Kommunal Författningssamling Delegeringsordning

Transkript

1 Kommunal Författningssamling Delegeringsordning 2015 Nr 4 KUNGÄLVS KOMMUN s delegeringsordning Antagen av Myndighetsnämnden 25 juni Gäller fr.o.m. den 1 juli 2015 ADRESS Nämndhuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Innehållsförteckning Delegering av beslutanderätt inom nämnd 4 1. Vad innebär delegering? 4 2. Förutsättningar för nämnds delegeringsrätt 4 3. Vad man kan delegera. 4 a. Nämndens delegeringsrätt delegeringsförbud (6 kap 34 KL) 4 b. Delegering och ren verkställighet 5 c. Delegering av rätt att överklaga 5 d. Beslut utan delegeringsuppdrag 5 4. Vem kan man delegera till? (6 kap 33 KL) 6 5. Ansvar/innebörd Fel! Bokmärket är inte definierat. 6. Återkallelse och omprövning 6 7. Delegering av beslutanderätten i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas. (6 kap 36 KL) 7 8. Anmälan av delegeringsbeslut (6 kap KL) 7 9. Exempel på ren verkställighet är: 7 Allmänna bestämmelser för sociala s delegeringsordning 8 1. Vid förfall för nämndens ordförande 8 2. Vid förfall för övriga delegater 8 3. Ordförandens beslut i brådskande ärenden 8 4. Ärenden av principiell betydelse m.m Överklagande av beslut och domar, inhibitionsansökan och yttranden 8 6. Anmälan av delegeringsbeslut 8 7. Registrering av delegeringsbeslut 9 8. Rapportering 9 9. Registrering i nämndens protokoll Angående delegeringar i personalärenden och ekonomiadministrativa ärenden 9 Myndighetsutövning 10 Förkortningar 11 Kompletterande beslutanderätt eller förordnanden 12 Gällande för LVU 12 Gällande för LVM 12 s delegeringsordning 13 Utbildning 13 Samtliga 13 Förskola och barnomsorg 15 Grundskola och grundsärskola 17 2

3 Gymnasieskola och Gymnasiesärskola 19 Vuxenutbildning 22 Övrigt 24 Elevresor, skolskjuts och inackordering 24 Fel! Bokmärket är inte definierat. Arbetsliv och stöd 26 B 1. ARBETSLIVSCENTRUM (ALC) Lag om mottagande av asylsökande (LMA) 26 C 1. FUNKTIONSHINDERVERKSAMHET (FH) - Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade/lss 26 C 2 Funktionshinderverksamhet (FH) - Socialtjänstlagen SoL 29 D 1. INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG (IFO) - Föräldrabalken (FB) 31 D 2. INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG (IFO) Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) 33 D 3. INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG (IFO) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) 35 D 4. INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG (IFO) - Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL) 40 D 5.INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG (IFO) - Socialtjänstlagen (SoL) 41 Vård och äldreomsorg 58 E. HEMSJUKVÅRD (HSV) Sekretesslagen, Smittskyddslagen, Lagen om bostadsanpassning 58 F. ÄLDREOMSORG (ÄO) - Socialtjänstlagen (SoL) 59 Övrig lagstiftning Arbetsliv & Stöd och Vård och äldreomsorg 61 G 1. ÖVRIGA, LAGAR, FÖRORDNINGAR OCH FÖRFATTNINGAR 61 Anmälan om behov av offentligt biträde 61 H 1. Ärenden gemensamma för utbildning och arbetsliv och stöd samt vård och äldreomsorg av administrativ/juridisk karaktär (överklagan, besvärsärenden) 65 Samhällsbyggnad 68 I 1. ALKOHOLLAGEN 68 3

4 Delegering av beslutanderätt inom nämnd (6 kap kommunallagen) 1. Vad innebär delegering? Delegering enligt kommunallagen (KL) innebär att beslutanderätten, i ett visst ärende eller i en ärendegrupp, flyttas över till någon annan (= delegaten). Delegaten träder helt in i nämndens ställe. Ett beslut av delegaten ses som ett nämndens beslut och kan överklagas genom laglighetsprövning. Nämnden kan inte ändra delegatens beslut men kan naturligtvis återkalla delegeringsuppdraget. Nämnden kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Nämnden har redovisningsansvaret men delegaten har det juridiska ansvaret (t ex tjänstefel, skadestånd). 2. Förutsättningar för nämnds delegeringsrätt Delegering inom en nämnd förutsätter alltid beslut i två led. Först måste fullmäktige i ett reglemente eller i ett särskilt beslut ha uppdragit till nämnden att hantera ett visst verksamhetsområde eller besluta i vissa ärenden eller ärendegrupper. Därefter kan nämnden om den vill besluta om delegering av denna beslutanderätt. Nämnden lämnar delegeringsuppdrag genom särskilt beslut eller genom att fatta beslut om en delegeringsordning där beslutanderätten i olika ärenden överförs till delegater. Nämnden beslutar själv i vilka ärenden eller ärendegrupper beslutanderätten skall delegeras. Räckvidden av en nämnds delegeringsbefogenhet framgår av 6 kap 34 KL (se nedan) som anger vilka ärendetyper som inte får delegeras 3. Vad man kan delegera. a. Nämndens delegeringsrätt delegeringsförbud (6 kap 34 KL) Nämnden får inte delegera beslutanderätten i följande slag av ärenden: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, dvs. nämndens övergripande ansvar för verksamheten, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige, 3. yttranden med anledning av att fullmäktiges beslut överklagats, 4. yttranden med anledning av att nämndens egna beslut överklagats, 5. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 6. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter bl.a. inom socialområdet 4

