DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN GAMLA STADEN 1:1 M FL, CENTRUM, HELSINGBORGS STAD

Transkript

1 STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN DETALJPLANEAVDELNINGEN DETALJPLAN DNR:/0 SID () Granskningshandling DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN GAMLA STADEN : M FL, CENTRUM, HELSINGBORGS STAD Upprättad den september 0 NORMALT PLANFÖRFARANDE Antagen av kommunfullmäktige. Laga kraft.. Genomförandetid t o m Stadsbyggnadsförvaltningen Postadress 9 Helsingborg Växel helsingborg@helsingborg.se helsingborg.se

2 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () Innehållsförteckning KORT OM PLANFÖRSLAGET.... Syfte.... Planförslaget... PLANFÖRSLAGET.... Planens utformning.... Bebyggelsen.... Platser och grönområden.... Trafik Teknisk försörjning.... Fastighetsrättsliga bestämmelser... KONSEKVENSER.... Natur- och kulturmiljö.... Mark, luft och vatten.... Hälsa och säkerhet Planens genomförande... PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR.... Bakgrund.... Beskrivning av området.... Riksintressen och förordningar.... Tidigare ställningstaganden... 0 Handlingar Planbeskrivning Plankarta Miljökonsekvensbeskrivning daterad september 0

3 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () Medverkande Planarkitekt Carl Welin Exploateringsingenjör Marie-Louise Svensson Trafikplanerare Eva Werner Tidsplan Samrådsskede Maj 0 Antagande Februari 0 Granskningsskede Oktober 0 Laga kraft April 0

4 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () KORT OM PLANFÖRSLAGET. Syfte Detaljplanen upprättas för att pröva möjligheten för en kongress- och hotellbyggnad samt bebyggelse för bostäder och verksamheter. Planen ska även pröva en flytt av befintlig bebyggelse (Ångfärjestationen). I arbetet ska kopplingar till inre hamnen (Tullhuset), Badhus, Sundstorget och Kungs studeras.. Planförslaget I föreliggande förslag inryms ca 0-0 bostäder samt en större konferens- och hotellanläggning. Längs Kungs planeras ett bredare parkstråk samt angöring till bebyggelsen. Längs Köpenhamnskajen föreslås en bred kajpromenad. Förslaget innehåller även möjlighet till publika lokaler, som handel och restaurang, i bottenplan. Planområdet sett från sydväster Parrapeten I Badhuss förlängning samt på Hamntorget föreslås att befintliga siktlinjer bibehålls. Förslaget innebär en flytt av före detta Ångfärjestationen till en placering söder om Hamntorget. Helsingörskajen fylls till viss del ut för att ge plats åt byggnaden.

5 0-09- GRANSKNINGSHA ANDLING DNR: /0 SID () PLANFÖRSLAGET. Planens utformning Bebyggelsen i planförslaget delas upp i två kvarter vilka skiljs åt av Badhuss förläng- Tullhu- ning. Förslaget innebär också att Ångfärjestationen flyttas till en plats väster om set vid Hamntorget. Kvarteren ska utformas med en skala och struktur som hämtas från såväl den angränsande stenstaden somm den nyare bebyggelsen i Norra N hamnen. Planområdet sett från väster. Bebyggelsen Kongress- och hotellverksamheter Den i planen med konferens och hotell (K) reglerade byggnaden, det södra kvarteret, utgör en kongress- och hotellbyggnad.. Det ska rymma en större kongressanläggning med en kapacitett om totalt 00 personer och en största sal för 00 personer. Konferensan- läggningen är sammanbyggd med ett hotell med ca 00-0 rum. I bottenplan längs Helsingörskajen, västerut, möjliggörs för verksamheter av offentlig karaktär såsom restau- ranger och affärer vilka bidrar till att aktivera stadsrummet. Hotell och konferensbyggna- naden är den har en samordnad entrésida mot Kungs/Hamntorget. KongressbyggnK placerad i kvarterets södra del med enn visuell förbindelse till Stortorget/Kärnan, Dunks kulturhus, H99, hamnparken längst västerut, hamninloppet, Öresund med Kronborg och Helsingör i horisonten. Hotell och Kongressbyggnaden sett från öster

6 0-09- GRANSKNINGSHA ANDLING DNR: /0 SID () Hotelldelen, i norra delen av kvarteret, trappas ner ifrån havet inn mot Kungs med en högsta byggnadshöjd om mete(99 våningar) vilken i öster trappas ner tilll meter ( våningar) ). Översta plan i den västra delen, ut mot sundet, skall utgöras av v en mindre våning vilken skall innehålla hisstorn samt rekreativt verksamhet(spa/bad). Kongress och Hotellbyggnaden sett från väster Kongresslokalerna, restaurang, foajé och övriga funktioner knutna till kongressverksam- heten utgörs av en byggnad på mellan och våningar. Kongress och hotellanläggning- och ens entréplan och terrasser runtom skall utformas med en hög grad av öppenhet upplevas som en del av det offentliga rummet. I underliggande garageplan g ordnas parke- det större ringsplatser. I det södra kvarterets sydöstra del placeras en platsbildning vilken ansluter tilll parkrummet längs Kungs. Delar av de befintliga perrongtaken placeras på platsen för att både skapa en kulturhistorisk koppling till området samt för att tydliggöra och avsluta det parkstråk som sträcker sig från Gröningen till Hamntorget längsmed Kungsga- tan. Bostäder Det med bostäder (BC) reglerade r området i planens norra del utgörs av ett bostadskvar- parallellt ter, vilket utgår ifrån strukturen i Norra hamnen, med huskropparna placerade med gavlarna riktade ut mot havet. Huskropparna utgörs av tre delar vilka trappas ner från meters höjd ut mot havet till 9 meter in mot Kungs. I denna del planeras för upp till 0 bostäder med affärslokaler i stora delar av bottenplanet på sammanlagt ungefär 000 m. Lokalerna är främst avsedda för verksamheter som bidrar till l stadslivet sås som småbutiker, café samt restaurang vid kajen och in mot staden. Bostäder sett från norr Husens placering skapar både en mindre siluett framför befintligg bostadsbebyggelse sam- havet. tidigt som det tar hänsynn till bakomliggande bebyggelses möjlighet till utsikt mot Parkering för de boende ska s ordnas i form av ett underjordiskt garage vilket täcker det

