Remissvar: Detaljplan för del av kv Rädisan och kv Gräslöken

Transkript

1 KULTUR- OCH FRITIDS TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2013/ (2) HANDLÄGGARE Lasses, Börje Kultur-och fritidsnämnden Borje.Lasses@huddinge.se Remissvar: Detaljplan för del av kv Rädisan och kv Gräslöken Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens remissvar enligt tjänsteutlåtande daterat den 16 augusti 2013 och skickar det till samhällsbyggnadsnämnden som sitt eget. Beskrivning av ärendet Detaljplanen för del av kv. Rädisan och kv. Gräslöken handläggs som enkelt planförfarande: Enkelt planförfarande kan användas om förslaget till detaljplan är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt är förenligt med översiktsplanen. Det innebär att planen efter samråd inte behöver ställas ut. Syftet med planen är att införa moderna planbestämmelser för del av kvarteret Rädisan och del av kvarteret Gräslöken och därigenom införa bestämmelser som närmare motsvarar Huddinges normalbestämmelser för villabebyggelse. Planförslaget är nu ute på granskning där kultur- och fritidsnämnden är utsedd till remissinstans. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen har inte några ytterligare synpunkter jämfört med de synpunkter som nämnden beslutade i remissvaret vid samrådet i aprilnämnden. Marina Högland Förvaltningschef Börje Lasses Kansli- och ekonomichef POSTADRESS Kultur- och fritidsförvaltningen HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB kulturfritid@huddinge.se

2 KULTUR- OCH FRITIDS TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2013/ (2) Bilagor Detaljplanen för del av kv. Rädisan och kv. Gräslöken Tjänsteutlåtande, samråd detaljplan för del av kv. Rädisan och kv. Gräslöken Beslutet delges Samhällsbyggnadsnämnden

3 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADS MISSIV DATUM DIARIENR SIDA 19 juni 2013 SBN (2) HANDLÄGGARE Sofia Eriksson sofia.eriksson@huddinge.se Sakägare enligt fastighetsförteckningen Remissinstanser Detaljplan för del av kv Rädisan och kv Gräslöken, enkelt planförfarande Syftet med planen är att införa moderna planbestämmelser för del av kvarteret Rädisan och del av kvarteret Gräslöken. Kvarteren är planlagt med stadsplaner från 1920 och 1930-talet och syftet är att införa bestämmelser som närmare ansluter till Huddinges normalbestämmelser för villabebyggelse. Samråd har genomförts under tiden 14 mars - 4 april Följande förändringar har skett jämfört med tidigare planförslag: plankartans bestämmelse om komplementbyggnaders tillåtna högsta höjd kommer att justeras samt att högsta tillåtna totalhöjd för huvudbyggnad och komplementbyggnad kommer att ändras till högsta tillåtna nockhöjd. Ett område som i gällande plan ligger som kvartersmark men i samrådsförslaget lades som lokalgata kommer att i granskningshandlingarna återgå till kvartersmark efter diskussioner och i samråd med fastighetsägarna runt området. En smal remsa som ligger som lokalgata kommer att läggas som kvartersmark för att kunna överföras till bostadsfastigheten den ligger vid. Planen har nu kommit till granskningsskedet och handlingarna sänds ut för att sakägare och berörda remissinstanser ska ha möjlighet att granska förslaget. Planbeskrivningen har inte förändrats från samrådet och kommer därför inte att skickas ut, men finns tillgänglig på kommunen, plankartan har däremot justerats och en granskningsversion följer därför med detta brev. Upplysningar i ärendet lämnas av planarkitekt Sofia Eriksson, eller sofia.eriksson@huddinge.se. Synpunkter Synpunkter på planförslaget lämnas skriftligen till Huddinge kommun, Samhällsbyggnadsnämnden, Huddinge senast 31 juli Vi ser gärna yttrandet som e-post till plan@huddinge.se för fortsatt hantering. Sofia Eriksson POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX (kundtjänst) E-POST OCH WEBB plan@huddinge.se

4 SIDA SBN (2) Remisslista Ärendet översändes för yttrande till: Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Kultur- och fritidsnämnden Sakägare enligt fastighetsförteckningen Ärendet översändes för kännedom till: Bygglovsavdelningen Gatu- och parkdriftsavdelningen Gatu- och trafikavdelningen Lantmäteriavdelningen Mark- och exploateringsavdelningen

5 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADS- DIARIENR SBN Planbeskrivning Granskningshandling Detaljplan för del av kv Rädisan och kv Gräslöken Kommundel Stuvsta PBL 2010:900 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, juni 2013

