SAMRÅDSREDOGÖRELSE som tillhör detaljplan för fastigheten Bohus 5 m fl i Innerstaden

Transkript

1 Dp 5150 UNDERRÄTTELSEHANDLING SAMRÅDSREDOGÖRELSE som tillhör detaljplan för fastigheten Bohus 5 m fl i Innerstaden i Malmö Planförslaget har varit utsänt på remiss och för samråd med länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. Följande sammanställning redovisar samråds- och remissynpunkter. Stadsbyggnadskontorets kommentarer redovisas i kursiv stil. I förekommande fall motsvarar siffror inom parentes specifika frågor eller synpunkter i yttrandet som kommenteras. MYNDIGHETER Länsstyrelsen meddelar i yttrande följande: Länsstyrelsen befarar att planförslaget kan komma att innebära sådana risker for medborgarnas balsa, avseende bullerstörningar, varför Länsstyrelsen kan komma att ingripa enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Allmänt Detaljplanen syftar till att prova möjligheten att bygga ett punkthus i ett befintligt bostadskvarter vid Dalaplan i Malmö. Hälsa och säkerhet Buller Enligt den bifogade bullerberäkningen så kommer de övre våningarna på den planerade byggnaden att utsattas för bullerstörningar som överstiger Boverkets riktvärden, Boverkets allmänna rad 2008:1. Av denna anledning så hänvisar kommunen till avstegsbestämmelserna som kan appliceras på områden i goda kollektivtrafiklagen i stadsmiljöer. I dessa lägen så säger Boverkets allmänna råd att om den ekvivalenta bullernivån översti- Sidan 1 av 9

2 ger 55 dba så ska kompensationsåtgärder vidtas om nybyggnation ska vara möjligt. De åtgärder som föreskrivs ar att hälften av boningsrummen ska vara vanda mot en s.k. tyst sida, samt att det finns tillgång till en tyst uteplats. Dessa kompensationsåtgärder går ej att uppfylla i den berörda detaljplanen då det är fråga om ett punkthus. Länsstyrelsen bedömer att planen i dess nuvarande form kommer att kallas in för prövning enligt 12 kap 1 Plan och bygglagen. - Efter resonemang med länsstyrelsen har planhandlingarna reviderats och förtydligats avseende de kompenserande bulleråtgärder som kommer att utföras vid uppförandet av den föreslagna bebyggelsen. Trafikverket meddelar i skrivelse följande: Under förutsättning att gällande riktvärden för buller innehålls, har vi från trafiksynpunkt inget att invända mot planförslaget. Lantmäterimyndigheten Malmö stad meddelar i yttrande följande: I genomförandebeskrivningen står att ingen fastighetsbildning är aktuell men i illustrationsplanen är grönavskärmning ritad så att den sydvästra delen av Bohus 5 (ett kilformat område) ligger på fel sida om avskärmningen. Illustrationen antyder att denna kil skall överföras till Bohus 7. Vad gäller? I övrigt ingen erinran. - Plangränsen har justerats och ligger nu i befintlig fastighetsgräns. KOMMUNALA OCH REGIONALA ORGAN Tekniska nämnden meddelar i skrivelse följande: Trafikfrågor Ett stort komplext bostads- och verksamhetsområde som kringgärdas av stora trafikbarriärer måste redovisa hur miljön ska bli den bästa möjliga för barn i en barnkonsekvensanalys. - I planbeskrivningen under rubriken BARNPERSPEKTIV redovisas kortfattat planområdets förutsättningar ur ett barnperspektiv. Då planområdet är beläget i omedelbar anslutning till Dalaplan och omgärdas på två sidor av stora huvudstråk för biltrafik, Per Albin Hanssons väg och Trelleborgsvägen, bör stor hänsyn tas till störningar från trafikbuller och ställer därmed stora krav på husets gestaltning. Den bullerutredning som genomförts visar att det med den nuvarande utformningen av byggnaden inte går att klara riktvärden på de övre våningarna. Från våning 8 till 14 klaras inte riktvärdet 55 dba på någon 2