7 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () behov som redovisas i Helsingborgs stads parkeringsnorm. Infart till parkeringen föreslås ske från Bro i norr för att minska eventuella störningar för de boende i närområdet. Verksamheter De två byggrätterna med regleringen (C) på plankartan utgörs av Ångfärjestationen samt det så kallade Tullhuset. Båda placerade i planområdets södra del i anslutning till hamnbassängen. I planområdets bostadsdel finns bestämmelse om att centrumverksamhet(bc) skall finnas i bottenplan emot Bro och Kajen, exempelvis restauranger, kontor eller affärer. I kvarteret i övrigt får centrumverksamhet finnas i bottenplan. Ångfärjestationen Ångfärjestationen flyttas från sitt nuvarande läge ut till ett läge direkt väster om gamla tullhuset. Användningen ändras från nuvarande järnvägsändamål till centrumverksamhet (C) för att möjliggöra att den verksamhet som i dag bedrivs i lokalerna med restaurang, klubb och kontor ska kunna fortgå. I anslutning till byggnaden bereds yta för uteservering samt en allmänt tillgänglig passage längsmed kajen samt i Kungss förlängning mellan Tullhuset och Ångfärjestationen. Kajkonstruktionen ska utföras så att byggnaden kan brukas på ett säkert sätt med hänsyn tagen till dess närhet till inre hamnen och dess färjetrafik. Byggnadens väderutsatta läge ska beaktas och utrymmet mot hamnen utformas på ett sådant sätt att byggnaden skyddas vid höga vattenstånd och hårt väder. Ångfärjestationen får även en varsamhetsbestämmelse (k) vilken fastställer att byggnaden karaktärsdrag skall beaktas beträffande fasad och färgsättning. Tullhuset Tullhuset anges i detaljplanekartan som terminalområde (C).De funktioner som i dag finns i Tullhuset är främst biljettförsäljning, tullsluss samt utrymmen knutna till färjeverksamheten. Behovet av utrymme för denna verksamhet är dock mindre i dag än tidigare varför det i detaljplanen finns möjlighet att komplettera med kontor, restauranger eller annan verksamhet. För att säkra den befintliga hamnverksamheten, sundsbussarna, vid tullhuset har kajytorna ut mot hamnbassängen säkrats som hamnområde (V) se vidare under rubriken Hamn/Kaj. Tullkammaren får även en bevarandebestämmelse (q) vilken fastställer att byggnaden inte får rivas samt att dess karaktärsdrag skall beaktas beträffande fasad och färgsättning.. Platser och grönområden Gator/Torg Planförslaget inrymmer utvecklingsmöjligheter för såväl stråk som platser med fokus på nya kajpromenaden, Kungsparken och Hamntorget. Målet är en stark koppling till centrum ach att centrala staden ges möjlighet att växa ut mot havet samtidigt som de offentliga miljöerna vävs samman. Kajpromenaden med sin generösa bredd utgör starten på den strandpromenad som avslutas först vid Vikingstrand i norr. Kungsparken skapar förutsättningar för en grön oas med aktivitetsmöjligheter i centralt läge. Hamntorget karaktäriseras av öppenhet och tillgänglighet för alla, en plats för möten och evenemang och med inbjudande kontakt med staden och vattnet. Samtidigt utvecklas och tydliggörs kopplingen mellan Kärnan, Terrasstrapporna, Stortorget och Hamntorget. Det område som i planen regleras torg(torg) utgörs av Hamntorget samt en plats som avslutar Kungsparken och fungerar som entrétorg till kongressanläggningen. Platsen ges

8 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () en utformning som skapar en ny stadsmässig situation och binder samman centrala staden och hamnen. Den organiserar ett nytt sammanhang mellan Tullhuset, Ångfärjestationen och Kongressanläggningen med perrongtaken som tydliga element på den historiska kopplingspunkten hamn och järnväg. Den del av torgytan reglerad TORG (P) innefattar en möjlighet bygga ett parkeringsgarage under torgytan genom tredimensionell fastighetsbildning. Hamntorget sett ifrån söder Park Den i planen reglerade marken anlagd park(park) utgör en förlängning av Kungsparken med utformning som avslutar den befintliga delen som sträcker sig från Gröningen via Norra hamnen till Hamntorget. Detta skapar en koppling mellan den nya och befintliga bebyggelsen, samtidigt som den ger en paus i stadsrummet. Parken, som är placerad i det väderskyddade rörelsestråket längs Kungs, skapar ett kvalitativt stråk och en plats som knyter an till centrala staden. Parken längs Kungs utgör även ett tydligt historiskt avtryck som visar spårstråket för den nu nergrävda järnvägens sträckning. Parken knyter an till Gröningen (före detta spårområde) där det i dag även finns kvarvarande spår och järnvägsvagnar vilka illustrerar stadens koppling till järnvägen. Hamn/Kaj Helsingörskajen regleras som kaj/torgyta (KAJ) och utgör en förlängning söderut av kajpromenaden som i dag finns norr om planområdet i anslutning till Norra hamnen. Bebyggelsen följer den befintliga bebyggelselinjen varför kajpromenaden blir mer än dubbelt så bred som vid Norra hamnen. Bredden blir över 0 m och detta tilltagna utrymme öppnar för uteserveringar och mindre paviljonger som bidrar till ett levande stadsliv. Paveljongerna skall ha en största byggnadsarea om 0m och skall ges en lätt och luftig gestaltning i marin karaktär samt utföras till stor del transparanta material. De skall vara lätta att demontera och om möjligt ges en mobil karaktär. Inplacering i promenadstråket skall beakta siktlinjer och möjlighet för temporära arrangemang och angöring av mindre

9 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID 9() kryssningsfartyg. Planens intention är att skapa tillträde till så stora delar av kajen som möjligt utan att påverka hamnens funktion eller säkerheten för trafik i inre hamnen vilken utgör en del av riksintresse Helsingborgs Hamn. Kajen är utformad för att klara flottbesök och mindre kryssningsfartyg av internationell karaktär varför delar av kajområdet vid tillfällen skall kunna stängas av i enlighet med internationella regler(isps). Vid grävarbeten inom området ska de dragstag som förankrar kajkonstruktionen beaktas. Kajytan i anslutning till Tullhuset regleras som hamnområde (V) vilket utgörs av kvartersmark. Då säkerhetskraven för områden med internationell färjetrafik måste kunna tillgodoses regleras ytan som kvartersmark. Detta innebär att det, vid behov, blir möjligt att stänga av ett större område i anslutning till gamla tullhuset där färjetrafiken kan fortsätta bedrivas och anpassas till det internationella regelverket. Det i detaljplanen reglerade området hamn (WH) innebär möjlighet till en mindre utfyllnad av inre hamnen för att skapa plats åt ett nytt läge för Ångfärjestationen med utökade möjligheter att skapa offentliga ytor vid Köpenhamnskajen. Kajkonstruktionen skall utföras på sådant sätt att färjetrafiken i inre hamnen inte påverkas och därmed utföras i enlighet med de regler och material som krävs med påkörning skydd för att säkerställa att hamnverksamheten kan fortgå obehindrat. På plankartan har kajkonstruktionens reglerats som sten, betong eller dylikt.. Trafik Utformning av gator Lokala angöringsgator (LOKALGATA). Gaturummen ska utformas i samklang med torg och parkmiljöer i området. Gatubredder och trottoarer har anpassats till det centrala läget i staden där fotgängare och cyklister ska kunna röra sig tryggt samtidigt som tillgänglighet och säkerhet för bilister säkerställs. Parkering Bostäder och verksamheter ska klara de krav på parkeringsplatser som finns angivna i Helsingborgs stads parkeringspolicy. Parkeringsgarage(P) skall anläggas under såväl bostads- som kongress/hotellkvarteren. På Kungs kommer möjlighet till gatuparkering även att finnas. Med hänsyn till att ett stort antal parkeringsplatser försvinner har en fördjupad parkeringsutredning utförts. Resultatet av denna redovisas i trafik- och miljöutredningen. En sammanfattning redovisas nedan. Tre metoder har använts för att beräkna beläggningsgraden. De manuella räkningarna ger sannolikt den bästa skattningen av beläggningsgraden. De maskinella räkningarna med tillägg för miljöbilar och uthyrda P-platser är dock dimensionerande och bör ge en relevant bild av beläggningsgraden.

