Miljö och stadsbyggnad. Vi skapar god livskvalitet

Transkript

1 Miljö och stadsbyggnad

2 I Uddevalla är vi: Öppna - vi bjuder in till dialog och vill förnyas Orädda - vi har mod att ta risker och prövar gärna nya idéer Energiska - vi har kraft att driva igenom det vi tror på Visionära - Vi har drömmar om framtiden Miljö och Stadsbyggnad

3 Hur skulle vi annars klarat av att bli Nordens första och ännu så länge enda EMAS-registrerade kommun? Miljö och Stadsbyggnad

4 EMAS och ISO i Uddevalla kommun Miljö och Stadsbyggnad

5 Miljö och stadsbyggnad

6 Miljöområden - Betydande miljöaspekter 1. Medborgare och lokala verksamhetsutövare 2. Myndighetsutövning 3. Produktion av varor och tjänster 4. Material och råvaror 5. Energi 6. Vatten 7. Avlopp 8. Avfall 9. Transporter 10.Inköp 11.Administration och kontor 12.Nödlägesberedskap 13.Miljöskadliga ämnen och produkter 14.Medarbetare 15.Övriga intressenter Miljö och stadsbyggnad

7 Är vi bra idag blir vi bättre? 1. Medborgare och lokala verksamhetsutövare samt 15. Övriga intressenter Betydande aspekt: Information till medborgare och lokala verksamhetsutövare Sort Är vi bra idag? Blir vi bättre? Antal planerade möten/aktiviteter i kalendarier biologiskt mångfald st Miljö och stadsbyggnad

8 Miljö och stadsbyggnad

9 2. Myndighetsutövning Betydande aspekt: Myndighetsutövning inom miljöområdet Sort Är vi bra idag? Blir vi bättre? Antal miljögranskade beslut rörande föreskrifter och taxor enligt mall/totala antalet beslut med miljöpåverkan % Antal ärenden enligt Miljöbalken st Antal invånare/ärende st Miljö och stadsbyggnad

10 3. Produktion av varor och tjänster Betydande aspekt: Beslut rörande miljön (ej myndighetsutövning) Sort Är vi bra idag? Blir vi bättre? Antal miljögranskade beslut rörande planer och strategiska dokument enligt mall/totala antalet beslut % 33 0 Betydande aspekt: Utbildning Sort Är vi bra idag? Blir vi bättre? Totala antalet elever St Antal besökare Naturskolan Åleslån st Andel av det totala antalet elever % 24,4 22 Antal anmälda skolor till Grön Flagg/ Totala antalet skolor st 7/70 14/70 Miljö och stadsbyggnad

11 Struktur Ex. Miljöpolicy, övergripande miljömål & rutiner Handboken består av övergripande dokument för hela organisationen, samt av dokument som är förvaltningsspecifika. Central nivå Central miljöhandbok Ex. instruktioner, detaljerade miljömål & dokumentmallar Förvaltningsnivå Administration Räddningstjänsten Socialtjänsten Nära Miljö & Stadsbyggnad Kultur & fritid Tekniska Kontoret Barn & Utbildning

12 Miljöarbetet ingår som en del i kommunstyrelsen verksamhetskort Uddevallas invånare skall ges förutsättningar för en god livskvalitet Vi ska skapa en socialt och ekologiskt hållbar kommun Utveckla ett bra miljöledningssystem Bedriva aktivt folkhälsoarbete Uppfyllda miljömål (%) Folkhälsoindex ,6 Vi ska ha en hög grad av inflytande i vårt arbetssätt med decentraliserat ansvar för ekonomi och beslut och stimulera till budgetdisciplin Vi ska utveckla en bra infrastruktur och goda kommunikationer Vi ska öka demokratin och samverkan internt och externt Miljö och stadsbyggnad Skapa incitament för sparsamhet, goda prestationer och budgetföljsamhet Utveckla dialogen med medborgarna Utveckla den sociala ekonomin och alternativa driftsformer Påverka regionala och nationella beslutsfattare Arbeta tvärsektoriellt Goda exempel (antal) Arbetsmetoder för ökat invånareinflytande (antal) Anställda inom sociala ekonomin (%) Bredbandstäckning - företag/hushåll (%) Verksamma nätverk (antal) /

