Kallelse till Miljönämnden

Transkript

1 Kanslienheten Sandra Berwing Nämndsekreterare Kallelse Datum Tid: Måndag den 11 mars 2019, kl Plats: Trosa kommunhus, sammanträdesrummet Kallelse till Miljönämnden Ärende Dnr 1. Godkännande av dagordningen 2. Bokslut- och verksamhetsberättelse 2018 för miljönämnden MN 2019/12 3. Internkontrollplan 2019 för miljönämnden MN 2019/11 4. Behovsutredning för miljökontorets verksamhet MN 2019/14 5. Information om arbetet med livsmedelskontroll (Inga handlingar) 6. Kontrollplan för livsmedelskontrollen MN 2019/15 7. Reviderad delegeringsordning för miljönämnden MN 2019/13 8. Information om arbetet med miljöskyddstillsyn (Inga handlingar) 9. Anmälan av delegeringsbeslut MN 2019/1 10. Övrigt (Inga handlingar) Arne Karlsson Ordförande Sandra Berwing Nämndsekreterare Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post:

2

3 Samhällsbyggnadskontoret Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer MN 2019/12 Bokslut 2018 och verksamhetsberättelse för miljönämndens verksamheter Förslag till beslut Miljönämnden överlämnar bokslut 2018 till kommunstyrelsen. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har i samarbete med ekonomikontoret tagit fram förslag till bokslut. Miljönämnden redovisar ett positivt resultat för 2018 på +22 tkr. Resultatet är en kombination av högre intäkter och högre personalkostnader än budgeterat. Det senare förklaras i första hand av högre löneuppräkning än den genomsnittliga och av viss dubbelbemanning under föräldraledighet. I samband med bokslutet följs också nämndens mål upp. Uppföljningen redovisas som ett separat dokument vilket bifogas kallelsen. Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Bilagor 1. Verksamhetsberättelse Måluppföljning 2018 Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post: trosa@trosa.se

4 Miljönämnden Ordförande: Arne Karlsson (KD) Produktionschef: Mats Gustafsson Totalt (tkr) Budget, netto Utfall, netto Avvikelse Antal årsarbetare Antal kvinnor Antal män Frisknärvaro*,% *Andel månadsavlönade som har fem eller färre sjukdagar per år. Avser Samhällsbyggnadsnämnden och Miljönämnden. VERKSAMHETSOMRÅDE Miljö och hälsoskydd Livsmedelskontroll Alkoholtillstånd Tobak E-cigaretter Receptfria läkemedel ÅRETS RESULTAT Miljönämnden redovisar ett positivt resultat för 2018 på +22 tkr. Resultatet är en kombination av högre intäkter och högre personalkostnader än budgeterat. Det senare förklaras i första hand av högre löneuppräkning än den genomsnittliga och av viss dubbelbemanning under föräldraledighet. MÅLUPPFYLLELSE Miljönämndens mål kopplade till den beslutade tillsynsplanen uppfylls och årets HME-resultat innebär en förbättring av ett sedan tidigare högt resultat. Resultatet i den senaste HME-undersökningen överstiger nämndens mål och innebär en tydlig förbättring jämförbart med föregående år. Undersökningen visar på förbättrade betyg inom områdena ledarskap och måluppföljning. VIKTIGA HÄNDELSER Inför året har nämnden haft nya och mer verksamhetsanpassade mål att hantera. Dessa mål har i hög grad påverkat hur Miljökontoret valt att prioritera olika insatser. Under året har särskilt fokus lagts på enskilda avlopp med extra insatser gällande inventering och uppföljning av redan inventerade avlopp samt avseende giftfri miljö på förskolorna i kommunen. Under året har beslut fattats om ytterligare en tjänst på Miljökontoret. Rekryteringen är genomförd och tjänsten kommer att tillsättas i januari FRAMTIDEN Utöver ordinarie tillsyn kommer under 2019 särskilda insatser att genomföras för att skydda dricksvattentäkter, genomföra tillsyn avseende fastighetsägares egenkontroll för att minska antalet bostadsklagomål samt att se över riktlinjer för tider och utomhusevenemang på serveringsställen. Nämndens högt ställda mål gällande service till företagen nås inte helt och trendutvecklingen är både positiv och negativ inom nämndens områden. MEDARBETARE Personalkostnaderna överstiger gällande budget vilket i första hand beror på högre löneuppräkning än budgeterat. En handläggare har delvis varit föräldraledig varför ett vikariat löpt under året. Frisknärvaron ligger på fortsatt hög nivå, 84 % av personalen har fem eller färre sjukdagar per år. Avloppsinventering

5 Under 2019 kommer miljökontoret förbereda inför byte av ärendehanteringssystem eftersom nuvarande ärendehanteringssystem ECOS kommer att avvecklas. Ny lagstiftning innebär att försäljning av tobak istället för att vara anmälningspliktig från och med sommaren 2019 blir tillståndspliktig. Detta skapar behov av nya processer kring dessa frågor. Andra mer långsiktiga frågor att hantera handlar om behov av kompetens under Ostlänkenplaneringen och pågående digitalisering. VERKSAMHETSMÅTT Verksamhetsmått Redov 2018 Redov 2017 Redov 2016 Miljö och hälsoskydd Anmälan avloppsanordning Livsmedelsobjekt Miljöskydd Serveringstillstånd Hälsoskydd/hygienlokaler

