Sammanträdesrummet Bollmora, Kommunhuset Tisdag 30 augusti, 2011, kl. 18:30 19:05

Transkript

1 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (12) Plats och tid Sammanträdesrummet Bollmora, Kommunhuset Tisdag 30 augusti, 2011, kl. 18:30 19:05 Beslutande Se bilaga Övriga deltagare Se bilaga Utses att justera Justeringens plats och tid Martin Nilsson Kommunstyrelsens kansli Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ulrika Josephson Westberg Ordförande... Fredrik Saweståhl Justerande... Martin Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift... Ulrika Josephson Westberg

2 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2011/KS Kommundirektörens rapport - Informationen noteras Kommundirektören lämnar vid behov muntlig information vid sammanträdet angående frågor av förvaltningsövergripande karaktär samt information om pågående uppdrag.

3 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2011/KS Remissvar gällande betänkandet "Likvärdiga förutsättningar - översyn av den kommunala utjämningen" (SOU 2011:39) - Tyresö kommun överlämnar bifogat yttrande över betänkandet Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39) Särskilt yttrande Martin Nilsson (S-gruppen) och Marie Åkesdotter (MP) lämnar särskilt yttrande (bilaga). I december 2008 utsåg regeringen en parlamentarisk kommitté, Utjämningskommittén, med uppgift att utvärdera och utreda systemet för kommunalekonomisk utjämning samt vid behov föreslå förändringar. Den 27 april 2011 lämnades slutbetänkandet "Likvärdiga förutsättningar - Översyn av den kommunala utjämningen", SOU 2011:39. Kommittén föreslår förändringar både i inkomst- och kostnadsutjämningen. Förändringarna ska enligt förslaget införas den 1 januari För kommunerna sker de största förändringarna inom kostnadsutjämningen framförallt till följd av att modellen för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg förändras. Den största negativa förändringen i kostnadsutjämningen för en enskild kommun uppgår till cirka kronor per invånare medan den största positiva förändringen uppgår till cirka kronor per invånare. De ekonomiska effekterna av förändringarna föreslås successivt slå igenom under en sexårsperiod. I bilagda tjänsteskrivelse och PM lämnas synpunkter på utredningen och en redovisning ges av de ekonomiska effekterna av de föreslagna ändringarna för Tyresö kommun.

4 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2011/KS Svar på förfrågan om fortsatt medverkan i projektet "Scandinavian Islands" - Tyresö kommun avstår medverkan om projektet Branding Scandinavian Islands permanentas. EU-projektet Branding Scandinaivan Islands som bland annat Tyresö kommun är partner och medfinansiär i har kommit 2/3-dels väg sedan starten Projektet har syftat till att marknadsföra Stockholms skärgård, Åland samt Åbodalands skärgård under det gemensamma destinationsvarumärket Scandinavian Islands på de tre målmarknaderna Tyskland, Holland och Storbritannien. Projektet kommer att avslutas vid halvårsskiftet En viktig uppgift för projektet är att blicka fram till projekttidens slut och staka ut hur det gemensamma arbetet med att förvalta och vidareutveckla varumärket ska se ut när projektmedel från EU inte längre finns att tillgå. Projektet har tagit fram ett förslag på arbetsordning och organisation för att driva arbetet vidare efter projekttidens slut. Haninge kommun önskar kommunens synpunkter på förslaget och intresse av ett fortsatt arbete i enlighet med förslaget.

5 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2011/KS Slutrapport och ekonomisk redovisning för bidrag för drogförebyggande insatser - Slutrapport till Länsstyrelsen för utvecklande av följande drogförebyggande aktiviteter under 2009 godkänns: kunna driva och utveckla arbetet med föräldrastöd kunna erbjuda öppna föreläsningar utveckla informationsspridning, i synnerhet i samband med Trafiksäkerhetsdagen underlätta den förebyggande undervisningen i skolan genom webbaserat material. Sedan 2003 har samordnat drogförebyggande arbete bedrivits i kommunen. Idag är det brotts- och drogförebyggande arbetet integrerat i kommunens olika verksamheter. Det drogförebyggande arbetet består av en mängd aktiviteter, varav några har kunnat utvecklas ytterligare under perioden med hjälp av medel från Länsstyrelsen. Insatserna har gynnat såväl Tyresöbor som anställda i kommunen. Målet med insatserna var och är att de ska integreras i ordinarie verksamhet efter projektperiodens slut. Det beviljade verksamhetsstödet från Länsstyrelsen för projektåret 2009 uppgick till kr och finansierade några av de drogförebyggande verksamheterna som utvecklades under Aktiviteterna redovisas i bilaga.