5 Sammanfattningsvis kan man säga att ärenden som är av principiell beskaffenhet eller som annars är av större vikt är förbehållna nämnden. Oftast handlar det om ärenden som får stora konsekvenser för kommunen och ofta där politiska bedömningar är avgörande. Någon klar gräns för vad som är delegerbart eller inte delegerbart finns inte. Man får se på hur ofta ärendena förekommer, kommunens storlek, budgetomslutning, förvaltningens/verksamhetens storlek och organisation. Förutom de generella undantagen från delegering ovan innehåller en del specialförfattningar, t.ex. socialtjänstlagen, också uttryckliga delegeringsförbud. b. Delegering och ren verkställighet Man skiljer mellan beslut i kommunallagens mening och ren verkställighet. I delegeringsordning skall m.a.o. endast upptas beslut i kommunallagens mening. Gränsen mellan beslut som kräver delegering och ren verkställighet går inte att dra med exakthet. Beslut i kommunallagens mening kännetecknas bl.a. av att det finns utrymme för alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Normalt kan denna typ av beslut överklagas genom laglighetsprövning eller genom förvaltningsbesvär. Men man kan inte endast gå på överklagbarheten för att särskilja ren verkställighet från beslut i kommunallagens mening eftersom t.ex. yttranden normalt inte kan överklagas men ofta innehåller självständiga bedömningar och fodrar delegering för att kunna föras över från nämnd till annan. Vid ren verkställighet saknas utrymme för självständiga bedömningar och beslutsalternativ. Det rör sig här om mekanisk verkställighet, t.ex. avgiftsdebitering enligt en fastställd taxa eller tilldelning av daghemsplats efter en klar turordning. Beslut av rent förberedande eller verkställande art kan inte överklagas (jmf 10 kap 2 2 p KL). Även om den enskilde inte kan överklaga beslutet genom laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär - finns andra vägar för den enskilde att angripa ett beslut den enskilde upplever som felaktigt, nämligen genom rättslig prövning vid allmän domstol, anhållan om en JO-granskning eller påkallande av de kommunala revisorernas uppmärksamhet. c. Delegering av rätt att överklaga Beslut att överklaga dom av allmän förvaltningsdomstol går att delegera, liksom beslut att begära inhibition. En förutsättning är att det överklagade beslutet i sig är delegerbart. Ett bemyndigande skall vara försett med förbehållet, att vad gäller ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda får delegeringen inte omfatta ärenden av principiell betydelse eller annars av större vikt. d. Beslut utan delegeringsuppdrag Om en anställd fattar beslut utan stöd av ett delegeringsuppdrag, kan ett sådant beslut inte överklagas genom laglighetsprövning eftersom beslutet inte kan sägas existera i kommunallagens mening. Kommunen kan dock bli civilrättsligt bunden av beslutet om mottagaren är i god tro och det rör civilrättsliga förhållanden. Mottagaren kan i sådant fall även driva ärendet via allmän domstol. 5

6 4. Vem kan man delegera till? (6 kap 33 KL) En nämnd kan lämna delegeringsuppdrag till - ett utskott bestående av ledamöter eller ersättare i nämnden - en ledamot eller ersättare i nämnden - en anställd hos kommunen Det är inte tillåtet att lämna delegeringsuppdrag till - flera anställda i grupp - till anställd tillsammans med ledamot eller ersättare, s.k. blandad delegering - anställd i kommunalt företag Det bör också vara klart, genom delegeringsordningen eller på annat sätt, vem som går in i en delegats ställe vid delegatens frånvaro. 5. Ansvar/Innebörd Delegaten träder helt i nämndens ställe. Beslut som fattas med stöd av ett delegeringsuppdrag är dock juridiskt sett ett nämndens beslut. Det betyder att delegatens beslut kan överklagas precis som nämndens. Revisionsansvaret ligger hos nämnden. Delegaten har dock det juridiska ansvaret (tjänstefel, skadestånd m.m.). Oavsett om delegering har skett så har alltså nämnden kvar det övergripande ansvaret. 6. Återkallelse och omprövning Nämnd kan när som helst återkalla eller ändra ett delegeringsuppdrag. Detta kan göras generellt eller i ett visst ärende. Nämnd kan i princip inte ändra eller återta ett beslut som delegaten fattat. Nämnden har m.a.o. ingen omprövningsmöjlighet. Nämnd kan när som helst ta över ett delegeringsuppdrag och föregripa delegatens beslut och själv fatta beslut i ärendet. Detta kan vara aktuellt om nämnden anser att ärendet är av principiell vikt (prop. 1990/91:117 s. 203). Möjligheten att ändra på ett beslut beror på ärendets beskaffenhet. I förvaltningsärenden kan gynnande positiva beslut endast ändras negativt under vissa förhållanden. Möjligheterna att ändra ett beslut inom det kommunala frivilliga området är större och störst i fråga om rent interna angelägenheter. Om beslutet rör civilrättsliga förhållanden krävs normalt avtalspartens medgivande. 6

7 7. Delegering av beslutanderätten i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas. (6 kap 36 KL) En nämnd får enligt kommunallagen uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Det rör sig alltså här om ärenden som oundgängligen måste avgöras. Vilka beslut som kan delegeras och om det finns några begränsningar framgår inte av lagtexten. Ärenden som avgjorts med stöd av denna bestämmelse skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Denna typ beslut anses som ett beslut av nämnden. 8 Anmälan av delegeringsbeslut (6 kap KL) Beslut som fattats med stöd av delegering skall anmälas till nämnden. Nämnden bestämmer själv hur och när detta skall ske. (se vidare under Allmänna bestämmelser punkterna 7-11) Observera att nämnden inte ska godkänna delegationsbesluten. Delegatens beslut gäller såvida det inte blir ändrat vid överklagning. Anmälan till nämnden syftar istället på att fastställa tidpunkten då besvärstiden börjar löpa när det gäller överklagande enligt kommunallagen (s.k. laglighetsprövning). Tidpunkten räknas då tre veckor från den dag som det på kommunens anslagstavla anslagits att protokollet justerats. Vid förvaltningsbesvär är också besvärstiden tre veckor, men då räknas besvärstiden från den dag, då den som beslutet rör, fått ta del av beslutet. Genom anmälan tillgodoses även nämndens informations- och kontrollbehov av beslut som fattats med stöd av delegering. 9. Exempel på ren verkställighet är: - Utbildning, studiebesök, konferensbesök och övriga tjänsteresor med upp till 0,08 prisbasbelopp - Representation och uppvaktning (löpande, vardaglig under 0,06 prisbasbelopp) - Arbetsmiljöfrågor av löpande karaktär. - Debitering och uttagande av avgift enligt taxa - Fullföljande av krav till tingsrätt och kronofogdemyndighet - Söka och bevaka statsbidrag. - Bidragsgivning enligt fastställda normer samt andra frågor av liknande art och omfattning som ovan. Om belopps- och tidsgränser Om beslut omfattar större belopp eller längre tidsperioder än vad som anges i denna delegationsordning ankommer det på sociala att besluta. Med prisbasbelopp avses aktuellt prisbasbelopp enligt lag (SFS 1962:381)om allmän försäkring. 7

