BUDGETFÖRFARANDET FÖR : (6) *******

Transkript

1 BUDGETFÖRFARANDET FÖR 2014 Dokument nr: 4: (6) ******* BUDGETUTSKOTTET FÖREDRAGANDE: ANNE E. JENSEN - AVSNITT III (KOMMISSIONEN) MONIKA HOHLMEIER - ÖVRIGA AVSNITT PARLAMENTETS STÅNDPUNKT Ändringar ingivna till budgetutskottets sammanträden den 2, 3 oktober 2013 SV SV

2 2

3 Förslag till ändring 144 === DEVE/5586 === från Utskottet för utveckling DEVE/5586 Kompromissförslag till ändring mellan DEVE/5501 Kapitel finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete Ändra anmärkningar enligt följande: Det viktigaste målet för EU:s utvecklingspolitik är fattigdomsminskning, vilket fastställs i fördraget. Den allmänna politiska ramen, riktlinjerna och fokus för genomförandet av DCI-förordningen tillhandahålls genom det europeiska samförståndet om utveckling. Anslagen i detta kapitel ska användas till insatser som syftar till fattigdomsminskning, hållbar utveckling och ett faktiskt förverkligande och utnyttjande av mänskliga rättigheter, inklusive de som återspeglas i millennieutvecklingsmålen och i den kommande internationella ramen för utvecklingssamarbete efter För att uppnå detta ska en del av anslaget gå till främjande och konsolidering av demokratin, rättsstaten och ett gott styre. Synergieffekter med EU:s andra externa instrument ska eftersträvas när det är lämpligt, utan att man tappar fokus på de ovan nämnda grundläggande målen. 100 procent av utgifterna i de geografiska programmen och minst 95 procent av utgifterna i de tematiska programmen ska uppfylla OECD/DAC:s kriterier för offentligt utvecklingsbistånd (ODA). En generell regel är att minst 20 procent av anslagen ska gå till grundläggande sociala tjänster. DEVE/5501 Denna anmärkning infogar budgeten för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete (DCI) i EU:s utvecklingspolitik och gör en koppling till DCI-förordningen. Den fastslår också några övergripande bestämmelser. Kommissionen delar upp geografiska och tematiska budgetposter i en post för fattigdomsminskning och hållbar utveckling och en annan för styrelserelaterade frågor, medan denna anmärkning skiljer på mål och medel. Genom att man intar en rättighetsbaserad hållning när det gäller utveckling, kommer åtnjutandet av mänskliga rättigheter att ingå bland målen. Strävan efter bättre styre bör vara ett verktyg för att uppnå de grundläggande målen, inte en separat uppsättning åtgärder. Förslag till ändring 685 === GREE/7886 === från Gruppen De gröna/europeiska fria alliansen Kapitel finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete Ändra anmärkningar enligt följande: Det viktigaste målet för EU:s utvecklingspolitik är fattigdomsminskning, vilket fastställs i fördraget. Den allmänna politiska ramen, riktlinjerna och fokus för genomförandet av DCI-förordningen tillhandahålls genom det europeiska samförståndet om utveckling. Anslagen i detta kapitel ska användas till insatser som syftar till fattigdomsminskning, hållbar utveckling 3

4 och ett faktiskt förverkligande och utnyttjande av mänskliga rättigheter, inklusive de som återspeglas i millennieutvecklingsmålen och i den kommande internationella ramen för utvecklingssamarbete efter För att uppnå detta ska en del av anslaget gå till främjande och konsolidering av demokratin, rättsstaten och ett gott styre. Synergieffekter med EU:s andra externa instrument ska eftersträvas när det är lämpligt, utan att man tappar fokus på de ovan nämnda grundläggande målen. 100 procent av utgifterna i de geografiska programmen och minst 95 procent av utgifterna i de tematiska programmen ska uppfylla OECD/DAC:s kriterier för offentligt utvecklingsbistånd (ODA). En generell regel är att minst 20 procent av anslagen ska gå till grundläggande sociala tjänster. Denna anmärkning infogar budgeten för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete (DCI) i EU:s utvecklingspolitik och gör en koppling till DCI-förordningen. Den fastslår också några övergripande bestämmelser. Kommissionen delar upp geografiska och tematiska budgetposter i en post för fattigdomsminskning och hållbar utveckling och en annan för styrelserelaterade frågor, medan denna anmärkning skiljer på mål och medel. Genom att man intar en rättighetsbaserad hållning när det gäller utveckling, kommer åtnjutandet av mänskliga rättigheter att ingå bland målen. Strävan efter bättre styre bör vara ett verktyg för att uppnå de grundläggande målen, inte en separat uppsättning åtgärder. Förslag till ändring 80 === DEVE/5508 === från Utskottet för utveckling Artikel Stöd till samarbetet med utvecklingsländer, territorier och regioner i Latinamerika Ändra anmärkningar enligt följande: Artikeln utgår Av tekniska orsaker, som hänger samman med att de ändringar av den tidigare kontoplanen som kommissionen gjorde i sitt budgetförslag har förkastats, måste denna budgetpost utgå och återskapas med ett nytt nummer. Förslag till ändring 66 === AFET/5152 === från Utskottet för utrikesfrågor AFET/5152 Kompromissförslag till ändring mellan AFET/5110, AFET/5015 Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt

5 Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska, med beaktande av budgetförordningen, avsättas för verksamhet som genomförs av äldre frivilliga experter från Europeiska unionen som ingår i ESSN (Europeiskt nätverk för ledande experter), inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag. Figures: En ökning för att återställa vissa av nedskärningarna jämfört med 2013 års budget. Anmärkning: Tillhandahållande av expertis. Förslag till ändring 825 === ALDE/7755 === från Gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska avsättas för verksamhet som genomförs av CESES (Confederation of European Senior Expert Services) och dess medlemsorganisationer, inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag och institut. För att uppnå detta uppmanas EU:s utanordnare att till fullo utnyttja de möjligheter som den nya budgetförordningen erbjuder, särskilt genom att beakta finansiering in natura från CESES som ett bidrag till EU-projekt. Stöd till CESES. Förslag till ändring 4153 === BUDG/4153 === från Salvador Garriga Polledo, Budgetutskottet Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande:

6 Totalt Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska, med beaktande av budgetförordningen, avsättas för verksamhet som genomförs av äldre frivilliga experter från Europeiska unionen som ingår i ESSN (Europeiskt nätverk för ledande experter), inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag. Europeiska unionen bör utnyttja erfarenheterna, skickligheten och kunskaperna hos de äldre frivilliga experter som ingår i Europeiska nätverket för ledande experter (ESSN). Tidigare har stödet för europeiska projekt från äldre experter som kan utnyttja många år av personlig och yrkesrelaterad erfarenhet visat sig värdefullt, och detta bör fortsätta. Detta frivilliga bidrag utgör ett viktigt mervärde för EU:s yttre åtgärder till en mycket låg kostnad. Förslag till ändring 4324 === BUDG/4324 === från Ingeborg Gräßle, Budgetutskottet, Markus Ferber Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska avsättas för verksamhet som genomförs av ledande frivilliga experter från ESSN (Europeiskt nätverk för ledande experter) och dess medlemsorganisationer, inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag och institut. För att uppnå detta uppmanas EU:s utanordnare att till fullo utnyttja de möjligheter som den nya budgetförordningen erbjuder, särskilt genom att beakta finansiering in natura från ESSN som ett bidrag till EU-projekt. ESSN:s tjänster har visat sig utgöra ett värdefullt bidrag till det arbete som bedrivs inom EU:s institutioner. Förslag till ändring 4382 === BUDG/4382 === från Ingeborg Gräßle, Budgetutskottet 6

7 Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter stycket: Anslagen i denna post ska utvärderas med avseende... senare åtgärder som finansieras via dessa anslag. Ändra texten enligt följande: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som härrör från finansiella bidrag från medlemsstater och tredjeländer,ställs till förfogande av medlemsstaterna eller av tredjeländer vilket i båda fallen inklusive derasomfattar offentliga organ,organ eller enheter elleroch fysiska personer, tillpersoner i dessa länder och som är avsedda för vissa biståndsprojekt eller biståndsprogram i tredjeländerprogram som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen för deras räkning. Dessa bidrag enligtpå deras vägnar. Sådana bidrag, som tas upp i artikel i inkomstberäkningeninkomstberäkningen, utgör inkomster som avsätts för att täckaavsatta för särskilda utgifter enligt bestämmelserna iändamål enligt artikel 21.2 b i budgetförordningen. De belopp som ska tas uppbeloppen under budgetrubriken för administrativt stöddenna budgetrubrik för administrativa stödutgifter kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas av villkoren iutifrån bidragsavtalet för varje operativt program. IInom varje kapitel ska dessa administrativa stödutgifter i genomsnitt ska dessa belopp inte överstiga 4 procent av% av de samlade bidragen till motsvarande program i varje kapitel och kan kompletteras med bidrag från EU:s förvaltningsfonder.program. Den föreslagna ändringen förtydligar att utgifterna för administrativt stöd kan kompletteras med förvaltningsavgifter som kommissionen kan ta ut för förvaltningen av EU:s förvaltningsfonder, som är ett nytt instrument som har införts genom översynen av budgetförordningen (artikel 187). Förslag till ändring 4840 === BUDG/4840 === från Sabine Lösing Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt Trots Latinamerikas imponerande ekonomiska tillväxt under de senaste åren råder det fortfarande stor ojämlikhet och fattigdom. Ytterligare insatser bör göras och mer finansiering bör tillhandahållas för att uppfylla EU:s åtaganden att uppnå millennieutvecklingsmålen, 7