10 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID 0() Trafikföring med biltrafik (svart) och kollektivtrafik (grönt) Sammanställningen visar att när Ångfärjestationen och Hamntorgets västra del stängts för användning, uppgår den genomsnittliga beläggningsgraden på nuvarande parkeringsantal till % med en variation som indikerar att det tidvis kommer att upplevas som fullt på parkeringarna i området (en beläggningsgrad om som mest ca 9 %). Gång- och cykeltrafik Programområdet ligger i anslutning till två av stadens huvudcykelstråk. Det ena stråket utgör del i den regionala Blåbandleden, en kustnära led mellan Halmstad och Skanör- Falsterbo. De ovan nämnda cykelstråken är även sammankopplade med stadens övriga cykelvägar och cykelstråk för att underlätta för säkra och lättorienterade resor i staden. I samband med utbyggnaden är ambitionen att förbättra förhållandena för fotgängare och cyklister i området. Kollektivtrafik Området ligger i anslutning till befintlig busshållplats på Kungs trafikerad med stadsbusslinje 9. På den intilliggande Drottning på ett avstånd om 0 meter går även stadsbusslinje,,,, och samt regionalbuss (mellan Helsingborg och Mölle). I närområdet, på ca 00 meters avstånd, ligger Helsingborgs centralstation (Knutpunkten). Denna sammankopplar ett stort antal lokala, regionala och nationella kollektivsystem som stadsbussar, regionalbussar, fjärrbussar samt lokala, regionala och nationella tåglinjer. Knutpunkten innehåller även internationell trafik i form av båttrafik för fotgängare och fordon till Danmark med -minuterstrafik och tågförbindelse till flygplat-

11 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () sen Kastrup i Köpenhamn. Från Knutpunkten går även flygbussar till Ängelholm- Helsingborgs flygplats. I direkt anslutning till området, från Tullhuset, trafikerar Sundsbussarna HH-linjen med passagerartrafik. Planområdet kan anses vara mycket väl försett med kollektivtrafik och därmed lämpligt som lokalisering av en besöksintensiv verksamhet med krav på goda internationella och nationella kommunikationer. Biltrafik Inom staden pågår ett långsiktigt arbete med att förbättra förutsättningarna för resor till fots, med cykel och med kollektivtrafik. Det bakomliggande syftet är att skapa en hållbar och attraktiv stadsutveckling, med ren luft och låga bullernivåer där stadslivet har möjlighet att utvecklas. I stadens planering ingår att minska biltrafiken i centrum och att leda den till exempelvis Österleden. I centrala staden genomförs både stärkande och styrande åtgärder. Exempel på stärkande åtgärder är säkrare gångpassager, utbyggda cykel-banor och högre turtäthet för busstrafiken. Styrande åtgärder är trafikregleringar, parkeringsavgifter och ombyggnad av genomfartsgator. Resultatet från olika trafik- och miljöutredningar inom Helsingborgs stad, vilka har bäring på det aktuella planområdet har sammanställts i en trafikutredning. I utredningen studeras; hur mycket trafik förslaget antas generera, hur parkeringssituationen kan hanteras, buller, hur trafiken fördelas i gatunätet och hur luftkvaliteten i centrala Helsingborg påverkas. Aktuella trafikräkningar saknas för Kungs, men trafikmängden bör enligt en tidigare studie som Helsingborgs stad har genomfört uppgå till mellan trafikrörelser per dygn. Roskilde har ca.000 trafikrörelser per dygn. Trafikmängden vid Hamntorget bör ligga på samma nivå, men i detta fall uppdelad på de två enkelriktade gatuavsnitten vid Hamntorget. Drottning har ungefär 000 trafikrörelser per dygn på avsnittet norr om Stortorget och Hamntorget. Trafikmängden beräknas minska i framtiden som följd av de åtgärder som nämnts ovan och som ingår i stadens planering. Den planerade bebyggelsen beräknas medföra ett trafiktillskott på 0 bilar under ett vardagsdygn respektive 0 bilar under ett kongressdygn, det vill säga då kongressanläggningen är fullt utnyttjad. Biltrafiken förutsätts utnyttja de parkeringar som ingår i den nya bebyggelsen inom Ångfärjan och kommer då att medföra ett tillskott som fördelar sig norrut och söderut via Kungs, Roskilde och Hamntorget till Drottning.

12 0-09- GRANSKNINGSHA ANDLING DNR: /0 SID () Sammanställning på fem vägsnitt för nollalternativ och jämförelsealternativ förr Ångfärjan 000 Resultatet ovan visar att den nya bebyggelsen inom Ångfärjan ger liten påverkan på tra- att genom- fikmängderna och därmed utsläppen i omgivande gatunät. Planering pågår förr föra de åtgärder som ingår i länsstyrelsens åtgärdsprogram, blandd annat längs Drottning- gjorts i och Järnvägs. Spridningsberäkningarna styrker de bedömningar somm åtgärdsprogrammet, att miljökvalitetsn normen kan innehållas. Ytterligare åtgärder skulle därför inte behövas. Däremot måste uppföljande mätningar genomföras för att kontrollera de effekter som beräknats. Helsingborgs stad (genom Miljöförvaltningen) ) genomför redan idag denna löpandee typ av mätningar och beräkningar.. Teknisk försörjning Vatten och avlopp I planområdet finns ett större ledningsstråk i Kungs samt i BadhussB s förläng- påbörjas, ning. I samband med projektering ochh planering, innan anläggningsarbeten kan måste Öresundskraft AB, NSVA samtt TeliaSonera AB kontaktas. Om ledningar flyttas skall särskild överenskommelse träffas mellan staden och ledningsägaren om detta ej regleras i annat avtal. Ev.. allmänna ledningar inom kvartersmarkk skall säkerhetsställas med servitut eller ledningsrätt. Dagvatten Dagvatten ska hanteras i enlighet medd Helsingborgs stads dagvattenpolicy. Brandvattenförsörjning Brandvattenförsörjning ska anordnas i området. Systemet ska baseras b på att t bränder ska släckas med vatten direktt från brandpost (konventionellt system). Flödet i brandposterna ska dimensioneras enligt tillämpbara delar i Vatten- och avloppverksföreningens råd, VA V P och VA V P. Avståndet mellan brandposterna ska vara v maximalt 0 meter och avståndet mellan brandpost ochh uppställningsplats för släckbil ska inte överstiga