8 Allmänna bestämmelser för sociala s delegeringsordning Genom antagande av denna delegeringsordning fastställs att inom ovanstående nämnds ansvarsområden skall gälla nedanstående regler. 1. Vid förfall för nämndens ordförande Vid förfall för nämndens ordförande inträder vice ordföranden om ej annat anges 2. Vid förfall för övriga delegater Vid förfall för övriga delegater inträder närmast överordnad chef om ej annat anges. Av delegeringsordningen eller av annan förteckning skall klart framgå vem som träder in i viss delegats ställe vid delegatens frånvaro. Lämpligen förvaras beslut om vidaredelegering och förteckning över olika delegaters ersättare i en särskild pärm tillsammans med delegeringsordningen 3.Ordförandens beslut i brådskande ärenden Med stöd av 6 kap 36 kommunallagen uppdras åt nämndens ordförande, eller vid förfall för ordföranden, till 1:e vice ordföranden eller 2:e vice ordförande, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 4. Ärenden av principiell betydelse m.m. Delegaten skall överlämna ärendet till nämnden om ärendet är av principiell betydelse eller om andra skäl motiverar att ärendet skall förbehållas nämnden. 5. Överklagande av beslut och domar, inhibitionsansökan och yttranden Rätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar också rätt att: 5.1Besluta att överklaga beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut 5.2Besluta att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av delegeringsbeslut samt besluta att ansöka om inhibition. 6. Anmälan av delegeringsbeslut Samtliga beslut som fattats med stöd av delegering även vidaredelegering skall anmälas till nämnden på sätt som anges nedan under punkterna

9 7.Registrering av delegeringsbeslut a. Delegater noterar sitt beslut på den blankett eller handling som utgör underlag för beslutet. Saknas handling skall en handling upprättas där beslutet noteras. b. Av noteringen skall framgå o ärendet (vad som beslutats) o beslutsfattare o beslutsdatum o hänvisning till punkt i delegeringsordningen 8. Rapportering Delegat skall var fjortonde dag lämna förteckning över de beslut som fattats med stöd av delegering till nämndens registrator. Rapporteringen skall avse de beslut som inte redan anmälts till nämnden (registrator). Registrator ser till att beslutet anmäls i nämnden 9. Registrering i nämndens protokoll Vid nämndens sammanträde redovisas besluten genom att förteckning över besluten finns tillgängliga vid sammanträdet. Anmälan av beslut antecknas under särskild paragraf i nämndens protokoll. I paragrafen anges ärendet, diarienummer samt beslutsfattare. 10. Angående delegeringar i personalärenden och ekonomiadministrativa ärenden, se kommunstyrelsens delegeringsordning. 9

10 Myndighetsutövning Avsikten med den är att den endast skall besluta i ärenden som kan anses utgöra myndighetsutövning. Begreppet myndighetsutövning förekommer i flera lagar men en legal definition av begreppet saknas. Av den juridiska litteraturen framgår att begreppet myndighetsutövning är komplicerat och mångfacetterat och att det inte finns någon klar gräns för vad som är myndighetsutövning. I gränsfall får en analys av det enskilda fallet göras. I JO:s ämbetsberättelse 2001/02 s. 258 sägs bl.a. angående myndighetsutövning: Utmärkande för all myndighetsutövning är att det rör sig om beslut eller andra åtgärder som ytterst är ett uttryck för samhällets maktbefogenheter i förhållande till medborgarna. Myndighetsutövning kan förekomma både i form av missgynnande beslut, t.ex. förbud, föreläggande eller liknande, och gynnande beslut, t.ex. tillstånd att bedriva viss verksamhet. Karakteristiskt är emellertid att den enskilde befinner sig i ett slags beroendeförhållande. Är det fråga om ett missgynnande beslut måste den enskilde rätta sig efter beslutet, eftersom denne annars riskerar att tvångsmedel av något slag används mot honom. Rör det sig om ett gynnande beslut, kommer beroendeförhållandet till uttryck på så sätt att den enskilde måste vända sig till myndigheten för att få t.ex. en viss förmån och att myndighetens tillämpning av de föreskrifter som gäller på området får avgörande betydelse för honom. För att myndighetsutövning skall föreligga krävs även att myndigheten grundar sin befogenhet att bestämma om ett visst förhållande på en författning eller något annat beslut av regeringen eller riksdagen. Endast ärenden som mynnar ut i bindande beslut omfattas av begreppet myndighetsutövning. Ärenden som uteslutande avser lämnande av råd eller andra oförbindande besked innefattar inte myndighetsutövning. Inte heller är det fråga om myndighetsutövning när en myndighet avger ett yttrande till en annan myndighet. Några exempel på ärenden som hos en socialnämnd innefattar myndighetsutövning är ärenden rörande försörjningsstöd eller annat bistånd, vård enligt LVU och medgivande enligt 25 SoL att få ta emot barn för adoption Även yttranden kan i vissa fall ses som ett utslag av myndighetsutövning och det är när den remitterande myndigheten är bunden av remissinstansens yttrande. Ett exempel på detta är den vetorätt som kommun har i förhållande till polismyndighets beslut när kommunen yttrar sig över en ansökan om nyttande av offentlig plats. Utanför begreppet faller ärenden som avgörs genom att en myndighet träffar avtal eller överenskommelse om en sak med någon enskild. 10

11 Förkortningar Författningar DL = Diskrimineringslag (2008:567) FB = Föräldrabalk (1949:381) FvL = Förvaltningslag (1986:223) GF = Gymnasieförordningen (SFS 2010:2039) IntroErs = Lag (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar LASS = Lag (1993:389) om assistansersättning LMA = Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m fl LSS = Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade LVM = Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall LVU = Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga PuL = Personuppgiftslag (1998:204) OSL = Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) SL = Skollag (2010:800) SF = Skolförordningen (2011:185) SoL = Socialtjänstlag (2001:453) Sof = Socialtjänstförordning (2001:937) TF = Tryckfrihetsförordning (1949:105) VuxF = Vuxenutbildningsförordningen (SFS 2011:1108) Befattningar MAS Övrigt GR = medicinskt ansvarig sjuksköterska = Göteborgsregionens Kommunalförbund 11

12 Kompletterande beslutanderätt eller förordnanden Ibland behöver beslut kunna fattas skyndsamt. Därför har i lagtexten 10 kap 6 SoL särskilt angetts i vilka fall det föreligger en rätt att fatta beslut i nämndens ställe. Till skillnad från beslutanderätt genom delegering är den kompletterande beslutanderätten endast avsedd att begagnas då beslut av socialnämnden eller delegat inte går att avvakta, alltså då beslut behöver kunna fattas skyndsamt. Det är i dessa fall inte fråga om delegering utan om en så kallad kompletterande beslutanderätt. Den kompletterande beslutanderätten är inte avhängig av beslut i nämnden utan följer direkt av lag. Syftet är att någon beslutsbehörig alltid skall finnas att tillgå. Den kompletterande beslutanderätten ges med stöd av följande paragrafer: 6 2 st LVU 11 3 st LVU 27 2 st LVU 43 punkt 2 LVU 13 2 st LVM Gällande för LVU Ingegerd Ragnarsdotter Björn Saletti (V) Ann-Marie Zackrisson (M) Mona Haugland (S) enhetschef barn- och ungdomsenheten ordförande, sociala 1:e vice ordförande, sociala 2:e vice ordförande, sociala Gällande för LVM Björn Saletti (V) Ann-Marie Zackrisson (M) Mona Haugland (S) ordförande, sociala 1:e vice ordförande, sociala 2:e vice ordförande, sociala 12