3 fasad. Det innebär att lägenheterna på dessa våningar inte kommer att ha tillgång till någon tyst eller ljuddämpad sida (<50 dba), vilket är problematiskt. Behovet av vila och rekreation har stor betydelse för människors hälsa och välbefinnande. Bygger man bostäder utmed högt trafikerade vägar är det av största vikt att kompensationsåtgärder tillämpas, t ex i form av tyst sida, tyst uteplats, att ingångar och vistelseytor orienteras bort från trafiken. Trots tillgång till en gemensam ljuddämpad uteplats på gården kan de boende på de övre våningarna exempelvis inte ha fönstret öppet i sina sovrum. I plankartan anges att I bostäder där utomhusnivån överskrider 55 dba ekvivalentnivå ska inomhusnivån uppfyllas. Riktvärdena för inomhusnivån ska alltid klaras, oavsett ljudnivån utomhus. Dock kan det krävas ytterligare tekniska lösningar för att klara inomhusnivån vid utomhusnivåer över 55 dba. Utfartsförbud bör införas mot Trelleborgsvägen. - Planbestämmelsen rörande buller har formulerats om för att förtydliga att tekniska lösningar, bland annat i form av delvis dubbla fasader, kommer att krävas för att den föreslagna bebyggelsen ska kunna uppföras. - En bestämmelse som anger att körbar förbindelse inte får anläggas har lagts till mot Trelleborgsvägen. Genomförandefrågor Trelleborgsvägen och Per Albin Hanssons väg kommer att byggas om som en följd av den utveckling som sker i hela kvarteret Bohus. Denna detaljplan utgör en del av den ombyggnaden och därför behöver samordning ske med övriga projekt i området. Kostnad för ombyggnader kopplade till aktuell detaljplan ska regleras i exploateringsavtal som ska vara tecknat innan detaljplanen antas. - Exploatören har informerats om att exploateringsavtal ska tecknas innan detaljplanens antagande. I övrigt finns det från tekniska nämndens sida inget att erinra mot planförslaget och ej heller mot att detsamma antages av stadsbyggnadsnämnden i kommunfullmäktiges ställe. Miljönämnden meddelar i skrivelse följande: Efter granskning av rubricerat förslag till detaljplan tillstyrker Miljöförvaltningen förslaget under förutsättning att följande beaktas och arbetas in i dokumentet. Planförslaget möjliggör ca 50 nya lägenheter. 35 av dessa kommer att exponeras för ljudnivåer som ligger över riktvärdet 55 dba ekvivalentnivå vid fasad. Eftersom en ljuddämpad sida inte är möjlig att åstadkomma för lägenheterna mot något väderstreck förordar Miljöförvaltningen att ljudklass B ska uppnås inomhus, motsvarande 26 dba ekvivalentnivå 3