8 Förslag till ändring 81 === DEVE/5510 === från Utskottet för utveckling Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Ändra texten enligt följande: utgårny punkt Följande text utgår: Detta anslag är avsett att täcka samarbete med utvecklingsländer, territorier och regioner i Latinamerika i följande syften: Bidra till fullgörandet av millennieutvecklingsmålen i regionen. Bekämpa fattigdom och social utslagning samt främja social sammanhållning. Bidra till bättre social standard med särskild inriktning på utbildning, även utbildning och yrkesutbildning för sysselsättning, hälsovård samt bättre socialt skydd. Främja förutsättningarna för ekonomisk expansion och en stärkt produktiv sektor, uppmuntra överföring av sakkunskap, främja kontakter och samarbete mellan affärsidkare i olika regioner. Främja utvecklingen av den privata sektorn och ett företagsvänligt klimat för små och medelstora företag, bland annat med avseende på äganderätt, minskad byråkrati, bättre tillgång till kreditgivning, samt bättre koppling till små och medelstora företag. Stödja insatser för livsmedelssäkerhet och mot undernäring. Stödja den regionala integrationen och främja Centralamerikas regionala utveckling genom ökade bidrag från EU:s associationsavtal med Centralamerika. Främja en hållbar användning av naturresurser, däribland vatten, samt insatser avseende klimatförändringen (planering och anpassning). När bistånd lämnas via budgetstöd ska kommissionen stödja de deltagande ländernas insatser för att utveckla den parlamentariska kontrollen, revision och insyn. Anslagen i denna post ska utvärderas med avseende på bland annat input och resultat (output, effekter, verkan). Resultaten av utvärderingen ska användas vid utarbetandet av senare åtgärder som finansieras via dessa anslag. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som ställs till förfogande av medlemsstaterna eller av tredjeländer vilket i båda fallen omfattar offentliga organ eller enheter och fysiska personer i dessa länder och som är avsedda för vissa biståndsprojekt eller program som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen på deras vägnar. Sådana bidrag, som tas upp i artikel i inkomstberäkningen, utgör inkomster avsatta för särskilda ändamål enligt artikel 21.2 b i budgetförordningen. Beloppen under denna budgetrubrik för administrativa stödutgifter kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas utifrån bidragsavtalet för varje operativt program. Inom varje kapitel ska dessa administrativa stödutgifter i genomsnitt inte överstiga 4 % av de samlade bidragen till motsvarande program. Uppdelningen mellan fattigdomsminskning och hållbar utveckling och demokrati, rättstatsprincipen, god 8

9 samhällsstyrning och respekt för mänskliga rättigheter förkastas. För förklaring se motiveringen till ändringsförslaget avseende budgetpost Förslag till ändring 1013 === GUE//8213 === från Gruppen Europeiska enade vänstern/nordisk grön vänster Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt Trots Latinamerikas imponerande ekonomiska tillväxt under de senaste åren råder det fortfarande stor ojämlikhet och fattigdom. Ytterligare insatser bör göras och mer finansiering bör tillhandahållas för att uppfylla EU:s åtaganden att uppnå millennieutvecklingsmålen, Förslag till ändring 645 === S&D//7210 === från Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet Punkt Latinamerika Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt Jämfört med 2013 års budget kommer finansieringen för detta program att minskas drastiskt I syfte att begränsa denna plötsliga resursminskning bör åtagandebemyndigandena höjas. Förslag till ändring 19 === AFET/5016 === från Utskottet för utrikesfrågor Punkt Latinamerika Demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och respekt för de mänskliga rättigheterna Totalt

10 En ökning för att återställa vissa av nedskärningarna jämfört med 2013 års budget. Förslag till ändring 104 === DEVE/5534 === från Utskottet för utveckling Punkt Latinamerika Demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och respekt för de mänskliga rättigheterna Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Ändra texten enligt följande: utgårny punkt Följande text utgår: Detta anslag är avsett att täcka samarbete med utvecklingsländer, territorier och regioner i Latinamerika i följande syften: Stödja insatserna för att främja goda styrelseformer och konsolidera demokratin, respekten för de mänskliga rättigheterna samt rättsstatsprincipen. Främja politiska reformer, i synnerhet avseende rättsliga frågor och säkerhet samt stöd till därmed sammanhängande åtgärder för att utveckla länder och regioner. När bistånd lämnas via budgetstöd ska kommissionen stödja de deltagande ländernas insatser för att utveckla den parlamentariska kontrollen, revision och insyn. Anslagen i denna post ska utvärderas med avseende på bland annat input och resultat (output, effekter, verkan). Resultaten av utvärderingen ska användas vid utarbetandet av senare åtgärder som finansieras via dessa anslag. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som ställs till förfogande av medlemsstaterna eller av tredjeländer vilket i båda fallen omfattar offentliga organ eller enheter och fysiska personer i dessa länder och som är avsedda för vissa biståndsprojekt eller program som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen på deras vägnar. Sådana bidrag, som tas upp i artikel i inkomstberäkningen, utgör inkomster avsatta för särskilda ändamål enligt artikel 21.2 b i budgetförordningen. Beloppen under denna budgetrubrik för administrativa stödutgifter kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas utifrån bidragsavtalet för varje operativt program. Inom varje kapitel ska dessa administrativa stödutgifter i genomsnitt inte överstiga 4 % av de samlade bidragen till motsvarande program. Uppdelningen mellan fattigdomsminskning och hållbar utveckling och demokrati, rättstatsprincipen, god samhällsstyrning och respekt för mänskliga rättigheter förkastas. För förklaring se motiveringen till ändringsförslaget avseende budgetpost Förslag till ändring 277 === FEMM/6252 === från Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män 10