13 Förvaltningsnivå Rtj Detaljerade miljömål.doc Miljö och stadsbyggnad

14 Miljöhandbok Uddevalla kommun Detaljerade miljömål för Räddningstjänsten Mål Tid Uppföljning/ mätning Miljöaspekt 1 Räddningstjänsten skall efterfråga miljö och energieffektiva varor och tjänster. 2 Ett aktivt val skall göras för att öka andelen förnybar el. 3 Inköp av miljöfordon när sådana alternativ finns. Årligen Inköp Miljöpåverkande och energikrävande varor och tjänster ska minimeras Energi användningen av fossilt bränsle och kärnenergi samt en prioritering av förnyelsebar och miljöanpassad el. Årligen Transporter Öka andelen fordon med förnybara drivmedel 4 Kurs i ecodriving ska genomförs för dem som använder bilen mer än 200 mil om året i tjänsten 2006 Transporter Minska drivmedelsförbrukningen vid tjänsteresor 5 Miljöfrågor skall kommuniceras minst två gånger/år till varje anställd. 6 Alla på förvaltningen ska ha tillgång till att skriva ut och kopiera dubbelsidigt Årligen Antal arbetsplatsträffar med miljöledning på dagordningen samt att miljösamordnaren följer upp varje år Kontroll av datorer och skrivare Medarbetare Syfte att öka personalens miljömedvetenhet. Förenkla genomförandet av miljöförbättrande åtgärder. Administration och kontor Minska pappersförbrukningen Miljöhandbok 1(1) Dok Rtj Detaljerade miljml.doc Flik 3 OBS! Utskrivet dokument ska alltid kontrolleras mot Miljöhandboken på Inblicken.

15 Vi Tar ett steg till! Vårt nya projekt i Uddevalla kommun kallar vi Miljödialogen. Start juni 2006 Miljödialogen skall leda till gemensamma aktiviteter för ett hållbart Uddevalla. Deltagare är medborgare, organisationer och näringsliv Miljö och Stadsbyggnad

16 Lyfta fram medborgarnas miljöfrågor miljöaspekter Skapa handlingsplaner KLIMP samt EU-projekt Uppföljning genom oberoende revision kvalitetssäkring (lokalpressen) Presentation av mått - resultat - minst årligen Behandling i den politiska processen - Kommunfullmäktige Miljö och Stadsbyggnad

17 Mål och strategier till lokalt genomförande Externt - miljödialogen Dialog med olika grupper i samhället Miljö och Stadsbyggnad - Tjejer på ridskola - Golfspelare i golfklubben - Arkitekter på arkitektbyråer - Personalgrupper - Svenskt näringsliv - Bostadsföreningar - Elever i skolan

18 Uddevalla kommun

19 Miljöledning i en politisk styrd verksamhet Revision av den politiska processen Vision Miljöpolicy Politiska beslut Miljö och stadsbyggnad

20 Politiska strukturen i Uddevalla Kommun Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunlednings kontoret Räddningstjänsten Barn och utbildning Barn och utbildningsnämnd Socialnämnd Socialtjänsten Tekniska kontoret Teknisk nämnd Kultur och Fritidsnämnd Kultur och Fritid Miljö och stadsbyggnad Miljö och Stadsbyggnadsnämnd Valnämnd Miljö och stadsbyggnad

21 Miljöarbetet ingår som en del i kommunstyrelsen verksamhetskort PROCESS Uddevallas invånare skall ges förutsättningar för en god livskvalitet Vi ska skapa en socialt och ekologiskt hållbar kommun Utveckla ett bra miljöledningssystem Bedriva aktivt folkhälsoarbete Uppfyllda miljömål (%) Folkhälsoindex ,6 Vi ska ha en hög grad av inflytande i vårt arbetssätt med decentraliserat ansvar för ekonomi och beslut och stimulera till budgetdisciplin Vi ska utveckla en bra infrastruktur och goda kommunikationer Vi ska öka demokratin och samverkan internt och externt Miljö och stadsbyggnad Skapa incitament för sparsamhet, goda prestationer och budgetföljsamhet Utveckla dialogen med medborgarna Utveckla den sociala ekonomin och alternativa driftsformer Påverka regionala och nationella beslutsfattare Arbeta tvärsektoriellt Goda exempel (antal) Arbetsmetoder för ökat invånareinflytande (antal) Anställda inom sociala ekonomin (%) Bredbandstäckningföretag/hushåll (%) Verksamma nätverk (antal) /

22 Uddevalla kommuns Miljöpolicy Uddevalla kommun skall arbeta för ett socialt och ekologiskt hållbart samhälle. Den tjänsteutövning och övrig verksamhet som bedrivs, skall ske i enlighet med Miljöbalkens intentioner: Skydda människors hälsa mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av fysisk eller psykisk påverkan Skydda och vårda värdefulla natur- och kulturmiljöer Bevara den biologiska mångfalden Använda mark, vatten och fysisk miljö så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas Återanvändning och återvinning, liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas, så att ett kretslopp uppnås Miljö och stadsbyggnad

