EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION RAPPORT FRÄN KOMMISSIONEN. om kommittéernas arbete under 2002

Transkript

1 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION isr * isr * Bryssel n 8.. KOM() slutlig RAPPORT FRÄN KOMMISSIONEN m kmmittéernas arbete unr

2 . INLEDANDE KOMMENTARER I nna rapprt behandlas verksamheten i kmmittéerna inm kmmittéförfarant unr. Den är uppbygd på samma sätt sm bägge tidigare rapprterna ch innehåller ett inledan avsnitt l, en allmän översikt av kmmittéernas verksamhet i avsnitt samt en bilaga med taljera statistiska uppgifter m enskilda kmmittéerna inm kmmittéförfarant, vilken är uppställd enligt lika mrån sm kmmissinens avlningar täcker. De statistiska uppgifterna i bilagan är betydligt tydligare än tidigare år eftersm varje kmmitté tas upp separat, med en efterföljan kmmentar m ras verksamhet.. Rättslig karaktär ch funktin för kmmittéerna inm kmmittéförfarant De kmmittéer sm verkar inm kmmittéförfarant skall biträda kmmissinen i utövant av genmföranbefgenheter sm lagstiftaren, dvs. råt ch Eurpaparlamentet, har tilllat kmmissinen. Kmmittéerna inm kmmittéförfarant har framför allt tre gemensamma drag. För t första har inrättats av lagstiftaren (råt ch Eurpaparlamentet) enligt lagstiftningsförfarann sm gäll vid tidpunkten för antagant av n grundläggan rättsakt enligt vilken inrättas, dvs. enligt samarbets eller samrådsförfarant ch, efter Maastrichtfördraget, enligt medbeslutanförfarant. Den rättsliga grunn för kmmittéerna inm kmmittéförfarant fastställs sålunda i en s.k. grundläggan rättsakt. För t andra är ras utfrmning ch arbetssätt likarta på många sätt. En företrädare för kmmissinen är rdföran för varje kmmitté, sm består av företrädare för medlemsstaterna; ssa är kmmittéernas enda "ledamöter". Kmmittéerna medverkar inm ramen för förfarann sm föreskrivs i n grundläggan rättsakten, i enlighet med råts beslut m kmmittéförfarant. Genm artikel i råts beslut /8/EG upphävs t gamla beslutet m kmmittéförfarant, beslut 8//EEG av n juli 8 (8 års beslut m kmmittéförfarant). De förfarann sm fastställs 8 gäll tillfälligt tills grundläggan rättsakterna ändras i enlighet med t kmmittéförfaran sm föreskrivs i beslut /8/EG. Detta har skett antingen genm enstaka ändringsrättsakter eller s.k. förrdningarna m anpassning (se avsnitt.). För t tredje yttrar sig kmmittéerna m förslag till genmföranåtgärr sm kmmissinen lämnar till m i enlighet med n grundläggan rättsakten ch medverkar för tta ändamål i t rådgivan förfarant, förvaltningsförfarant eller t föreskrivan förfarant. Enligt artikel i råts beslut /8/EG skall förvaltningsförfarant tillämpas enbart för sådana förvaltningsåtgärr sm gäller tillämpningen av n gemensamma jrdbruksplitiken ch n gemensamma fiskeplitiken eller för genmförant av prgram med betydan budgetknsekvenser (artikel a). Det föreskrivan förfarant skall tillämpas för åtgärr med allmän räckvidd sm är avsedda för tillämpningen av bestämmelser sm utgör l av EGTL8,..,8.. EGTL, 8..8,8..

3 viktigaste dragen i grundläggan rättsakter, även åtgärr sm gäller skydd av människrs, djurs eller växters hälsa eller säkerhet, samt för uppdatering av tekniska aspekter i grundläggan rättsakter (artikel b). Det rådgivan förfarant tillämpas i fall då t anses vara t lämpligaste.. Genmförant av beslut /8/EG I uttalan nr m genmförant av råts beslut /8/EG enas råt ch kmmissinen m att så snart sm möjligt anpassa bestämmelserna för kmmittéer sm biträr kmmissinen när n utövar sina genmföranbefgenheter enligt beslut 8//EEG. Detta skulle innebära att anpassas till bestämmelserna i artiklarna i beslut /8/EG i enlighet med tillämpliga lagstiftningsförfaranna. Sedan beslut /8/EG träd i kraft, har kmmittéförfaranna för en l grundläggan rättsakter i enskilda fall uppdaterats. För att slutföra uppdateringen la kmmissinen i slutet av fram ett paket med fyra separata förslag ( s.k. förrdningarna m anpassning) sm gäller över grundläggan rättsakter sm föreskriver genmföranförfarann. De fyra förslagen till råts ch Eurpaparlamentets förrdningar gäller lika lagstiftningsförfaranna (samtyckesförfarant, medbeslutanförfarant, samrådsförfarant med kvalificerad majritet ch samrådsförfarant med enhällighet). Det bör nteras att förslagen inte påverkar själva innehållet i ändra rättsakternas bestämmelser. De påverkar inte heller skyddsåtgärrna eller sammansättningen av kmmittéer sm föreskrivs i grundläggan rättsakterna. Förrdningarna m anpassning granskas av råt ch Eurpaparlamentet unr. Då nna rapprt antgs (i juli ) ha tre av fyra förrdningarna antagits ch trätt i kraft utan att behöva införlivas i medlemsstaternas lagstiftning. Genm artikel i beslut /8/EG ch genm råts ch kmmissinens uttalann m nna bestämmelse (särskilt uttalanna nr ch ) införs sm en ny ch viktig l bestämmelser för ökad insyn i kmmittéernas arbete inm ramen för kmmittéförfarant. I tta avseen bidrar själva ffentliggörant av nna årliga rapprt m kmmittéernas arbete enligt artikel. avsevärt till att belysa kmmissinens arbete när n utövar sina genmföranbefgenheter. Enligt artikel. har kmmissinen ckså ffentliggjrt en förteckning över alla kmmittéer sm biträr kmmissinen när n utövar sina genmföranbefgenheter. Förteckningen kmmer att uppdateras ch ffentliggöras på nytt unr. I enlighet med artikel. l antg kmmissinen n januari n standardisera arbetsrdning EGTC,..,s.. KOM() 8 slutlig,... Råts förrdningar (EG) nr 8/ (EGT L,.., s. ) ch nr 8/ (EGT L,.., s. ) av n april m anpassning till beslut /8/EG av bestämmelser i rättsakter sm råt antagit enligt samrådsförfarant (kvalificerad majritet/enhällighet) ch sm avser kmmittéer sm biträr kmmissinen när n utövar sina genmföranbefgenheter samt råts förrdning (EG) nr / av n maj m ändring av förrdning (EG) nr / m allmänna bestämmelser för strukturfnrna, EGT L 8,.., s.. EGT C, 8.8., s.. EGT C 8,.., s.. Efter vissa ändringar sm skall gdkännas av kmmissinen ch efter en språklig granskning, kmmer n standardisera arbetsrdningen att på nytt ffentliggöras i Eurpeiska uninens fficiella tidning.