11 Punkt Latinamerika Demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och respekt för de mänskliga rättigheterna Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter stycket: Detta anslag är avsett att täcka samarbete med utvecklingsländer, territorier och regioner i Latinamerika i följande syften: Ändra texten enligt följande: Stödja insatserna för att främja goda styrelseformer och konsolidera demokratin, respekten för de mänskliga rättigheterna samt rättsstatsprincipen. Främja politiska reformer, i synnerhet avseende rättsliga frågor och säkerhet samt stöd till därmed sammanhängande åtgärder för att utveckla länder och regioner. Jämställdhet och kvinnors egenmakt. Jämställdhet och kvinnors egenmakt är några av de mål som står i centrum för EU:s utvecklingspolitik. Förslag till ändring 718 === VERT/7869 === från Gruppen De gröna/europeiska fria alliansen Punkt Latinamerika Demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och respekt för de mänskliga rättigheterna Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter stycket: Detta anslag är avsett att täcka samarbete med utvecklingsländer, territorier och regioner i Latinamerika i följande syften: Ändra texten enligt följande: Stödja insatserna för att främja goda styrelseformer och konsolidera demokratin, respekten för de mänskliga rättigheterna samt rättsstatsprincipen. Främja politiska reformer, i synnerhet avseende rättsliga frågor och säkerhet samt stöd till därmed sammanhängande åtgärder för att utveckla länder och regioner. Främja jämställdhet och öka kvinnors makt. 11

12 Jämställdhet och kvinnors egenmakt är några av de mål som står i centrum för EU:s utvecklingspolitik. Förslag till ändring 103 === DEVE/5533 === från Utskottet för utveckling Artikel Stöd till samarbetet med utvecklingsländer, territorier och regioner i Asien Ändra anmärkningar enligt följande: Artikeln utgår. Av tekniska orsaker, som hänger samman med att de ändringar av den tidigare kontoplanen som kommissionen gjorde i sitt budgetförslag har förkastats, måste denna budgetpost utgå och återskapas med ett nytt nummer. Förslag till ändring 67 === AFET/5153 === från Utskottet för utrikesfrågor AFET/5153 Kompromissförslag till ändring mellan AFET/5017, AFET/5111 Punkt Asien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska, med beaktande av budgetförordningen, avsättas för verksamhet som genomförs av äldre frivilliga experter från Europeiska unionen som ingår i ESSN (Europeiskt nätverk för ledande experter), inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag. Figures: En ökning för att återställa vissa av nedskärningarna jämfört med 2013 års budget. Anmärkning: Tillhandahållande av expertis. Förslag till ändring 826 === ALDE/7756 === från Gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa 12

13 Punkt Asien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska avsättas för verksamhet som genomförs av CESES (Confederation of European Senior Expert Services) och dess medlemsorganisationer, inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag och institut. För att uppnå detta uppmanas EU:s utanordnare att till fullo utnyttja de möjligheter som den nya budgetförordningen erbjuder, särskilt genom att beakta finansiering in natura från CESES som ett bidrag till EU-projekt. Stöd till CESES. Förslag till ändring 4154 === BUDG/4154 === från Salvador Garriga Polledo, Budgetutskottet Punkt Asien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska, med beaktande av budgetförordningen, avsättas för verksamhet som genomförs av äldre frivilliga experter från Europeiska unionen som ingår i ESSN (Europeiskt nätverk för ledande experter), inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag. Europeiska unionen bör utnyttja erfarenheterna, skickligheten och kunskaperna hos de äldre frivilliga experter som ingår i Europeiska nätverket för ledande experter (ESSN). Tidigare har stödet för europeiska projekt från äldre experter som kan utnyttja många år av personlig och yrkesrelaterad erfarenhet visat sig värdefullt, och detta bör fortsätta. Detta frivilliga bidrag utgör ett viktigt mervärde för EU:s yttre åtgärder till en mycket låg kostnad. 13

14 Förslag till ändring 4325 === BUDG/4325 === från Ingeborg Gräßle, Budgetutskottet, Markus Ferber Punkt Asien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska avsättas för verksamhet som genomförs av ledande frivilliga experter från ESSN (Europeiskt nätverk för ledande experter) och dess medlemsorganisationer, inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag och institut. För att uppnå detta uppmanas EU:s utanordnare att till fullo utnyttja de möjligheter som den nya budgetförordningen erbjuder, särskilt genom att beakta finansiering in natura från ESSN som ett bidrag till EU-projekt. ESSN:s tjänster har visat sig utgöra ett värdefullt bidrag till det arbete som bedrivs inom EU:s institutioner. Förslag till ändring 4642 === BUDG/4642 === från Angelika Werthmann, Budgetutskottet Punkt Asien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt Punkt Asien Demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och respekt för de mänskliga rättigheterna Totalt