6

7 Detaljplan Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen är att införa moderna planbestämmelser för del av kvarteret Rädisan och del av kvarteret Gräslöken. Kvarteren är dels planlagt med detaljplan (stadsplan) för Hörningsnäs Parkhem från 1930, dels detaljplan (stadsplan) för Hörningsnäs municipalsamhälle från 1923 och syftet är att införa bestämmelser som närmare ansluter till Huddinges normalbestämmelser för villabebyggelse. Plandata Lägesbestämning, areal och markägoförhållanden Planområdet ligger öster om Lännavägen och norr om Sturevägen i kommundelen Stuvsta ca 1,5 km öster om Huddinge centrum. Planområdet omfattar ca 5 hektar och innefattar fastigheterna Rädisan och Gräslöken 1-8, 11-14, 16 och 17. Samtliga fastigheter är i privat ägo. Ansökan om planändring kom från en enskild fastighetsägare i området men förvaltningen har valt att utvidga planområdet till att omfatta 35 fastigheter inom kvarteret Rädisan och Gräslöken då samtliga av dessa har de gamla bestämmelserna. Tidigare ställningstaganden Regionplan Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen RUFS 2010, antagen regionplan för Stockholms län, anger området som Regional stadsbygd med utbyggnadspotential. Planförslaget bedöms vara förenligt med regionplanen. Översiktsplan I Översiktsplan 2000 antagen i december 2001 redovisas området som bostäder med lågt markutnyttjande samt bostäder med lägre markutnyttjande. Planförslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanen. Detaljplaner För fastigheterna Rädisan och 75 samt Gräslöken 4-8, och gäller detaljplan (stadsplan) för Hörningsnäs Parkhem med aktbeteckning 0126K-77, laga kraft Planen medger friliggande enbostadshus i högst två våningar där tomten inte får bebyggas till mer än

8 1/10. Tomter får ej heller bildas med en area mindre än m 2. Genomförandetiden för planen har gått ut. För fastigheterna Rädisan och samt Gräslöken 1-3 gäller detaljplan (stadsplan) för Hörningsnäs municipalsamhälle med aktbeteckning 0126K-3. Planen medger fristående eller två och två ihopkopplade huvudbyggnader i en våning förutom vindsvåning och får inte bebyggas till mer än 1/15. Tomten får inte understiga m 2. Genomförandetiden har gått ut. För en liten del av fastigheterna Rädisan 55 och gäller även detaljplan (stadsplan) för kv Ängsliljan mfl. med aktbeteckning 0126K Planen berör en smal remsa längs med fastigheternas norra sida och medger allmänplats för den delen. Planuppdrag Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta ny detaljplan för del av kvarteret Rädisan och Gräslöken inom kommundelen Stuvsta i Huddinge kommun. Planförslaget är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt är förenlig med översiktsplanen och uppfyller därmed kriterierna för ett enkelt planförfarande (enligt PBL 5 kap. 7 ). Det innebär att planförslaget efter samråd inte behöver ställas ut, utan underrättelse om planförslaget skickas till sakägare och väsentligt berörda dvs. granskningen ersätts av direkta kontakter med sakägarna. Planens förenlighet med miljöbalken Markanvändningen i planen är förenlig med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden enligt miljöbalken 3 och 4 kap. Vid planering skall kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kap 3. Detaljplanen kommer inte att leda till att miljökvalitetsnormerna överskrids. Behovsbedömning Enligt 4 kap. 34 plan- och bygglagen ska en miljökonsekvensbeskrivning för en detaljplan upprättas om den kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.

9 Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Betydande miljöpåverkan bedöms enligt ovan inte bli följden av planens genomförande. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Natur Mark och vegetation Planområdet består av villatomter med odlad växtlighet och är relativt kuperat. Geologiska förhållanden Planområdet består huvudsakligen av lerjord men även av berg. Bebyggelse Kulturhistoriska miljöer En del av området ligger inom kulturmiljö för Hörningsnäs Villastads Municipalsamhälle som bedöms vara ett viktigt exempel från den äldsta villabebyggelsen med de tidigaste tomtavstyckningarna och första villorna i kommunen. Riktlinjerna för kulturmiljön är att de återstående odelade tomterna inte bör avstyckas eller bebyggas ytterligare. De äldre husen bör behålla sin karaktäristiska utformning samt att stor försiktighet bör iakttas vid ombyggnad. Höga krav bör ställas på placering och utformning av nybebyggelse med hänsyn till områdets karaktär och höga kvalitet. De äldre husen bör inte döljas bakom nybebyggelse vid gatan samt att vegetation och gaturum ska hanteras med varsamhet och respekt. Kulturmiljön markerat med rosa ringar

10 Då flera av tomterna som ingår i kulturmiljöområdet redan har styckats av och därmed avviker från riktlinjerna bedöms även de fastigheterna inom Gräslöken och Rädisan som berörs av kulturmiljön kunna medges Huddinges normalbestämmelser dvs. tomtstorlek på minst 800 m 2. Kulturmiljöinventeringen anger gaturummets och husens placering mot gatan som viktigt för områdets karaktär. Av de fastigheterna inom planområdet som ligger innanför gränsen till kulturmiljön är det endast en som ligger mot gatan som är tillräckligt stor för att kunna styckas av. Ytterligare två ligger i områdets mitt och syns inte från gatan och eventuell avstyckning kan därför inte bedömas vara av stor vikt för områdets karaktär. Bostäder Planområdet består av 35 st. fastigheter varav 34 st. är bebyggda med friliggande villor. Även den omkringliggande bebyggelsen utgörs av bostadsbebyggelse i form av friliggande villor eller radhus samt Hörningsnässkolan. Den nya detaljplanen syftar till att införa bestämmelser som närmare ansluter till Huddinges normalbestämmelser för villabebyggelse. Dessa reglerar bland annat tomtens storlek (800 m 2 ) och byggnadernas storlek (1/5 av tomten får bebyggas). Med anledning av att flera av tomterna tidigare beviljats mindre avvikelse från gällande planer i avseende på tomtstorlek och exploateringsgrad sätts en generell bestämmelse för hela planen som säger att befintliga byggnader som tillkommit i laga ordning och som inte överensstämmer med den nya planens bestämmelser ska anses vara planenliga. Detta för att de i framtiden inte ska strida mot planen.