6 Miljönämndens mål Mål Effektivitet/kvalitet Uppfyllelse Trend Mätmetod Kommentar 1. Trosa kommun ska tillhöra den främsta tiondelen (10 %) av de kommuner som genomför SBA:s/SKL:s servicemätning. SBA:s/SKL:s undersökning av sammantagen servicefaktor. Trosa är totalt i mätningen på 71:a plats av ca 160 kommuner. Både förbättringar och försämringar inom Miljönämndens områden. Medarbetarengagemang % av medarbetarna ska ge det sammanvägda betyget 4-5 på en femgradig skala Regelbundna uppföljningar och mätningar. Se kommentar nedan. Avloppsinventering 3. Att bedriva inventeringen av enskilda avlopp i sådan takt att samtliga anläggningar är inventerade senast Årlig uppföljning av inventeringstakt Se kommentar nedan. Miljö och hälsa 4. Tillsynsplanen avseende miljö- och hälsoskyddsobjekt ska följas i syfte att hindra uppkomst av olägenheter för människors hälsa och miljön. Avstämning om tillsyn har skett i enlighet med gällande tillsynsplan. Tillsynsplanen följs. Säkra livsmedel 5. Andelen extra offentliga kontoller i relation till det totala antalet livsmedelsobjekt ska minska. Årlig avstämning och jämförelse med föregående år. I stort jämförbart resultat som föregående år. Hälsosam skola och förskola 6. Miljönämnden ska bedriva aktiv tillsyn av skolor och förskolor i syfte att säkerställa goda miljöer för lärande. Avstämning om tillsyn av skolor/förskolor har skett i enlighet med gällande tillsynsplan. Tillsynsplanen följs Mål 2, Resultatet för 2018 överstiger nämndens mål och innebär en tydlig förbättring relativt föregående år. Mål 3, Arbetet med inventering av enskilda avlopp har återuptagits och intensfierats under året. Det finns goda förutsättningar att klara målet.

7

8 Samhällsbyggnadskontoret Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer MN 2019/11 Internkontrollplan 2019 Förslag till beslut Miljönämnden godkänner planen för 2019 års internkontroll. Ärendet Trosa kommuns nämnder ska varje år se över samt eventuellt komplettera sina interna kontrollplaner. Internkontrollplanen syftar till att varje nämnd ska ha tydliga rutiner avseende exempelvis delegering, arkivering, ekonomi, rätt lön, bisysslor m.m. Som ett första steg i arbetet med den nya internkontrollplanen har en riskanalys tagits fram. Sannolikhet respektive konsekvens har i denna analys graderats 1-5 där 5 är högsta sannolikhet/konsekvens. Om det multiplicerade riskvärdet (sannolikhet*konsekvens) blir 8 eller högre har det tagits med i planen. Detta gränsvärde har fastställts som en kommungemensam nivå som ska gälla för samtliga nämnders internkontrollarbete. Förslag till internkontrollplan för 2019 samt ovan nämnd riskanalys bifogas kallelsen. Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Bilagor 1. Förslag till Interkontrollplan 2019 för Miljönämndens verksamheter 2. Riskanalys för Miljönämndens verksamheter Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post: trosa@trosa.se

9 Internkontrollplan Miljösnämnden För tidsperiod: Kommunens Internkontrollreglemente och anvisningarna till detta, ligger till grund för denna plan. Resultaten av kontrollerna rapporteras löpande. Rapportering ska ske skriftligt, se reglementet. Rapportering ska göras till respektive nämnd + Kommunstyrelsen 1 gång per år på genomförda kontroller och dess resultat. Förkortningar: Bedömning sannolikhet och konsekvens PC Produktionschef Sannolikhet = sannolikhet att det inträffar Konsekvens = ekonomisk, personell, förtroende om det inträffar 5 Hög sannolikhet/allvarlig konsekvens 1 Låg sannolikhet/liten konsekvens Miljökontoret M:1 Kunders missnöje med Regelbunden uppföljning av handläggningstider. handläggningstider M:2 Kompetensförsörjning Att årlig analys görs avseende personalläget samt att uppföljning görs av genomförda rekryteringar. M:3 Överklaganden Uppföljning av andelen överklagade ärenden. Ansvarig tjänsteman Ekonomi E:1 Lägre intäkter än budgeterat Uppföljning av intäktsutveckling avseende miljö- och Ansvarig hälsoskydd samt livsmedel. tjänsteman Ärende-/dokumenthantering Ä:1 Delegering* Att delegeringsordningen är relevant med avseende på produktionskontorets organisation och befattningar m.m. Personal * Punkter som markerats med stjärna ska ingå i samtliga nämnders internkontrollplaner Rutinnummer/rutin Kontrollmoment Ansvarig Metod Uppföljning Rapport Sanno- Konsetill likhet kvens Ansvarig Komplett 1 ggr per år PC 2 4 tjänsteman PC Komplett 1 ggr per år PC 2 4 Ansvarig tjänsteman Komplett 1 ggr per år PC 2 4 Komplett 2 ggr per år PC 3 3 Komplett genomläsning av delegerings-ordningen 1 ggr per år PC 2 4 P:1 Bisysslor * Att alla chefer efter genomförda utvecklingssamtal har en PC, uppdaterad inventeringslista på medarbetarnas eventuella enhetschef bisysslor. Komplett 1 ggr per år PC 2 4 P:2 Arbetsmiljö * Att riskanalyser genomförs och att eventuella handlingsplaner upprättas. PC Komplett 1 ggr per år PC 2 4 P:3 Rätt lön * Att alla chefer månatligen kollar sina analyslistor - (rätt lön till rätt person). PC Komplett Månadsvis PC 3 3 K:\Nämnder\MN\MN \Tjänsteskrivelse\ \Internkontrollplan 2019\Internkontrollplan MN 2019

10 Övrigt Ö:1 Registerförteckning komplett och korrekt * Genomgång minst en gång per år Ansvarig tjänsteman Ö:2 Dataskyddsombud * Finns någon utsedd Ansvarig tjänsteman Ö:3 Incidentrapportering * Har några incidentrapporteringar gjorts Ansvarig tjänsteman Rutinnummer/rutin Kontrollmoment Ansvarig Metod Uppföljning Rapport Sanno- Konsetill likhet kvens Komplett 1 ggr per år PC 2 5 Komplett 1 ggr per år PC 2 5 Komplett 1 ggr per år PC 2 5 Ö:4 Uppföljning av privata utförare enligt Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare i Trosa kommun * Enligt förfrågningsunderlag PC Komplett 2 ggr per år PC 2 4 K:\Nämnder\MN\MN \Tjänsteskrivelse\ \Internkontrollplan 2019\Internkontrollplan MN 2019

11 Risk MILJÖKONTORET Riskanalys Sannolikhet (1-5) 5=mycket hög 1=mycket låg Konsekvens (1-5) 5=mycket hög 1=mycket låg Riskvärde (sannolikhet x konsekvens) Regelverk följs inte Kunders missnöje med handläggningstider Beslut fattas i strid med delegation Kompetensförsörjning Förändrad lagstiftning Överklaganden EKONOMI Fakturahantering Lägre intäkter än budgeterat PERSONAL Fusk med reseräkningar Missbruka tider (utifrån eget ansvar) Olovlig frånvaro KOMMUNGEMENSAMMA Delegering Bisysslor Arbetsmiljö Rätt lön Registerförteckning komplett och korrekt Dataskyddsombud Incidentrapportering Oegentligheter eller misskötsel i Privat utförare, bristande kvalitet 2 4 8