13 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () m. Om avsteg ska göras från VA V PS och VA V P ska lösningen förankras hos brandförsvaret. Elnät Området är väl försett med teknisk infrastruktur. En viss omdisponering av befintligt elnät kommer att krävas i samband med planens genomförande där de ledningar som i dag sträcker sig i väst-östlig riktning kan behöva flyttas. Utrymme för en elnätstationer skall tillgodoses om ca * meter vilken placeras längs Kungs på allmän platsmark. Utformningen av dessa ska klara översvämningar i enlighet med kommunens riktlinjer om, meter över havet samt harmoniera med parkkaraktären och placeringen ske i samverkan mellan markägaren och Öresundskraft.. Fastighetsrättsliga bestämmelser Huvudmannaskap Huvudman för allmän plats i form av gator, gång- och cykelvägar och parkmark är kommunen. Tillgängligheten för ytor i anslutning till kongressanläggning regleras med en gemensamhetsanläggning där allmänhetens tillgänglighet säkras genom avtal. Berörda fastigheter är Gamla staden :, : och :. Kommunen har tillsammans med enskild exploatören och blivande enskild fastighetsägare ansvar för genomförandet av detaljplanen. Bostadskvarteret samt kongress- och hotellkvarteret kommer att överlåtas till en exploatör med äganderätt eller via tomträttsupplåtelse. Exploatören svarar för alla genomförandekostnader inom kvartersmark. Överlåtelsen eller upplåtelsen regleras i ett markanvisningsavtal, se nedan. Staden kommer att sälja byggnaden Ångfärjestationen till exploatören av kongress- och hotellkvarteret och marken dit denna flyttas kommer att upplåtas med tomträtt. Kostnaden för flytt och upprustning av ångfärjestationen skall bekostas av exploatören. Genomförandetid Genomförandetiden är 0 år från det att planen vunnit laga kraft. Avtal Planavtal har upprättats internt mellan mark-och explaoteringsenheten och Helsingborgs stadsbyggnadsförvaltning. Ramavtal har tecknats mellan exploatören och kommunen. Markanvisningsavtal kommer att l tecknas mellan exploatören och kommunen. Mark- och Exploateringskontoret samordnar genomförandefrågor vad gäller markförsäljning, ansökan om fastighetsbildning, markreglering och övriga avtal samt utbyggnad av allmän platsmark samt utbyggnad av tomtplats, kajbyggnation, för kommande placering av Ångfärjestationen.

14 0-09- GRANSKNINGSHA ANDLING DNR: /0 SID () Fastighetsbildning För planens genomförande krävs en anpassad fastighetsindelningg mellan Gamla staden : och Gamla staden : samt en avstyckning av nya fastigheterr för bostäderr och för kongress- /hotellanläggning, Ångfärjestationens nya läge och Tullhuset. En dimension- eller fastighetsreglering. Terassmarken n i anslutning till kongressbyggnaden regleras som ell fastighet för parkeringsgarage under allmänplatsmark kan bildas genom avstyckning kvartersmark med en gemensamhetsanläggning. För att garantera allmänhetens tillgång till området kommer staden att ingå i gemensamhetsanläggningen i enlighet med det markanvisningsavtal som upprättas parallellt med detaljplanen. Vid V bildandett av gemendragstag samhetsanläggningen skall hamnens behov och säkring av kajkonstruktionens beaktas. Kvartermark markerat i grönt, Gemensam- mar- hetsanläggning kerat i orange, Om- möjlighet till råde med underjordiskt garage under allmänplats- i mark markerat blått.

15 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () KONSEKVENSER Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i kap plan- och bygglagen respektive kap - miljöbalken. Bedömningen har gjorts utifrån planförslagets innehåll, typ av påverkan och områdets egenskaper i enlighet med förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo), samt bilagorna och till samma förordning. Miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därför genomföras.. Natur- och kulturmiljö Riksintresse Kulturmiljö De centrala delarna av Helsingborgs stad utgör riksintresse för kulturmiljövården och utpekades i samband med den fysiska riksplaneringen på 90-talet. Motivering för riksintresset lyder enligt den reviderade beskrivningen från 990-talet enligt följande; Hamn- och industristad, med för sjöfart och försvar strategisk placering vid den smalaste delen av Öresund och med anor sedan tidigaste medeltid. Staden speglar de många utvecklingsskedena alltifrån den tidigmedeltida högstaden runt den kungliga borgen, den under högmedeltiden framvuxna lågstaden, 00-talets befästningsstad till det sena 00-talets och 900-talets expansiva hamn- och industristad. (Fästnings- och skansmiljö). Uttryck för riksintresset: "Kärnan" från 00-talet, som utgjorde kärntornet i kungaborgen och andra lämningar av högstaden på landborgshöjden, kulturlager från tidig medeltid till stormaktstid, den välbevarade Mariakyrkan från 00-talet. Lågstaden med gatunät som huvudsakligen växte ut under medeltidens senare del. Den småskaliga bebyggelsekaraktären med hus som spänner från medeltiden och framåt och där bara de offentliga byggnaderna tillåtits bryta skalan. Lämningar och spår i gatunät och platsbildningar av 00-talets befästningsstad. Spår av gamla vägsträckningar och gränslinjer i det som tidigare var stadens jordar runt den gamla stadskärnan och av den förindustriella stadens oplanerade utkantsbebyggelse utmed infartsvägarna. Det sena 00-talets och tidiga 900-talets stadsbyggande, med kompakta stenstadskvarter, boulevardstråk, platsbildningar, parker och offentliga byggnader. Den sedan 00-talet successivt utbyggda hamnen och järnvägen med tillhörande byggnader som visar på funktionen som viktig hamn- och även järnvägsstad. Burgna villaområden, arbetarkvarter industrier och andra arbetsplatser som berättar om stadens sociala och funktionella skiktning. Uttryck för modernismens byggande som konserthuset, tullhuset vid Sundstorget, H-utställningen, krematoriet samt olika bostadsområden. Den lokala byggnadstraditionen med mycket tegel och ljust putsade och rikt ornamenterade fasader. Helsingborgs stad menar att innebörden av riksintresset Helsingborg skall tolkas på så sätt att det väsentliga är den historiskt framväxta och till idag bevarade strukturen. Det vill säga hur staden, för det aktuella området från 00-talets andra hälft, utanför den medeltida kärnan är uppbyggd med sina raka linjer, vägar parallellt och vinkelrätt mot vattnet,