11 Genomförande Organisatoriska frågor Planförfarande Planarbetet sker med enkelt planförfarande enligt PBL 2010:900. Tidplan Samråd 7 mars 4 april 2013 Granskning 20 juni 31 juli 2013 Antagande i samhällsbyggnadsnämnden Fjärde kvartalet 2013 Laga kraft*, tidigast Fjärde kvartalet 2013 (*Om detaljplanen inte överklagas vinner den laga kraft efter ca 4 veckor efter antagandebeslutet.) Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är 10 år från den dag detaljplanen har vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning, huvudmannaskap Fastighetsägarna ansvarar för anläggande och drift inom kvartersmark. Kommunen är huvudman för allmän plats (lokalgata). Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Planens genomförande förutsätter inte att några ändringar behöver göras med avseende på fastighetsindelningen inom planområdet. Planförslaget anger 800 m 2 som minsta tomtstorlek. I dagsläget har 6 stycken av tomterna en storlek över m 2 och uppfyller därför rent ytmässigt storlekskraven för avstyckning. Dessa fastigheter är Gräslöken 3, Gräslöken 14, Gräslöken 16, Rädisan 67, Rädisan 70 och Rädisan 74. Bildande av en ny fastighet sker genom avstyckning och görs efter ansökan från fastighetsägare. Att detaljplanens bestämmelse om minsta tomtstorlek uppfylls är dock ingen garanti för att avstyckning är möjlig. En fastighet, både vid ombildning och nybildning, ska vara varaktigt lämpad för sitt ändamål. Det innebär att den ska vara lämplig för bebyggelse, uppfylla krav på tillgänglighet och tillgång till behövliga vägar. Lantmäterimyndigheten prövar lämpligheten vid förrättning.

12 Ledningsrätt Planområdet berörs av en befintlig ledningsrätt för vattenledningar, 0126k Vattenledningarna ska ligga kvar och läggs inom ett u-område på plankartan. Ekonomiska frågor Planavgift Kostnaden för planen tas ut i samband med bygglovsavgiften. Administrativa frågor Ansvaret för arbetet med denna detaljplan ligger på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning i samarbete med medverkande från övriga avdelningar. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Sofia Eriksson Planarkitekt

13 Samrådsredogörelse DATUM DIARIENR SIDA SBN (13) HANDLÄGGARE Sofia Eriksson sofia.eriksson@huddinge.se Detaljplan för del av kv Rädisan och kv Gräslöken Sammanfattning Samråd har genomförts under tiden 14 mars april 2013 genom att plankarta med bestämmelser har sänts till berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen och berörda remissinstanser för yttrande. De inkomna yttranden har rört föreslagen minsta tomtstorlek och exploateringsgrad, d.v.s. hur mycket av tomten som får bebyggas, bredden på prickmark runt gatan och den högsta tillåtna höjden på komplementbyggnader. Förändringar i plankartan Plankartans bestämmelse om komplementbyggnaders tillåtna högsta höjd kommer att justeras till att bli högre. Högsta tillåtna totalhöjd för huvudbyggnad och komplementbyggnad kommer att ändras till högsta tillåtna nockhöjd. Ett område som i gällande plan ligger som kvartersmark men i samrådsförslagets lades som lokalgata kommer att i granskningshandlingarna återgå till kvartersmark efter diskussioner och i samråd med fastighetsägarna runt området. En smal remsa som ligger som lokalgata kommer att läggas som kvartersmark för att kunna överföras till bostadsfastigheten den ligger vid. Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 28 februari 2013 att ge miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta ny detaljplan för del av kvarteret Rädisan och kvarteret Gräslöken. Syftet med planen är att införa moderna planbestämmelser för del av kv Rädisan och del av kv Gräslöken. Kvarteren är planlagda med detaljplan (stadsplan) för Hörningsnäs Parkhem från 1930, detaljplan (stadsplan) för Hörningsnäs municipalsamhälle från 1923 och detaljplan (stadsplan) för kv Ängsliljan mfl. från 1964 och syftet är att införa bestämmelser som närmare ansluter till Huddinges normalbestämmelser för villabebyggelse. POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX (kundtjänst) E-POST OCH WEBB plan@huddinge.se

14 SIDA SBN (13) Detaljplanen har tagits fram av planavdelningen med stöd av övriga avdelningar på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Ärendet handläggs genom så kallat enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen 5 kap 7. Hur har samrådet gått till? Samråd har skett under tiden 14 mars april Planhandlingarna har sänts enligt remisslista till myndigheter, kommunala nämnder och organisationer enligt samt till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Handlingarna har funnits tillgängliga i Tekniska nämndhuset. Yttranden Följande remissinstanser har inte svarat Lantmäterimyndigheten Följande remissinstanser har ingen erinran Huge Fastigheter AB Remissinstanser Länsstyrelsen Länsstyrelsen lämnar planförslaget utan åtgärd. Kultur- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 9 april Diarienummer KFN-2013/ Samråd Detaljplan för del av Rädisan och kvarteret Gräslöken, enkelt planförfarande- remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens remissvar enligt tjänsteutlåtande daterat den 20 mars 2013 och skickar det till samhällsbyggnadsnämnden som sitt eget. TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR KFN-2013/ Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens remissvar enligt tjänsteutlåtande daterat den 20 mars 2013 och skickar det till samhällsbyggnadsnämnden som sitt eget.