15 Med tanke på den svåra ekonomiska och demografiska situationen i Europa bör finansiellt stöd till tredjeländer och partnerländer ses över och fördelas med omsorg, där hjälpen först ska gå till de länder som bidrar till unionen och där det säkerställs att europeiska pengar inte används för andra skäl (t.ex. inte för att finansiera en väpnad konflikt, aktualiserat av den rådande situationen i Syrien). Stödet bör minskas för nästa period tills EU:s ekonomiska situation förbättras, dock utan att EU:s externa förbindelser och samarbete med tredjeländer äventyras. Förslag till ändring 106 === DEVE/5536 === från Utskottet för utveckling Punkt Asien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Ändra texten enligt följande: utgårny punkt Följande text utgår: Detta anslag är avsett för insatser för hållbar tillväxt för alla och mänsklig utveckling. Frågor som kan omfattas kan avse följande: Social trygghet, hälsa och sysselsättning. Företagsklimat, regional integration och världsmarknader. Hållbart jordbruk och energi. Klimatförändringar och miljö. Lämplig uppmärksamhet kommer att ägnas åt nedanstående frågor mot bakgrund av gemensamt antagna strategier, partnerskap, samarbets- och handelsavtal. Prioriteringarna kommer att fastställas i enlighet med meddelandet En agenda för förändring och de slutsatser som rådet antar med anledning av detta. Främja social sammanhållning, i synnerhet social inklusion, rimliga arbetsförhållanden samt rättvisa och jämställdhet. Inrätta partnerskap för alla avseende handel, investeringar, bistånd, migration, forskning, innovation och teknik. Stödja ett aktivt och organiserat civilt samhälle för att utveckla och främja offentlig-privata partnerskap. Stödja insatser för planering och anpassning till klimatförändringar, främja hållbar konsumtion och produktion samt investeringar i ren teknik, hållbar energi och transporter, hållbart jord- och vattenbruk, skydd och främjande av den biologiska mångfalden och ekosystem, däribland skogar och vattendrag, samt skapa sysselsättning till rimliga förhållanden i en grön ekonomi. Främja bättre regional integration och resultatinriktat samarbete för att stödja olika processer för regional integration och dialog. Bidra till att förebygga och hantera hälsorisker, däribland sådana som beror på kontakter mellan djur, människor och deras olika miljöer. Stöd till katastrofberedskap och återhämtning på lång sikt efter katastrofer, däribland med avseende på livsmedelssäkerheten och näring samt bistånd till fördrivna personer. 15

16 Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som ställs till förfogande av medlemsstaterna eller av tredjeländer vilket i båda fallen omfattar offentliga organ eller enheter och fysiska personer i dessa länder och som är avsedda för vissa biståndsprojekt eller program som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen på deras vägnar. Sådana bidrag, som tas upp i artikel i inkomstberäkningen, utgör inkomster avsatta för särskilda ändamål enligt artikel 21.2 b i budgetförordningen. Beloppen under denna budgetrubrik för administrativa stödutgifter kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas utifrån bidragsavtalet för varje operativt program. Inom varje kapitel ska dessa administrativa stödutgifter i genomsnitt inte överstiga 4 % av de samlade bidragen till motsvarande program. Uppdelningen av Asien-artikeln i budgetförslaget för 2014 bör förkastas och ersättas med den uppdelning som görs i 2013 års budget, dvs. en budgetpost för Asien och en budgetpost för Afghanistan. Se även anmärkningarna i föredragandens förslag till ändring om kapitel om finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete. En del av anmärkningarna återanvänds i de nyinrättande budgetposterna för Asien och Afghanistan. Förslag till ändring 646 === S&D//7211 === från Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet Punkt Asien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt Jämfört med 2013 års budget kommer finansieringen för detta program att minskas drastiskt I syfte att begränsa denna plötsliga resursminskning bör åtagandebemyndigandena höjas. Förslag till ändring 20 === AFET/5018 === från Utskottet för utrikesfrågor Punkt Asien Demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och respekt för de mänskliga rättigheterna Totalt En ökning för att återställa vissa av nedskärningarna jämfört med 2013 års budget. Förslag till ändring 107 === DEVE/5537 === 16