4 utifrån vilken nuvaran eller nyligen inrätta kmmittéerna fastställer sin arbetsrdning. Kmmissinen har för avsikt att anta en uppdaterad versin av n standardisera arbetsrdningen senast i slutet av ch anpassa n till nya bestämmelserna för tillgång till handlingar (se nedan). I slutet av ha 8 av sammanlagt kmmittéer antagit sin arbetsrdning utifrån n standardisera versin sm gäll. I artikel. i beslut /8/EG föreskrivs att kmmissinen skall ffentliggöra ett register med hänvisningar till alla handlingar sm sänts till Eurpaparlamentet inm ramen för lika kmmittéförfarann. Detta register kmmer att vara färdigt i slutet av. Enligt uttalan nr till råts beslut /8/EG avser kmmissinen, sm en ytterligare åtgärd för ökad öppenhet, att utvidga registret genm att lägga till ett arkiv för att göra handlingar sm lämnats till Eurpaparlamentet tillgängliga för allmänheten, i enlighet med Eurpaparlamentets ch råts förrdning (EG) nr / m allmänhetens tillgång till Eurpaparlamentets, råts ch kmmissinens handlingar 8, sm träd i kraft n cember.. Eurpaparlamentets "rätt till insyn" Kmmissinen är skyldig att infrmera Eurpaparlamentet m kmmittéernas arbete ch att överlämna alla förslag till genmföranåtgärr i kraft av en grundläggan rättsakt sm antagits enligt artikel i fördraget, så att Eurpaparlamentet kan utöva sin rätt till insyn enligt artikel 8 i beslut /8/EG. Eurpaparlamentet ch kmmissinen slöt i februari en överenskmmelse m tillämpningsföreskrifter till råts beslut /8/EG, sm syftar till att knkret reglera förfaranna för genmförant av skyldigheter sm ålagts kmmissinen. I överenskmmelsen föreskrivs elektrnisk överföring av dkument, vilket successivt börja ske unr. Dkumenten från kmmissinens lika avlningar överförs först till kmmissinens generalsekretariat, sm mgåen sänr m vidare till en central avlning vid Eurpaparlamentet. Nu skickas praktiskt taget alla dkument på elektrnisk väg. I överenskmmelsen föreskrivs t, förutm i brådskan fall, en tidsfrist på en månad från ch med mttagant av ett slutgiltigt förslag till genmföranåtgärd när t gäller en rättsakt sm skall antas enligt medbeslutanförfarant. Detta ger Eurpaparlamentet tid att eventuellt anta en reslutin vid ett plenarsammanträ i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG, m t anser att förslaget överskrir genmföranbefgenheter sm avses i n grundläggan rättsakten. Det är värt att ntera att t unr inte rapprteras några fall då Eurpaparlamentet ansåg att en reslutin behöv antas enligt artikel 8 i råts beslut /8/EG. EGTL,.., s.. Nästa rapprt kmmer att innehålla en knsekvensbedömning av förrdning nr /, sm antgs unr. EGT L,.., s.. Överenskmmelsen innebär att vissa tidigare avtal har upphört att gälla, nämligen Plumbs ch Delrs avtal från 88, Samlands ch Williamsns avtal från samt avtalet m "mdus vivendi" från. Förslagen översänds en första gång innan ett kmmittémöte äger rum ch sedan en andra gång, efter tta möte, m väsentliga ändringar har gjrts i förslagen. Den grundläggan rättsakten måste ha antagits genm medbeslutanförfarant (artikel i fördraget) mellan råt ch Eurpaparlamentet.

5 Den bilaterala överenskmmelsen från februari genmförs genm ytterligare en administrativ överenskmmelse mellan Eurpaparlamentets ch kmmissinens respektive generalsekretariat n cember. Denna administrativa överenskmmelse skall säkra ett enhetligt tillvägagångssätt vid kmmissinens avlningar så att kmmissinens alla skyldigheter enligt n bilaterala överenskmmelsen från februari fullgörs på ett riktigt sätt. I överenskmmelsen föreskrivs särskilt minimikrav i fråga m typ av dkument ch ras upplägg.. Ärenn sm hänskjutits till råt Unr hänsköts sju ärenn till råt. Enligt råts beslut /8/EG måste förslag till åtgärr hänskjutas till råt i fall då kmmissinen inte lyckas samla n majritet sm krävs inm ramen för t föreskrivan förfarant eller m förslaget röstas ned inm ramen för förvaltningsförfarant. Ärenna hänsköts inm lika plitikmrån. Två ärenn gäll jrdbruksplitik (se punkt i bilagan), två avsåg transprtplitik (se punkt i bilagan), ett gäll miljöplitik (se punkt i bilagan), ett hälsa ch knsumentskydd (se punkt i bilagan) samt ett ären hanlsplitik (se punkt i bilagan). Liksm unr tidigare år visa n låga anlen av hänskjutna ärenn (ca, % av samtliga rättsakter sm kmmissinen antg inm ramen för förvaltningsförfarant eller t föreskrivan förfarant) att kmmittéernas arbete inm n nuvaran rdningen ler till bred enighet ch att förslagen från kmmissinens företrädare ftast gdtas av kmmittéerna.. Den frtsatta utvecklingen I vitbken m styrelsefrmerna i EU föreslg kmmissinen en översyn av villkr unr vilka kmmissinen antar genmföranåtgärr ch behvet av att bibehålla befintliga kmmittéförfaranna, särskilt förvaltningsförfarant ch t föreskrivan förfarant. Kmmissinen tillkännagav att man planerar att ta initiativ till att ändra artikel i fördraget för att ställa råt ch Eurpaparlamentet på jämlik ft "när t gäller att övervaka hur kmmissinen utövar sina verkställan befgenheter". Ett knkret kmmissinsförslag till mrganisatin av kmmittéförfarant inm ramen för t befintliga fördraget las fram i cember. I förslaget föreslås huvudsakligen ett revirat föreskrivan förfaran för vissa genmföranbestämmelser i fråga m rättsakter sm antagits genm medbeslutanförfärant (artikel i fördraget). Detta nya förfaran skulle las in i en "genmföranetapp", unr vilken kmmittéerna inm kmmittéförfarant kan yttra sig, ch en efterföljan "kntrlletapp" då Eurpaparlamentet ch råt är likställda när t gäller att kntrllera hur kmmissinen utövar sina genmföranbefgenheter. Förslaget innebär att man anpassar tillämpningsmråt för nuvaran kmmittéförfaranna i samband med rättsakter sm antagits genm medbeslutanförfarant. I tta sammanhang föreslås t att t rådgivan förfarant skall tillämpas på vissa förvaltningsåtgärr där förvaltningsförfarant används idag (bland annat eknmiska stödprgram). Det föreskrivan kmmittéförfarant skulle tillämpas på genmföranbestämmelser med allmän räckvidd sm gäller sakfrågr i n grundläggan KOM() 8 slutlig. Se vitbken, s.. Im. Förslag till råts beslut m ändring av beslut /8/EG m förfarann sm skall tillämpas vid utövant av kmmissinens genmföranbefgenheter (KOM() slutlig, antaget n cember ).

