Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Patrik Åhlund (SD)

Transkript

1 1/18 Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset Strängnäs, kl :05 med ajournering kl Paragrafer Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida. Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Patrik Åhlund (SD) Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande... Jessica Sundqvist... Maria Ehrnfelt (M)... Patrik Åhlund (SD) BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Organ Datum för tillkännagivandets publicering Datum för tillkännagivandets avpublicering Förvaringsplats för protokollet Utbildningskontoret Underskrift Jessica Sundqvist, Tillkännagivandets utförare

2 2/18 Innehållsförteckning Ärende 123 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor 124 Öppet sammanträde 125 Verksamhetsplan med Work shop internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden med budget 126 Resursfördelning 2020 för barn- och Work shop utbildningsnämndens verksamhetsområde (bidragsbelopp) 127 SUFIL Uppföljning Work shop 128 SKA: Kunskap, utveckling och lärande Information 129 Delårsrapport 2:2019 för barn- och Beslut utbildningsnämnden 130 Internkontrollplan 2019, delårsuppföljning Beslut 131 Delegationsordning för barn- och Beslut utbildningsnämnden, revidering 132 Regler för rese- och inackorderingsbidrag Beslut 133 Information från kontaktpolitiker 135 Information från utbildningschef 136 Information från ordförande 137 Ärendebalanslista 138 Delegationsbeslut 139 Anmälningsärenden

3 3/18 Deltagarlista Beslutande Notering Maria Ehrnfelt (M) Gunilla Orrebrink (M) Per Hildebrand (M) Tommy Strand (M) Torbjörn Johansson (S) Wailith Edstein (S) Arne Stade (S) Hanna Drakengren (C) Carl-Henric Lange (STRP) Tjänstgörande ersättare Patrik Åhlund (SD) Ersättare för Rose-Marie Söderlund (SD) Mikael Fahlsten (M) Ersättare för Kukkamariia Valtola Sjöberg (MP) Marie Eriksson (S) Ersättare för Torbjörn Johansson (S) Ersättare Jonas Sinclair (M) Marie Eriksson (S) Övriga Tony Lööw, utbildningschef Jessica Sundqvist, sekreterare Anna Liljehag, administrativ enhetschef Anna-Karin Hallström, handläggare Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund Antal åhörare: 1

4 4/18 BUN 123 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor Beslut beslutar att godkänna föredragningslistan. _

5 5/18 BUN 124 Öppet sammanträde Beslut beslutar att 1. barn- och utbildningsnämndens sammanträde ska vara öppet för allmänheten till och med punkten Övriga frågor. _

6 6/18 BUN 125 Verksamhetsplan med interkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden, med budget work shop Maria Ehrnfelt, ordförande, informerar om verksamhetsplan med internkontrollplan och budget. Nämnden arbetar med ämnet i en work shop och arbetsmaterial samlas in. BUN 126 Resursfördelning 2020 för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde (bidragsbelopp) work shop Maria Ehrnfelt, ordförande, informerar om resursfördelning 2020 för barn- och utbildningsnämnden. Nämnden arbetar med ämnet i en work shop och arbetsmaterial samlas in. BUN 127 SUFIL, uppföljning work shop Maria Ehrnfelt, ordförande, informerar om SUFIL, uppföljning. Nämnden arbetar med ämnet i en work shop och arbetsmaterial samlas in. BUN 128 SKA: Kunskap, utveckling och lärande, information Tony Lööw, utbildningschef, informerar om kunskap, utveckling och lärande. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