15 SIDA SBN (13) Beskrivning av ärendet Detaljplanen för del av kv. Rädisan och kv. Gräslöken handläggs som enkelt planförfarande: Enkelt planförfarande kan användas om förslaget till detaljplan är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt är förenligt med översiktsplanen. Det innebär att planen efter samråd inte behöver ställas ut. Syftet med planen är att införa moderna planbestämmelser för del av kvarteret Rädisan och del av kvarteret Gräslöken och därigenom införa bestämmelser som närmare motsvarar Huddinges normalbestämmelser för villabebyggelse. Planförslaget är nu ute på samråd där kultur- och fritidsnämnden är utsedd till remissinstans. Förvaltningens synpunkter Orsaken till att kultur- och fritidsnämnden är utsedd till remissinstans är att en del av planområdet ligger inom kulturmiljö för Hörningsnäs Villastads Municipalsamhälle som bedöms vara ett viktigt exempel från den äldsta villabebyggelsen med de tidigaste tomtavstyckningarna och första villorna i kommunen. Riktlinjerna för kulturmiljön är att de återstående odelade tomterna inte bör avstyckas eller bebyggas ytterligare. De äldre husen bör behålla sin karaktäristiska utformning samt att stor försiktighet bör iakttas vid ombyggnad. Höga krav bör ställas på placering och utformning av nybebyggelse med hänsyn till områdets karaktär och höga kvalitet. De äldre husen bör inte döljas bakom nybebyggelse vid gatan samt att vegetation och gaturum ska hanteras med varsamhet och respekt. Med motivet att flera tomter som ingår i kulturmiljöområdet redan har styckats av och avviker från riktlinjerna så medges Huddinges normalbestämmelser även för övriga fastigheter inom kulturmiljön. Förvaltningen vill särskilt påpeka ett det blir ännu viktigare vid nybyggnad att stora krav ställs på placering samt utformning för att så långt som möjligt bevara områdets karaktär. Kommentar För att bevara områdets karaktär anger kulturmiljöinventeringen gaturummets och husens placering mot gatan som viktiga faktorer. Av de fastigheterna inom planområdet som ligger innanför gränsen till kulturmiljön och är tillräckligt stora för att kunna styckas av, är det endast en som ligger mot gatan. Ytterligare två ligger i områdets mitt och syns inte från gatan och eventuell avstyckning kan därför inte bedömas vara av stor vikt för områdets karaktär.

16 SIDA SBN (13) Södertörns Fjärrvärme AB Södertöms Fjärrvärme AB har ingen erinran. Teknisk försörjning Föreslår att uppvärmning sker med vattenburna system som kan ansluta till fjärrvärmenätet. Södertöms Fjärrvärme AB har fjärrvärme i området efter Kvarnbergsvägen, Ekedalsvägen, Tujavägen där följande kv. Rädisan 19, 30, 31, 33, 48 och Tomaten l är ansluten till fjärrvärme. Kartskiss över området på sidan 2 [se akt]. Kommentar Synpunkterna innebär ingen erinran mot detaljplanen utan noteras av förvaltningen och vidarebefordras till fastighetsägarna. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallad Vattenfall har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerad detaljplan och lämnar följande yttrande. Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta [se akt], turkos linje = 22 kv högspänningsledning, blå linje = 0,4 kv lågspänningsledning och lila linje = O, 1 kv signalkabel Heldragna linjer är luftledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Nätstationer visas som svart blixtförsedd kvadrat. Detaljplanen ger möjlighet för avstyckning av 6 stycken fastigheter. Genomförande av planen medför att eldistributionsnätet behöver byggas ut och förstärkas. Takten på utbyggnaden av eldistributionsnätet kommer att styras av vilken takt planen genomförs och vad det ökande effektbehovet blir. Utbyggnaden av elnätet kommer att omfatta nya markförlagda kablar. Generellt vad som gäller vid avstyckande av villatomter: Ägare till fastighet med existerande el-servis ska beställa flytt av befintlig serviskabel som passerar över avstyckad fastighet, så att el-servisen endast är förlagd i allmän platsmark och på betjänad fastighet. Om servisledningen inte kan flyttas enligt ovan ska servitut tillhörande betjänad fastighet, upprättas för servitut i befintligt eller nytt läge. Flytt av servisledning bekostas beställaren. Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören.

17 SIDA SBN (13) Offert på eventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via eller på te l: O 00. Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens Om ärendet brådskar kontakta Vattenfalls kundtjänst på tfn: O 00, kostnaden för utryckningen debiteras då beställaren. Befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Kommentar Synpunkterna innebär ingen erinran mot detaljplanen utan noteras av förvaltningen och vidarebefordras till fastighetsägarna. Sakägare Rädisan 56 Yttrande/ förslag beträffande del av kv. Rädisan och Gräslöken Undertecknad yttrar sig i egenskap av: Fastighetsägare till Rädisan 56. Huddingebo, boende i angränsande område sedan (Klarabergsv. 5) Företagare i kommunen. Varit ordförande i Företagarna. Beslut som önskas. Att täthets och exploateringsgrad III, eller motsvarande, skall anses gälla inom området. Innebärande att tomtstorlek ner till 400 kvm och byggrätt på ¼ av markytan tillåts. Förslaget är helt i linje med Stadsbyggnadskontorets förslag godkänt första gången av Byggnadsnämnden och andra gången Inget senare beslut finns. Särskilt bör beaktas texten under rubriken Bakgrund Där framgår att beslutet avser äldre villabebyggelse. Vidare betonas med fetskrift följande: Bedömning och beslut skall inom likartade områden vara lika från fall till fall och över tiden, för att kunna godta och accepteras av allmänheten. I detta fall råder ingen tvekan om att angränsande området runt Hörningsnässkolan är mycket likartat och har en generösare detaljplan än den som nu föreslås för Rädisan och Gräslöken.