6 rättsakten (när bestämmelserna gäller allmän tillämpning av väsentliga aspekter i n grundläggan rättsakten eller anpassning av vissa aspekter i nna rättsakt). Förslaget behandlas för närvaran av råt, ch Eurpaparlamentet förväntas anta sin reslutin i september. I t utkast till knstitutinellt fördrag sm knventet m Eurpas framtid la fram vid regeringsknferensen föreslgs att kmmissinens genmföranbefgenheter skulle mrganiseras. I knventets utkast införs "legera" förrdningar sm kmmissinen utfärdar för att kmplettera eller ändra vissa "icke väsentliga" lar av eurpeiska lagar unr överinseen av parlamentet ch råt sm kan återkalla själva legeringen eller invända mt ett särskilt utkast till förrdning. Dessa legera förrdningar bör inte förväxlas med genmföranakter sm kmmissinen antar unr medlemsstaternas överinseen. I förberelserna inför utvidgningen av Eurpeiska uninen ingår t att företrädare för ti anslutan länrna ch återståen kandidatlänrna skall medverka sm bservatörer i kmmittéerna inm kmmittéförfarant. När anslutningsförhandlingarna slutförs vid tppmötet i Köpenhamn i cember km medlemsstaterna ch ti anslutan länrna överens m att inrätta ett infrmatins ch samrådsförfaran unr övergångsperin (fram till anslutningen n l maj ), ch att anslutan länrna skulle ha en aktiv bservatörsstatus vid flesta EUinstitutiner ch EUrgan från ch med dagen efter t att anslutningsfördraget unrtecknats n april 8. Bå råt ch kmmissinen antg för sina respektive ansvarsmrån vissa interna genmföranbestämmelser. Enligt kmmissinens bestämmelser har anslutan länrna fått en "aktiv bservatörsstatus", vilket innebär att företrädare för anslutan staterna i princip skall bjudas in till alla i kmmittéerna inm kmmittéförfarant samt i många av arbetsgrupper sm leds av kmmissinen. De har rätt att yttra sig m frågr sm behandlas vid a, men får inte lta i mröstningen m utkast till genmföranåtgärr. För tre kandidatlänr sm återstår rganiseras ltagant frtfaran utifrån medlant från kmmissinen till råt m kandidatlänrnas ltagan i gemenskapens prgram, rgan ch kmmittéer. Unr fanns dåvaran kandidatlänrna representera i ca av ttalt kmmittéerna, tta trts att n aktiva bservatörsstatusen ännu inte tillämpas på ti anslutan länrna. 8 Utkast till fördrag m upprättan av en knstitutin för Eurpa, framlagt vid Eurpeiska råts möte i Thessalniki, juni, artiklarna ch. På väg mt en utvidgad unin: Strategidkument ch rapprt från Eurpeiska kmmissinen m enskilda kandidatlänrnas framsteg på vägen mt anslutning,.., KOM() slutlig, se punkt., s.. Kmmissinens beslut K(),.. (ännu ej ffentliggjrt). KOM() slutlig,...

7 . ALLMAN ÖVERSIKT AV VERKSAMHETEN. kmmittéer ch förfarann För att utvärra samtliga kmmittéers verksamhet är t lämpligt att först ge en översikt över t antal kmmittéer inm kmmittéförfarant sm fanns vid en given tidpunkt. Här är t viktigt att skilja mellan kmmittéerna inm ramen för kmmittéförfarant ch andra enheter, t.ex. expertgrupper sm kmmissinen själv inrättar, eftersm senare arbetar med att utarbeta ch genmföra handlingslinjer medan kmmittéerna inm kmmittéförfarant genmför lagstiftningsbesluten. I nna rapprt behandlas enbart kmmittéerna inm kmmittéförfarant. et kmmittéer inm kmmittéförfarant har beräknats utifrån verksamhetsmrå (tabell I) ch uppdaterats per cember. Uppgifter för föregåen år ( cember ) ges sm jämförelse. TABELL I DET TOTALA ANTALET KOMMITTÉER Generaldirektrat Näringsliv (ENTR) Sysselsättning ch scialplitik (EMPL) Jrdbruk (AGRI) Energi ch transprt/transeurpeiska nät (TREN) Miljö (ENV) Frskning (RTD) Infrmatinssamhället (INFSO) Fiske (FISH) Inre marknan (MÄRKT) Reginalplitik (REGIO) Skatter ch tullar (TAXUD) Utbildning ch kultur (EAC) Hälsa ch knsumentskydd (SANCO) Rättsliga ch inrikes frågr (J AI) Yttre förbinlser (RELEX) T 8 : Teknisk anpassning i förhållan till föregåen år; någn egentlig ökning i antalet kmmittéer har inte skett.

8 Hanl (TRADE) Utvidgning (ELARG) EurpeAid (AIDCO) Humanitärt bistånd (ECHO) Statistik (ESTAT) Budget (BUDG) Bedrägeribekämpning (OLAF) SUMMA Siffrrna visar inm vilka mrån verksamheten har varit sm mest intensiv när t gäller kmmittéförfarant. GD Energi ch transprt (), GD Miljö (), GD Näringsliv (), GD Jrdbruk () samt GD Hälsa ch knsumentskydd () har flest kmmittéer. Med av ttalt kmmittéer står ssa plitikmrån ensamma för mer än hälften av alla kmmittéer. Kmmissinen försöker frtfaran begränsa ökningen av antalet kmmittéer i så str utsträckning sm möjligt. Att antalet kmmittéer är högre i slutet av än berr på att t har inrättats nya kmmittéer inm vissa plitikmrån där verksamheten har intensifierats (framför allt inm mråna miljö, infrmatinssamhället samt rättsliga ch inrikes frågr). Kmmittéerna inm kmmittéförfarant kan las in efter n typ av förfaran där hör hemma (rådgivan förfaran, förvaltningsförfaran, föreskrivan förfaran ch förfaran i fråga m skyddsåtgärr se tabell II). För år, dvs. innan "förrdningarna m anpassning" träd i kraft (se avsnitt. van), räknas lika varianterna enligt 8 års kmmittéförfarann (Ila ch Ilb, Illa ch Illb) samman med mtsvaran nya typer av förfaran enligt uttalan nr m genmförant av råts beslut /8/EG. Eftersm vissa kmmittéer har flera funktiner (dvs. att arbetar inm ramen för lika förfarann alltifrån t rådgivan förfarant till t föreskrivan förfarant samt förfarant i fråga m skyddsåtgärr), har ssa skilts från övriga kmmittéer för att ge en riktig bild av tillämpliga förfaranna. EGT C,.., s.. Detta innebär att variant I räknas till t rådgivan förfarant, varianterna Ila ch Ilb till förvaltningsförfarant ch varianterna Illa ch Illb till t föreskrivan förfarant.

9 TABELL II ANTALET KOMMITTÉER PER FÖRFARANDE () Förfaran {uppgifterna skall uppdateras} Råd Förvaltning* Före Skyddsgivan* skrivan* åtgärr Kmmittéer sm verkar enligt fler än ett förfaran ENTR EMPL AGRI TREN ENV RTD 8 INFSO FISH MÄRKT REGIO TAXUD EAC SANCO 8 JAI RELEX TRADE ELARG AIDCO DEV) (inkl. ECHO ESTAT BUDG OLAF SUMMA 8 * Inklusive förfaranna I, II respektive III enligt råts beslut 8//EG.