12

13 Miljökontoret Susanne Wase Smith Miljöchef Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer MN 2019/14 Behovsutredning för miljökontorets verksamhet Förslag till beslut Miljönämnden godkänner behovsutredning för miljökontorets verksamhet gällande Ärendet Hos en operativ tillsynsmyndighet ska det finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Utredningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Eftersom miljönämnden även hanterar frågor inom livsmedelslagstiftningen, strålsäkerhetslagen, lag om sprängämnesprekursorer, alkohollagen, tobakslagen och läkemedelslagen kommer behovsutredningen även omfatta dessa områden. Behovsutredningen för ska klargöra vilka resurser som behövs för att utföra myndighetsuppdraget och ska tillsammans med tillsynsregister ligga till grund för tillsynsplanen inom området för miljö- och hälsoskydd, livsmedel, alkohol, tobak och receptfria läkemedel. Utredningen ska visa hur miljönämnden avser att tillsynen skall bidra till att säkerställa syftet med lagstiftningarna och till att de nationella miljökvalitetsmålen uppnås. Utredningen visar att miljönämnden har tillräckligt med resurser för att klara myndighetsuppdraget. Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Susanne Wase Smith Miljöchef Bilagor 1. Behovsutredning för miljökontorets arbetsområden Tidsredovisning Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post:

14 Behovsutredning för miljökontorets arbetsområden Antagen av: Dokumentkategori: Dokumenttyp:

15 Miljökontoret Susanne Wase Smith Miljöchef Behovsutredning Datum Innehållsförteckning Inledning... 2 Syfte... 2 Övergripande mål... 2 Tillsyn... 2 Planerad tid för miljöfarliga verksamheter... 3 Planerad tid för hälsoskyddsverksamheter... 4 Planerad tid gällande livsmedelslagen... 5 Planerad tid serveringstillstånd... 5 Planerad tid för tobak, e-cigaretter, folköl och vissa receptfria läkemedel... 6 Händelsestyrd tid för miljöfarliga verksamheter... 7 Händelsestyrd tid inom området hälsoskydd... 8 Händelsestyrd tid inom livsmedelsområdet... 8 Händelsestyrd tid inom området för alkohollagen... 9 Händelsestyrd tid inom området tobak, folköl och receptfria läkemedel (OTC)... 9 Gemensamma aktiviteter... 9 Bedömt behov av nya tillsynsinsatser Ostlänken Riks- och länsprojekt Service, rådgivning och samverkan Bedömning av resursbehov Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post: trosa@trosa.se

16 TROSA KOMMUN Behovsutredning Sida 2(11) Miljökontoret Inledning Enligt miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska det hos den operativa tillsynsmyndigheten finnas en utredning gällande tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde inom miljöbalken. Då miljönämnden även hanterar frågor inom livsmedelslagstiftningen, strålsäkerhetslagen, lag om sprängämnesprekursorer, alkohollagen, tobakslagen och läkemedelslagen kommer denna behovsutredning även omfatta dessa områden. Utredningen ska avse en treårsperiod och ska ses över vid behov, dock minst en gång per år. Syfte Syftet med behovsutredningen är att redovisa och tydliggöra tillsynsbehovet för miljökontoret i Trosa kommun. Detta för att säkerställa att det finns tillräckligt med resurser på miljökontoret för att klara av samtliga arbetsuppgifter, alternativt att miljönämnden får prioritera bort arbetsområden. Övergripande mål Bestämmelserna i miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. En sådan utveckling bygger på insikten att naturen har ett skyddsvärde och att människans rätt att förändra och bruka naturen är förenad med ett ansvar för att förvalta naturen väl. Miljöbalken ska tillämpas så att: människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan, värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas, den biologiska mångfalden bevaras, mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas, och återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas så att ett kretslopp uppnås. Tillsyn Behovsutredningen är indelad i obligatorisk tid och styrd tid. Den obligatoriska tiden är planerad tillsyn där tillsyn och kontroll görs för att säkerställa att de olika verksamheterna uppfyller de regler och krav som ställs. Den planerade tillsynen har också ett förebyggande syfte. Den obligatoriska tiden består bland annat av inspektioner, revisioner och granskning av inkomna handlingar, som miljörapporter och provtagningar. Planerad regelbunden tillsyn bedrivs främst hos de verksamheter som är anmälningspliktiga. Även vissa verksamheter som inte är tillstånds- eller anmälningspliktiga, så kallade U-verksamheter, har regelbunden

17 TROSA KOMMUN Behovsutredning Sida 3(11) Miljökontoret tillsyn då miljönämnden bedömt att detta behov finns. Miljökontoret utför ingen tillsyn över tillståndspliktiga, större, verksamheter i kommunen. Den tillsynen bedrivs av länsstyrelsen i Södermanland som exempel kan nämnas de kommunala reningsverken och Korslöt. Strandskydd hanteras av kommunens byggenhet och miljöstrategiska områden såsom energiplanering, naturvård samt vattenvård hanteras av kommunekologen. Den styrda tiden är händelsestyrd tillsyn och är en konsekvens av något som har inträffat. Det kan vara att det inkommit en ansökan eller en anmälan, uppföljande inspektioner, klagomål, rådgivning, olyckor och så vidare. Den styrda tiden är svår att uppskatta då den kan variera år från år. Uppskattningarna i denna utredning grundar sig på hur det har sett ut historisk på miljökontoret, hur många ärenden som inkommit och ett genomsnitt för hur lång tid olika typer av ärenden tar att handlägga. Planerad tid för miljöfarliga verksamheter Verksamheter som är anmälningspliktiga kallas för C-verksamheter och är exempelvis bensinstationer, tryckerier och större enskilda avloppsreningsverk. När en anmälan om ny miljöfarlig verksamhet inkommer till kommunen klassas objektet enligt SKL:s taxemodell i vårt ärendehanteringssystem ECOS och får då automatiskt en kontrolltid och en årlig avgift. Kontrolltiden bygger bland annat på verksamhetens storlek, verksamhetstyp och placering. Samtliga anmälningspliktiga verksamheter inom detta område betalar en fast årlig avgift. Miljökontoret har cirka 40 anmälningspliktiga C-verksamheter. Övriga miljöfarliga verksamheter som inte är anmälningspliktiga, men som miljökontoret har tillsyn över, kallas för U-objekt och beräknas vara cirka 130 stycken. Exempel på dessa typer av verksamheter är bilverkstäder, golfbanor, köldmedieanläggningar, ledningsnät och mindre skytteklubbar. U-objekt omfattar också tillsyn på enskilda avlopp. De flesta U-objekt betalar ingen årlig avgift utan timdebiteras i efterhand efter tillsynen. Debiteringen ska täcka hela kostnaden för tillsynen som förberedelser, resa till och från verksamheten, inspektionen samt rapportskrivningen. I tabellen nedan redovisas antalet obligatoriska timmar för verksamheter inom området miljöskydd. Verksamhet C-verksamheter 171 h 180 h 183 h U-verksamheter 611h 525 h 523 h Totalt 782 h 705 h 706 h