16 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () täta kvarter och med en jämn höjd på bebyggelsen där endast enstaka monument avviker i höjd och storlek, såsom tornet Kärnan. Kommunen läser även i riksintresset in frågan om en kontinuerlig och successiv utbyggnad av hamnen och de förändringar som följer i byggnader, funktioner etc. över tiden. Form och funktion är de ledande orden i fråga om riksintresset. Den del av riksintresset som behandlar hamnen och järnvägsstaden betonas i riksintresset som den successivt utbyggda hamnen och indirekt den kontinuerliga förändringen. Man kan notera att vissa kvarter vid havet har ändrats tämligen omfattande vad gäller byggnader och funktioner under loppet av 990-talet, men att den historiska strukturen i hög grad har bibehållits. Den bebyggelse som ersatte hamnbebyggelsen knyter väl an till den äldre kvartersstrukturen. Med andra ord finns än idag den för staden utmärkande strukturen i mångt och mycket bevarad, även om delar av hamnområdet har förändrats. I all planering av staden anser kommunen det viktigt att i nya kvarter, eller byggnationer, så långt som möjligt knyter an till den äldre strukturen för att så lite som möjligt påverka riksintresset. Bedömning av konsekvenserna för riksintresset Den del av riksintresset som berörs är det sena 00-talets och tidiga 900-talets stadsbyggande, med kompakta stenstadskvarter, boulevardstråk, platsbildningar, parker och offentliga byggnader. Den sedan 00-talet successivt utbyggda hamnen och järnvägen är även i dag en högst levande del av Helsingborg. Den föreslagna bebyggelsen tar sin utgångspunkt i den bebyggelsestruktur som format stadskärnan och dess förhållande till den tidigare hamnverksamheten. Denna struktur har sedan sammanlänkats med den struktur som tillkom i samband med utbyggnaden av Norra hamnen med lamellhus tvärställt placerade mellan två sammanlänkande stråk, kajpromenaden och Kungsparken. Ny föreslagen kvartersstruktur har underordnats de intilliggande kvarteren. Detsamma gäller bebyggelsens höjd och placering i de nya kvarteren vilket gör att dessa kan skönjas från hamnsidan. Förslaget bevarar också utblickarna mot havet från centrala staden med Hamntorget, Badhus och Bro intakta. Detaljplanen och föreslagen bebyggelse bedömer staden inte innebär någon påtaglig skada på riksintresset, snarare förstärker det riksintresset genom att återskapa en försvunnen bebyggelsestruktur i kvarteret Ångfärjan. Bebyggelse av kulturhistoriskt värde Ångfärjestationen är ett viktigt minne om den tidiga trafiken mellan Helsingör och Helsingborg och utgör tillsammans med Tullstationen och närheten till kaj de synliga delarna av en äldre funktion för kvarteret. Ångfärjestationen har fått en arkitektonisk omsorg och påkostad utformning (i de delar som ej utgör tillbyggnader). Som utretts i annat sammanhang lade SJ:s arkitektsektion inte ned så mycket arbete på anpassningen av byggnaden till omgivningen utan använde sig av samma koncept som till ett mycket stort antal järnvägsstationer i norra Sverige. Byggnaden är alltså inte unik i sitt uttryck Ångfärjestationen en plats för möten och minnen, Byggnadsminnesutredning (0), nedan BOU, sid.

17 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () och formspråk utan för sin funktion som sammanknytande mellan hamn och järnväg, alltså byggnadens kombinerade funktion som järnvägs- och färjestation. Genom att flytta den ursprungliga delen av byggnadskroppen och förlägga den alldeles invid såväl tullhuset som kaj, uppnås flera positiva effekter av betydelse för riksintresset för kulturmiljön. Ångfärjestationen får ett mer framträdande läge i förhållande till omgivande väsentligt högre stenhus. Genom sitt nya läge på kajen och invid tullhuset förstärks kopplingen till färjetrafiken och Sveriges allra första järnvägsförbindelse med utlandet. Den historiska kopplingen till järnväg och färjetrafik tydliggörs på detta sätt. Genom att den järnvägsstationsliknande byggnaden och Knutpunkten finns omedelbart placerade på var sin sida om Centralbassängen påminns betraktaren om det så kallade. bangårdseländet mellan åren 9 och 99 som upphörde då Helsingborg genom Knutpunkten äntligen fick ett gemensamt stationshus för den söder- och norrgående tågtrafiken. Länsstyrelsen i Skåne län har den februari 0 beslutat att inte byggnadsminnesförklara Ångfärjestationen på fastigheten Gamla staden :, Helsingborgs stad varför stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att en flytt av byggnaden inte påtagligt minskar byggnadens kulturhistoriska relevans. Arkeologi Inom området finns i dag en känd fornlämning i form av en minnessten placerad på Hamntorget. Fornminnet bedöms inte påverkas av den föreslagna bebyggelsen. Det bör dock påpekas att den planerade exploateringen ligger på utfyllnadslager strax utanför Helsingborgs medeltida stadsområde. I området låg under medeltiden, och fram till dess den egentliga hamnen anlades, stadens bryggor. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa, i enlighet med Lag (9:90) om kulturminnen med mera; kap 0, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan synas som härdrester, stenpackningar eller mörka färgningar i jorden.. Mark, luft och vatten Markföroreningar Inom planområdet föreslås bland annat bostäder och hotell. Naturvårdsverkets riktlinjer för känslig markanvändning(km) ska innehållas. Marken kommer i samband med detaljplanens genomförande att saneras för att möta de krav som ställs på en giftfri och god bebyggelsemiljö. En geoteknisk och miljögeoteknisk undersökning har genomförts för det aktuella området av konsultföretaget Tyréns. Undersökningen färdigställdes den juli 00. I slutsatserna från denna, baserat på fältiakttagelser samt resultat från fältmätningar och laboratorieanalyser, bedöms föroreningsnivån i marken generellt som låg. Uppmätta halter av analyserade ämnen ligger, med få undantag, under KM eller strax däröver. Förhöjda halter som påvisats utgörs främst av polycykliska aromatiska kolväten(pah) och metallerna arsenik, bly kadmium och zink. Dessa förekommer huvudsakligen i de övre fyllnadsmassorna bestående av sand och grus i område kring tidigare spår. Tydlig avgränsning i sidled har ej Byggnaden är ritad av Folke Zettervall som ritade cirka 0 stationshus som uppfördes runt om i Sverige, BOU, sid 9.