10 Siffrrna visar att en knapp majritet av alla kmmittéer ( av ) enbart arbetar inm ramen för t föreskrivan förfarant. Därefter följer ett betydligt lägre antal kmmittéer sm enbart verkar inm ramen för förvaltningsförfarant (8). Förlningen per plitikmrå visar att användningen av lika förfaranna skiljer sig från ett plitikmrå till ett annat. Inm smliga plitikmrån kan man urskilja en klar dminans av en viss typ av förfaran: GD Miljö samt GD Energi ch transprt har ett strt antal kmmittéer sm verkar enligt t föreskrivan förfarant, medan t inm GD Jrdbruk finns en rad kmmittéer sm arbetar enligt förvaltningsförfarant.. ch mötes et kmmittéer är inte n enda indikatrn för att bedöma huruvida kmmittéförfarant används i str utsträckning. et sm hölls unr visar hur intensivt kmmittéernas arbete har varit (tabell III). TABELL III ANTAL MÖTEN ENTR EAC EMPL 8 SANCO AGRI JAI 8 8 TREN RELEX ENV TRADE RTD ELARG INFSO AIDCO FISH ECHO MÄRKT ESTAT REGIO BUDG TAXUD OLAF GD Jrdbruk ligger i tpp med, eftersm handläggningen av frågr inm marknarna för lika jrdbruksprdukterna kräver täta sammanträn. Därefter kmmer GD Hälsa ch knsumentskydd, sm bland annat ansvarar för livsmelssäkerhet, med, samt GD Skatter ch tullar med, där fkus ligger på tullfrågr sm inbegriper tredje land. Ytterligare en indikatr, särskilt för förlningen av budgetanslagen, är antalet sm a har mfattat (tabell IV). Mötena äger vanligtvis rum unr halv, vilket förklarar siffrrna med cimaler.

11 TABELL IV ANTAL DAGAR ENTR, EAC, EMPL 8, SANCO, 8 AGRI 8 JAI 8 TREN RELEX, ENV, TRADE,, RTD ELARG,, INFSO, AIDCO 8 FISH ECHO MÄRKT ESTAT, REGIO BUDG TAXUD 8, OLAF Uppgifterna i tabell IV mtsvarar i strt sett siffrr sm anges i föregåen tabell: många innebär ett strt antal mötes. Detta visar att a ftast inte varar längre än en dag eller två halv efter varandra.. ch rättsakter I tidigare rapprter har antalet samråd sm kmmissinen för upp på en kmmittés dagrdning använts sm huvudindikatr för verksamhetens intensitet. Denna rapprt innehåller en översikt över hur många frmella sm kmmittéerna avgett samt efterföljan rättsakter (dvs. genmföranåtgärr = rättsakter, förvaltningsbeslut) sm antagits av kmmissinen, eftersm t ger en exaktare bild av vad kmmittéerna knkret har uppnått (tabell V). Unr avgav kmmittéerna ttalt, medan kmmissinen antg sammanlagt rättsakter. Uppgifterna mfattar psitiva ch negativa samt beslut m att avstå från att lämna yttran vilka inm t föreskrivan förfarant ch förvaltningsförfarant antagits efter frmell mröstning.

12 TABELL V ANTAL YTTRANDEN OCH RÄTTSAKTER () Yttrann Yttrann ENTR EAC EMPL SANCO AGRI JAI TREN RELEX ENV 8 8 TRADE RTD ELARG INFSO AIDCO 8 FISH 8 ECHO MÄRKT ESTAT REGIO BUDG TAXUD OLAF Det stra antalet rättsakter inm vissa plitikmrån jrdbruk (l ), näringsliv () samt hälsa ch knsumentskydd () avspeglar än en gång intensiteten i t arbete på ssa mrån sm har legerats till kmmissinen genm kmmittéförfarant.. VERKSAMHETEN PER POLITIKOMRÅDE En mråsvis överblick över kmmittéernas verksamhet bör mfatta uppgifter m samtliga kmmittéer inm ett mrå. I nna ch alla framtida rapprter kmmer relevanta uppgifter att ges för alla enskilda kmmittéer sm respektive generaldirektrat ansvarar för vare sig kmmittéerna är aktivt verksamma eller inte. Detta tillvägagångssätt kmmer att förbättra insynen i verksamheten inm respektive plitikmrå avsevärt. Dessutm kmmenteras uppgifterna med tnvikten på vissa viktiga aspekter av arbetet unr rapprteringsåret. Följan förklaringar kan göra t lättare att förstå statistiska uppgifterna: De sm kmmittéerna avger kan vara av lika slag. De kan gälla utkast till rättsakter (direktiv, förrdningar), beslut för att reglera en specifik juridisk situatin eller för att gdkänna eknmiska prjekt inm någt av många EUprgrammen. Det kan ckså röra sig m ståndpunkter i en viss fråga (vilket förklarar varför summan av psitiva a kan vara högre än t antal rättsakter sm antagits på ett särskilt mrå). Nteras bör dck att bara antalet antagna rättsakter i sig inte avspeglar n plitiska, eknmiska eller finansiella betylsen av beslut sm fattats. Ett strt antal rättsakter kan vara ett uttryck för ett intensivt arbete med prjekt eller beslut av administrativ karaktär.

13 Om ett psitivt yttran lämnas, är regeln att kmmissinen antar genmföranåtgärrna (rättsakterna). Inm ramen för förvaltningsförfarant kan kmmissinen ckså anta en rättsakt när någt yttran inte har lämnats. Det är endast vid ett negativt yttran sm beslutet hänskjuts till råt sm "överklaganinstans", sm då har beslutsbefgenhet (ärenn sm hänskjuts till råt). Unr t föreskrivan förfarant, även när ett yttan inte har lämnats, är en rättsakt föremål för ett frmellt förslag till råt sm beslutar med kvalificerad majritet. En skillnad mellan t ttala antalet psitiva sm kmmittéerna lämnat ch antalet rättsakter sm kmmissin inm ett visst mrå kan ckså uppstå när a avgavs unr men rättsakterna antgs först unr följan år, eller m a avgavs unr slutet av ch rättsakterna antgs först unr. I vissa fall måste kmmittéerna lämna i ärenn sm inte kmmer att ligga till grund för ett förslag till rättsakt förrän långt senare. Det kan därför finnas betydan skillnar mellan t ttala antalet sm avgetts ch t antal rättsakter sm kmmissinen har antagit.

