EU + Norge, Island och Liechtenstein grundstenen i systemet Perioder: ( ) ( ) ( ) Flyget inkluderades 1 januari

2 Vem gör vad? EU och Europeiska Kommissionen Regeringskansliet Miljödepartementet övergripande ansvar, bistås av NV och STEM Naturvårdsverket tillsynsmyndighet, tilldelningsmyndighet Energimyndigheten kontoföringsmyndighet Länsstyrelsen tillståndsmyndighet Ett år i EU ETS 2

3 Utsläppsrättsregistren 1 register för varje medlemsstat (+ NO, LI, IS) Nationella registret SUS uppgick i Unionsregistret i juni 2012 = Gemensam registerplattform för alla länder som ingår i EU ETS, men fortfarande nationella register. I registret finns alla utsläppsrätter, anläggningar och konton Inga prisuppgifter eller information om köpeavtal finns i registret Kyotoregistret Vad är Unionsregistret? SUS Ca 700 användare 3

4 Vad är Unionsregistret? UNIONSREGISTRET användare Handelsdirektivet EU:s system för handel med utsläppsrätter regleras genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen, kallat handelsdirektivet. 4

5 Lag & förordning Registerförordningen 920/2010 & 1193/2011 Förordningen = Unionsregistret Dokumentationskrav, transaktionsfördröjningar, tilldelning, krav på två ombud osv Regleras och utvecklas av Europeiska Kommissionen med stöd av medlemsstaterna och intresseorganisationer. 5

6 Kontotyper i Unionsregistret EU ETS SVERIGES REGISTER UNDER KYOTOPROTOKOLLET Verksamhetsutövardepåkonto Luftfartygsoperatörskonto Persondepåkonto Persondepåkonto SE-121-XXXX F.d. verksamhetsutövardepåkonto SE-120-XXXX Handelskonto Statliga konton Statliga konton Olika typer av enheter 6

7 Kontotyper i Unionsregistret EU ETS EUA EUAA CER ERU SVERIGES REGISTER UNDER KYOTOPROTOKOLLET CER ERU AAU Handel med utsläppsrätter Överföringar i registret, kontrakt utanför registret Överföringar kan göras mellan register (och ut ur EU ETS) 7

8 Hur sker handel? Primär- och sekundärmarknad Bilateralt, på börser eller via mäklare Futures, forwards, optioner, OTC Fem största börserna för utsläppsrätter: EEX, ICE, Nord Pool, GreenX, Bluenext Auktioner EEX & ICE (ECX) För deltagande krävs medlemskap vid börsen Normalt 1000st/auktion EUA & EUAA 8

9 Banking Överföring av enheter mellan perioder ( )( ) Alla utsläppsrätter på kontot konverteras automatiskt till enheter giltiga för den tredje handelsperioden Artikel 57 Registerförordningen 920/2010/EU Sparande mellan perioder Inom tio arbetsdagar från slutförandet av de clearingtransaktioner som anges i artikel 56 ska unionsregistret ta bort de kapitel II-utsläppsrätter som är giltiga för perioden och som hålls på användarkonton i unionsregistret, utfärda motsvarande mängd kapitel II-utsläppsrätter som är giltiga för perioden till samma konton och ta bort de kapitel III-utsläppsrätter som är giltiga för perioden och som hålls på användarkonton i unionsregistret, samt utfärda motsvarande mängd kapitel III-utsläppsrätter som är giltiga för perioden till samma konton. EUA EUAA JUNI 2013 EUA EUAA CER/ERU-limit blir International Credit Entitlement(ICE) Handelsdirektivet 2003/87/EG 11a(8) Alla befintliga verksamhetsutövare ska få utnyttja reduktionsenheter under perioden antingen upp till det antal som de tilldelats under perioden eller upp till ett antal som motsvarar en procentsats, motsvarande minst 11 % av deras tilldelning under perioden , beroende på vilket som är högst. Regulation on International Credit Entitlement Ny användningsprincip Artikel 60 Registerförordningen XXX/2013/EU CER/ERU En verksamhetsutövare kan begära utbyte av en internationell reduktionsenhet mot en allmän utsläppsrätt, i enlighet med artikel 11a.2 i direktiv 2003/87/EG till och med den 31 mars 2015 och i enlighet med artikel 11a.3 och 11a.4 i det direktivet till och med den 31 december INVÄXLING MOT EUA ÖVERLÄMNA SÄLJA 9

10 Otillåtna CER & ERU Artikel 58 Registerförordningen XXX/2013/EU - Innehav av internationella reduktionsenheter i unionsregistret Den centrala förvaltaren ska se till att CER och ERU som har samband med projekt som medlemsstaterna fungerar som värd för endast hålls på utsläppshandelssystemets konton i unionsregistret om deras utfärdande inte var förbjudet enligt artikel 11b i direktiv 2003/87/EG. HFC-23 och N2O från adipinsyra Otillåtna CER & ERU SISTA CHANSEN ATT ANVÄNDA ENHETERNA FÖR ÖVERLÄMNANDE ÄR FÖR UTSLÄPPSÅRET 2012, DVS 30 APRIL 2013 FÖRBJUDNA ATT HÅLLA PÅ KONTON I EU ETS FRÅN 1 MAJ

11 MER INFORMATION: PUBLIKATIONER: EU:s system för handel med utsläppsrätter (ET2012:50) Utvecklingen på utsläppsrättsmarknaden (ER2012:25) Finns att beställa eller ladda ner (pdf) på Frågor? HUR-gruppen