4 respektive 41 dba maximalnivå, som alternativ kompensationsåtgärd. Detta kan uppnås med en uppgradering av fönstren till något över standard (reduktionsvärde på som mest Rw 37), till en merkostnad av 1% (en procent) för fönster och eventuella luftdon. - Planbestämmelserna har kompletterats med en bestämmelse som anger att ljudklass B skall innehållas där bullernivåerna vid fasad överskrider 55dBA. Planen bör möjliggöra en påbyggnad av barnhusbyggnaden i den nordvästra delen av planområdet till samma höjd som omgivande byggnader. En påbyggnad skulle skärma trafikbullret från Dalaplan och därigenom skapa en bättre ljudmiljö på såväl innergård som för punkthuset. Därutöver skulle påbyggnaden, på motsvarande sätt som punkthuset, bidra till en önskad förtätning av innerstaden. - Möjligheten att bygga på den låga volymen mot Dalaplan för att förbättra ljudmiljön för det föreslagna bostadshuset och ytterligare förtäta bebyggelsen har studerats. Lägenhetsstrukturen i det befintliga bostadshuset medger inte en tillbyggnad utan stora ingrepp och därför har alternativet förkastats. SDF Södra Innerstaden meddelar i skrivelse följande: Södra Innerstadens stadsdelsfullmäktige har getts möjlighet att lämna synpunkter på samrådshandlingar till detaljplan för fastigheten Bohus 5 m.fl. i Innerstaden i Malmö. Syftet med den föreslagna planen är att göra det möjligt för MKB Fastighet AB att uppföra ett punkthus med bostäder i 14 våningar. Den närmast intilliggande bebyggelsen har fyra till sex våningar, varför det föreslagna punkthuset kommer att förändra intrycket av Dalaplan. Omgestaltning av andra delar av Bohus avser att flytta kvartersstadens gräns söderut från Dalaplan till Stadiongatan, vilket är en mycket positiv utveckling. Det innebär bl.a. att infartsgator omvandlas till stadsgator och att trafikintensiteten dämpas. Södra Innerstadens stadsdelsfullmäktige anser att det är väsenligt med förstärkning av gång- och cykelnätverket runt Dalaplan. Tillgängligheten för den föreslagna bebyggelsen måste bli bättre för fotgängare och cyklister. Inte mindre än tre överordnade fyrfiliga trafikleder möts vid Dalaplan. Endast vid Södra Förstadsgatan/Per-Albin Hanssons väg finns cykelbana, vilket gör området otryggt för oskyddade trafikanter. - I planeringen i anslutning till Mobilia-området ingår även en cykelbana på den östra sidan av Trelleborgsvägen, från den planerade fyrvägskorsningen vid det befintliga övergångsstället, fram till Dalaplan. Det finns ett stort behov av fler bostäder i Malmö och det föreslagna tillskottet med ett 50-tal hyreslägenheter är välkommet. För att klara en acceptabel ljudnivå inomhus krävs byggnadstekniska lösningar, som 4

5 skärmar av trafikbuller. I den totala omställningen av Bohus/Mobiliaområdet kan så mycket som 400 nya bostäder tillkomma utan förslag om komplettering av den sociala servicen. Södra Innerstadens stadsdelsfullmäktige anser att det är väsentligt att i planeringsskedet komplettera med en förskola inom det aktuella området samt med ett LSS-boende. - I det aktuella planförslaget finns det ett begränsat utrymme för utemiljö vilket gör området mindre lämpligt för en förskola. Planen medger LSS-boende. Med tanke på att det i resten av Bohus finns 1700 parkeringsplatser är det tillfredsställande att det i förslaget bortses från parkeringsnormen. Södra Innerstadens stadsdelsfullmäktige förordar att förslaget till detaljplan fastställs och läggs till grund för en fortsatt positiv utveckling av boendemiljön i denna del av Malmö. Räddningstjänsten Syd meddelar i skrivelse följande: Räddningstjänsten Syd har tagit del av insända handlingar och har följande synpunkter: Riskhänsyn Inget att erinra. Brandvattenförsörjning Brandpost finns i Trelleborgsvägen. Insatstid Området är beläget inom normal insatstid. Räddningstjänstens tillgänglighet Byggnaden skall dimensioneras för utrymning utan räddningstjänstens medverkan. Det innebär att trapphuset skall uppfylla lägst klass Tr2, alternativt att ytterligare en oberoende utrymnings väg anordnas. - Genomförandebeskrivningen har kompletterats med texten ovan rörande utrymning Följande har inget att erinra mot förslaget: Malmö Museer enligt skrivelse Skånetrafiken Fritidsförvaltningen Serviceförvaltningen