14 BILAGA I nna bilaga ges en mråsvis översikt över arbetet inm kmmittéförfarant unr. För varje mrå namnges alla befintliga kmmittéer (beren av m varit verksamma unr eller ej) med relevanta uppgifter.. NÄRINGSLIV Kmmitté Kmmittéförfaran Psitiva yttran sm kmmissin Hänskjutn a till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG kmmittén för t fjär fleråriga prgrammet för små ch melstra företag i Eurpeiska uninen () förfarant Kmmittén för genmföran av t särskilda prgrammet för frskning, teknisk utveckling ch mnstratin när t gäller "Främjan av innvatin ch uppmuntran av små ch melstra företags ltagan" () förfarant g Kmmittén för genmföran av prjekt, insatser ch åtgärr för att säkerställa driftskmpatibilitet mellan transeurpeiska nät för elektrniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA IITAC) förfarant Kmmittén för harmnisering av bestämmelserna m utsläppan på marknan ch övervakning av explsiva varr för civilt bruk förfarant Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av lagstiftning sm syftar till avskaffan av tekniska hanlshinr inm sektrn för gödselmel Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av lagstiftning sm syftar till avskaffan av tekniska hanlshinr inm sektrn för tergenter Kmmittén för direktiven m benämning ch märkning av textilier Kmmittén för harmnisering av natinella bestämmelser m linbaneanläggningar för persntransprt Rådgivan Kmmittén för tillnärmning av medlemsstaternas lagar ch andra författningar i fråga m fritidsbåtar Rådgivan

15 Kmmitté Kmmittéförfaran Psitiva yttran sm kmmissin Hänskjutn a till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG kmmittén för övergripan frågr röran hanln med bearbeta jrdbruksprdukter sm inte mfattas av bilaga I förfarant Ständiga kmmittén för humanläkemel Ständiga kmmittén för veterinärmedicinska läkemel 8 8 Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av direktiven sm syftar till avskaffan av tekniska hanlshinr inm sektrn för färgämnen sm får tillsättas läkemel Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av direktiven m avskaffan av tekniska hanlshinr inm n ksmetiska prduktsektrn Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av direktiven m avskaffan av tekniska hanlshinr inm mtrfrdnssektrn Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av direktiven m att avskaffa tekniska hanlshinr inm sektrn för jrdbruks ch skgsbrukstraktrer Rådgivan kmmittén för standardisering inm mråt infrmatinsteknik ch telekmmunikatin (SOGITS) Rådgivan Rådgivan kmmittén för tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning m maskiner Rådgivan Ständiga kmmittén för tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning m hissar Rådgivan Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av direktiven m att avskaffa tekniska hanlshinr inm sektrn för lyftanrdningar Rådgivan Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av direktiven m att avskaffa tekniska hanlshinr inm sektrn för bygg ch anläggningsmaskiner Rådgivan

16 Kmmitté Kmmittéförfaran Psitiva yttran sm kmmissin Hänskjutn a till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Ständiga kmmittén för tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning m utrustning ch säkerhetssystem sm är avsedda för användning i explsinsfarliga mgivningar Rådgivan Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av lagstiftning sm syftar till avskaffan av tekniska hanlshinr inm sektrn för elektrisk utrustning avsedd för användning i explsinsfarliga mgivningar Kmmittén för bedömning av överensstämmelse ch marknadsövervakning inm telemråt (TCAM) g Flera lika: Rådgivan, föreskrivand e Q Q Q Q Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av lagstiftning sm syftar till avskaffan av tekniska hanlshinr inm sektrn för tryckkärl Ständiga kmmittén för tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning m tryckbäran anrdningar Rådgivan Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av lagstiftning sm syftar till avskaffan av tekniska hanlshinr inm sektrn för aerslbehållare Rådgivan kmmittén för tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning m medicintekniska prdukter Flera lika: Rådgivan, föreskrivand e Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av direktiven m att avskaffa tekniska hanlshinr inm sektrn för elektrmedicinsk utrustning inm human ch veterinärmedicin Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av lagstiftning sm syftar till avskaffan av tekniska hanlshinr inm sektrn för mätinstrument Ständiga kmmittén för tillnärmning av lagstiftning m byggprdukter

17 Av kmmittéerna inm tta plitikmrå sammanträd kmmittéer unr. En str l av sm antgs unr antgs dck genm skriftligt förfaran, vilket innebar att t inte hölls några. Jämfört med sm antgs unr har antalet ökat med närmare etthundra prcent unr ett år. Ständiga kmmittén för humanläkemel std för en str l av ssa. Sedan, då kmmittén inrättas, har antalet ökat stadigt. Detta berr på ett stadigt ökan antal gdkännann ch varianter på ssa gdkännann sm medlats enligt nya förfarann. Unr var dck verksamheten tämligen begränsad vilket gör att uppgifterna för verkar extremt höga, trts att följer n allmänna trenn på senare år. Unr inled kmmissinen sitt arbete mt större öppenhet ch insyn i tta plitikmrå ch bjöd in lika intressenter till kmmittéa i egenskap av sakkunniga eller bservatörer. Av en enkät sm skickas ut till kmmittéernas sekretariat framgick att knsumentrganisatiner närvara vid i flesta kmmittéer sm behandlar frågr sm berör knsumenter. Ett exempel är Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av direktivet m avskaffan av tekniska hanlshinr inm n ksmetiska prduktsektrn. När t gäller enskilda ärenn av institutinell betylse är åtgärr sm vidtagits av Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen inm n ksmetiska prduktsektrn värda att nämnas. I direktiv /8/EEG m ksmetiska prdukter fastställs i artikel. i att förbud mt utsläppan på marknan av ksmetiska prdukter sm innehåller beståndslar eller kmbinatiner av beståndslar sm testats på djur skall vara förbjut efter n juni. Genm kmmissinens direktiv //EG av n juni förlängs nna tidsfrist till n juni. I september la kmmissinen fram ett förslag till direktiv för att retraktivt senarelägga nna tidsfrist för juni. Eurpaparlamentet antg n september en reslutin där n "uppmanar kmmissinen att dra tillbaka sitt förslag till beslut m genmföranåtgärr". Eftersm Eurpaparlamentet ch råt n februari antg direktiv //EG ch därmed löste frågan m djurförsök, behövs inte längre kmmittéförfarant för att anta någn genmföranåtgärd.

18 . SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALPOLITIK Kmmitté Kmmittéförfaran Psitiva yttran sm kmmissin Hänskjut na till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Sysselsättningsfrämjan åtgärr, Flera lika: Rådgivan, förvaltningsförfarant Kmmittén för prgrammet för gemenskapsåtgärr sm skall uppmuntra medlemsstaterna att samarbeta för att mtverka scial utslagning Flera lika: Rådgivan, förvaltningsförfarant Kmmittén för gemenskapens handlingsprgram mt diskriminering Flera lika* Rådgivan, förvaltningsförfarant Kmmittén för teknisk anpassning av lagstiftningen m genmförant av åtgärr för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet ch hälsa i arbetet Kmmittén för teknisk anpassning av lagstiftningen m minimikrav avseen säkerhet ch hälsa för förbättrad medicinsk behandling mbrd på fartyg Begränsa kmmittén för driftsäkerhet ch hälsskydd i stenklsgruvr ch övrig utvinningsindustri Rådgivan funktinshinrkmmittén (inrättad med anledning av Eurpeiska handikappåret). Rådgivan Kmmittén för genmföran av prgrammet avseen gemenskapens ramstrategi för jämställdhet Flera lika Unr börja två nya kmmittéer sm båda inrättats unr att verka inm tta plitikmrå. Det rör sig m Kmmittén för prgrammet för gemenskapsåtgärr sm skall uppmuntra medlemsstaterna att samarbeta för att mtverka scial utslagning, sm inrättas genm Eurpaparlamentets ch råts beslut nr //EG av n cember m inrättan av ett prgram för gemenskapsåtgärr sm skall uppmuntra medlemsstaterna att samarbeta för att mtverka scial utslagning (EGT L,.., s. ), ch Rådgivan funktinshinrkmmittén (inrättad med anledning av Eurpeiska handikappåret), sm tillkm genm råts beslut //EG av n cember m Eurpeiska handikappåret (EGT L,.., s. ). 8

19 Däremt avskaffas kmmittén för t exceptinella finansiella stöt från gemenskapen till Grekland på t sciala mråt. Ökningen i antalet ( unr jämfört med 8 unr föregåen år) berr i huvudsak på att bägge vannämnda kmmittéerna inled sitt arbete.