18 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () kunnat göras i denna översiktliga undersökning. Föroreningsnivån och föroreningsmönster bedöms inte skilja sig nämnvärt inom det planerade området för kvartersmark jämfört med område för allmän platsmark. En fördjupad undersökning av de områden där den miljötekniska undersökningen visar på att det finns markföroreningar kommer att genomföras. I detaljplanen är det i administrativ bestämmelse reglerat att bygglov inte får beviljas före miljöanmälan enligt Miljöbalken är inlämnad och godkänd av tillsynsmyndigheten. Grundläggning Grundläggning av bostads- och kongress-/hotellkvarter Beroende på om man anlägger en eller två källarvåningar kommer bostadskvarteret respektive kongress-/hotellanläggningen att plattgrundläggas på sand alternativt sedimentärt berg. Om en ytlig grundläggning utförs men behovet att kunna hantera högre laster föreligger kan byggnadernas bärande delar nedföras till berget via kortare grävpålar. Djupare anläggningsdelar under dimensionerande vattennivå måste utföras vattentäta och dimensioneras mot upplyftning. Grundläggning av Ångfärjestationen Enligt föreliggande förslag ska befintlig Ångfärjestation flyttas söderut till nytt läge. Byggnaden ska delvis placeras på ny utfyllnad i hamnbassängen. Troligtvis förbereds en ny grundläggning på denna plats innan stationen flyttas i sektioner. Utredning om hur en flytt av ångfärjestationen kan ske har utförts. Aktuell placering av Ångfärjestationen ligger delvis på befintlig kaj och delvis på ny utfyllnad. Det innebär att befintligt påldäck föreslås rivas och återfyllning och packning utförs med samma material som den nya utfyllnaden. Miljökvalitetsnorm för luft Gällande miljökvalitetsnormer enligt svensk författningssamling (SFS 00:) avser halterna i utomhusluft av kvävedioxid (NO), svaveldioxid (SO), bly, partiklar (PM0), kolmonoxid (CO), bensen och ozon (O). En trafikanalys gällande planområdet och dess koppling till trafiksystemet har genomförts. Trafikanalyserna visar att den nya bebyggelsen inom Ångfärjan ger liten påverkan på trafikmängderna(>00 trafikrörelser) i omgivande gatunät. Planering pågår för att genomföra de åtgärder som ingår i länsstyrelsens åtgärdsprogram, bland annat längs Drottning och Järnvägs. Spridningsberäkningarna styrker de bedömningar som gjorts i åtgärdsprogrammet om att miljökvalitetsnormen kan klaras. Ytterligare åtgärder skulle därför inte behövas. Däremot måste uppföljande mätningar genomföras för att kontrollera de effekter som beräknats. I en fördjupad analys, vilken tidigare genomförts av staden, visar resultatet på de utsläppsberäkningar som gjorts att de krav och åtgärder som finns i stadens åtgärdsprogram är tillräckliga för att klara den förändring som planeras. För närvarande pågår ytterligare arbete med att utveckla de kompletterande åtgärder som föreslogs i skrivelsen 0. Huvudsakligen handlar detta arbete om hur bussfiler på Drottning Järnvägs skall utföras. Stadsbyggnadsnämnden fattade den april 0 beslutades om följande:

19 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID 9() att förorda en inriktning i enlighet med det i ärendet Åtgärdsprogram, trafikdämpande åtgärder Drottning/Järnvägs redovisade mittenalternativet, att kostnadsramen för de föreslagna åtgärderna enligt det i ärendet Åtgärdsprogram, trafikdämpande åtgärder Drottning/Järnvägs redovisade mittenalternativet fastställs till 0 miljoner, att den av fullmäktige den januari beslutade investeringen om 0 mnkr för att upphandla och genomföra åtgärder i syfte att förbättra luftkvalitén skall användas för de föreslagna åtgärderna enligt det i ärendet Åtgärdsprogramtrafikdämpande åtgärder Drottning/Järnvägs redovisade mittenalternativet. Förslaget mittenalternativet innebär att sträckan byggs ut med två bussfält i mitten av. Nollalternativ Drottning- Hälsovägen Järnvägs- Södra Sten- Malmö- bocks leden Medelvärde μg/m (-) (-) (-) (-) 0 (-) 9- percentil (-) (-0) (-) (-) (-) dygn μg/m percentil tim μg/m (-) (-) (-9) (-) (-) Södra Stenbocks 9- percentil dygn μg/m 9- percentil tim μg/m (-) (-) Hälsovägen (-) (-) 0 (-) Jämförelsealternativ Drottning Medelvärde μg/m (-) Järnvägs (-) (-) (-0) (-) 9 (-) 0 (-) Malmöleden 0 (-) (-) (-) Tabell. Beräknade kvävedioxidhalter i fem gaturum för byggnation av Ångfärjan år 00, dels för ett nollalternativ och ett jämförelsealternativ. Enheten är mikrogram per kubikmeter. Inom parentes redovisas +/- 0 % från beräknat värde. Miljökvalitetsnormer för vatten Planens genomförande bedöms inte påverka den kemiska grundvattenstatusen eller grundvattnets kvantitativa status. Den risk för grumling av ytvatten som finns anses

20 0-09- GRANSKNINGSHA ANDLING DNR: /0 SID 0() kunna hanteras i samband med val av metod för utfyllnad av hamnbassängen.. Val av metod hanteras i samband med anmälan om vattenverksamhet till t länsstyrelsen.. Hälsa och säkerhet Buller Det buller som uppkommer inom planområdet härrör från två huvudsakliga h bullerkällor, dels fordonstrafik på Kungs, delss motorbuller från de färjorr som trafikerar färjeleden Helsingborg-Helsingör. Den trafikutredning som gjorts i samband med planområdet redovisar att denn trafikalst- dygn på ring som förslaget bedöms medföra varierar mellan trafikrörelser perr Kungs. Detta tillskott på under 0% medför marginella, ej hörbara förändringar av bullernivåerna på dygnsnivå. Trafiktillskottet sker huvudsakligen n dagtid med personbilar. Maxbullernivåerna blir därför oförändrade. Planområdet är placerat i anslutning till inre hamnen med färjeförbindelsen mellan Helsingborgg och Helsingör. I sambandd med tillståndsprövningenn enligt miljöbalken för Helsingborgs hamn har bullerberäknin ngar utförts vilka utgör underlag för bedömningen av vilka bullernivåer som kan tillåtas från hamnen. Bostadsbebyggelsen är placerad med ett kvarter bestående av hotell- och konferens anläggning mellann bostäderna och bullerkällan vilket sänker bullernivån i anslutning till bostäderna. En bullerberäkning för kvarteret är genomförd av företaget Soundcon AB(PMM Gamla Staden : m.fl., Ångfärjan, Helsingborg, april 0). I utredningen redovisas resultat avseende bullernivåer från Helsingborgs hamn till planerad byggnation vid Gamla Staden : m.fl., Ångfärjan. I beräkningarna ingår bullerkällor för hamnens verksamhet såsomm färjeled, färjeterminal samt uppmarschområde, Västhamnen, Combiterminalen, Skåneterminalen samt Oljesom föreslås hamnen. Beräkningarna för planområdet visar att för bostäderna klaras de nivåer i hamnens pågående tillståndsprövning på 0 dba(grönt >0 dba, gul g 0- dba) ekvivalent nivå respektive dba maximal nivå. Bostäder Hotell Kongress