18 SIDA SBN (13) Historisk bakgrund Gällande plan för området är från 1923/ Då var den minsta tomtstorleken man fick bygga på kvm. Det största hus man fick bygga var 1/15 av markytan. Sedan minskade tomterna successivt i närliggande områden till kvm, till kvm, till 800 kvm till 600 kvm. Helt i linje med samhällets utveckling och folkets vilja att bo tätare och med mindre tomter. Nuvarande plan tillkom alltså 5-12 år efter första världskriget. En tid då det var en trygghet att på sin tomt kunna odla grödor och hålla tamboskap. I förhållande till gällande plan har i dag 20 fastigheter på området för små tomter. Dessutom har alla fastigheter utom 6 st. för stora hus. Fullt lagligt bör påpekas då de beviljats mindre avvikelse från gällande plan. Betydelsen av begreppet mindre avvikelse är att man får bygga stora hus där det inte är tillåtet att bygga alls. Nutid De nu föreslagna 800 kvm tomtstorlek och 1/5 byggrätt är redan en passerad verklighet för 8 st. fastigheter i området. Dessa föreslås få en friskrivningsklausul för att klara de nya måtten. Det är ingen bra start för ett förslag, som med den förändringshastighet som nu råder, skall vara gällande fram till åren Förslaget strider också mot Byggnadsnämndens policy beslut och den kommunala likställighetsprincipen som säger att alla invånare i kommunen skall ha samma rättighet och skyldighet. Varför ska de som vill stycka av sina tomter nu, när det är mer behövligt än någonsin, inte ha samma rätt som de som fått tillstånd tidigare? Det föreslagna måttet 800 kvm är alltså för snålt tilltagna t o m för befintlig byggnation och det tar inte höjd för framtiden. Det har också gått 18 år sedan 800 kvm lanserades som NORMAL och 400 kvm som TÄT. Om Rädisan och gräslöken inte låg i absolut tätområde 1995 så är de där nu. Framförallt så kommer de att vara där med bred marginal i framtiden. I Huddinge Kommuns översiktsplan 2030 ligger området inom den cirkel som dragits runt Huddinge Station, som betecknar stadskärnan. Om 800 kvm inte ändras så kommer Bygglovsavdelningen att helt i onödan få fortsätta hantera enkla ärenden om s.k. mindre avvikelser. De kan heller inte ta egna beslut på delegation. Jag antar att de tycker att det är en besvärande arbetssituation.

19 SIDA SBN (13) Vad vill de politiska partierna? Det tycks råda nästan total politiskt enighet om att en förtätning av befintlig bebyggelse i kollektivtrafiknära lägen är önskvärt och innebär stora fördelar för i stort sett allt och alla. Inte minst för de som saknar bostad. Nästan alla partierna tycks också vara eniga om att Trafikverket har satt en käpp i hjulet för kommunens bostadsbyggande i kollektivtrafiknära lägen de närmaste åren. Detta i och med att man hos regeringen begärt att få göra om planeringen för Södertörnsleden. För att inte bostadsbyggandet ska minska, så borde alla resurserna sättas in på förtätning av befintliga områden som inte kan komma att beröras av den nya Södertörnsleden. Börja med att snabbt tillåta mindre tomtstorlekar. Det är också en lönsammare åtgärd än att ersätta industribyggnader på sank-mark med stora hyreshus. Att kommunens tjänstemän, på ett pragmatiskt sätt, skall stödja de politiska besluten och avsikterna är givet. Kommunens och därmed invånarnas ekonomi. Att tillåta förtätning av villaområden måste vara det mest lönsamma en kommun kan företa sig. Utan att det blir några stora kostnader för att bygga upp ny infrastruktur så blir det klirr i kassan direkt. Först genom alla de avgifter en nybyggare får betala, sedan genom kommunalskatten. Centrumbebyggelse Centrumbutikerna i Huddinges olika centrum, utom Kungens kurva, är i stort behov av fler kunder. Kunderna är i sin tur i stort behov av fler och bra butiker. Att handla på hemmaplan ska inte upplevas som välgörenhet. Genom att satsa på byggnation av alla sorters bostäder runt centrumbildningar kommer problemet sakta att lösas. De som inte har bil blir den fasta kundkretsen och med en större fast kundkrets kan köpmän känna sig trygga i att investera. När detta sker så kommer allt fler med bil att välja att handla på hemmaplan. De Boendes ekonomi Många drömmer om ett eget hus, men har inte råd. En mindre tomt är billigare i inköp än en större. Ett mindre hus och en mindre tomt är billigare i drift än ett stort hus och en stor tomt. Korta avstånd till, skolor, butiker, kommunikationer, idrotts anläggningar, natur och kultur betyder livskvali-tet och sparade pengar.