13 s delegeringsordning A. Utbildning Samtliga Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning A 1 Utredning och vidtagande av åtgärder vid anmälan om kränkande behandling/ trakasserier 6 kap. 10 SL 2 kap. 7 DL Förskolechef Rektor Händelser anmäls till sektorkontoret löpande och redovisas månadsvis till politiken. A 2 A 3 A 4 A 5 Mottagande av anmälan om kränkande behandling/trakasserier för huvudmannens räkning Beslut om att utse ställföreträdare för rektor eller förskolechef Anställning av lärare/förskolelärare utan legitimation för längre än 6 mån Beslut om undervisning i hemmet eller annan lämplig plats för elever som på grund av sjukdom eller liknande skäl under en längre tid inte kan delta i vanligt skolarbete och som inte vårdas på sjukhus eller en motsvarande institution Dokumenteras och bevaras i akt eller ordnat i pärm. 6 kap. 10 SL Verksamhetsutvecklare Redovisas till politiken månadsvis 2 kap 9 SL Förskolechef Rektor 2 kap. 19 SL Förskolechef Rektor Redovisas löpande Får ej tillsvidare-anställas och får endast bedriva undervisning ett år i sänder. Redovisas årligen 24 kap. 20, 22 SL Rektor Redovisas löpande 13

14 A 6 Beslut om grundbelopp och tilläggsbelopp till 1. fristående förskola 2. fristående förskoleklass 3. fristående grundskola 4. fristående grundsärskola 5.fritidshem med enskild huvudman 6. pedagogisk omsorg 8 kap. 21, 23 SL 9 kap.19, 21 SL 10 kap. 37, 39 SL 11 kap. 36, 38 SL 14 kap.15, 17 SL 25 kap.11, 13 SL 14 kap.8 SF Sektorchef Kan överklagas 8 kap 21 SL 9 kap. 19 SL 10 kap. 37 SL 11 kap. 36 SL 14 kap. 15 SL 25 kap. 11 SL Fristående gymnasie-/gymnasiesärskola 7. Utbildning på nationellt program 8. Preparandutbildning 9. Programinriktat individuellt val 10. Program gymnasiesärskolan 16 kap. 52 SL 17 kap. 31, 34 SL 17 kap. 35 SL 19 kap. 25, 45 SL 16 kap. 52 SL 17 kap. 31 SL 17 kap. 35 SL 19 kap. 25 SL Löpande redovisning A 7 Beslut om rätt till utbildning eller annan verksamhet för personer ej folkbokförda i Sverige 29 kap. 2 SL 4 kap. 2 SF Verksamhetschef 29 kap. 2 SL (andra stycket punkt 3 kan överklagas9 14

15 Förskola och barnomsorg Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning A 8 Förskola och familjedaghem: Mottagande och placering för enskilda barn a. Folkbokförda i Kungälv a. 8 kap. 5-6, kap. 2 SL a. Handläggare barnomsorg a. Redovisas årligen av antal placerade b. Folkbokförda i Kungälv, ansökan för barn som behöver särskilt stöd i sin utveckling b. 8 kap. 7 SL, 25 kap. 2 SL b. Verksamhetschef Löpande redovisning av negativa beslut, övriga redovisas årligen. c. Folkbokförda i Kungälv, ansökan om barnomsorg utöver ordinarie öppettider c. 8 kap.3 SL, 25 kap. 5 SL c. Verksamhetschef d. vid flytt till annan kommun få behålla plats tillfälligt eller permanent i kommunens förskoleverksamhet d. GR-avtal, 8 kap.13, 17 SL, 25 kap. 2 SL d. Handläggare barnomsorg 15

16 A 9 Fritidshem: Mottagande och placering för enskilda barn a. Folkbokförda i Kungälv b. Folkbokförda i Kungälv, ansökan för barn som behöver särskilt stöd i sin utveckling c. Folkbokförda i Kungälv, ansökan om barnomsorg utöver ordinarie öppettider a. 14 kap.5, 7 SL, b. 14 kap.6,7 SL c. 14 kap.8 SL, a. Rektor b. Verksamhetschefc. Verksamhetschef a, d. Redovisas årligen av antal placerade Löpande redovisning av negativa beslut, övriga Redovisas årligen. Dokumenteras enligt 1 eller 2 d. Elever folkbokförda i GR där särskilt avtal mellan kommuner ej krävs d. 14 kap.14 SL, GR avtal d. Rektor A 10 Beslut i ärenden enligt lag om kommunalt vårdnadsbidrag Lag om kommunalt vårdnadsbidrag (2008:307) Verksamhetschef A 11 Beslut om uppsägning på grund av obetalda avgifter i barnomsorgen Verksamhetschef 16

17 Grundskola och grundsärskola Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning A 12 Mottagande och placering i förskoleklass och grundskola av elever folkbokförda i Kungälv a. förskoleklass b. grundskola c. Placering vid en annan skolenhet än den vårdnadshavaren önskar 9 kap. 15 SL 10 kap. 30 SL a. och b. Rektor c. Verksamhetschef Kan överklagas 9 kap. 15 st 2 SL, 10 kap.30 SL a och b Redovisas årligen c. Redovisas löpande till SMN A 12 Mottagande av elev i annan skolform på prov 7 kap. 8 SL Sektorchef (skola) Elev i grundskolan, grundsärskolan eller specialskolan kan på försök under högst sex månader tas emot som elev i en annan av dessa skolformer (om de huvudmän som berörs är överens om detta och elevens vårdnadshavare medger det) 7 kap. 9 SL Sektorchef A 13 Beslut om att elev går integrerat i grundsärskolan eller grundskolan A 14 Beslut om uppskjuten skolplikt 7 kap.10 SL Verksamhetschef Kan överklagas 7 kap.10 stycke 2 SL Redovisas löpande A 15 Beslut om skolpliktens förlängning. 7 kap.13 SL Rektor Kan överklagas 7 kap.13 SL Redovisas löpande A 16 Beslut om tidigare upphörande av skolplikt 7 kap.14 SL Rektor Kan överklagas 7 kap.14 SL Redovisas löpande 17