6 SAKÄGARE OCH ÖVRIGA E.ON Värme Sverige AB meddelar i skrivelse följande: E.ON Värme Sverige AB (EVS) har tagit del av inkomna handlingar i rubricerat ärende och vill framföra följande synpunkter. EVS har fjärrvärmeledning till fastigheten Bohus 5, och ser det positivt att kunna ansluta den eventuella nya fastigheten till fjärrvärmenätet. Om ny fastighet skall bildas kan det bli nödvändigt att bilda servitut eller ledningsrätt för den eventuella tillkommande fjärrvärmeledningen. EVS yrkar vidare att eventuell flytt eller ombyggnad av befintliga ledningar till följd av detaljplanens genomförande bekostas av exploatören. Detta nämns redan under Ekonomiska frågor i Genomförandebeskrivningen. I samband med grävningsarbeten i närheten av fjärrvärmeledning finns särskilda Bestämmelser för grävarbeten nära fjärrvärme- och fjärrkylaledningar, se bilaga, till skydd för personskada och sakskada. Fjärrvärmeledningen kan även vara mycket känslig för tunga transporter beroende på förläggningsdjup. Det är därför av stor vikt att exploatören får ta del av denna information rörande ledningarnas läge i både plan och höjd, samt hur arbete skall utföras i närheten av dessa innan arbetena påbörjas. För ytterligare frågor kontaktas vår nätansvarige Bjarni Jensson, biarni.jenssonfgjeon.se, tel Exploatören har delgetts informationen ovan. TeliaSonera Skanova Access AB meddelar i skrivelse följande: TeliaSonera Skanova Access AB (nedan Skanova) har tagit del av planförslaget för fastigheten Bohus 5. Skanova har följande synpunkter på förslaget. Skanova har i både Per Albin Hanssons väg samt i Trelleborgsvägen (gångbanan) stora teleanläggningar med tillhörande kabelbrunnar. Om genomförandet av plan förorsakar flyttning av dessa teleanläggningar så förutsätter Skanova att byggherren/kommunen står för samtliga uppkomna kostnader avseende erforderliga åtgärder. Stråken bör redovisas i digital form och förutsattes att bli inlagda på grundkartan. - Befintliga ledningar redovisas på grundkartan. - I genomförandebeskrivningen under rubriken EKONOMISKA FRÅ- GOR anges att eventuellt erfordrad flytt eller ombyggnad av ledningar ska bekostas av exploatören. 6

7 E.ON Gas Sverige AB meddelar i skrivelse följande: E.ON Gas Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. Inom planområdet har E.ON Gas distributions- och servisledningar för natur- och biogas, se bifogad karta där blå heldragen linje är aktiva ledningar och brun heldragen linje är avkopplad ledningar. E.ON Gas notera att servis- och distributionsledningarna finns utlagda på grundkartan. Distributionsledningar är underkastade Energigasnormens regler (EGN 2009) som bland annat innebär ett minsta skyddsavstånd mellan ledning och byggnad inom tätbebyggelse 2 meter samt närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter på 2 meter. Plantering av träd bör ej ske närmare gasledning än 2,5 meter. För att minska risken för skador på träd i samband med eventuella arbeten med ledning, rekommenderas att träd i närheten förses med rotskydd. Innan arbetet påbörjas i närheten av ledningarna bör kontakt tas med E.ON Gas för ledningsvisning, tfn Det är viktigt att ett detaljerat samråd med vår områdeshandläggare Rolf Granqvist, tfn äger rum redan i tidigt projekteringsskede, l synnerhet om arbete ska utföras i gatorna runt om där E.ON Gas distributionsledningar finns. Närheten till vårt natur- och biogasnät innebär att gas kan vara ett mycket intressant energialternativ för den planerade bebyggelsen. För information om anslutning av gas, kontakta gärna E.ON Gas marknadsenhet, E.ON Gas förutsätter att ledningarna kan vara kvar i befintliga lägen samt att ovan nämnda föreskrifter och restriktioner följs och att exploatören står för eventuella kostnader såsom flyttning och särskilda försiktighetsåtgärder med mera som måste vidtas kring ledningarna på grund av planens genomförande. - Exploatören har delgetts informationen ovan. 7