20 SIDA SBN (13) Stora tomter är ofta problem Stora tomter är arbetsamma och svåra att håla i trim. De har ofta en ten-dens att se ovårdade ut. Ytterst få orkar ta upp kampen med ogräset och mördarsniglarna. Orsaken är förmodligen att i dag jobbar de flesta par heltid utanför hemmet. Det finns inte tid till att sköta en stor tomt. Ännu mindre att odla något ätbart på den. Lite prydnadsväxter är lagom mycket jobb. För äldre fastighetsägare med stora tomter är det oftast bara en flytt som gäller, om det inte får stycka av sin tomt. Vid avstyckning kan de bo kvar med lite mindre tomt och lite mer pengar att leva på. (Vinn-vinn-situation.) Miljön De politiska partierna tyck vara ense om att utveckla samhället med gång-, cykel- och kollektivtrafik. Gröna ytor skall lämnas orörda. Bilberoendet skall minska För att lyckas med detta måste man naturligtvis förtäta den befintliga bebyggelsen rejält i centrala kollektivtrafiknära lägen. I princip är det ren matematik. Hur ska man annars lyckas? I ett förtätat område finns också möjlighet att få lönsamhet i miljövänlig teknik som t ex fjärrvärme. Från Rödbetan och Gräslöken finns redan gång och cykelstråk som utan omvägar leder till Huddinge Centrum. Fult och olycksdrabbat kan bli vackert och säkert. Förslag A När Lännavägen byggdes drog man sig fram utan någon tanke på hur trafikfarlig väg man byggde. Söndagen den 24 mars 2013 var det återigen dags för en dödsolycka. Han som dog var 21 år. Olyckan hände i den skarpa kurvan efter Sundby gård när den bil han färdades i som passagerare for rätt ut i skogen. Olyckan kunde lika gärna ha hänt i den skarpa kurvan vid tomterna Rädisan 16 och 14, där olyckor hänt förr. Att det råder hastighetsbegränsning till 30 km ger tyvärr inget skydd. Det finns alltid de som har för båttom för att bry sig om sin och andras säkerhet. (Se bif. bild på kurvan.) Huddinge kommun har i ett halvt sekel vetat om problemet men inte tagit tag i det. Kanske lösningen på problemet är att tillåta små tomter och sedan låta marknadskrafterna verka. De två fastighetsägarna skulle få ekonomiskt incitament att stycka av sina tomter, spränga bort kvarvarande farliga berg

21 SIDA SBN (13) och sälja tomterna. Fult och olycksdrabbat kan bli vackert och säkert. Förslag B Det bästa vore naturligtvis att kommunen köpte eller bytte till sig berget vid Rädisan 16 och 14, mot närliggande mark för att kunna räta ut kurvan. I nästa steg skulle man kunna sälja marken på andra sidan Lännavägen för småhus eller radhusbebyggelse. Där finns i dag bara en nästan övergiven del av en stor skolgård fylld med hundratals björkar. (Se bif. områdesbild) Med tanke på att ca ¼ av befolkningen är pollenallergiker och det främst är barn som vistas på skolgården så skulle ännu en vinn-vinn situation uppstå om problemet byggdes bort. Om björkarna finns där för att de dricker mycket vatten så finns det andra mindre allergiframkallande lösningar. Åtgärden skulle också bli ett skönhetslyft för hela området. Valfrihet Det bästa med att i detaljplan tillåts tomter ner till 400 kvm är att de nuvarande fastighetsägare kan göra som de själv vill. Vill man ha kvar sin stora tomt så är det bara att behålla den. Vill man sälja så kan man sälja som en delbar tomt och köparen övertar valfriheten. Vill man bo kvar, fast man inte orkar med sin stora tomt så kan man stycka av och bo kvar. Tätt och nära till nästan allt. Nära blir allt längre bort i ett expanderande samhälle. Folk tycker om känslan av att bo nära. Det angränsande Ängsnäsområdet marknadsförs t ex som ett stenkast från butikerna i Huddinge Centrum. Det är ca 900 m Till stationen från närmaste Ängsnäshus är det drygt m. Det stenkastmått som gäller från närmaste hus i Rädisan och Gräslöken är följande: 950 m Huddinge Station. Pendeltåg. 800 m Huddinge Centrum. Butiker. Restauranger. Vårdcentral. 700 m Kyrkan. (Mitt i byn en gång i tiden.) Kommunhuset. Storängshallen. 600 m Bibliotek, Ishall. Sjödalsparken. Solfagraskolan. 500 m Kvarnbergsplan. 7 busslinjer. Butiker. Simhall. 2 st Idrottshallar. Huddinge Gymnasiet. Kvarnbergsskolan. Tomtbergaskolan. Kvarnbergsplan är i praktiken Huddinges centralaste del. 100 m Hörningsskolan och Ängsnässkolan. 0 m Kvarteren Rädisan och Gräslöken