18 Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning A 17 Beslut om rätt att slutföra skolgången efter det att skolplikten upphört. 7 kap.16 SL Rektor Verksamhetschef om eleven vill gå i annan kommuns skola Redovisas löpande A 18 a. Bedömning om elev folkbokförd i kommunen tillhör särskolans målgrupp, mottagande i grundsärskolan b. Utredning och beslut om tillhörighet vid misstanke om att ett barn inte tillhör särskolans målgrupp 7 kap.5, 5a, 5b SL 11 kap. 8 SL Sektorchef 7 kap. 5 SL - kan överklagas Redovisas löpande c. Beslut om en elev i grundsärskolan huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden A 19 Mottagande i förskoleklass och grundskola av elev folkbokförd i annan kommun 9 kap.13, 16 SL 10 kap. 25, 34 SL Verksamhetschef Avser även yttrande till annan kommun om att ta emot elev från Kungälv samt tecknande av avtal. Årlig redovisning av sammanställning Beslut om att inte ta emot Redovisas löpande. Kan överklagas: 9 kap. 13 SL, 10 kap. 25 SL A 20 Beslut om åtgärder för en elev som inte bor hemma 10 kap.29 SL Sektorchef SL 10:29 tredje stycket kan överklagas. Löpande redovisning 18

19 Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning A 21 Beslut om modersmålsundervisning (utanför den garanterade undervisningstiden) under längre tid än sju läsår 5 kap. 11 SF Rektor Löpande redovisning Efter samråd med enhetschef flerspråk A 22 Beslut om ytterligare undervisningstid 9 kap 3 SF Rektor Redovisas löpande Gymnasieskola och gymnasiesärskola A 23 Antagning och behörighet a. Nationella program, yrkesintroduktion och gruppbaserad yrkesintroduktion b. åk 1 introduktionsprogram: individuellt alternativ, språkintroduktion och individbaserad yrkesintroduktion, elever GR c. till utbildning vid senare tidpunkt än början av utbildningen a, b 15 kap.12, 16 kap. 36, 17 kap.14 SL,18 kap. 4 SL 7 kap.7 GF c. 7 kap.8 GF a. Prövning och antagning sker av utbildningsgruppen enligt avtal i GR b. Verksamhetschef c. Rektor Kan överklagas 17 kap.14 SL 16 kap.36 SL 29 kap.2 stycke 2 punkt 3 SL Sammanställningar redovisas årligen d. Antagning, yttrande och behörighet för elever utanför GR d. 16 kap. 47, 48, 50, kap.19, SL d. Verksamhetschef e. Dispens vid avsaknad av engelskabetyg e. 16 kap.32 SL e. Rektor 19

20 Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning A 24 Beslut om mottagande av elev till nationella program och introduktionsprogram 6 kap. 43,44,47 SL Verksamhetschef 17 kap.14, 19, 21, 26 SL Utbildningar som ej omfattas av samverkansavtalet Elever som ej är folkbokförda i GR Verksamhetschef Verksamhetschef Kan överklagas 17 kap. 14 SL 16 kap. 36 SL Sammanställningar redovisas årligen Mottagande av elev till yrkesintroduktion eller individuellt alternativ trots att elev uppfyller behörighetskrav för ett yrkesprogram om synnerliga skäl föreligger 17 kap.11 SL Rektor A 25 Målgrupp a. Beslut om tillhörighet till målgruppen för gymnasiesärskolan b. Utredning och beslut om tillhörighet om det framkommer information som tyder på att elev i gymnasiesärskolan inte tillhör målgruppen a. 18 kap.5 SL (elever efter juli 13) b. 19 kap.29, 40, 41 SL Om mottagande i första hand: 19 kap SL 7 kap GF se även 7 kap.14 GF Sektorchef SL18:8 andra stycket kan överklagas. Löpande redovisning A 26 Mottagande, antagning, byte av studieväg och återintagning gymnasiesärskolan för elever folkbokförda inom GR 18 kap. 9 SL 19 kap. 29 SL Om mottagande i första hand: 19 kap SL 7 kap.8 13 GF, se även 7 kap. 14 GF Rektor Sammanställningar redovisas årligen 20

21 Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning A 27 Mottagande, antagning, yttrande, avtal och byte av studieväg och återintagning gymnasiesärskolan för elever folkbokförda utanför GR 19 kap.29 SL Om mottagande i första hand: 19 kap SL 7 kap.8 13 GF, se även Rektor Sammanställningar redovisas årligen A 28 Fördelning av undervisningen på mer än 4 år i gymnasiesärskolan A 29 A 30 A 31 A 32 Avstå från att erbjuda elever från grundsärskolan yrkesintroduktion och individuellt alternativ om synnerliga skäl föreligger Avvikelse från innehåll i nationellt program om synnerliga skäl föreligger Beslut om 2 årig preparandutbildning om synnerliga skäl föreligger Lägre omfattning än heltidsstudier på introduktionsprogram efter begäran från elev 7 kap.14 GF 19 kap.17 SL (elever efter juli 2013) SL 18:5 (elever före juli 2013) Verksamhetschef Redovisas löpande 17 kap.16 SL Rektor Redovisas årligen 16 kap.14 SL Rektor Redovisas löpande 17 kap.5 SL Rektor Redovisas löpande 17 kap. 6 SL Rektor Redovisas löpande 21

22 Vuxenutbildning A 33 Beslut om åtagande att svara för kostnader för elevs kommunala vuxenutbildning i annan kommun, ett landsting eller annan utbildningsanordnare enligt riktlinjer för Antagningsnämnden A 34 Utbildning grundläggande nivå a Mottagande b Upphörande c Återintagning 20 kap. 21 SL Rektor 20 kap. 21 tredje stycket SL kan överklagas. Beslut kan även gälla elever från andra kommuner. 20 kap. 9, 13,14,22 SL Rektor Kan överklagas Beslut om mottagande 20:13 och 14 stycke 2 Beslut om upphörande 20:9 stycke 2 Beslut om att på nytt bereda utbildning 20:9 stycke 3 Besluten redovisas till antagningsnämnden. A 35 A 36 Utbildning gymnasial nivå och påbyggnadsutbildning a Mottagande b Antagning c Upphörande d Återintagning Beslut utbildning SFI - Mottagande - Upphörande - Återintag 20 kap.9, 22, 23 SL Rektor Kan överklagas Beslut om mottagande 20:22 Beslut om antagning kan inte överklagas. Beslut om upphörande 20:9 st 2 Besluten redovisas till antagningsnämnden. 22 kap SL Rektor SL 22:15, SL 22:16 andra stycket SL 22:17 kan överklagas. Besluten redovisas till antagningsnämnden. 22