17 från Utskottet för utveckling Punkt Asien Demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och respekt för de mänskliga rättigheterna Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Ändra texten enligt följande: utgårny punkt Följande text utgår: Detta anslag är avsett för följande syften: Demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen. Jämställdhet och kvinnors delaktighet. Förvaltning i den offentliga sektorn. Skattepolitik och förvaltning. Korruption. Det civila samhället och lokala myndigheter. Kopplingen mellan utvecklings- och säkerhetspolitik. Lämplig uppmärksamhet kommer att ägnas åt nedanstående frågor mot bakgrund av gemensamt antagna strategier, partnerskap, samarbets- och handelsavtal. Prioriteringarna kommer att fastställas i enlighet med meddelandet En agenda för förändring och de slutsatser som rådet antar med anledning av detta. Bygga och stärka legitima, effektiva och ansvarstagande offentliga institutioner och organ genom att verka för institutionella reformer (för goda styrelseformer och mot korruption, avseende förvaltning av offentliga medel, skatter och reform av den offentliga förvaltningen) samt insatser för reformer av lagstiftning, administration och regelverk i enlighet med internationella normer, i synnerhet i bräckliga stater samt länder som befinner sig i konflikt eller just kommit ur en konflikt. Med avseende på kopplingen mellan utvecklings- och säkerhetspolitiken även finansiering av insatser mot korruption och organiserade brottslighet, olaglig framställning, konsumtion och handel med narkotiska preparat samt andar former av smuggling, till stöd för en effektiv gränsförvaltning och gränsöverskridande samarbete. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som ställs till förfogande av medlemsstaterna eller av tredjeländer vilket i båda fallen omfattar offentliga organ eller enheter och fysiska personer i dessa länder och som är avsedda för vissa biståndsprojekt eller program som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen på deras vägnar. Sådana bidrag, som tas upp i artikel i inkomstberäkningen, utgör inkomster avsatta för särskilda ändamål enligt artikel 21.2 b i budgetförordningen. Beloppen under denna budgetrubrik för administrativa stödutgifter kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas utifrån bidragsavtalet för varje operativt program. Inom varje kapitel ska dessa administrativa stödutgifter i genomsnitt inte överstiga 4 % av de samlade bidragen till motsvarande program. Uppdelningen av Asien-artikeln i budgetförslaget för 2014 bör förkastas och ersättas med den uppdelning som görs i 2013 års budget, dvs. en budgetpost för Asien och en budgetpost för Afghanistan. Se även anmärkningarna i föredragandens förslag till ändring om kapitel om finansieringsinstrumentet för 17

18 utvecklingssamarbete. Förslag till ändring 136 === DEVE/5573 === från Utskottet för utveckling Artikel Stöd till samarbetet med utvecklingsländer, territorier och regioner i Centralasien Ändra anmärkningar enligt följande: Artikeln utgår. Av tekniska orsaker, som hänger samman med att de ändringar av den tidigare kontoplanen som kommissionen gjorde i sitt budgetförslag har förkastats, måste denna budgetpost utgå och återskapas med ett nytt nummer. Förslag till ändring 827 === ALDE/7757 === från Gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa Punkt Centralasien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska avsättas för verksamhet som genomförs av CESES (Confederation of European Senior Expert Services) och dess medlemsorganisationer, inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag och institut. För att uppnå detta uppmanas EU:s utanordnare att till fullo utnyttja de möjligheter som den nya budgetförordningen erbjuder, särskilt genom att beakta finansiering in natura från CESES som ett bidrag till EU-projekt. Stöd till CESES. Förslag till ändring 4155 === BUDG/4155 === från Salvador Garriga Polledo, Budgetutskottet 18

19 Punkt Centralasien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska, med beaktande av budgetförordningen, avsättas för verksamhet som genomförs av äldre frivilliga experter från Europeiska unionen som ingår i ESSN (Europeiskt nätverk för ledande experter), inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag. Europeiska unionen bör utnyttja erfarenheterna, skickligheten och kunskaperna hos de äldre frivilliga experter som ingår i Europeiska nätverket för ledande experter (ESSN). Tidigare har stödet för europeiska projekt från äldre experter som kan utnyttja många år av personlig och yrkesrelaterad erfarenhet visat sig värdefullt, och detta bör fortsätta. Detta frivilliga bidrag utgör ett viktigt mervärde för EU:s yttre åtgärder till en mycket låg kostnad. Förslag till ändring 4326 === BUDG/4326 === från Ingeborg Gräßle, Budgetutskottet, Markus Ferber Punkt Centralasien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter stycket: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster... % av de samlade bidragen till motsvarande program. En del av detta anslag ska avsättas för verksamhet som genomförs av ledande frivilliga experter från ESSN (Europeiskt nätverk för ledande experter) och dess medlemsorganisationer, inbegripet tekniskt bistånd, rådgivningstjänster och utbildning i utvalda offentliga eller privata företag och institut. För att uppnå detta uppmanas EU:s utanordnare att till fullo utnyttja de möjligheter som den nya budgetförordningen erbjuder, särskilt genom att beakta finansiering in natura från ESSN som ett bidrag till EU-projekt. ESSN:s tjänster har visat sig utgöra ett värdefullt bidrag till det arbete som bedrivs inom EU:s institutioner. 19