18 TROSA KOMMUN Behovsutredning Sida 4(11) Miljökontoret Planerad tid för hälsoskyddsverksamheter Inom den planerade tillsynen gällande tillsynsområdet hälsoskydd ingår både anmälningspliktiga verksamheter, knappt 40 stycken, och icke anmälningspliktiga verksamheter är drygt 50 stycken. Anmälningspliktiga verksamheter inom området hälsoskydd: Verksamhet där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling som innebär risk för blodsmitta genom användning av skalpeller, akupunkturnålar, piercningsverktyg eller andra liknande skärande eller stickande verktyg. Bassängbad som är upplåtna åt allmänheten eller som annars används av många människor. Förskola, öppen förskola, fritidshem, öppen fritidsverksamhet, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, specialskola, sameskola eller internationell skola. Icke anmälningspliktiga verksamheter som miljökontoret har tillsyn över är exempelvis frisörer, massörer och hotell. Enligt förordningen miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska kommunen ägna särskild uppmärksamhet åt: byggnader som innehåller en eller flera bostäder och tillhörande utrymmen, lokaler för undervisning, vård eller annat omhändertagande, samlingslokaler där många människor brukar samlas, hotell, pensionat och liknande lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds tillfällig bostad, idrottsanläggningar, campinganläggningar, badanläggningar, strandbad och andra liknande anläggningar som är upplåtna för allmänheten eller som annars utnyttjas av många människor, lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling, och lokaler för förvaring av djur. Många av punkterna på listan ovan tillhör verksamheter som inte är anmälningspliktiga, men som är utpekade som viktiga tillsynsområden från lagstiftarens håll. Tillsyn av rökfria miljöer på skola och förskola genomförs i samband med hälsoskyddstillsynen.

19 TROSA KOMMUN Behovsutredning Sida 5(11) Miljökontoret I tabellen nedan redovisas antalet obligatoriska timmar för verksamheter inom området hälsoskydd. Verksamhet Anmälningspliktiga 153 h 144 h 153 h Icke anmälningspliktiga 102 h 142 h 241 h Totalt 255 h 286 h 394 h Planerad tid gällande livsmedelslagen En stor del av arbetet inom livsmedelslagen är planerad kontroll. Kontrolltiden bestäms utifrån typ av verksamhet, storlek/portioner, konsumentgrupp och typ av information samt erfarenhet från tidigare kontroll. Minsta kontrollfrekvensen är vart fjärde år men de flesta verksamheter får kontroll årligen eller vartannat år. Drygt 145 livsmedelsanläggningar finns registrerade hos kommunen. Anläggningarna består bland annat av butiker, dricksvattenanläggningar, restauranger, caféer samt tillagnings- och mottagningskök. Tillsyn av rökfria miljöer på uteserveringar genomförs från och med 1 juli 2019 i samband med livsmedelskontrollen. I tabellen nedan redovisas den planerade tiden för tillsynen inom livsmedelslagen Planerad tid 450 h 450 h 450 h Totalt 450 h 450 h 450 h Planerad tid serveringstillstånd Stora delar av arbetet inom denna lagstiftning är oplanerad, styrd tid. Den planerade tillsynen, obligatorisk tid, som finns i alkohollagen är den inre och yttre tillsynen som görs på bolag med serveringstillstånd. Miljönämnden har satt som mål att alla bolag ska få tillsyn minst en gång per år samt att tillsynen ska vara riskbaserad. Den yttre tillsynen görs ofta ihop med kommunens livsmedelsinspektör eller andra myndigheter som polismyndigheten, skatteverket eller räddningstjänsten. Den yttre tillsynen genomförs aldrig med en ensam inspektör. På uppdrag av miljönämnden är det alkoholinspektörer från Nyköpings kommun som utför tillsynen i Trosa kommun.

20 TROSA KOMMUN Behovsutredning Sida 6(11) Miljökontoret Kommunen har runt 20 stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten registrerade och får årligen in en handfull ansökningar tillfälliga tillstånd till allmänheten. I tabellen nedan redovisas den planerade tiden för tillsynen enligt alkohollagen Planerad tid 140 h 140 h 140 h Totalt 140 h 140 h 140 h Planerad tid för tobak, e-cigaretter, folköl och vissa receptfria läkemedel Denna typ av tillsyn göras ofta i samband med livsmedelsinspektioner. Syftet med tillsynen är att den ska vara förebyggande med fokus på verksamhetsutövarens egenkontroll. Från och med 2019 får varje försäljningsställe ett årligt tillsynsbesök eller ett kontrollköp. Kontrollköp genomförs vart tredje år och nästa kontrollköpstillfälle är I tabellen nedan redovisas den planerade tiden för tillsynen enligt läkemedelslagen, tobakslagen och alkohollagen när det gäller försäljning av folköl Planerad tid 85 h 85 h 85 h Totalt 85 h 85 h 85 h