23 Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning A 37 Beslut utbildning Särskild utbildning för vuxna - Mottagande - Upphörande - Återintag 21 kap.7 SL Rektor 21 kap.7 tredje stycket SL kan överklagas. 21 kap. 9 andra och tredje stycket SL kan överklagas. Besluten redovisas till antagningsnämnden. A 38 Beslut om elevs kostnader (läroverktyg, elevlunch, resor) för elev under 20 år på folkhögskola Verksamhetschef Årlig redovisning A 39 Utredning vid avstängning 7 kap.4 VuxF Rektor Redovisas löpande A 40 Beslut om vilka nationella kurser som ska ges 2 kap. 9 VuxF Rektor Redovisas årligen A 41 Minskning av undervisningens omfattning 22 kap. 6 SL 2 kap. 24 VuxF Rektor Utbildningen ska i genomsnitt under en fyraveckorsperiod omfatta minst 15 timmars undervisning i veckan. Undervisningens omfattning får dock minskas om eleven begär det och huvudmannen finner att det är förenligt med utbildningens syfte. Redovisas löpande. 23

24 Övrigt A 42 Beslut om utbildningskostnad för elev under 18 år på folkhögskola Verksamhetschef Årlig redovisning Elevresor, skolskjuts och inackordering Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning A 43 Beslut skolskjuts grundskola 1. i hemkommunen 2. i annan kommun än hemkommunen 10 kap. 32 SL 10 kap.40 SL 10 kap.33 SL Sektorchef A 44 A 45 A 46 A 47 Beslut skolskjuts grundsärskola 1. i hemkommunen 2. i annan kommun än hemkommunen Beslut skolskjuts för elev i gymnasiesärskola 1. i hemkommunen 2. i annan kommun än hemkommun. 11 kap. 31 SL 11 kap.32 SL Elever mottagna innan juni kap.20, 21, 28 SL Elever mottagna efter juni kap. 30, 31, 35 SL Sektorchef Sektorchef Kan överklagas 10 kap.32 stycke 1 SL 10 kap.33 stycke 1 SL Redovisas löpande Kan överklagas 11 kap.31 stycke 1 SL 11 kap.32 stycke 1 SL Redovisas löpande Kan överklagas 19 kap.20 stycke 1 SL 19 kap. 21 stycke 1 SL Redovisas löpande Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering i en gymnasieskola med offentlig huvudman. 15 kap.32 SL Handläggare Kan överklagas 15 kap.32 SL Negativa beslut redovisas löpande. Sammanställningar av samtliga beslut årligen. Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering i en gymnasiesärskola med offentlig huvudman. 18 kap.32 SL Verksamhetschef Negativa beslut redovisas löpande. Sammanställningar av samtliga beslut årligen. 24

25 A 48 Beslut om resor mellan hemmet och gymnasieskolan a. Inom GR- verkställighet b. Utom GR 2 Lag (1991:1110) om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor a. Handläggare elevresor om ryms inom GR-avtal om kollektivtrafikkort b. Verksamhetschef om ej ryms inom GR-avtal om kollektivtrafikkort Verkställighet om avser kollektivtrafikkort inom GR. Negativa beslut redovisas löpande. Sammanställningar av samtliga beslut årligen. 25

26 Arbetsliv och stöd B 1. Enheten för Stöd och Försörjning Lag om mottagande av asylsökande (LMA) Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning B 1:1 Beslut om bistånd till asylsökande (dagersättning och särskilt bidrag) 1, 2 a, 17 och Socialsekreterare Integrationshandläggare 18 LMA B 1:2 Beslut om nedsättning av dagersättning till asylsökande 10 LMA Socialsekreterare Integrationshandläggare C 1. FUNKTIONSHINDERVERKSAMHET (FH) - Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade/lss Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning C 1:1 Beslut om insats i form av biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till assistans 1, 7 och 9 punkt 2, LSS för handläggning C 1:2 Beslut om insats i form av ledsagarservice 1,7 och 9 punkt 3, LSS C 1:3 Beslut om insats i form av biträde av kontaktperson 1, 7 och 9 punkt 4, LSS C 1:4 Beslut om insats i form av avlösarservice i hemmet 1, 7 och 9 punkt 5, LSS Handläggare Handläggare Handläggare C 1:5 Beslut om insats i form av korttidsvistelse utanför det egna hemmet - Korttidshem, intern plats - Korttidsplats, extern plats - stödfamilj - läger, intern plats - läger, extern plats 1, 7 och 9 punkt 6, LSS Handläggare för handläggning Handläggare Handläggare Samråd med enhetschef för verkställighet före beslut 26

27 Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning för handläggning C 1:6 Beslut om förordnande och entledigande av kontaktperson Handläggare med Inom enheten för handläggning C 1:7 Beslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson - enligt Sveriges Kommuner och Landstings ( SKL:s) riktlinjer funktionsansvar Handläggare med funktionsansvar - utöver riktlinjer C 1:8 Beslut om insats i form av korttidstillsyn för skolungdom över tolv år 1, 7 och 9 punkt 7, LSS Handläggare C 1:9 Beslut om förordnande och entledigande av stödfamilj för handläggning Utredning görs av handläggare med funktionsansvar C 1:10 Beslut om arvode och omkostnadsersättning till stödfamilj - enligt Sveriges Kommuner och Landstings (SKL:s) riktlinjer Handläggare med funktionsansvar - utöver riktlinjer C 1:11 Beslut om insats i form av boende i familjehem för barn och ungdomar 1, 7 och 9 punkt 8 LSS C 1:12 Medgivande att barn tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte tillhör någon av hans föräldrar eller annan vårdnadshavare. 6 kap 6 SoL Se även D 5:31 Ifo SoL 27

28 Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning C 1:13 Beslut om arvode och omkostnadsersättning till familjehem för - enligt Sveriges Kommuner och Landstings (SKL:s) riktlinjer handläggning - utöver riktlinjer C 1:14 Beslut om insats i form av bostad med särskild service för barn och ungdomar 1, 7 och 9 punkt 8, LSS C 1:15 Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får omvårdnad i ett annat hem än det egna 20 LSS, SoF 6 kap 2 för verkställighet C 1:16 Beslut om insats i form av bostad med särskild service för vuxna 1, 7 och 9 punkt 9, LSS C 1:17 Beslut om insats i form av daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder - intern plats - extern plats 1, 7 och 9 punkt 10, LSS Handläggare för handläggning Samråd med enhetschef för verkställighet C 1:18 C 1:19 Beslut om förhandsbesked angående rätt till insatser (person från annan kommun) Beslut om att utbetala ekonomiskt stöd enligt 9 första stycket LSS (assistansersättning) till annan person än den som är berättigad till insatsen 16, andra stycket och 9 LSS 11, LSS för verkställighet av insatsen C 1:20 Beslut om återbetalning av ekonomiskt stöd enlig 9 första stycket 2 LSS 12, LSS för verkställighet av insatsen 28