20 Förslag till ändring 4383 === BUDG/4383 === från Ingeborg Gräßle, Budgetutskottet Punkt Centralasien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter strecksatserna avslutas med: Främja bilateralt och regionalt samarbete, dialog... verksamhet som får stöd via Europeiska investeringsbanken. Ändra texten enligt följande: Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som härrör från finansiella bidrag från medlemsstater och tredjeländer,ställs till förfogande av medlemsstaterna eller av tredjeländer vilket i båda fallen inklusive derasomfattar offentliga organ,organ eller enheter elleroch fysiska personer, tillpersoner i dessa länder och som är avsedda för vissa biståndsprojekt eller biståndsprogram i tredjeländerprogram som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen för deras räkning. Dessa bidrag enligtpå deras vägnar. Sådana bidrag, som tas upp i artikel i inkomstberäkningeninkomstberäkningen, utgör inkomster som avsätts för att täckaavsatta för särskilda utgifter enligt bestämmelserna iändamål enligt artikel 21.2 b i budgetförordningen. De belopp som ska tas uppbeloppen under budgetrubriken för administrativt stöddenna budgetrubrik för administrativa stödutgifter kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas av villkoren iutifrån bidragsavtalet för varje operativt program. IInom varje kapitel ska dessa administrativa stödutgifter i genomsnitt ska dessa belopp inte överstiga 4 procent av% av de samlade bidragen till motsvarande program i varje kapitel och kan kompletteras med bidrag från EU:s förvaltningsfonder.program. Den föreslagna ändringen förtydligar att utgifterna för administrativt stöd kan kompletteras med förvaltningsavgifter som kommissionen kan ta ut för förvaltningen av EU:s förvaltningsfonder, som är ett nytt instrument som har införts genom översynen av budgetförordningen (artikel 187). Förslag till ändring 4841 === BUDG/4841 === från João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Alda Sousa, Marisa Matias, Patrick Le Hyaric, Sabine Lösing Punkt Centralasien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt

21 I Centralasien råder fortfarande stor ojämlikhet och fattigdom. Ytterligare insatser bör göras och mer finansiering bör tillhandahållas för att uppfylla EU:s åtaganden att uppnå millennieutvecklingsmålen, Förslag till ändring 82 === DEVE/5511 === från Utskottet för utveckling Punkt Centralasien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Ändra texten enligt följande: utgårny punkt Följande text utgår: Detta anslag är avsett för insatser för hållbar tillväxt för alla och mänsklig utveckling. Frågor som kan omfattas kan avse följande: Social trygghet, hälsa, utbildning och sysselsättning. Företagsklimat, regional integration och världsmarknader. Hållbart jordbruk och energi. Klimatförändringar och miljö. Lämplig uppmärksamhet kommer att ägnas åt nedanstående frågor mot bakgrund av gemensamt antagna strategier, partnerskap, samarbets- och handelsavtal. Prioriteringar kommer att fastställas enligt meddelandet En agenda för förändring och rådets därpå följande slutsatser, samt de gemensamma målsättningarna i EU:s strategi för ett nytt partnerskap med Centralasien, som antogs 2007: Främja en inkluderande och hållbar ekonomisk tillväxt, hantera sociala och regionala ojämlikheter, stödja politiken i fråga om utbildning, forskning, innovation och teknik, hälsa, rimliga arbetsförhållanden, hållbar energi, jordbruk och landsbygdsutveckling, stimulera små och medelstora företag och samtidigt främja utvecklingen av en marknadsekonomi, handel och investeringar, liksom reformer av lagstiftningen samt stödja anslutningen till Världshandelsorganisationen. Stöd till effektiv gränsförvaltning och gränsöverskridande samarbete för att främja hållbar ekonomisk, social och miljömässig utveckling i gränsområdena. Med avseende på kopplingen mellan utvecklingsoch säkerhetspolitiken även finansiering av insatser mot organiserad brottslighet och alla typer av smuggling, däribland insatser mot olaglig framställning och konsumtion av narkotiska preparat samt negativa följder av detta, däribland hiv/aids. Främja bilateralt och regionalt samarbete, dialog och integration, däribland med länder som omfattas av det europeiska grannskapsinstrumentet och unionens övriga instrument till stöd för reform av politiken, uppbyggnad av offentliga institutioner, tekniskt bistånd (t.ex. via Taiex), informationsutbyte och partnersamverkan samt nyckelinvesteringar i lämpliga verktyg för att mobilisera EU:s ekonomiska resurser för utbildning, miljö och energi, vatten och avlopp, sänkning av utsläppsnivåerna, planering eller anpassning till klimatförändringarna, bättre säkerhet och trygghet i den internaitonella energiförsörjningen och transporterna, sammanlänkningskapacitet, nätverk och deras operatörer, däribland verksamhet som får stöd via Europeiska investeringsbanken. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som ställs till förfogande av medlemsstaterna eller av tredjeländer vilket i båda fallen omfattar offentliga organ eller enheter och fysiska personer i dessa 21