20 . JORDBRUK Kmmitté Kmmittéförfaran Psitiva yttrand e sm kmmissin Hänskju tna till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Ständiga kmmittén för j rdbruksfrskning förfarant Gemenskapskmmittén infrmatinssystemet j rdbruksföretagens redvisningsuppgifter för för förfarant Kmmittén för skydd av gegrafiska beteckningar ch ursprungsbeteckningar för jrdbruksprdukter ch livsmel Kmmittén för särartsskydd för jrdbruksprdukter ch livsmel Ständiga kmmittén för eklgiskt jrdbruk kmmittén spannmål för förfarant 8 kmmittén för trkat fr förfarant kmmittén för scker förfarant kmmittén för ljr ch fetter förfarant kmmittén för lin ch hampa förfarant kmmittén för mjölk ch mjölkprdukter förfarant kmmittén för nötkött förfarant kmmittén för fårch getkött förfarant kmmittén griskött för förfarant 8 kmmittén fjärfäkött ch ägg för förfarant kmmittén för ch grönsaker frukt förfarant kmmittén för bearbeta prdukter av frukt ch grönsaker förfarant

21 Kmmitté Kmmittéförfaran Psitiva yttrand e sm kmmissin Hänskju tna till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG kmmittén för vin förfarant Kmmittén för genmföran av bestämmelserna m spritdrycker Flera lika: Rådgivan, föreskrivan Kmmittén för genmföran av bestämmelserna m armatisera vinbasera drycker Flera lika: förfarant, föreskrivan kmmittén för tbak förfarant kmmittén för humle förfarant kmmittén för utsä förfarant kmmittén för levan växter ch blmsterprdukter förfarant kmmittén bananer för förfarant kmmittén jrdbruksstrukturer landsbygdsutveckling för ch Flera lika: Rådgivan, förvaltningsförfarant Ständiga kmmittén för skgsbruk Kmmittén för bevaran, karaktärisering, insamling ch nyttjan av genetiska resurser inm j rdbruket förfarant Kmmittén för Eurpeiska utvecklings ch garantifnn fr jrdbruket förfarant Gemensamma i förvaltningskmmittéer förfarant Unr lämna DG Jrdbruks kmmittéer ch ss gemensamma kmmittéer l psitiva ch avstd i fall från att lämna yttran. Eftersm två av fall där inget yttran lämnas sked inm ramen för en föreskrivan kmmitté hänsköts ssa ärenn till råt. Dessa bägge hänskjutna ärenn samt andra förslag m landsbygdsutveckling har översänts till Eurpaparlamentet för kännedm. Samtliga l förslag har antagits av kmmissinen. Ett av bägge ärenn sm hänsköts till råt hör hemma inm Kmmittén för skydd av gegrafiska beteckningar ch ursprungsbeteckningar för jrdbruksprdukter ch livsmel. Denna kmmitté avgav inget yttran m ett utkast till förrdning m registrering av "feta" sm

22 ursprungsbeteckning. Eftersm råt varken antg eller mtsatte sig föreslagna genmföranåtgärrna inm tre månar antg kmmissinen åtgärrna. Det andra ären sm hänskjutits till råt avsåg Ständiga kmmittén för eklgiskt jrdbruk. Denna kmmitté har inte avgett någt yttran m utkastet till förrdning m ändring av råts förrdning (EEG) nr / av n juni m eklgisk prduktin av jrdbruksprdukter ch uppgifter därm på jrdbruksprdukter ch livsmel. Eftersm råt varken antg eller mtsatte sig föreslagna genmföranåtgärrna inm tre månar antg kmmissinen åtgärrna. Kmmissinens förrdning (EG) nr 8/ av n ktber m ändring av bilagan till kmmissinens förrdning (EG) nr / när t gäller beteckningen "Feta", EGT L,..,s.. Kmmissinens förrdning (EG) nr / av n l april m ändring av förrdning (EEG) nr / m eklgisk prduktin av jrdbruksprdukter ch uppgifter därm på jrdbruksprdukter ch livsmel EGT L 8,.., s..

23 . ENERGI OCH TRANSPORT/TRANSEUROPEISKA NÄT Kmmitté Kmmittéförfa ran Psitiva yttrand e sm kmmissin Hänskjut na till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Kmmittén för finansiellt stöd till transeurpeiska energinät Kmmittén för riktlinjer för transeurpeiska energinät Kmmittén för finansiellt stöd till transeurpeiska transprt ( Kmmittén för genmföran av t fleråriga prgrammet för åtgärr inm energisektrn (8) främjan av förnybara energikällr (Altener), förfarant Kmmittén för harmnisering av natinella bestämmelser m märkning ch standardiserad knsumentinfrmatin sm anger hushållsapparaters förbrukning av energi ch andra resurser Kmmittén för genmföran av t fleråriga prgrammet för åtgärr inm energisektrn (8) ratinellt ch effektivt utnyttjan av energiresurserna (Save), förfarant Kmmittén för förvaltning av avtalet mellan Eurpeiska eknmiska gemenskapen ch Schweiz m gdstransprt på väg ch järn väg Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av lagstiftningen m färdskrivare vid vägtransprter Kmmittén infrastrukturavgifter transprtmråt för på Rådgivan Kmmittén för genmförant av prtkll nr till anslutningsakten för Österrike m väg, järnvägsch kmbitransprt (Miljöpäng) förfarant Rådgivan kmmittén för tillämpning av lagstiftning m villkren för att transprtföretag skall få utföra natinella persntransprter på väg i en annan medlemsstat än n där är hemmahöran Flera lika: Rådgivan, skyddsåtgärr

24 Kmmitté Kmmittéförfa ran Psitiva yttrand e sm kmmissin Hänskjut na till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Kmmittén för anpassning av lagstiftningen m t ömsesidiga erkännant av båtförarcertifikat för transprt av gds ch passagerare på inre vattenvägar Flera lika: Rådgivan, förvaltningsförfarant, föreskrivan Kmmittén för transprt av farligt gds Kmmittén för utveckling av gemenskapens järnvägar Flera lika* Rådgivan, föreskrivan Körkrtskmmittén Kmmittén för driftskmpatibilitet hs t transeurpeiska järnvägssystemet för höghastighetståg Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av lagstiftningen m prvning av mtrfrdns ch tillhöran släpfrdns trafiksäkerhet Flera lika: Rådgivan, föreskrivan Kmmittén för kntrll av villkren för imprt av jrdbruksprdukter med ursprung i tredje land efter lyckan vid kärnkraftverket i Tjernbyl Kmmittén för genmföran av t fleråriga prgrammet för åtgärr inm energisektrn () utveckling av gemenskapens framtida energiplitik (Etap) förfarant Kmmittén för genmföran av t fleråriga prgrammet för åtgärr inm energisektrn () stärkt internatinellt samarbete (Synergy) förfarant Kmmittén för genmföran av t fleråriga prgrammet för åtgärr inm energisektrn () ren teknik för användning av fasta bränslen (Carnt) förfarant Kmmittén för genmföran av t fleråriga prgrammet för åtgärr inm energisektrn () säkerhet vid kärntekniska anläggningar i länr sm ltar i Tacis (Sure) förfarant