29 Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning C 1:21 Beslut om att anmäla behov av assistansersättning till försäkringskassa 5 2 st LASS Handläggare C 2 Funktionshinderverksamhet (FH) - Socialtjänstlagen SoL Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning C 2:1 Beslut om att inleda utredning 11 kap 1 SoL Handläggare Beslut om att utredning inte skall inledas Beslut om att inledd utredning skall läggas ned Handläggare Handläggare C 2:2 Beslut om bistånd i form av boendestöd 4 kap 1 SoL Handläggare C 2:3 Beslut om bistånd i form av avlösarservice i hemmet 4 kap 1 SoL Handläggare C 2:4 Beslut om bistånd i form av ledsagarservice 4 kap 1 SoL Handläggare C 2:5 Beslut om bistånd i form av kontaktperson 4 kap 1 SoL Handläggare C 2:6 Beslut om förordnande och entledigande av kontaktperson Handläggare med funktionsansvar Inom enheten för handläggning C 2:7 Beslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson 29

30 Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning -enligt Sveriges kommuner och landstings (SKL:s) riktlinjer - utöver riktlinjer Handläggare med funktionsansvar Social C 2:8 Beslut om bistånd i form av boende i bostad med särskild service - för vuxna 4 kap 1 SoL C 2:9 C 2:10 - för ungdom i samband med gymnasieplacering Beslut om bistånd i form av särskilt boende gällande sökande från annan kommun Beslut om bistånd i form av korttidsvistelse - intern plats 2 kap 3, 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL Handläggare Samråd sker före beslut med enhetschef för verkställighet - extern plats C 2:11 Beslut om framställning om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun. ( samt beslut i fråga om mottagande av ärende) 16 kap 1 SoL Handläggare Beslut i fråga om mottagande av ärende från annan kommun 16 kap 1 SoL Verksamhetschef C 2:12 Beslut angående avgift för bistånd enlig SoL 8 kap 1,2 SoL för verkställighet av biståndet C 2:13 Beslut om förhöjt eller minskat förbehållsbelopp 8 kap 2 SoL för verkställighet av biståndet C 2:14 Beslut om nedsättning av eller befrielse från avgift för insatser enligt SoL. Beslut om befrielse från skuld Social 30

31 D 1. INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG (IFO) - Föräldrabalken (FB) Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning D 1:1 Godkännande av faderskapsbekräftelse - då föräldrarna är sammanboende - då föräldrarna ej är sammanboende 1 kap 4 1 st FB 1 kap 4 1 st FB Assistent Socialsekreterare/ Familjerättssekreterare Se Socialstyrelsens allmänna råd, Att fastställa faderskap, SOSFS 2004:16(S) D 1:2 Godkännande av föräldraskapsbekräftelse 1 kap 3 FB 1 kap 9 2 st FB D 1:3 Beslut att inte inleda utredning eller lägga ner utredning i mål om faderskap och föräldraskap 2 kap 7 och 9 FB Socialsekreterare/ Familjerättssekreterare Se 10 kap 5 SoL D 1:4 Beslut om att inleda utredning om fastställande om faderskap när dom eller bekräftelse finns och faderskap kan ifrågasättas 2 kap 1 FB D 1:5 Beslut om att återuppta nedlagd utredning 2 kap 1 FB D 1:6 Beslut om att inleda utredning om någon annan man än den som är gift med barnets moder kan vara far till barnet 2 kap 9 1 st FB D 1:7 Beslut att väcka och föra talan i mål om faderskap 3 kap 5 2 st och 6 2 st FB Socialsekreterare/ Familjerättssekreterare D 1:8 Beslut att godkänna föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge 6 kap 6 2 st, 14a 2 st, 15a 2 st FB Socialsekreterare/ Familjerättssekreterare D 1:9 Beslut att inte godkänna föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge 6 kap 6, 14a 2 st, 15 FB Beslutet kan inte överklagas 31

32 Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning D 1:10 Beslut att utse utredare i vårdnads-, boende och umgängesärenden 6 kap 19 2 st FB D 1:11 Lämna upplysningar till tingsrätt i mål angående vårdnad, boende och umgänge D 1:12 Lämna upplysningar inför interimistiskt beslut i tingsrätt beträffande vårdnad, boende eller umgänge 6 kap 19 FB Socialsekreterare/ Familjerättssekreterare 6 kap 20 FB Socialsekreterare/ Familjerättssekreterare D 1:13 Godkänna avtal om att underhållsbidrag skall betalas för längre perioder än tre månader 7 kap 7 2 st FB Socialsekreterare/ Familjerättssekreterare Avtal eller dom om underhåll kommer endast att ha betydelse om underhållet kommer att överstiga underhållsstödet och i de fall föräldrarna själva är överens om underhållet och inte kommer att söka underhållsstöd samt i de fall när förlängt underhållsstöd inte utgår. Detta gäller barn till såväl gifta som ogifta föräldrar. Har talan om underhållsbidrag väckts före ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser i fråga om socialnämnds rätt att föra talan för barnet. 32

33 D 2. INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG (IFO) Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Utöver delegering finns i LVM avseende 13 en kompletterande beslutanderätt. Till skillnad från beslutanderätt genom delegering är den kompletterande beslutanderätten endast avsedd att begagnas då beslut av den mjuka eller delegat inte går att avvakta, alltså då beslut behöver kunna fattas skyndsamt. Det är i dessa fall inte fråga om delegering utan om en så kallad kompletterande beslutanderätt. Den kompletterande beslutanderätten är inte avhängig av beslut i nämnden utan följer direkt av lag. Syftet är att någon beslutsbehörig alltid skall finnas att tillgå. När vice ordförande tjänstgör går denne in i ordförandes ställe och något särskilt förordnande för honom behövs inte. Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning D 2:1 Beslut om att inleda utredning om det finns skäl för tvångsvård 7 LVM IFO D 2:2 D 2:3 D 2:4 D 2:5 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att påbörjad utredning skall läggas ned alternativt övergå i en utredning enligt 11 kap. 1 SoL Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för undersökningen Beslut om att begära polishandräckning för att föra en missbrukare till läkarundersökning Beslut om att begära polishandräckning för inställelse vid LVMhem eller sjukhus 7 LVM IFO 9 LVM Socialsekreterare Beslut om läkarundersökning skall fattas om sådan inte är uppenbart obehövlig 45, 1 st LVM IFO 45, 2 st LVM IFO D 2:6 Beslut om ersättning från den enskilde i form av egenavgift - Avseende ersättning för uppehälle vid plats i hem för vård eller boende/familjehem eller 8 kap 1 1st SoL och 6 kap 1 SoF Socialsekreterare - För andra stöd och hjälpinsatser D 2:7 Beslut om omedelbart omhändertagande 13, 1 st LVM 33