21 TROSA KOMMUN Behovsutredning Sida 7(11) Miljökontoret Händelsestyrd tid för miljöfarliga verksamheter En stor del av miljökontorets arbete inom områden miljöfarliga verksamheter är händelsestyrd tid som är svår att planera. Det som är gjort i denna behovsutredning är att se hur det har sett ut tidigare år för att då kunna få en uppskattning om hur det kan komma att se ut i framtiden. Händelsestyrd tid Klagomål, olyckor m.m. 150 h 150 h 150h Tillstånd, rådgivning m.m h 1602 h 1502 h Totalt 1542 h 1752 h 1652 h Förorenade områden Miljökontoret får varje år in några ärenden om förorenad mark. Dessa gäller bland annat anmälan om efterbehandling och underrättelse om påträffad markförorening. I de flesta ärenden ingår bedömning av hur massorna ska hanteras. På förorenade fastigheter där en exploatör vill ändra markanvändning blir exploatören verksamhetsutövare och ska stå för efterbehandlingsåtgärder till halter motsvarande den nya markanvändningen. Vid olyckor med utsläpp av kemikalier är miljökontoret behjälpliga då räddningstjänsten tar kontakt. Miljökontoret får främst i samband med fastighetsaffärer eller ombyggnation av vägar frågor om vad vi känner till om föroreningar i mark och byggnader. Enskilda avlopp Att inrätta eller ändra en enskild avloppsanläggning är anmälnings- eller tillståndspliktigt enligt miljöbalken. Miljökontoret brukar i genomsnitt få in ärenden per år. Detta hänger ihop med hur mycket förelägganden om att åtgärda avloppsanläggningar som har skickats ut i samband med inventering. Anmälan om värmeuttag Miljökontoret handlägger ca 25 anmälningar och ansökningar om värmeuttag årligen. De flesta gäller anmälan om bergvärme men vi har även fått in anmälningar om sjövärme och ytjordvärme. Dessa ärenden har legat ganska konstant över tid. Klagomål miljöskydd Miljökontoret får in ett antal klagomålsärenden per år. Inom området miljöskydd gäller klagomålen främst nedskräpning. Det kan vara både på privata fastigheter eller ute i naturen. Övergivna fordon och dumpning av farligt avfall i naturen är ett växande problem. Olyckor Miljökontoret får in ca 10 samtal om året gällande olyckor. Det kan vara allt från

22 TROSA KOMMUN Behovsutredning Sida 8(11) Miljökontoret olje- eller dieselläckage från fordon, sjunkna båtar till bränder. Dessa kräver oftast ett platsbesök på direkten för att göra en bedömning om det finns en miljörisk och om sanering krävs. Händelsestyrd tid inom området hälsoskydd En stor del av miljökontorets arbete inom området hälsoskydd är händelsestyrd tid som är svår att planera. Det som är gjort i denna behovsutredning är att se hur det har sett ut tidigare år för att då kunna få en uppskattning om hur det kan komma att se ut i framtiden. Händelsestyrd tid Klagomål m.m. 160h 140 h 140 h Tillstånd, rådgivning m.m. 550 h 438 h 438 h Totalt 710 h 578 h 578 h Anmälningar Miljökontoret får in ett fåtal anmälningar varje år, runt 5 stycken, som ska handläggas. Dessa ärenden har en kort handläggningstid då de inte kräver ett besök innan godkännande utan endast granskning av inkomna handlingar. Klagomål Klagomål som ofta inkommer till miljökontoret är klagomål gällande bullerstörning. Källan till störningen är oftast byggnation, fläktar, musik från restauranger samt skällande hundar. Andra frekventa typer av klagomål är bostadsklagomål samt eldning som stör. Klagomål som är befogade debiteras den som orsakar störningen. Händelsestyrd tid inom livsmedelsområdet Den händelsestyrda tiden inom livsmedelskontrollen är främst i form av extra offentliga kontroller när brister har uppmärksammats i den planerade kontrollen, rådgivning, inkommande anmälan om registrering och riskklassning av nya livsmedelsanläggningar samt inkomna klagomål, matförgiftningar och RASFF. Händelsestyrd tid Klagomål, brister m.m. 80 h 80 h 80 h Rådgivning, utbildning m.m. 632 h 632 h 632h Totalt 712 h 712 h 712 h

23 TROSA KOMMUN Behovsutredning Sida 9(11) Miljökontoret Händelsestyrd tid inom området för alkohollagen En stor del av arbetet inom alkohollagens områden är händelsestyrd. Här rör det sig främst om ansökningar om nya serveringstillstånd eller anmälan om ägarbyten i befintliga bolag. Vid uppmärksammade brister vid inre eller yttre tillsyn behövs tillsynsutredningar startas för att se om man behöver göra någon åtgärd mot tillståndshavaren som erinran, varning eller återkallelse. Händelsestyrd tid Tillstånd, utredningar m.m. 340 h 340h 340 h Rådgivning, utbildning m.m. 310 h 310 h 310 h Totalt 650 h 650 h 650 h Händelsestyrd tid inom området tobak, folköl och receptfria läkemedel (OTC) Den händelsestyrda tiden omfattar bland annat tillståndsprövning som är nytt från och med 1 juli 2019 eller anmälningar om misskötsamhet. I detta område ingår även uppföljande tillsyn när det uppmärksammats brister i den planerade tillsynen. Händelsestyrd tid Tillstånd, utredningar m.m. 104 h 40 h 40 h Rådgivning, utbildning m.m. 256 h 194 h 194 h Totalt 360 h 234 h 234 h Gemensamma aktiviteter I miljökontorets arbete ingår det arbetsuppgifter som inte är knutna till ett specifikt arbetsområde. Det handlar främst om planering, nämndsmöten, APT-möten, arkivering, registervård, uppdatering av hemsidan, e-tjänster och blanketter samt upprättande av rutiner och mallar. Tiden för gemensamma aktiviteter beräknas för handläggare till 247 timmar per handläggare och år och för miljöansvarig till 733 timmar per år. Totalt uppgår den gemensamma aktiviteten till 1474 timmar per år.