6 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2011/KS Yttrande över "Handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor" Tyresö kommun tillstyrker förslag till Södertörns Brandförsvarsförbunds handlingsprogram Södertörns brandförsvarsförbund har utarbetat ett förslag på handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor. Kommunen ska utarbeta ett handlingsprogram för räddningstjänst och för förebyggande verksamhet för skydd mot olyckor som kan leda till räddningsinsats. Programmet ska revideras minst en gång per mandatperiod. Förbundsdirektionen vid Södertörns brandförsvarsförbund beslutar enligt förbundsordningen om handlingsprogrammet för medlemskommunerna. I programmet redovisas vision och mål för brandskyddsarbetet samt indikatorer för att mäta måluppfyllnad. I programmet beskrivs varje medlemskommuns riskbild med insatsstatistik. Säkerhetsenheten föreslår i bilaga att kommunen tillstyrker förslaget till handlingsprogram.

7 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2011/KS Yttrande över revisionsrapport "Tillämpning av offentlighetsprincipen" - Bifogat yttrande överlämnas till revisorerna som svar på granskningsrapporten och rekommendationerna. - I kommunstyrelsens kommande plan för internkontroll förs in att kontroll ska genomföras av att handlingar som inkommer digitalt och som bedöms som allmänna handlingar diarieförs. - Samtliga förvaltningar bör uppmana medarbetare att fylla i fullmakt alternativt besluta att själva öppna personadresserad post varje arbetsdag och säkerställa att den blir diarieförd i de fall där det är aktuellt. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har en granskning genomförts av tillämpningen av offentlighetsprincipen i kommunen. Utifrån granskningen bedömer revisorerna att kommunen i allt väsentligt har ändamålsenliga regler och riktlinjer avseende hantering av allmänna handlingar. Vidare bedömer de att kommunen i allt väsentligt har gett berörd personal tillräckliga förutsättningar att hantera allmänna handlingar samt att efterlevnaden av lagar och kommunens riktlinjer i allt väsentligt är tillfredställande. För att ytterligare utveckla rutiner och processer lämnar revisorerna ett antal rekommendationer vilka kommenteras i bifogad tjänsteskrivelse. Revisorerna önskar kommunstyrelsens yttrande över granskningsresultatet och rekommendationerna senast 31 oktober 2011.

8 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2011/KS för kommunstyrelse och kommunfullmäktige för kommunstyrelsen 2012 antas enligt förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - för kommunfullmäktige 2012 antas enligt förslag. Nedan lämnas kansliets förslag till sammanträdesdatum för kommunstyrelse och kommunfullmäktige Kommunstyrelsen (tisdagar) Kommunfullmäktige (torsdagar) 31 januari 16 februari 21 februari 8 mars 27 mars 19 april 24 april 10 maj 29 maj (budget) 14 juni (budget) 12 juni (reserv) 28 augusti 23 augusti 25 september 13 september (reserv) 23 oktober 11 oktober 27 november 15 november 18 december 13 december Kommunstyrelsens sammanträden inleds kl. 18:30 och kommunfullmäktiges sammanträden inleds kl. 18:00 (kommunfullmäktige 14 juni inleds dock kl. 15:00).