23 Miljöhandbok Uddevalla kommun Ärende/Beslut: Bedömningsmall för Miljö och Stadsbyggnad Tillsyn Föreläggande Bygganmälan Lantmäteriärenden Remiss Allmänna råd Åtalsanmälan m. info. Lokalisering av bebyggelse Planering Avdelning: Diarienr: Datum: Framlyfta miljökvalitetsmål Ingen påverkan Påverkas positivt Påverkas negativt Beskrivning av påverkan Miljökvalitetsmål 1 Begränsad klimatpåverkan Miljökvalitetsmål 7 Ingen övergödning Miljökvalitetsmål 8 Levande sjöar Miljökvalitetsmål 9 Grundvatten av god kvalitet Miljökvalitetsmål 10 Hav i balans, levande kust och skärgård Miljökvalitetsmål 15 God bebyggd miljö Övriga kommentarer: Bedömning gjord av: Miljöhandbok 1(4) Dok MSB Bedömningsmall-planering.doc Flik 5

24 Beskrivning av miljökvalitetsmålen samt deras delmål Miljökvalitetsmål 1. Begränsad klimatpåverkan Halten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med FN s ramkonvention för klimatförändringar stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig. Målet ska uppnås på ett sådant sätt och i en sådan takt att den biologiska mångfalden bevaras, livsmedelsproduktionen säkerställs och andra mål för hållbar utveckling inte äventyras. Sverige har tillsammans med andra länder ett ansvar för att det globala målet kan nås. Delmål Minska andelen fossila bränslen för uppvärmning och transporter. uppvärmning * kan anslutning ske till fjärrvärmenätet? (ligger det planerade området i närheten av fjärrvärmenätet, eller planeras det för fjärrvärme i området?) * kan dessutom eventuell befintlig bebyggelse anslutas till fjärrvärmenätet så att ett användandet av fossila bränslen minskar? (oljeeldning och i vissa fall el- beroende). * om inte fjärrvärmeanslutning är möjlig, kan i så fall en gemensam anläggning för biobränsle användas för uppvärmning och ges plats för en sådan i planen? (uppvärmning av nya villor under ca kvm kräver inte så mycket energi så att det är rimligt med egna anläggningar, gemensamma anläggningar är att föredra.) * ökar elanvändningen för uppvärmning? (ju mer el vi använder desto större är risken att elproduktionen från koleldade elproducenter används alltså bör vi minska elanvändandet genom att inte satsa på värmepumpar tex.) transporter * finns utbyggt G/C-nät till området? * om inte, medför exploateringen att G/C-nätet förbättras? * finns utbyggt koll.trafiknät i området? * finns bra koll.trafik i området (täta turer, även på helger, mindre än 20 min till centrum, mindre än 500 meter till hpl???) * ökar biltransporterna till området? (i princip alltid vid ny bebyggelse men vissa verksamheter kan förläggas så att de nås av båt el tåg om det går.) * ökar bilberoendet genom exploateringen? (i princip medför all ny bostadsbebyggelse utanför centrum att beroendet av bil ökar såsom arbetsresor, skjutsa barn till kompisar o fritidsaktiviteter, inköpsresor, resor för fritidsaktiviteter o kultur). 7. Ingen övergödning Halterna av gödande ämnen ska inte ha någon negativ inverkan på människors hälsa, förutsättningarna för biologisk mångfald eller möjligheterna till allsidig användning av mark och vatten. Minska utsläpp till luft, mark och vatten av närsalter, kväveoxider, kväveföreningar och ammoniak. Planera fler områden med våtmarker för kvävereduktion. Avlopp * ska anslutning ske till kommunens VA-nät? * om inte, ska gemensam avloppsanläggning anläggas? (är eftersträvansvärt på landsbygden?) * om inte, ska enskilda anläggningar anläggas? (är inte att föredra?) * medför exploateringen en sanering av befintliga, uttjänta, enskilda avloppsanläggningar? (tex om en gemensam anläggning kommer till stånd dit fler bef. hushåll kan ansluta sig.) Miljöhandbok 2(4) Dok MSB Bedömningsmall-planering.doc Flik 5