21 0-09- GRANSKNINGSHA ANDLING DNR: /0 SID () Kongress Hotell Bostäder Bullerberäkningar (grönt >0dBA, gul 0-dBA) Utövr de i verksamhetstillståndet angivna bullerkällorna anlöper vid ett fåtal gånger/år mindre kryssningsfartyg vilka v i dag har möjlighet att förtöja längs Helsingörskajen. Större kryssningsfartyg är hänvisade till Sydhamnen eller ankring på redd. Kryssningsfartygen anländer under morgonenn och lämnar r kajen på kvällen och utgör därmed intee en störning nattetid. Dessa kan under en kortare period därmed påverkaa bullersituationen vilket stadsbyggnadsförvaltningen bedömer som förenligt med den föreslagna bostadsbebyggel- är sen. Övriga verksamheter knutna tilll hamnfunktionen så somm lots och sjöräddning placerade utanför planområdet bedöms inte heller påverka den föreslagna f bebyggelsen. Havsnivåhöjningar Förslaget innebär en placering av bebyggelse vid kusten varför beaktande av stigande havsnivå ska finnas med i planläggningen. Marknivån i området ligger l på en höjd av ca, m över havsnivån. I rapporten r Stigande havsnivå konsekvenser för fysisk planering ger länsstyrelserna i Blekingee och Skåne ett förslag på kunskapsunde erlag för fysiskk planering i kustnära områden som kan användas som stöd och verktyg i planeringen. I rapporten nämns bland annat att Öresund förväntas drabbas av de högsta vattennivåhöjnv ningarna i Skåneregionen. Rapporten anger en förväntad vattennivåhöjningg om,-,9 m över 00 år i det värsta scenariot och skiljerr sig åt mellan olika platser. Utifrån etthundraårigt planeringsperspektiv ska ny bebyggelse inom programområdet anpassas tilll en dimensionerande framtida medelvatten havsnivå på +,0 meter över havet och extrem högvatten havsnivå på +, meter över havet i mätsystemett RH 000 för att säkerställa människors hälsa ochh säkerhet. Det finns grundläggningstyper som är anpassade för att tåla översvämning som ska användas för ny bebyggelse inomm området om denna placeras på en lägre grundläggningsnivå än. m överr havsnivån. Helsingborgs stad arbetarr med ett uppdrag att utreda hur stadens centrala delar skall skyddas på längre sikt. Detta arbete innefattar hur man med olika metoder gör åtgärder samordnat efter en tydligg prioriteringsordning. I samband med att staden bygger ut såväl det aktuellaa planområdet, Drottning-/ /Järnvägsn samt H+ kommer lämpliga fysiska åtgärder därmed att ingå i arbetet. I det aktuella området studeras olika tekniska lösning- Bro ar som innefattar att staden förberederr för tillfälliga barriärer vidd Badhus, samt Kungs. Vidaree studeras även hur Kajernaa i området kan förstärkas samt hur de föreslagna bastionerna som s ingår i gestaltningen av allmän plats kan användas som en del i ett skydd mot översvämningar. De planerade garagenedfart ternakan ävenn förberedas så att dessa går att spärra för att förhindra översvämning i byggnaden. Detta arbete

22 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () kommer i första hand att samordnas med de åter gärder som utreds i samband med ombyggnaden av Drottning-/Järnvägs. Risker Planområdet ligger ca 000 meter från Öresundsverket. Reningsverket har i sitt verksamhetstillstånd ett uppmärksamhetsområde på 000 meter inom vilket lukt från verksamheten kan spridas. Detta avstånd är baserat på generella bedömningar som finns i skriften bättre plats för arbete. I rapporten, Skyddsavstånd för verksamheter i H+ området, framtagen av ÅF-process ( april 00) har verksamheten studerats vidare. Rapporten framhåller att det inom ett avstånd av 000 meter från vissa delar av anläggningen kan förekomma lukter varför uppmärksamhetsavståndet bör behållas till dess att åtgärder för att minska omgivningspåverkan har genomförts. Rapporten pekar främst ut huvudpumpstationen och sedimenteringsbassänger i områdets sydöstra del som bidragande till miljöstörningen. Kartbilden nedan visar att avståndet från de delar av anläggningen som bidrar till skyddsavståndet ligger mer än 000 meter från det aktuella planområdets byggrätter för bostäder, kongress- och hotellanläggning. Det finns i dag bostäder på ett avstånd av 00 meter från anläggningen. Den utbyggnad av H+ området, i södra delarna av centrala Helsingborg, som planeras visar även på att åtgärder för att minska skyddsavståndet kommer att behövas. Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning är att reningsverket inte utgör en sådan risk eller störning att åtgärder behöver vidtas inom det föreliggande planområdet. Hotell & kongressanläggning Reningsverk Bilden visar den föreslagna bebyggelsen samt Öresundsverket i grönt samt en buffertzon på 000 m från kongress/hotellbyggnaden Transport av farligt gods Färjetrafiken från Nordhamnen används i dag för transporter av farligt gods. I riktlinjer för riskhänsyn i samhällsplanering(riktsam) framtagna av Länsstyrelsen i Skåne Län