7 BUN 129 7/18 Dnr BUN/2019:3-042 Delårsrapport 2:2019 för barn- och utbildningsnämnden Beslut beslutar att 1. godkänna delårsrapport 2:2019 för barn- och utbildningsnämnden, 2. uppdra till förvaltningen att utreda hur lön eller andra villkor och förmåner kan bidra till att öka intresset för läraryrket. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet I delårsrapport 2 beskrivs aktiviteter relaterade till målen och en prognos görs för måluppfyllelse för helåret. gör en helhetsbedömning av respektive mål utifrån tre olika typer av indikatorer: data, enkäter och självskattning. Kvalitetsuppföljning sker kontinuerligt och systematiskt under året. I delårsrapport 2 redovisas den kvalitetsuppföljning som hittills är genomförd under s mål om att alla verksamheter uppvisar ökad måluppfyllelse och högre likvärdighet bedöms inte bli uppfyllt. Trots insatser kvarstår problematiken med genomsnittligt låga resultat och skillnader mellan skolor och klasser. Målet att alla verksamheter tillhandahåller trygga och säkra lärmiljöer bedöms vara delvis uppfyllt, likaså målet om att alla verksamheter bidrar till tillitsfulla relationer med andra aktörer. Ett exempel är LÄS-projektet som går in på sitt andra läsår och även vidareutvecklas med en kompletterande pedagogisk utbildning med spetsinriktning för lärare som redan har ämnesbehörighet. Målet att alla verksamheter tillhandahåller en stimulerande arbetsmiljö bedöms som delvis uppfyllt. Sjukfrånvaron i snitt för de senaste 12 månaderna fortsätter att sjunka och ligger på 8,7 %. Utbildningskontorets medarbetare trivs på sina jobb och med sina chefer. Samtidigt visar resultaten i medarbetarundersökningen att utbildningskontorets medarbetare har större utmaningar i sin arbetsmiljö än sina kollegor inom kommunens andra verksamheter. har för 2019 tilldelats en ekonomisk ram på 874,7 miljoner kronor. Den ekonomiska uppföljningen för perioden januariaugusti visar en positiv avvikelse med 7,1 miljoner kronor. Helårsprognosen är en budget i balans.

8 8/18 s investeringsbudget 2019 uppgår till 10,9 miljoner kronor. För perioden januari-augusti redovisas ett utfall på 2,1 miljoner kronor och helårsprognosen är att hela budgeten kommer att nyttjas. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Barnchecklista Beslutet har indirekt påverkan på barn och unga utifrån barn- och utbildningsnämndens mål och de förväntningar nämnden uttrycker gentemot verksamheterna. s mål utgår från skollagens krav på huvudmannen och bidrar till att garantera god kvalitet i barns och elevers utbildning. På så sätt har barns och ungas bästa satts i främsta rummet. Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen. Beslutsunderlag Delårsrapport 2:2019 för barn- och utbildningsnämnden Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen

9 BUN 130 Dnr BUN/2019: /18 Internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden, delårsuppföljning Beslut beslutar att 1. godkänna delårsuppföljning av internkontrollplan för barnoch utbildningsnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet med internkontrollen är att säkra ett effektivt förvaltningsarbete. En god intern kontroll förutsätter en effektiv samverkan mellan den politiska ledningen, chefer och övriga anställda. En effektiv intern kontroll säkerställer att de politiska målen uppfylls och att verksamhetens processer fungerar tillförlitligt. fastställde internkontrollplanen för med följande uppföljningsområden: 1. Uppföljning av undervisningen 2. Undervisning av nyanlända elever 3. Närvaro 4. Studiero 5. Trygghet 6. Samverkan mellan utbildnings- och socialkontoret 7. Systematiskt arbetsmiljöarbete 8. Krisberedskap 9. Riktade statsbidrag 10. Resursfördelning I enlighet med kommunstyrelsens tillämpningsanvisningar ska internkontrollplanen följas upp i samband med delårsrapport 2 och årsredovisningen. Punkt 7 och 10 följs i enlighet med internkontrollplanen enbart upp i årsrapporten. Delårsuppföljningen visar att de granskade processerna, rutinerna och riktlinjerna följs till stor del men att det finns avvikelser gällande vissa moment av arbetet eller vid vissa enheter. Åtgärderna handlar exempelvis om att förtydliga rutiner och riktlinjer, att förtydliga ansvarsfrågor samt att utveckla en del processer.

10 10/18 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Barnchecklista Beslutet har indirekt påverkan på barn och unga då kontrollpunkterna i barnoch utbildningsnämndens internkontrollplan är kopplade till verksamhetsplanen, vilken i sin tur utgår från skollagens krav på huvudmannen. Uppföljningen av internkontrollplanen bidrar till att garantera god kvalitet i barns och elevers utbildning. På så sätt har barns och ungas bästa satts i främsta rummet. Uppföljning Uppföljningen sker i årsrapporten. Beslutsunderlag Internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden, delårsuppföljning Internkontrollplan för barn- och utbildningsnämnden, beslutad Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunrevisionen

11 BUN /18 Dnr BUN/2019:8-002 Delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden, revidering Beslut beslutar att 1. fastställa delegationsordningen daterad Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet kan uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot, en ersättare eller en anställd att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Nämnden har därför i sin delegationsordning delegerat beslutanderätten i vissa ärenden. Det föreslås nu att principen om lägsta delegat införs då barn- och utbildningsnämnden delegerat beslutanderätt till tjänsteman. Syftet med ändringen är att öka effektiviteten i förvaltningen. Avsnitt sex i ingressen till barn- och utbildningsnämndens delegationsordning föreslås därför ändras enligt följande: Nämndens delegation måste alltid ges direkt till viss ledamot eller viss tjänsteman. En delegat får inte själv utse ersättare. Ersättare får inte heller utses av ett arbetsutskott eller en tjänsteman. Vid jäv eller förfall för delegat övertas delegatens beslutanderätt av tillförordnad ersättare. Finns ingen tillförordnad ersättare övertar ersättare som är utpekad i delegationsordningen beslutanderätten. Då beslutanderätt delegerats till tjänsteman kan beslut också fattas av direkt överordnad tjänsteman. Förslaget innebär först att text om jäv läggs in i förslaget. Det är bara avsett som ett förtydligande. Förslaget innebär vidare att en direkt överordnad tjänsteman kan träda i delegatens ställe i fall den tjänsteman som är delegat inte kan fatta beslut, exempelvis på grund av jäv, sjukdom eller kortare ledighet. Avsikten med förändringen är att öka effektiviteten i förvaltningen. Övriga ändringar

12 12/18 Punkt 2.12 Har förtydligats med rättidsprövning, det vill säga att besluta att en överklagan har kommit in i rätt tid. Punkt 2.13 Delegat har lagts till för beslut att helt eller delvis avslå enskild framställan om utlämnande av handling då det i tidigare delegationsordning fallit bort. Punkt 5.4 Beslut om ytterligare undervisningstid utöver timplan har strukits då det är ett beslut som fattas av barn- och utbildningsnämnden. Punkt 8.13 Beslut om programutbud samt vilka program som ska starta har förtydligats med antal platser per program. Punkt 11.1 Från den 1 juli 2019 ska förskolechefer benämnas rektorer. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Delegationsordningen följs upp löpande inom ramen för utbildningskontorets löpande arbete. Beslutsunderlag s delegationsordning, förslag Beslutet skickas till KF sekreterare Berörda delegater inom utbildningskontoret

13 BUN /18 Dnr BUN/2019: Regler för rese- och inackorderingsbidrag Beslut beslutar att 1. fastställa de reviderade reglerna för rese- och inackorderingsbidrag Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Elever i gymnasieskolan har möjlighet att ansöka om resebidrag eller inackorderingsbidrag. Med elevresor avses gymnasieelevers resor mellan bostaden och skolan. Inackorderingsbidrag är ett alternativ till resebidrag om resvägen mellan hemorten och studieorten blir för lång. Resebidrag Kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor regleras i särskild lag (1991:1110) med tillhörande förordningen (SFS 1991:1120). Hemkommunen ansvarar för elevens kostnader för dagliga resor i de fall eleven har rätt till studiehjälp enligt studiestödslagen (1999:1395). Ansvaret omfattar gymnasieelever fram till och med utgången av det första kalenderhalvåret det år eleven fyller 20 år. Skyldigheten gäller för elever som har minst 6 km mellan bostaden och skolan. Detta gäller oavsett om utbildningen sker inom det offentliga skolväsendet eller på annat håll. Om stödet ges kontant är kommunen inte skyldig att ge högre ersättning än vad som motsvarar 1/30 av prisbasbeloppet enligt socialförsäkringsbalken (2 kap. 6 och 7 ). I nuvarande regler för resebidrag tillämpas avståndsgränsen 6 km mellan bostad och skola. Resebidraget innebär rätt till resekort/busskort eller kontant ersättning motsvarande billigaste färdsätt men högst motsvarande 1/30 av prisbasbeloppet. Om avståndet mellan bostaden och närmsta kollektivtrafikhållplats överstiger 6 km utbetalas en kontantersättning motsvarande skatteavdraget för arbetsresor med mopeder och cyklar vilket innebär 180 kr per månad. Inackorderingsbidrag Alternativ till resebidrag är inackorderingsbidrag om studieorten ligger långt från hemorten. Detta gäller elever i gymnasieskolor med offentlig huvudman. Inackorderingsbidraget regleras i skollagen (15 kap. 32, 18 kap. 32 ). Om stödet ges kontant är kommunen skyldig att lämna lägst en ersättning