25 Kmmitté Kmmittéförfa ran Psitiva yttrand e sm kmmissin Hänskjut na till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Kmmittén för genmföran av t fleråriga prgrammet för åtgärr inm energisektrn () ratinellt ch effektivt utnyttjan av energiresurserna (Save) förfarant Rådgivan kmmittén för teknisk anpassning av gemenskapsförfarant för att främja öppenheten beträffan prissättningen på gas ch el levererad till industriella slutanvändare Rådgivan Kmmittén för genmföran av en serie riktlinjer för transeurpeiska nät inm energisektrn Kmmittén för harmnisering av natinella bestämmelser m märkning ch standardiserad knsumentinfrmatin sm anger hushållsapparaters förbrukning av energi ch andra resurser Rådgivan kmmittén för åtgärr sm skall vidtas i hänlse av en kris på marknan för gdstransprter på väg ch för tillämpningen av lagstiftningen m förutsättningarna för transprtföretag att utföra inrikes gdstransprter på väg i en medlemsstat där inte är etablera Flera lika Kmmittén för genmförant av förrdningen m beviljan av eknmiskt stöd från gemenskapen till nyskapan åtgärr för att främja kmbinera transprter () Rådgivan kmmittén för tillämpning av lagstiftningen m EGlufttrafikföretags tillträ till flyglinjer inm gemenskapen Skyddsåtgär r Kmmittén för tillämpning av lagstiftningen m harmnisering av tekniska krav ch administrativa förfarann inm mråt civil luftfart Kmmittén för tillämpning av lagstiftningen m finitin ch användning av kmpatibla tekniska specifikatiner vid upphandling av utrustning ch system för ledning av lufttrafiken

26 Kmmitté Kmmittéförfa ran Psitiva yttrand e sm kmmissin Hänskjut na till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Kmmittén för tillämpning av lagstiftningen m tillträ till marknan för marktjänster på flygplatserna inm gemenskapen Rådgivan Rådgivan kmmittén för unrsökning av illjal prissättning inm sjöfarten Rådgivan Kmmittén för tillämpningen av lagstiftningen m mätning av dräktighet av barlastutrymmen i ljetankfartyg med segregera barlasttankar Kmmittén för tillämpning av lagstiftningen m minimikrav för fartyg sm anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt eller förrenan gds Kmmittén för tillämpning av lagstiftningen m överflyttning av fartyg från ett register till ett annat inm gemenskapen Kmmittén för tillämpning av lagstiftningen m rganisatiner sm utför inspektiner ch utövar tillsyn av fartyg ch för sj f artsadministratinernas verksamhet i förbinlse därmed Kmmittén för tillämpning av lagstiftningen m minimikrav på utbildning för sjöflk ch erkännan av certifikat sm är utfärda av utbildningsinstitutiner eller myndigheter i tredje land (STCWknventinen) Kmmittén för genmföran av t fleråriga prgrammet för åtgärr inm energisektrn () förfarant Endast ett fåtal av kmmittéer sm arbetar inm plitikmråt Energi ch transprt samt transeurpeiska nätverk höll några unr. Följan kmmittéer behandla ärenn sm är särskilt nämnvärda eftersm är betylsefulla för mråt: Kmmittén för transprt av farligt gds rådfrågas m anpassningen till n tekniska utvecklingen av direktiv //EG ch //EG m transprt av farligt gds på väg ch järnväg samt direktiv //EG m transprtabla tryckbäran anrdningar samt antagant av vissa natinella undantag till bestämmelserna i direktiv //EG ch //EG. Den senarelagda tillämpningen av direktiv //EG ch //EG för vissa typer av transprtabla tryckbäran anrdningar ch för

27 säkerhetsaspekterna på transprt av farligt gds sattes i kraft genm två kmmissinsbeslut, sedan kmmittén ha beslutat att inte avge någt yttran ch ärenna ha hänskjutits till råt. Körkrtskmmittén diskutera en framtida översyn av bilaga III m fysisk ch psykisk knditin för att få köra ett frdn samt nödvändig anpassning till n tekniska utvecklingen av (halv)autmatiska växellådr. Kmmittén för driftskmpatibiliteten hs t transeurpeiska järnvägssystemet för knventinella tåg diskutera ch antg riktlinjer för tekniska specifikatiner för driftskmpatibilitet i enlighet med bestämmelserna i Eurpaparlamentets ch råts direktiv //EG av n mars m driftskmpatibiliteten hs t transeurpeiska järnvägssystemet för knventinella tåg. AEIF fick i uppdrag att utveckla tekniska specifikatiner för driftskmpatibilitet för knventinella tåg i fråga m säkerheten i tunnlar, tillgängligheten för persner med nedsatt rörlighet samt luftförreningar. Dessa tekniska specifikatiner för driftskmpatibilitet förväntas vara klara. Dessutm diskutera ch gdkän kmmittén planen för t knventinella järnvägssystemet samt utarbeta frmella metr ch verktyg för systemets uppbyggnad i enlighet med artikel. b i direktivet. Dessa planer skall bidra till att tekniska specifikatinerna för driftskmpatibilitet är kmpletta ch kmpatibla samt till att bedöma specifikatinernas säkerhet. Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av lagstiftningen m prvning av mtrfrdns ch tillhöran släpfrdns trafiksäkerhet inrättas genm råts direktiv //EEG m anpassning av t råts ursprungliga ramdirektiv //EEG. Kmmittén är bå föreskrivan ch rådgivan. Kmmitténs verksamhetsmrå mfattar nu även anpassning av råts direktiv //EG m registreringsbevis för frdn. Sedan kmmittén inrättas har n gdkänt åtta kmmissinsdirektiv sm syftat till att anpassa råts direktiv m prvning av mtrfrdns ch tillhöran släpfrdns trafiksäkerhet (t knslira direktiv //EG) samt Eurpaparlamentets ch råts direktiv m vägkntrller (direktiv //EG) till n tekniska utvecklingen. Kmmissinens beslut av n nvember m ändring av råts direktiv //EG vad beträffar tidsfrister före vilkas utgång direktivet skall börja tillämpas på tryckfat, gasflaskpaket ch tankar för transprt av farligt gds på järnväg (/88/EG), EGT L 8,.., s. samt kmmissinens beslut av n nvember m ändring av råts direktiv //EG vad beträffar tidsfrister före vilkas utgång direktivet skall börja tillämpas på tryckfat, gasflaskpaket ch tankar för transprt av farligt gds på väg (/88/EG), EGT L 8,.., s.. EGT L,.., s. l