24 TROSA KOMMUN Behovsutredning Sida 10(11) Miljökontoret Bedömt behov av nya tillsynsinsatser Ostlänken Inför byggandet av ostlänken kommer planer och remisser i en större omfattning att behöva hanteras. När väl byggnationen startar kommer detta att generera mer arbetsuppgifter i fråga om upplag, förorenad mark, byggbuller, tillfälliga boende, transporter m.m. Denna tidsåtgång har i denna behovsutredning uppskattats lågt då omständigheterna kring byggstart och miljökontorets inblandning inte är helt fastställt. Riks- och länsprojekt Varje år genomför flera nationella myndigheter tillsynsprojekt. Dessa är en stor möjlighet till kompetensutveckling och samverkan för landets kommuner. Miljökontoret försöker delta i de projekt som bedöms som viktiga för verksamheter och försöker i möjligaste mån att få in dessa projekt i den ordinarie tillsynen. I behovsutredningen finns det ingen tid redovisad för gemensamma projekt utöver den som går att göra i den ordinarie tillsynen. Service, rådgivning och samverkan Miljökontoret har i uppdrag att vara rådgivande till företag och privatpersoner inom samtliga verksamhetsområden som man arbetar med. Vanligt förekommande är att svara på frågor från fastighetsmäklare och privatpersoner. Miljökontoret får ofta frågor kring radonmätningar, enskilda avloppsanläggningar, bergvärme och livsmedelshantering. Miljökontoret svarar även på remisser och enkätundersökningar från flera nationella myndigheter. Miljökontoret medverkar även med andra verksamheter inom kommunen som exempelvis framtagande av VA-plan och VA-policy, översiktsplaner och beredskapsplaner. Miljökontoret tar även emot praktikanter och examensarbetare från högskolor och universitet. Bedömning av resursbehov Tabellen nedan sammanställer miljönämndens behov av resurser för respektive arbetsområde. Till den tiden tillkommer sedan vissa områden som inte har gått att beräkna arbetstiden för, som exempelvis tid för medverkan i länsgemensamma och nationella tillsynsprojekt som ligger utöver den planerade tillsynen. För en mer detaljerad tidsredovisning se bilagorna.

25 TROSA KOMMUN Behovsutredning Sida 11(11) Miljökontoret Hälsoskydd 965 h 864 h 972 h Livsmedel 1162 h 1162 h 1162 h OTC, Folköl, Tobak 445 h 319 h 319 h Miljöskydd, inkl. avlopp 2324 h 2457 h 2358 h Serveringstillstånd 790 h 790 h 790 h Gemensamma aktiviteter 1474 h 1474 h 1474 h Totalt 7160 h 7066 h 7075 h Den totala arbetstiden 100 %, för en person, är 2080 timmar per år. När semester, sjukdom och övrig personlig tid räknats bort blir det 76 % kvar av den totala arbetstiden, 1580 timmar (enligt SKL:s modell för beräkning av planeringsbar tid). De tillgängliga resurserna på miljökontoret är i dagsläget 6320 timmar per år. Det innebär att miljönämnden har tillräckligt med resurser för att klara av uppdraget Tillgängliga resurser 6320 h 6320 h 6320 h Resursbehov, exkl h 6276 h 6285 h serveringstillstånd Totalt h +35 h Serveringstillstånden hanteras av Nyköpings kommun och ingår inte i tabellen ovan.

26 Miljöskydd Antal Obligatorisk tid Fordonstvätt Drivmedelsanläggning Värmeverk Skytteklubb Köldmedieanläggning Lantbruk C Deponier Avfallsanläggning Plastvaruproduktion Förorenad mark Verkstäder Lantbruk U Cisterner Dagvattenhantering Golfbanor U verksamheter övrigt Kemikalietillsyn Animaliska biprodukter Övrigt C Kosmetiska produkter Sprängämnesprekursorer Styrd tid Masshantering, dagvatten Klagomål Nedskräpning Anmälningar Åtalsanmälningar 1 minst Olyckor Inläsning Information/Rådgivning Utbildning Beredskap Remisser Årsfakturering Rapporteringar Länsträffar Uppföljande inspektioner För kännedom Intern samverkan Summa Summa avlopp Total summa miljö+avlopp

27 Avloppstillsyn/Bergvärme Antal Obligatorisk tid Uppföljning ställda krav avlopp provtagningar, byte fosforfällor m.m. Avloppsreningsverk Tillsyn Tofsö Avloppsinventering Avloppsledningsnät Kommunalt Dagvatten Kommunalt Totalt planerad tid 2019 Styrd tid Anmälningar bergvärme : 28 st Ansökningar avlopp Utbildning Sanktionsbeslut avlopp Länssträffar Tillsyn avlopp/klagomål Intern samverkan Inläsning styrd tid 2019 SUMMA

28 Hälsoskydd Antal Obligatorisk tid Skola Förskola Stickande/Skärande Bassängbad Solarium Äldreboende Vårdlokaler Fastighetsägare Strandbad provtagning Tillfälliga boende Rökfria miljöer Frisörer/massörer Idrottsanläggningar Strandbad tillsyn Gammamätning Migrationsboenden Övriga objekt Styrd tid Radoninformation Bostadsklagomål 4 (2018) Dricksvatten Övriga klagomål 14 (2018) Remisser Ansökningar Anmälningar Provtagningar Åtalsanmälningar Beslut för kännedom Information/rådgivning Länssträffar Inläsning Årsfakturering Utbildning Beredskap Rapporteringar Sanktionsbeslut Uppföljande inspektioner Intern samverkan Summa

29 Livsmedelskontroll Antal timmar Obligatorisk tid Livsmedel och dricksvatten Animaliska biprodukter ingår i ordinarie kontrolltid Styrd tid Extra offentlig kontroll inkl. sanktionsbeslut Klagomål RASFF (4h per gång) Misstänkt matförgiftning Sanktionsavgift Nytt 2019 Registrering och riskklassning (2h) Fakturering årsavgifter Rapportering SLV Remiss ligger på miljöchef Anmälan brott Information rådgivning Granskning dricksvattenanalyser 8hx hx12st Samverkan alkoholinspektör Beredskapsarbete Livsmedelsrazzia Intern samverkan Inläsningar Länsträffar Utbildning insp Summa livsmedel

30 Behovsutredning tobak, folköl, OTC Antal timmar Obligatorisk tid Planerad tillsyn Styrd tid Tillståndsprövning Inrapportering Sanktionsbeslut Anmälan brott Samverkan Fakturering årsavgifter miljöchef Information rådgivning remiss miljöchef Inläsning Länsträffar Utbildning uppföljning inspektioner Summa Rökfria miljöer redovisas i hälsoskydd