14 14/18 motsvarande 1/30 av prisbasbeloppet enligt socialförsäkringsbalken (2 kap. 6 och 7 ). I nuvarande regler för inackorderingsbidrag lämnas ett bidrag med motsvarande 1/30-del av prisbasbeloppet om avståndet mellan hemorten och studieorten överstiger 60 km. Sammanfattning 1. Inga förändringar i reglerna för resebidrag utan endast förtydliganden att resebidrag motsvarande billigaste färdsätt tillämpas både avseende resekort/busskort och vid kontant ersättning samt ett förtydligande med ett preciserat ersättningsbelopp på 180 kr per månad vid anslutningsresor längre än 6 km. 2. Åldersgränsen för rätt till resebidrag och inackorderingsbidrag föreslås vara oförändrad då de olika regelsystemen för rätt till resebidrag samverkar. Om rätten till resebidrag förlängas behöver resebidraget stämmas av mot övriga bidragssystem för att undvika dubbla ersättningar. 3. Inackorderingsbidraget i övrigt inga förändringar Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Barnkonsekvensanalys Beslutet utgår från vad som är bäst för eleverna och hänsyn har tagits till elevernas förutsättningar och möjligheter att på bästa sätt kunna slutföra gymnasiestudierna. Uppföljning Ingen uppföljning krävs Beslutsunderlag Förslag till regler för rese- och inackorderingsbidrag (styrdokument) Beslutet skickas till -

15 15/18 BUN 133 Information från kontaktpolitiker Hanna Drakengren (C) informerar om sitt kontaktpolitikerbesök på Vårfruberga friskola. Per Hildebrand (M) och Mikael Fahlsten (M) informerar om sitt kontakpolitikerbesök på Åkerskolan. BUN 134 Övriga frågor Patrik Åhlund (SD) har tidigare ställt frågan gällande vegetarisk mat och näringsberäkning samt arbetskläder till pedagoger och lärare. Utbildningschef Tony Lööw svarar på frågorna. Måltidsservice serverar skolmat och det sker i utifrån Livsmedelsverkets rekommendationer avseende näringsberäkning. Personal i förskolan får arbetskläder i form av jacka och byxor till en kostnad av cirka kr inklusive tryck. BUN 135 Information från utbildningschef Utbildningschefen Tony Lööw informerar om följande: Fritidsgården i Åkers styckebruk Möte med fristående verksamheter

16 16/18 BUN 136 Information från ordföranden Ordföranden Maria Ehrnfelt (M) informerar om följande: Ingen information delgavs BUN 137 Ärendebalanslista Ärendebalanslista, daterad , delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt. BUN 138 Delegationsärenden Förteckningar över delegationsbeslut daterade mellan och samt delegationsbeslut, tagna i Lex BUN-Delegation/ anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna. _

17 17/18 BUN 139 Anmälningsärenden Information Följande anmälningsärenden meddelas för nämnden. 1. Skolinspektionens beslut om att vidta åtgärder så att elevens rätt till särskilt stöd tillgodoses vid Åkerskolan (SI dnr 2019:4977)BUN/2018: Skolinspektionens beslut om att vidta åtgärder så att elevens rätt till utbildning tillgodoses vid Åkerskolan (SI dnr 2019:5358) BUN/2018: Skolinspektionens beslut om att vidta åtgärder så att elevens rätt till särskilt stöd tillgodoses vid Åkerskolan (SI dnr 2019:5357) BUN/2018: Beslut från Skolinspektionen att överlämna anmälan mot Paulinska skolan till Strängnäs kommun för utredning och eventuella åtgärder (SI dnr 2019:6528) BUN/2019: Begäran om yttrande från Skolinspektionen med anledning av anmälan mot Thomasgymnasiet i Strängnäs kommun (SI dnr 2019:6699) BUN/2019: Granskning av hur kommunstyrelsen och Strängnäs Fastighets AB styr och följer att arbetsmiljöarbetet uppfyller lagar, föreskrifter och interna styrdokument, BUN/2019: Granskning av kommunens arbetsmiljöarbete med fokus på organisatorisk och social arbetsmiljö, BUN/2019: Bilaga 1, politikers ansvar för arbetsmiljön, BUN/2019: Bilaga 2, kränkande särbehandling, BUN/2019: Beslut från BEO att vidta åtgärder gällande kränkande behandling på Vasaskolan (SI dnr 2019:4414), BUN/2019: KS Heltid som norm 12. Beslut från Skolinspektionen att avsluta ärende gällande elevs rätt till utbildning på Åkerskolan (SI 2019:51), BUN/2019: Överklagan gällande beslut om begäran om ersättning för uteblivet bidrag (2018) för barn i fritidsverksamheten vid Friskolan Asken, ), BUN/2019: Samverkansprotokoll UK

18 18/ Barnkö - antal barn i förskola och familjedaghem Förskolan exkl dubbla platser