23 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () anges ett största riskhanteringsavstånd till 0 m. Den i programmet föreslagna bebyggelsen där människor stadigvarande uppehåller sig ligger 90 m från det närmaste färjeläget varför avståndet bedöms som tillräckligt. Riksintresse hamn Detaljplanen bedöms inte strida mot riksintresse hamn. Stadsbyggnadsförvaltningen har i samverkan med Helsingborgs hamn särskilt studerat hamnverksamhetens förutsättningar. Helsingörskajen och ytorna intill denna föreslås fortsättningsvis vara utformade på sådant vis att kajens funktion som kajplats för kryssningsfartyg ska kunna fortgå. Kajens funktion som del i riksintresse hamn förändras därmed inte. Köpenhamnskajen kommer till viss del att förändras då en utökning av Hamntorget föreslås i planen. De funktioner som påverkas är främst möjligheten till nattförtöjning av flera större fartyg och behov av att kunna inhägna området som detta medför. Utfyllnad och utbyggnad i inre hamnen, där den flyttade Ångfärjestationen ska placeras, har stämts av med Helsingborgs hamn vilka menar att säkerheten och manöverutrymmet för anlöpande fartyg inte skulle hindras av den föreslagna utbyggnaden. Övriga funktioner, främst placerade på parapeten, så som lots, kustbevakning och bogserbåtar påverkas inte av planförslaget Då en liten del av kajen tas i anspråk har stadsbyggnadsförvaltningen i samverkan med Helsingborgs hamn studerat förutsättningarna för färjetrafiken. Planförslaget medger fortsatt användning av befintligt kajläge för både hamnverksamhet samt nattförtöjning med bevarad tullfunktion i gamla tullhuset. De verksamhetstillstånd som i dag reglerar hamnverksamheten bedöms inte påverkas av den planerade bebyggelsen. Det gällande tillståndet beaktar bostäder, hotell och kontor vilka är belägna närmare än den planerade nya verksamheterna.. Planens genomförande Fastighetsrättsliga åtgärder För planens genomförande krävs en anpassad fastighetsindelning mellan Gamla staden : och Gamla staden : samt en avstyckning av nya fastigheter inom kvartersmark för bostäder, för kongressanläggning inklusive hotell, Ångfärjestationens nya läge och Tullhuset. Ett tredimensionellt fastighetsutrymme för parkeringsgarage under allmänplatsmark kan bildas genom avstyckning eller fastighetsreglering. De upphöjda ytorna i anslutning till kongressbyggnaden fungerar som torgyta med utblickar över parapeten. Ytan görs till en gemensamhetsanläggning för att säkra skötsel, tillgänglighet och möjligheten för allmänheten att vistas på ytan. Ekonomi Planens genomförande kräver kommunala investeringar för anläggande av park, eventuell kajutbyggnad för allmänplatsmark, gator, gång- och cykelvägar samt övrig infrastruktur. Vattenverkasamhet Utfyllnad i inre hamnen är vattenverksamhet vilket kräver tillstånd enligt kap 9 miljöbalken (MB). För vissa mindre verksamheter så som uppförande av en anläggning, fyllning eller pålning i ett annat vattenområde än vattendrag, om den bottenyta som verksamheten omfattar i vattenområdet uppgår till högst 000 kvadratmeter räcker det med en anmälan.

24 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR. Bakgrund 00 inbjöds stadens invånare till en medborgardialog angående området kring Ångfärjestationen. Hösten 00 gjordes en utredning inför en eventuell kongress- och hotellverksamhet i området. Utredningen visade att platsens läge, mitt i city, med sundsutsikt i förening med närheten till kollektivtrafiken samt ett brett kultur-, nöjesoch serviceutbud lämpar sig utomordentligt väl för kongress- och hotellverksamhet. I början av 009 anordnade staden en markanvisningstävling för området vilken genomfördes under 009. Den februari 00 fattade kommunfullmäktige beslut om att gå vidare med det vinnande förslaget Saltkristallerna i enlighet med tävlingsjuryns rekommendationer. I mars 00 fattade Stadsbyggnadsnämnden beslut om att påbörja ett planarbete för att pröva det aktuella ärendet med utgångspunkt i det vinnande förslaget i markanvisningstävlingen. För att tydliggöra förutsättningarna för den kommande detaljplanen inleddes planförfarandet med ett planprogram. Detaljplanen antogs av kommunfullmäktige den maj 0 efter det att planprocessen genomförts med normalt förfarande. Detaljplanen vann ej laga kraft då planen upphävdes av Länsstyrelsen. Helsingborgs stad överklagade Länsstyrelsens beslut till Regeringen. Den 9 mars 0 valde Helsingborgs stad att göra ett omtag i det aktuella ärendet. Med utgångspunkt i de synpunkter som framkommit under processen valde därför Helsingborgs stad att göra ett omtag. Omtaget inleddes med en grundläggande stads- och kulturmiljöanalys som beaktade den kritik som framförts. Denna analys låg sedan till grund för ett nytt planprogram. Planprogrammet godkändes i stadsbyggnadsnämnden den december 0 var efter arbetet med att ta fram underlag för en detaljplan påbörjades. Tre arkitektkontor engagerades i juni 0 att med utgångspunkt från den nya stads- och kulturmiljöanalysen ta fram förslag till utformning av ny kongress- och hotellanläggning samt bostäder inom fastigheten. Förslagen har varit utställda för allmänheten den, och 9 januari 0. Vid denna utställning fanns möjlighet för allmänheten att lämna in synpunkter/tankar om de tre arkitektförslagen. Den 0 mars 0 fattade stadsbyggnadsnämnden beslut om att detaljplanarbetet skulle fortsätta grundat på JAIS förslag till utformning av kongress- och hotellanläggning och till Wingårdhs förslag till bostadskvarteret samt att stadsbyggnadsförvaltningen tar ansvar för bearbetning av allmän platsmark och trafikstruktur. Motiv Helsingborgs stad har bedömt att det finns ett behov av en kongress- och hotellanläggning som komplement till stadens övriga utbud av mötesplatser. Det övergripande motivet är att stärka Helsingborgs roll som navet och den naturliga mötesplatsen i Nordvästskåne samt att attrahera nya målgrupper och besökare genom att tillskapa funktionella och centrala mötesplatser för samarbeten, konferenser och utställningar. Med en centralt

25 0-09- GRANSKNINGSHANDLING DNR:/0 SID () belägen kongress- och hotellanläggning utökas utbudet för vad Helsingborg kan erbjuda vilket är en viktig del i ett övergripande arbete för att skapa tillväxt och utveckling. Området kring Ångfärjetomten och Hamntorget föreslås utvecklas till en attraktiv mötesplats för helsingborgarna som knyter ihop gångstråken längs med vattnet och in mot stadens kärna. Placeringen av hotell- och kongressanläggningen ska skapa liv och rörelse i området under hela dygnet. Läge och avgränsningar Planområdet är beläget i centrala Helsingborg med Hamntorget i söder, kajpromenaden i väster och Kungs i öster. I norr gränsar området till Bro och Dunkers kulturhus från 00 ritat av Kim Utzon. I Bros förlängning västerut löper Kvickbron som är huvudförbindelse med Parapeten och del i ett av de många östvästliga stråken genom stadskärnan. I nordöst gränsar området till Sundstorget, kantat i norr och söder av tegelarkitektur från sekelskiftet 900 och omgestaltat på 000-talet av Sven Ingvar Andersson. I öster avgränsas området av två kvarter vid Kungs. Planområdets läge i centrala Helsingborg Planområdet omfattar totalt ca kvm. Fastigheten Gamla staden : (Ångfärjan) samt del av Hamntorget, Kungs och Kajpromenaden ingår i området.