31 Serveringstillstånd Antal Ansökningar stadigvarande Ansökningar tillfälliga tillstånd Anmälningar Tillsyn inre, yttre Rådgivning Möten handläggarträffar Utbildningar Konferens KAF + samverkanskonferensen AAS utbildning För krögare och serveringspersonal Sanktioner återkallelse (40), 1 varning (20), 1 erinran(10) Remisser lotteriinspektionen Krögarmöte Inläsning Inrapportering Folkhälsomyndigheten, LST Initieringsgruppen Årsfakturering Miljöchef Restaurangrapporter Utökad serveringstid ansökan Summa

32 Antal Timmar 2019 Timmar 2020 Timmar 2021 Gemensamma aktiviteter APT möten Nämnd Kontorsdagar Planeringsdagar Planering, verk.berätt Möten Arkivering ECOS Hemsidan/E tjänster Inköp NKI Totalt miljöchef Möten Nämnd Verksamhetsplanering Övrigt NKI, SBA Remisser serv.tillstånd/spel Beslut Fakturering personal ekonomi Summa Handläggare 247 timmar Miljöchef 733

33

34 Miljönämnden Miljökontoret Susanne Wase Smith Miljöchef Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer MN 2019/15 Kontrollplan för livsmedelskontrollen Förslag till beslut Miljönämnden godkänner kontrollplan för livsmedel Ärendet Miljönämnden är ansvarig kontrollmyndighet för livsmedelskontrollen i Trosa kommun. Kontrollmyndigheten ska enligt LIVSFS 2005:21 årligen fastställa en plan för myndigheters livsmedelskontroll. Planen ska avse en period om minst tre år och omfatta samtliga områden som myndigheten ansvarar för. Planen ska uppdateras årligen eller vid behov. Miljönämnden ansvarar för den operativa offentliga kontrollen vid ca 145 livsmedelsanläggningar. Kontrollen ska vara ändamålsenlig, likvärdig och rättssäker. Den ska också vara riskbaserad och genomföras så ofta som det är lämpligt, så att kontrollen får avsedd effekt. Denna kontrollplan är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelser om djurhälsa och djurskydd. Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Susanne Wase Smith Miljöchef Bilaga Kontrollplan livsmedel Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post: trosa@trosa.se

35 Kontrollplan livsmedel Operativ kontrollmyndighet: Miljönämnden i Trosa Antagen av: Dokumentkategori: Dokumenttyp:

36 Miljökontoret Datum Innehållsförteckning 1. Sammanfattning Mål för den offentliga kontrollen Övergripande mål för kontroll inom kontrollområdet Gemensamma effektmål Kontrollmyndighetens mål för kontroll inom kontrollområdet Ansvarsfördelning inom kontrollområdet Behörig central myndighet Behörig myndighet för kontrollen Ansvarsfördelning mellan de berörda myndigheterna Ansvarsfördelning inom den behöriga myndigheten Samordning Samordning mellan behöriga myndigheter Befogenheter och resurser för kontrollen Kontrollmyndighetens befogenheter Kontrollpersonal och utrustning Finansiering av kontrollen Kompetenskrav och utbildning Organisation och utförande av kontrollen Registrering och godkännande av kontrollobjekt Prioriteringar inom kontrollområden riskbaserad kontroll Rutiner för utförande av kontroll Provtagning och analys Rapportering av kontrollresultat Öppenhet i kontrollen Sanktioner åtgärder vid bristande efterlevnad Uppföljning och utvärdering av kontrollen Uppföljning Revisioner Utvärdering Beredskap Flerårig nationell kontrollplan Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post: trosa@trosa.se

37 TROSA KOMMUN Sida 2(12) Miljökontoret Sammanfattning Denna kontrollplan är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelser om djurhälsa och djurskydd. Kontrollplanen fastställs av miljönämnden. Miljönämnden i Trosa kommun är behörig kontrollmyndighet för kontroll utifrån livsmedelslagstiftningen. Nämnden ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs på de anläggningar, för vilka kommunen är kontrollansvariga enligt 23 livsmedelsförordningen och som är lokaliserade inom kommunens gränser. Nämnden utför kontroll utifrån gällande lagstiftning framtagen av EU och Livsmedelsverket. Kontroll utförs vanligen med kontrollmetoderna inspektion, revision samt provtagning. Betydande arbetsuppgifter inom kontrollen är att genomföra kontroll, handlägga ärenden såsom registrering och riskklassning, utreda misstanke om matförgiftningar, årligen rapportera uppgifter till Livsmedelsverket samt fatta beslut i fråga om sanktioner, avgifter och åtalsanmälan. Miljönämnden ansvarar för den operativa offentliga kontrollen vid ca 145 livsmedelsanläggningar. Dessa utgörs av caféer, restauranger, gatukök, dricksvattenverk, produktionskök och mottagningskök inom offentlig verksamhet och butiker. Under perioden kommer miljönämnden att kontrollera samtliga livsmedelsanläggningar i kommunen. Kontrollen ska vara ändamålsenlig, likvärdig och rättssäker. Den ska också vara riskbaserad och genomföras så ofta som det är lämpligt, så att kontrollen får avsedd effekt. Kontrollen utförs av två inspektörer. Kontrollen är baserad på riskklassificering av anläggningarna. Anläggningar med låg riskklass har en högre risk i sin hantering och får kontroll oftare än anläggningar med en hög riskklass där risken anses vara lägre. Varje år fastställs en verksamhetsplan för den operativa kontroll som förvaltningen och dess inspektörer ska utföra. Denna plan fungerar också som instruktion till inspektören. Kontroll sker utifrån nämndens riktlinjer och rutiner samt vägledningar från Livsmedelsverket.