22 SIDA SBN (13) Allt ovanstående ryms inom det som i Huddinges översiktplan 2030 kallas den Regionala stadskärnan och har ritats in som en ring med m radie runt Huddinge Station. Det vore underligt om Rädisan & Gräslöken inte skulle ha TÄT III nivå med sitt mycket centrala läge. I praktiken är området arketypen för den TÄT III nivå som Byggnadsnämnden fattade beslut om Vad talar mot TÄT III beslut? Det som anförts är att området är äldre, uppbyggt och marken kuperad. Till detta kan man lägga risken för att områdets karaktär förändras och att det blir lite mindre lummigt och grönt. Det kan också tänkas att det blir lönsamt att riva något dåligt energisluk-ande äldre hus för att få ett bättre utgångsläge för nybyggnation. Skräckscenariot som beskrivs i Mitt i Huddinge 2 april 2013 är att man i Älvsjö bygger stora sex-lägenheters villor som inte passar in i miljön. Bemötande av Vad talar mot TÄT III beslut? Att området är kuperat ser jag som en trevlig möjlighet att bygga lite annorlunda. Enligt min mening skulle det bli ett vackrare område på grund av att en liten tomt orkar man sköta och bry sig om på ett helt annat sätt än en stor. Området skulle helt enkelt utvecklas från ett ganska trist och vildvuxet villaområde till en mysig omväxlande Trädgårdsstad med mycket livskvalitet. Det är svårt att ta till sig att det skulle bli några stora problem att förtäta och bygga mindre hus där det är lämpligt och inte störande för någon granne. Bygglovsavdelningen har ett stort ansvar när man beviljar bygglov. Normalbestämmelserna i Huddinge anger att huvudbyggnad får ha högst 2 våningar och innehålla högst 2 lägenheter. Svårigheten att få det snyggt, uppstår antagligen om det utan egentlig anledning måste vara en viss storlek på en tomt. Vid en liten minsta tomtyta så kan tomten anpassas till naturen på ett helt annat sätt än vad som är möjligt med en stor minsta tomtyta.

23 SIDA SBN (13) Bifogas: Policy för Småhus/ Villabebyggelse beslutade & Översiktsplan 2030 för Huddinge kommun. Mitt i Huddinges första sida 26 mars 2013 Bild på farliga berget vid Rädisan 16 & 14 Bild på ej använd björkmark på andra sidan Lännavägen. [se akt] Kommentar Huddinges normalbestämmelser för villabebyggelse anger att friliggande villatomter ska ha minsta tomtstorlek 800 kvm. I vissa nya planer sätts mindre tomtstorlekar än 800 kvm och i de fallen som mindre tomtstorlekar sätts handlar det om bestämmelser för att möjliggöra för friliggande grupphus eller parhus, och inte för friliggande villor. I den föreslagna detaljplanen medges att parhus får byggas och mista tomtstorlek har då satts till 400 kvm. I de fallen som mindre tomtstorlekar sätts det rör sig ofta om planer för exploatering av nya områden som planeras och byggs ut samtidigt. När ett nytt område byggs finns andra förutsättningar än vid förtätning, som placeringen av husen i relation till varandra, till infartsvägar osv. De delarna av kv Rädisan och kv Gräslöken som ingår i planområdet är ett utbyggt villaområde med stora tomter och gamla detaljplanebestämmelser som förvaltningen anser kan vara lämpligt att förtäta, men med hänsyn till de befintliga tomterna och den befintliga bebyggelsen. Planområdet är dessutom kuperat, vilket gör det svårt att bilda lämpliga tomter av befintliga fastigheter och därför bedöms 800 kvm lämpligt som minsta tomtstorlek. De 20 fastigheterna som enligt gällande plan är för små har tidigare beviljats lov med mindre avvikelse. Syftet med planen är att införa moderna och mer tillåtande bestämmelser viket gör att de fastigheter som idag är över kvm samt anses vara lämpliga av lantmäteriet, får lov att stycka av. Detta ger dem samma rätt som de som tidigare beviljats mindre avvikelse från planen. Bestämmelsen att 1/5 av markytan får bebyggas, dock högst 200 kvm varav 150 kvm för huvudbyggnad, är även en del av Huddinges normalbestämmelser. Planen medger tvåvåningshus och utnyttjas byggrätten fullt ut kan ett tvåvåningshus med byggnadsarea 150 kvm byggas vilket ger en byggnad på 300 kvm i två plan. Förvaltningen anser att detta är en lämplig storlek och kommer inte ändra exploateringsgraden.

24 SIDA SBN (13) Lännavägen och skolgården på andra sidan vägen ligger utanför planområdet och kommer därför inte kommenteras vidare i denna plan. För information kan sägas att området på andra sidan vägen är aktuellt i en pågående plan, Öster om Ängsnässkolan. Rädisan 74 Avser Rädisan 74. Prickområdet från Dalstigen går 6 m in på tomten. Återvändsgränd. Vid eventuell delning av tomten och garage byggas direkt till vänster är 6 m försvårande. Prickområdet behövs ej. Kommentar Huddinge kommun har som standard att runt kommunalägd gata markera ut ett område med 6 meter bred prickmark. Prickmark innebär att marken inte får bebyggas och detta sätts av en trafiksäkerhetssynpunkt för att en bil ska kunna parkeras framför ett garage på den egna fastigheten utan att sticka ut i gatan. Prickmarken har även en estetisk funktion för att hålla en jämn byggnadslinje och ge ett samlat intryck av bebyggelsen mot gatan. Den 6 meter breda prickmarken kommer därför att ligga kvar. Rädisan 75 Yttrande över Detaljplan för del av kv Rädisan och kv Gräslöken 1. Synpunkt på totalhöjd för komplementbyggnad Vi menar att totalhöjden för komplementbyggnad bör ökas från föreslagna 3,0 meter till minst 4,0 meter, för att tillåta ett normalt utformat dubbelgarage. Betrakta följande exempel på utformning av dubbelgarage: Bredd över takets bas (inklusive takfot): 7,0 meter Sadeltak med lutning 27 grader Höjd från takfot till nock blir då: (7,0 / 2) * tan(27 grader) = 1,8 meter Antag vidare att höjd från mark till takfot är 2,2 meter Totalhöjd blir då 1,8 + 2,2 = 4,0 meter Vi menar att detta kan antas vara en normal utformning av garagebyggnad som bör tillåtas av detaljplanen. 2. Synpunkt på omfattning av prickmark inom fastigheten Rädisan 75 Vi menar att området för prickmark som föreslagits inom fastigheten Rädisan 75 kan begränsas utan att trafiksäkerheten runt fastigheten försämras.