8 VA SYD meddelar i skrivelse följande: VA-anslutningar görs till internt va-nät. Planområdet ligger i ett område som drabbats av källaröversvämningar vid häftiga regn. - Genomförandebeskrivningen har kompletterats med en text som anger att VA-anslutningar görs till internt VA-nät. Hyresgästföreningen meddelar i skrivelse följande: Hyresgästföreningen Region södra Skåne som beretts tillfälle att yttra sig i rubricerat ärende får härmed lämna följande yttrande i ärendet. Hyresgästföreningen ställer sig i grunden positiv till den föreslagna detaljplanen. Framförallt hälsar vi förslaget till nybyggnation av hyresbostäder med stor tillfredsställelse. I tidigare svar rörande kvarteren runt Mobilia har vi påpekat behovet av åtgärder för att minska de miljöproblem med avgaser och buller som finns i området. I den detaljplan som nu föreligger redovisas en rad åtgärder som delvis minskar den negativa miljöpåverkan för de boende. I det fortsatta projektringsarbetet är det därför väsentligt att inga avsteg görs från de nu föreslagna åtgärderna och att åtgärderna ytterligare skärps för att skapa en god boendemiljö. Utifrån det ovan skrivna ställer sig Hyresgästföreningen region Södra Skåne bakom detaljplanen Nadja EI-Hinidy Nilsson meddelar i skrivelse via mail följande: Jag skulle vilja överklaga Dp 5150, Bohus 5, då byggnaden som är planerad att byggas på 14 våningar kommer förstöra stadsmiljön då husen i närliggande område är runt fyra till sex våningar höga. En byggnad på 14 våningar skulle alltså dels förstöra stadsmiljön och inte passa in då det inte finns några närliggande byggnader som är i närheten av den höjden, dels kommer byggnaden att skymma all sikt för de lägenheter vilka redan finns i Bohus 5 och har fönster mot innergården, som är väldigt liten. Ett eventuellt 14-våningarshus kommer även stå för nära övriga byggnader på gården, vilka redan är placerade väldigt nära varandra, och således ges de boende ingen möjlighet till någon som helst fri sikt utan kommer ständigt behöva ha fördraget i sina fönster för att inte hela tiden ha insyn från 14-våningarshuset. I Handlingsprogram för arkitektur och stadsbyggnad går att läsa att Kvalitet och skönhetsaspekter skall inte underställas kortsiktiga ekonomiska överväganden., vilket jag anser att Dp 5150 tydligt gör med tanke på hur ett 14-våningarshus kommer förstöra sikten för de redan boende här samt förstöra stadsbilden i området då husen i området är runt sex våningar. - Detaljplanen kommer efter underrättelsen att tas upp för antagande i Stadsbyggnadsnämnden. Därefter har alla sakägare som framfört synpunkter un- 8

9 der samrådet och underrättelsen rätt att överklaga detaljplanen. Överklagandeanvisning kommer att skickas ut efter antagandet. - Att förtäta staden påverkar ofta den befintliga bebyggelsen och de som bor där på olika sätt. I planförfarandet vägs enskilda intressen mot allmänna intressen, i det här fallet behovet av fler bostäder, mot varandra. Stadsbyggnadskontoret har gjort bedömningen att ett tillskott med den föreslagna bebyggelsen kan fungera både i relation till befintlig bostadsbebyggelse och i stadsbilden. Följande har inget att erinra mot förslaget: E.ON Elnät enligt skrivelse VA SYD Avfallsavdelningen I övrigt har inga anmärkningsskrivelser från kända sakägare och övriga inkommit mot förslaget. Ingemar Gråhamn Malin Backman 9