28 . MILJÖ Kmmitté Kmmittéförfaran Psitiva yttran sm kmmissin Hänskjutn a till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Kmmittén för t finansiella instrumentet för miljön (LIFE) förfarant Kmmittén för kntrll av villkren för imprt av jrdbruksprdukter med ursprung i tredje land efter lyckan vid kärnkraftverket i Tjernbyl Kmmittén för genmförant av prgrammet för gemenskapsåtgärr till förmån för räddningstjänsten (). förfarant Kmmittén för genmförant av direktivet m upprättant av en ram för gemenskapens vattenplitik Kmmittén för anpassning till n vetenskapliga ch tekniska utvecklingen av direktivet m kvaliteten på dricksvatten \ \ förfarant Q Q Q Q Q Q Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av direktivet m kvalitet på badvatten Kmmittén för anpassning till n tekniska ch vetenskapliga utvecklingen ch för genmföran av direktivet m rening av avlppsvatten från tätbebyggelse Kmmittén för anpassning till n tekniska ch vetenskapliga utvecklingen ch för tillämpning av direktivet m skydd mt att vatten förrenas av nitrater från jrdbruket kmmittén för tillämpning av direktivet m att standardisera ch ratinalisera rapprteringen m genmförant av vissa direktiv m miljön förfarant Kmmittén för anpassning till n tekniska ch vetenskapliga utvecklingen av direktivet m bevaran av vilda fåglar Kmmittén för bevaran av livsmiljöer samt vilda djur ch växter 8

29 Kmmitté Kmmittéförfaran Psitiva yttran sm kmmissin Hänskjutn a till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Kmmittén för skydd ch bevaran av arter av vilda djur ch växter genm kntrll av hanln med m Rådgivan kmmittén för genmförant av direktivet m att minska svavelhalten i vissa flytan bränslen Rådgivan Kmmittén för genmföran av direktivet m utvärring ch säkerställan av luftkvaliteten Kmmittén för tillämpning av direktivet m tillgång till knsumentinfrmatin m bränsleeknmi ch kldixidutsläpp vid marknadsföring av nya persnbilar Q Q Q Q Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av direktivet m begränsning av utsläpp av flyktiga rganiska ämnen (VOC) vid lagring av bensin ch vid distributin av bensin från påer till bensinstatiner Kmmittén för övervakningsmekanismen för utsläpp av kldixid ch andra växthusgaser i gemenskapen kmmittén för kntrll av prduktinen ch knsumtinen av ämnen sm bryter ned znskiktet förfarant Kmmittén för tillämpning av förrdningen m frivilligt ltagan för industriföretag i gemenskapens miljöstyrnings ch milj öre visinsrdning Ständiga kmmittén för genmföran av direktivet m att förebygga ch begränsa följrna av allvarliga lyckshänlser där farliga ämnen ingår Kmmittén för anpassning till n vetenskapliga ch tekniska utvecklingen ch för genmföran av direktivet m förbränning av farligt avfall Kmmittén för genmföran av direktivet m samrdna åtgärr för att förebygga ch begränsa förreningar

30 Kmmitté Kmmittéförfaran Psitiva yttran sm kmmissin Hänskjutn a till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen ch för tillämpning av direktivet m innesluten användning av genetiskt mdifiera mikrrganismer Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen ch för tillämpning av direktivet m avsiktlig utsättning av genetiskt mdifiera rganismer i miljön Ständiga kmmittén för bicidprdukter Rådgivan kmmittén för begränsning av utsläpp av flyktiga rganiska föreningar förrsaka av användning av rganiska lösningsmel i vissa verksamheter ch anläggningar Rådgivan Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen ch för genmförant av förrdningen m bedömning ch kntrll av risker med existeran ämnen Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen av bestämmelser sm syftar till avskaffan av tekniska hanlshinr inm sektrn för farliga ämnen ch preparat Kmmittén för anpassning till n tekniska ch vetenskapliga utvecklingen ch för genmföran av direktiven m avfall Kmmittén för genmföran av direktivet m förpackningar ch förpackningsavfall Kmmittén för anpassning till n tekniska utvecklingen ch tillämpning av gemenskapsprgrammet för tilllning av miljömärke Kmmittén för tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning m buller i miljön från utrustning sm är avsedd att användas utmhus Kmmittén för frågr m förrening av havet förfarant

31 Kmmitté Kmmittéförfaran Psitiva yttran sm kmmissin Hänskjutn a till råt Ärenn där EP har antagit en reslutin i enlighet med artikel 8 i råts beslut /8/EG Kmmittén för tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning m åtgärr mt utsläpp av gas ch partikelfrmiga förreningar från förbränningsmtrer sm skall mnteras i mbila maskiner sm inte är avsedda att användas för transprter på väg Kmmittén för genmföran av gemenskapsramen för samarbete för en hållbar stadsutveckling () Rådgivan På miljömråt inrättas Kmmittén för genmföran av gemenskapsramen för samarbete för en hållbar stadsutveckling genm en rättsakt unr (Eurpaparlamentet ch råts beslut nr //EG av n juni m en gemenskapsram för samarbete för en hållbar stadsutveckling, EGT L,.., s. ), ch kmmittén höll sitt första möte unr. I beslut nr //EG fastställs att kmmissinen mellan ch varje år skall ffentliggöra en inbjudan att lämna prjektförslag för att finansiera nätverk mellan lkala myndigheter sm arbetar för en hållbar stadsutveckling. Kmmittén är rådgivan ch skall yttra sig m prjekt sm kmmissinen väljer ut för finansiering varje år. Den ttala budgeten för ssa fyra år uppgår till miljner eur. Kmmittén för anpassning till n tekniska ch vetenskapliga utvecklingen av direktiv //EEG m avfall besluta att inte avge någt yttran m kmmissinens förslag till beslut m kriterier ch förfarann för mttagan av avfall vid avfallspnier. Ärent hänsköts till råt, sm antg ett slutligt beslut n cember (råts beslut //EG m kriterier ch förfarann för mttagning av avfall vid avfallspnier, EGT L,.., s. ). Kriterierna ch förfaranna kmmer att stärka skyddsåtgärr sm fastställs i direktiv //EG m pnering av avfall, för att i möjligaste mån minska avfallspneringens negativa effekter på miljön ch människrs hälsa. Badvattenskmmittén, sm inrättas genm direktivet m kvaliteten på badvatten (//EEG), har bistått kmmissinen vid översynen av direktivet. Detta har resulterat i att kmmissinen lagt fram ett förslag till nytt direktiv m kvaliteten på badvatten (KOM() 8 slutlig), vilket för närvaran genmgår n första behandlingen i parlamentet. Det är ett bra exempel på hur en kmmitté kan bidra med praktisk erfarenhet. Kmmittén kmmer förmdligen att sammanträda igen så snart råt ch parlamentet antagit förslaget för att diskutera övergången mellan t gamla ch t nya direktivet. Detta kmmer att göras tills direktiv //EEG har upphävts (tre år efter att förslaget till direktiv trätt i kraft). "Bullerkmmittén" (Kmmittén för tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning m buller i miljön från utrustning sm är avsedd att användas utmhus) kmmer hädanefter ckså att verka enligt direktiv //EG m bedömning ch hantering av mgivningsbuller. Arbetet i "Kmmittén för mbila maskiner sm inte är avsedda att användas för transprter på väg" (Kmmittén för tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning m åtgärr mt utsläpp av gas ch partikelfrmiga förreningar från förbränningsmtrer sm skall mnteras i mbila maskiner sm inte är avsedda att användas för transprter på väg) leds för närvaran av Generaldirektratet för näringsliv. Uppgifterna gäller