25 SIDA SBN (13) Betrakta fastigheten Rädisan 75 och det angränsande område som i planen benämns Lokalgata. Stora delar av området Lokalgata är ej farbar väg, såsom parkmark eller skogsmark. För det första, ett icke farbart stråk av parkmark med bredd ca 3 meter löper sydväst och söder om Rädisan 75. Vi menar att prickområdet vid denna sträcka kan förläggas till hälften över parkmarken och till hälften över Rädisan 75. Prickområdet inom Rädisan 75 blir då ca 2 meter brett. För det andra, ett icke farbart område av parkmark/ skogsmark är beläget öster om Rädisan 75, i en avstickare upp mot Rädisan 70. Vi menar att det område som ej angränsar till farbar väg ej heller bör vara prickmark i planen. Kommentar Synpunkten gällande totalhöjden på garage beaktas och kommer att justeras i granskningshandlingen. Gällande bredden på prickmark längs med gata, se kommentar till föregående yttrande. Området öster om Rädisan 75, som leder upp mot Rädisan 70, ligger i gällande plan som kvartersmark för bostäder men lades ut som lokalgata i samrådsförslaget. Till granskningshandlingarna kommer området återgå till kvartersmark efter diskussioner och i samråd med fastighetsägarna runt området. Då området återgår till kvartersmark kommer prickmarken som följd att minska. Stockholm Vatten VA AB Den befintliga ledningsrätten avser förutom vattenledning även avloppsledningar. Kommentar Synpunkterna innebär ingen erinran mot planen. Sofia Eriksson Handläggare

26 30.8 1:16 Lännavägen HUNDLOKAN Gideon Hydéns väg Kryddstigen S: Lr PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. Befintliga byggnader som tillkommit i laga ordning och som inte överensstämmer med bestämmelserna nedan ska anses vara planenliga GRÄNSER Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser LOKALGATA Utgående gräns Lokaltrafik u Lr Lr GRÄSLÖKEN u Lr 24.4 S: B e1 II 75 7 RÄDISAN LOKALGATA Dalstigen LOKALGATA RÄDISAN S: PURJOLÖKEN 20 RÄDISAN Sturevägen Lr S: Kvartersmark B Bostäder. Huvudbyggnad får även inredas med lokal för handel, hantverk och kontor för verksamhet av icke störande art och förenliga med bostadsändamålet. Verksamheten ska helt förläggas inomhus UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING e1 Minsta tomtstorlek är 800 kvm. Högst en femtedel (1/5) av fastighetsarean får bebyggas, dock högst 200 kvm. Högst en huvudbyggnad får uppföras. Huvudbyggnad får inte ges större byggnadsarea än150 kvm och inget garage/uthus större byggnadsarea än 40 kvm. Huvudbyggnad får alternativt uppföras som parhus med en lägenhet i vardera husdel. Vid delning i två tomter är tomtstorleken minst 400 kvm och byggrätten högst en femtedel (1/5) byggnadsarea för varje husdel och högst 25 kvm byggnadsarea för vardera garage/uthus BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE u Marken får inte bebyggas Marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Placering p 1 Utformning II Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns och komplementbyggnad minst 1 meter från fastighetsgräns. Alternativt får huvudbyggnad sammanbyggas över fastighetsgräns om parhus uppförs Högsta antal våningar. Högsta nockhöjd för huvudbyggnad är 8,5 meter. För komplementbyggnad är högsta nockhöjd 4,0 meter och största taklutning 27 grader Återuppförande Oavsett vad bestämmelserna anger om byggnadsarea får bygglov ges för att återuppföra en riven eller genom olyckshändelse förstörd byggnad med en i huvudsak likadan byggnad Grundkarta över Lännavägen del av kv Rädisan och kv Gräslöken inom kommundelen i Huddinge kommun Stuvsta upprättad av MSB/Lantmäteriavdelningen Kartan framställd genom utdrag ur digital kartdatabas och kontrollerad inom planområdet. Koordinatsystem PLAN Sweref HÖJD RH2000 Skala 1:1000 (orginalformat A2) HÖRNINGSNÄS m SVARTROTEN Sturevägen Lr 1: Lr 1 Beteckningar Lr Gällande kvarterstraktgräns eller användningsgräns 12 Fastighetsgräns 11 Gällande användningsgräns ej sammanfallande med fastighetsgräns Gällande egenskapsgräns Gällande rättighetsgräns Avvägd höjd Fastställd 14 höjd Bef. huvudbyggnad, geodetisk 24 resp. fotogrammetrisk Bef. uthus eller garage geodetisk resp. fotogrammetriskt Ekedalsvägen Höjdkurva Slänt Staket, bullerplank Häck 11 PALSTERNACKAN Stödmur, mur Dike Väg ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Återuppförande Genomförandetiden är tio (10) år från det datumet planen vunnit laga kraft HUDDINGE KOMMUN Detaljplan för del av kv Rädisan och kv Gräslöken Huddinge kommun Sofia Eriksson Planarkitekt Plankarta med bestämmelser Granskning Beslutsdatum Upprättad Reviderad Laga kraft Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Till planen hör: Planprogram Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Miljöbeskrivning Illustration Övrigt Antagande Instans KF/SBN SBN