9 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2011/KS Svar på motion "Inrättande av inomkommunal klimatfond för att ge ekonomiska styrmedel till klimatsmart beteende" Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige - Motionen avslås. Reservation Martin Nilsson (S-gruppen) och Marie Åkesdotter (MP) reserverar sig mot beslutet (bilaga). Peter Bylund (MP), Marie Åkesdotter (MP), Maria Salomonsson (MP) och Peter Söderlund (MP) har inkommit med en motion om att inrätta en inomkommunal klimatfond för att ge ekonomiska styrmedel till klimatsmart beteende. I motionen yrkas att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att återkomma till kommunfullmäktige med förslag till inomkommunal klimatfond utifrån motionens intentioner. Miljö- och trafikenheten inom samhällsbyggnadsförvaltningen lämnar yttrande angående motionen, se bilaga, och föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Ordförandeutlåtande och förslag Miljöpartiet har i en motion föreslagit att Tyresö Kommun ska inrätta en klimatfond där kompensation för personalens tjänsteresor med bil och flyg betalas in. De pengar som finns i fonden ska sedan kunna sökas av förvaltningar i kommunen för att jobba med minskad miljöpåverkan. Idén är god som sådan och det finns några kommuner som valt att jobba med detta som ett av sina verktyg. När samhällsbyggnadsförvaltningen nu räknat på vad ett inrättande av en sådan fond skulle få för effekt i Tyresö så visar det sig att intäkterna skulle bli relativt sett små. Den beräknade årliga intäktssumman ligger på ca kronor. Det finns därför en risk att det inte blir så mycket som kan användas samtidigt som vi skapar mer administration och fler system. Med tanke på de låga summor som skulle genereras med det system som föreslås är det i vår mening rimligt att avslå motionen. Jag föreslår mot bakgrund av detta att motionen avslås.

10 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Yrkanden Martin Nilsson (S) och Marie Åkesdotter (MP) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på bifallsyrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit detsamma. Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget.

11 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Anmälan av delegationsbeslut - Anmälan om delegationsbeslut noteras. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Beslut som fattas av delegat ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Delegationsbeslut fattade av kommundirektör - Investeringsbeslut datorer till gymnasiet - Förlängning av förordnande av utvecklingschef - Förlängning av förordnande av barn- och utbildningschef - Förordnande av chef för kontoret för interna tjänster (KIT) - Sponsringsavtal med Tyresö Trollbäckens IBK. Delegationsbeslut fattade av ekonomichef - Upptagande av lån

12 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Meddelanden - Informationen noteras _ Nedan redovisas meddelanden till kommunstyrelsen. Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 2011:31 Ändrade regler om övertid och skyddskommitté. 2011:32 Viktiga domar från Högsta domstolen angående trafikskadeersättning och beloppsjusteringar i avtalet med Trafikförsäkringsföreningen för skador som anmäls under :33 Vägledande dom om avvägningen arbetsmiljölagen och socialtjänstlagen Övriga meddelanden Länsstyrelsen i Stockholms län - Information om revidering av åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid och partiklar (PM 10) i Stockholms län. Miljöförvaltningen Stockholm stad - Beslut från Miljö- och hälsoskyddsnämnden , inklusive årsredovisning för Stockholms vattenprogram Dnr 2011/KS Regeringskansliet - Finansdepartementet: Remiss angående promemorian Bättre tillgång till kommunala föreskrifter. Dnr 2011/KS Stadsrådsberedningen: Viktigare lagar och förordningar inför halvårsskiftet 2011.

13 TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Samordningsförbundet Östra Södertörn - Inbjudan till frukostmöten hösten Se SOS Alarm - Fakta om företaget och verksamheten, Stiftelsen Tyrestaskogen - Årsredovisning räkenskapsåret Stockholms universitet - Uppsägning av kompletteringsavtal avseende del av den verksamhetsförlagda utbildningen. Dnr: 2011/KS Sveriges kommuner och landsting - Förbundsavgift år 2012 till Sveriges kommuner och landsting. - Förslag till Inriktningsdokument för kongressperioden Behandlas vid ordinarie kongress den 8-10 nov 2011, se - Inbjudan Välkomna till höstens viktiga arrangemang om mänskliga rättigheter. (MR-dagarna nov samt SKL:s seminarium i sept Rekommendation att anta strategi för e-samhället. Dnr 2011/KS Erbjudanden om konferenser och utbildningar hösten 2011 från avdelningen för ekonomi och styrning