38 TROSA KOMMUN Sida 3(12) Miljökontoret Mål för den offentliga kontrollen 2.1 Övergripande mål för kontroll inom kontrollområdet De nationella målen för livsmedelskontrollen finns i del 2 av Nationell plan för kontrollen i livsmedelskedjan (NKP). Sedan 1 januari 2017 finns nya övergripande nationella mål för alla myndigheter i hela kedjan. Livsmedelskedjan omfattar livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd. Gemensamma mål är: Konsumenterna får säkra livsmedel inklusive dricksvatten, som är producerade och hanterade på ett acceptabelt sätt. Informationen om livsmedlen är enkel och korrekt. De livsmedelsproducerande växterna och djuren är friska och utgör inte någon allvarlig smittorisk. Verksamhetsutövarna i livsmedelskedjan får råd, service och kontroll med helhetssyn som underlättar deras eget ansvarstagande. De samverkande myndigheterna tar ett gemensamt ansvar för hela livsmedelkedjan, inklusive beredskap. 2.2 Gemensamma effektmål Med utgångspunkt från de övergripande målen har fyra gemensamma effektmål fastställts. Effektmålen utgår från fyra fokusområden: Säkert dricksvatten, mikrobiologiska risker, kemiska risker och information i livsmedelskedjan. För att få säkert dricksvatten måste de negativa hälsoeffekterna orsakade av kemiska och mikrobiologiska ämnen i dricksvatten minska. Minska antalet livsmedelsburna sjukdomar med fokus på campylobakter, listeria, ehec/vtec och norovirus. Minska hälsoeffekterna till följd av miljöföroreningar, tungmetaller och mykotoxiner i livsmedelskedjan. Information om livsmedel och om livsmedelsproducerande djur och växter kan säkerställas genom hela livsmedelskedjan. För att uppnå effektmålen har 17 operativa mål tagits fram för Trosa kommun har avsatt tid för kontroll enligt de operativa målen i verksamhetsplanen Kontrollmyndighetens mål för kontroll inom kontrollområdet Miljönämndens mål för livsmedelskontrollen finns i verksamhetsplanen. Målen för 2019 är: Konsumenterna får säkra livsmedel inklusive dricksvatten, som är producerade och hanterade på ett acceptabelt sätt. Informationen om livsmedlen är enkel och korrekt.

39 TROSA KOMMUN Sida 4(12) Miljökontoret Verksamhetsutövarna i livsmedelskedjan får råd, service och kontroll med helhetssyn som underlättar deras eget ansvarstagande. Andelen extra offentliga kontroller i relation till det totala antalet livsmedelsobjekt ska minska. Ärenden ska hanteras så att kommuninvånare och verksamhetsutövare ges en god och lika service. Ärenden som avser tillstånd, anmälan och liknande där sökanden är beroende av nämndens beslut ska prioriteras. 3. Ansvarsfördelning inom kontrollområdet 3.1 Behörig central myndighet Livsmedelsverket är den centrala behöriga myndighet för livsmedelskontroll i Sverige, enligt 18 i Livsmedelsförordningen (2006:814). 3.2 Behörig myndighet för kontrollen I 11 Livsmedelslagen (2006:804) anges att livsmedelskontrollen i Sverige utförs dels av livsmedelsverket dels av de lokala kommunala kontrollmyndigheterna. Länsstyrelserna har ansvaret för livsmedelskontrollen i primärproduktionen. I Trosa kommun ansvarar miljönämnden för livsmedelskontrollen. 3.3 Ansvarsfördelning mellan de berörda myndigheterna Ansvaret för den offentliga kontrollen av livsmedelsanläggningar i Sverige fördelas enligt 23 Livsmedelsförordningen (2006:814) mellan Livsmedelsverket, länsstyrelserna och de lokala kontrollmyndigheterna. Av 23 framgår det också vilken myndighet som prövar frågor om godkännande och registrering av livsmedelsanläggningar och enligt 25 i nämnda förordning ska den myndighet som prövar godkännandet av en anläggning eller registrerar anläggningen utöva kontrollen över verksamheten i anläggningen. 3.4 Ansvarsfördelning inom den behöriga myndigheten Ansvarsfördelning finns beskriven i nämndens delegationsordning, antagen Samordning 4.1 Samordning mellan behöriga myndigheter Livsmedelsverket är central kontrollmyndighet och leder den nationella samordningen enligt 882/2004. Livsmedelsverket har definierat vad som är primärproduktion och hur fördelning mellan central, regional och nivå skall ske. Livsmedelsverkets ledning och samordning sker bland annat genom att utarbeta vägledningar och kontrollhandböcker som finns publicerade i kontrollwiki, genom information, råd och stöd via Livsteck.net och genom att organisera

40 TROSA KOMMUN Sida 5(12) Miljökontoret utbildningstillfällen. Länsstyrelsen leder samordningsgrupp för kontrollmyndigheter avseende livsmedel inom länet. Kommunen deltar i dessa möten. Länets miljöchefer träffas regelbundet 4 ggr per år där bland annat livsmedelsfrågor diskuteras. Samordning sker även med andra lokala kontrollmyndigheter i de fall avvikelser som ska tas om hand av kontrollmyndigheter i andra kommuner konstateras. Vid de få tillfällen en jävsituation uppstått har Gnesta kommuns inspektörer kontrollerat det aktuella objektet. 5. Befogenheter och resurser för kontrollen 5.1 Kontrollmyndighetens befogenheter Trosa miljönämnds befogenheter inom livsmedelsområdet regleras huvudsakligen i Livsmedelslagen (2006:804) och i Livsmedelsförordningen (2006:813) Enligt 20 i Livsmedelslagen har kontrollmyndighet rätt att få upplysningar, ta del av handlingar och få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen. För åtgärder vid bristande efterlevnad, sanktioner, se avsnitt Kontrollpersonal och utrustning Myndigheten har tillräckligt med personal för att genomföra kontrolluppdraget. Behovet av kontrollpersonal utgår från antalet kontrolltimmar som ska utföras varje år. Behovet av kontrollpersonal redovisas i Behovsutredning för miljökontorets arbetsområden När Livsmedelsinspektören inte är på plats finns en krispärm till hands med rutiner för hantering av misstänkt matförgiftning och provtagning samt inkommande RASFF. För att säkerställa att mutor och jäv inte uppstår utgår förvaltningen ifrån Sveriges kommuner och landstings (SKL) framtagna vägledning Om mutor och jäv vägledning för anställda inom kommuner, landsting och regioner samt Trosa kommuns upprättade rutin Riktlinjer för att förhindra och upptäcka oegentligheter eller misskötsel i arbetet. För livsmedelskontrollen finns den utrustning som är nödvändig. Skyddskläder förvaras separat. Termometrar kalibreras en gång i månaden. Kyl- och frysutrymme finns för förvaring av prover och provtagningsutrustning. Vid omhändertagande av större partier, som inte får plats att förvaras på förvaltningen eller hos livsmedelsföretagaren, tas kontakt med Isolett i Uppsala som hyr ut kyl/fryscontainrar och kan ha en på plats, driftklar inom 24 timmar. Isolett nås via