22 länder och som är avsedda för vissa biståndsprojekt eller program som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen på deras vägnar. Sådana bidrag, som tas upp i artikel i inkomstberäkningen, utgör inkomster avsatta för särskilda ändamål enligt artikel 21.2 b i budgetförordningen. Beloppen under denna budgetrubrik för administrativa stödutgifter kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas utifrån bidragsavtalet för varje operativt program. Inom varje kapitel ska dessa administrativa stödutgifter i genomsnitt inte överstiga 4 % av de samlade bidragen till motsvarande program. Den uppdelning som införts i budgetförslaget för 2014 mellan en särskild budgetpost för fattigdomsminskning och en särskild budgetpost för demokrati, rättstatsprincipen, god samhällsstyrning och respekt för mänskliga rättigheter förkastas.i hela kapitlet om instrumentet för utvecklingssamarbete. Förslag till ändring 1014 === GUE//8214 === från Gruppen Europeiska enade vänstern/nordisk grön vänster Punkt Centralasien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt I Centralasien råder fortfarande stor ojämlikhet och fattigdom. Ytterligare insatser bör göras och mer finansiering bör tillhandahållas för att uppfylla EU:s åtaganden att uppnå millennieutvecklingsmålen, Förslag till ändring 647 === S&D//7212 === från Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet Punkt Centralasien Fattigdomsminskning och hållbar utveckling Totalt Jämfört med 2013 års budget kommer finansieringen för detta program att minskas drastiskt I syfte att begränsa denna plötsliga resursminskning bör åtagandebemyndigandena höjas. Förslag till ändring 83 === DEVE/5512 === från Utskottet för utveckling 22

23 Punkt Centralasien Demokrati, rättsstatsprincipen, goda styrelseformer och respekt för de mänskliga rättigheterna Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m. p.m. Totalt p.m. p.m. Ändra texten enligt följande: utgårny punkt Följande text utgår: Detta anslag är avsett för bland annat följande syften: Demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen. Jämställdhet och kvinnors delaktighet. Förvaltning i den offentliga sektorn. Skattepolitik och förvaltning. Korruption. Det civila samhället och lokala myndigheter. Kopplingen mellan utvecklings- och säkerhetspolitik. Lämplig uppmärksamhet kommer att ägnas åt nedanstående frågor mot bakgrund av gemensamt antagna strategier, partnerskap, samarbets- och handelsavtal. Prioriteringar kommer att fastställas enligt meddelandet En agenda för förändring och rådets därpåföljande slutsatser, samt de gemensamma målsättningarna i EU:s strategi för ett nytt partnerskap med Centralasien, som antogs 2007: Främja konstitutionella reformer och tillnärmning av lagstiftning, regelverk och förvaltning till unionen, däribland ytterligare insatser till stöd för demokratisering och det civila samhället, rättsstatsprincipen, god samhällsstyrning, beskattning och stärkning av nationella institutioner och organ, däribland valinstanser, parlamentet, även genom reformer av den offentliga förvaltningen och förvaltningen av offentliga medel. Stöd till effektiv gränsförvaltning och gränsöverskridande samarbete för att främja hållbar ekonomisk, social och miljömässig utveckling i gränsområdena. Med avseende på kopplingen mellan utvecklingsoch säkerhetspolitiken även finansiering av insatser mot organiserad brottslighet och alla typer av smuggling, däribland insatser mot olaglig framställning och konsumtion av narkotiska preparat samt negativa följder av detta, däribland hiv/aids. Främja bilateralt och regionalt samarbete, dialog och integration, däribland med länder som omfattas av det europeiska grannskapsinstrumentet och unionens övriga instrument till stöd för reform av politiken, uppbyggnad av offentliga institutioner, tekniskt bistånd (t.ex. via Taiex), informationsutbyte och partnersamverkan samt nyckelinvesteringar i lämpliga verktyg för att mobilisera EU:s ekonomiska resurser för utbildning, miljö och energi, vatten och avlopp, sänkning av utsläppsnivåerna, planering eller anpassning till klimatförändringarna, bättre säkerhet och trygghet i den internaitonella energiförsörjningen och transporterna, sammanlänkningskapacitet, nätverk och deras operatörer, däribland verksamhet som får stöd via Europeiska investeringsbanken. Ytterligare anslag får beviljas på grundval av inkomster som ställs till förfogande av medlemsstaterna eller av tredjeländer vilket i båda fallen omfattar offentliga organ eller enheter och fysiska personer i dessa länder och som är avsedda för vissa biståndsprojekt eller program som finansieras av unionen och förvaltas av kommissionen på deras vägnar. Sådana bidrag, som tas upp i artikel i inkomstberäkningen, utgör inkomster avsatta för särskilda ändamål enligt artikel 21.2 b i budgetförordningen. Beloppen under denna budgetrubrik för administrativa stödutgifter kommer, utan att det påverkar tillämpningen av artikel i budgetförordningen, att fastställas utifrån bidragsavtalet för varje operativt program. Inom varje kapitel ska 23