34 Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning D 2:8 Beslut om omedelbart omhändertagande om nämndens beslut inte kan avvaktas 13, 2 st LVM Nämndens ordförande eller 1:e eller 2:e vice ordförande eller andra ledamöter som nämnden förordnat Beslutet skall dokumenteras och skrivas under av beslutsfattaren. Muntliga beslut bör endast förekomma i sådana akuta situationer när dokumentation och underskrift inte kan avvaktas. Sådana beslut dokumenteras i efterhand D 2:9 Beslut om att LVM-vård övergår till vård i annan form än SIS institution. 27 LVM LVM-dom angående vård ligger som ett grundbeslut i ärendet. Annan vårdgivare kan vara antingen inom eller utom upphandlat ramavtal. 34

35 D 3. INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG (IFO) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Utöver delegering finns i LVU i vissa angivna fall en kompletterande beslutanderätt. Till skillnad från beslutanderätt genom delegering är den kompletterande beslutanderätten endast avsedd att begagnas då beslut av den mjuka eller delegat inte går att avvakta, alltså då beslut behöver kunna fattas skyndsamt. Det är i dessa fall inte fråga om delegering utan om en så kallad kompletterande beslutanderätt. Den kompletterande beslutanderätten är inte avhängig av beslut i nämnden utan följer direkt av lag. Syftet är att någon beslutsbehörig alltid skall finnas att tillgå. När vice ordförande tjänstgör går denne in i ordförandes ställe och något särskilt förordnande för honom behövs inte. De beslut som inte omfattas av ovan nämnda delegeringsbestämmelser, går i princip att delegera till antingen ordförande, annan ledamot i nämnden eller till anställd i kommunen. Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning D 3:1 Beslut om ansökan hos länsrätt om vård enligt LVU 4 LVU D 3:2 Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år 6 1 st LVU Se även D3:19 ang. möjlighet för ordföranden, vice ordföranden eller annan ledamot som nämnden förordnat D 3:3 Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 11 1 st LVU Se även D3:20 ang. möjlighet för ordföranden, vice ordföranden eller annan ledamot som nämnden förordnat D 3:4 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 2 st LVU Se även D3:21 ang. möjlighet för ordföranden, vice ordföranden eller annan ledamot som nämnden förordnat 35

36 Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning D 3:5 Övervägande om vård med stöd av och 2 st Övervägande är inte ett beslut. LVU fortfarande behövs LVU Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad är skyldig att överväga om vård fortfarande behövs. Detta är tillämplig både vid LVU och SoL-placeringar samt privata placeringar D 3:6 Prövning av om vård med stöd av 3 LVU fortfarande behövs 13 1 och 3 st LVU Nämnden skall inom sex månader från dagen för verkställighet av vårdbeslutet pröva om vård med stöd av lagen skall upphöra. Denna fråga skall därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste prövning. D 3:7 Övervägande om beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort jämlikt 14, andra stycket punkt 1 och 2 LVU fortfarande behövs 14 3 st LVU Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var tredje månad är skyldig att överväga om ett beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort fortfarande behövs D 3:8 Beslut att vård enligt LVU skall upphöra 21 1 st LVU Se undantag 21a LVU D 3:9 Beslut om regelbunden kontakt med särskilt utsedd kontaktperson eller behandling i öppna former 22 LVU S.k. mellantvång 36

37 Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning D 3:10 Prövning av om beslut om förebyggande insats skall upphöra att gälla 22 3 st LVU Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad skall pröva om insatsen fortfarande behövs. D 3:11 Beslut om att förebyggande insats enligt 22 1 st LVU skall upphöra 22 3 st LVU D 3:12 Ansökan hos Länsrätten om flyttningsförbud 24 LVU D 3:13 Övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs D 3:14 Beslut om att flyttningsförbud skall upphöra D 3:15 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud D 3:16 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning D 3:17 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 26 1 st LVU 26 2 st LVU 27 1 st LVU 43 1 st LVU 43 2 st LVU Se även D3:22 ang. möjlighet för ordföranden, vice ordföranden eller annan ledamot som nämnden förordnat Se även D3:23 ang. möjlighet för ordföranden eller vice ordföranden att fatta sådana beslut. OBS beslutanderätten kan inte delegeras till annan ledamot Se även D3:24 ang. möjlighet för ordföranden, vice ordföranden, annan ledamot eller tjänsteman som nämnden förordnat 37

38 Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning D 3:18 Beslut om att flytta den unge inklusive begäran om utskrivning eller medgivande att utskrivning sker 3 kap 14 SoF D 3:19 Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år 6 2 st LVU Nämndens ordförande, 1:e eller 2:e vice ordförande eller andra ledamöter som nämnden förordnat Beslut som enligt 10 kap 6 SoL kan delegeras till ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat (s.k. kompletterande beslutanderätt) D 3:20 Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 11 1 och 3 st LVU Nämndens ordförande, 1:e eller 2:e vice ordförande eller andra ledamöter som nämnden förordnat Beslut som enligt 10 kap 6 SoL kan delegeras till ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat (s.k. kompletterande beslutanderätt) D 3:21 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 2 och 3 st LVU Nämndens ordförande, 1:e eller 2:e vice ordförande eller andra ledamöter som nämnden förordnat Beslut som enligt 10 kap 6 SoL kan delegeras till ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat (s.k. kompletterande beslutanderätt) D 3:22 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 2 st LVU Nämndens ord-förande, 1:e eller 2:e vice ordförande eller andra ledamöter som nämnden förordnat Beslut som enligt 10 kap 6 SoL kan delegeras till ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat (s.k. kompletterande beslutanderätt) 38

39 Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning D 3:23 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning 43, punkt 1 LVU Nämndens ordförande, 1:e eller 2:e vice ordförande Beslut som enligt 10 kap 6 SoL kan delegeras till ordförande, vice ordförande (s.k. kompletterande beslutanderätt) OBS! Beslutanderätten kan inte delegeras till annan ledamot D 3:24 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 43, punkt 2 LVU Nämndens ordförande, 1:e eller 2:e vice ordförande eller andra ledamöter som nämnden förordnat samt Beslut som enligt 10 kap 6 SoL kan delegeras till ordförande, vice ordförande eller annan ledamot som nämnden förordnat (s.k. kompletterande beslutande-rätt) D 3:25 Begäran till Länsrätten om förlängd tid för ansökan om vård 8 LVU D 3:26 Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU skall upphöra - där nämndens beslut ej kan avvaktas D 3:27 Beslut rörande den unges personliga förhållande i den mån beslutet inte är att hänföra till 11 1 och 2 stycket LVU 9 3 st LVU Nämndens ordförande, 1:e eller 2:e vice ordförande eller andra ledamöter som nämnden förordnat 11 4 st LVU Socialsekreterare t.ex. kortare vistelser utom familjehemmet eller hemmet för vård eller boende 39