25 dagvatten (sällan eller aldrig en övergödningsfråga) utsläpp till luften * Tillkommer några industriutsläpp? (miljöprövning) * Ökar biltrafiken och därmed övergödningen? 8. Levande sjöar Sjöar och vattendrag ska vara ekologiskt hållbara och deras variationsrika livsmiljöer skall bevaras. Naturlig produktionsförmåga, biologisk mångfald, kulturmiljövärden samt landskapets ekologiska och vattenhushållande funktion ska bevaras samtidigt som förutsättningar för friluftsliv värnas. 9. Grundvatten av god kvalitet Grundvattnet ska ge en säker och hållbar dricksvattenförsörjning samt bidra till en god livsmiljö för växter och djur i sjöar och vattendrag. Regionala miljökvalitetsmål. Upprätta: åtgärdsprogram för natur- och kulturmiljöer. åtgärdsprogram för hotade arter och fiskstammar. åtgärdsprogram för restaurering av vattendrag. åtgärdsprogram enligt EG s ramdirektiv för vatten. utsättning av djur och växter i vatten. vattenförsörjningsplaner. Påverkar exploateringen något av ovan nämnda åtgärdsprogram? Viktiga grundvattentillgångar ska skyddas. Uttag av grundvatten ska ske i balans med tillrinningen för att förhindra brist eller ökad salthalt. Avlopp ska tas omhand så att grundvattnet inte förorenas. Vattenuttag * Finns kommunalt vatten? * Finns möjlighet till kommunal vatten-anslutning inom en snar framtid? (kanske finns beslut om att komm. VA ska anläggas eller också är ledningar projekterade o alla nödvändiga beslut fattade.) * Ska ny vattentäkt anläggas? (enskilda eller gemensamma är olika bra i olika fall.) * Kan nya vattentäkter medföra negativa konsekvenser? (detta måste man svara nej på annars är det inte lämpligt att planlägga området. (saltvatteninträngning i ny eller bef. vattentäkt, att befintliga vattentäkter påverkas negativt i fråga om kvalitet, kvantitet och kapacitet?)) Dagvatten * Kan dagvatten tas om hand på ett för miljön positivt sätt? (Infiltreras i marken så att det inte försvinner vatten som tidigare togs emot i marken.) Föroreningar Riskerar grundvattnet att förorenas? (Nya enskilda avloppsanläggningar medför alltid en viss risk för förorening av grundvattnet) 10. Hav i balans, kust, skärgård Västerhavet och Östersjön ska ha en långsiktigt hållbar produktionsförmåga och den biologiska mångfalden ska bevaras. Kust och skärgård ska ha en hög grad av biologisk mångfald, upplevelsevärden samt natur- och kulturvärden. Näringar, rekreation och annat nyttjande av hav, kust skärgård ska bedrivas så att en hållbar utveckling främjas. Särskilt värdefulla områden ska skyddas mot ingrepp och andra störningar. 15. God bebyggd miljö Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och kulturvärden ska tas till vara och Verka för skydd av viktiga marina områden. Peka ut lämpliga områden för t.ex. musselodling som bidrar till mindre närsaltsbelastning. Påverkar exploateringen något av ovan nämnda delmål? Utveckla och vårda grönstrukturerna i tätorterna. Stärk bussnätet genom lämplig bebyggelselokalisering. Stärk underlaget för fjärrvärme. Skydda och vårda kulturarvet i den bebyggda miljön. Miljöhandbok 3(4) Dok MSB Bedömningsmall-planering.doc Flik 5

26 utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas. Minska material och energianvändningen. Mindre mängd avfall på tipp och större andel återvinning. Ge plats för sol, vind och fjärrvärme Grönstrukturerna i tätorterna Tas ett tätortsnära grönområde i anspråk av exploateringen? (Ökar i så fall tillgängligheten och användningen på grund av den nya exploateringen eller går ett grönområde till spillo? i så fall var det av något större värde eller gör det inget se vidare fördjupade ÖP Stadsnatur och Parker.) bussnätet se vidare under transporter mål 1 fjärrvärme se vidare under uppvärmning mål 1 kulturarvet * följer exploateringen rekommendationerna i kulturm.vårdprogrammet? * medför planeringen att befintliga kulturhistoriska värden får ett bättre skydd? Minska material materialminskning påverkas inte av planering? energianvändningen. * Placeras ny bebyggelse i vindutsatta lägen? * I köldfickor? * I lägen där passiv solenergi kan tas tillvara? *Planeras ny bebyggelse så att vind o sol får gynnsamma förhållanden inom bebyggelseområdet/områdena? se vidare om transporter och uppvärmning under mål 1 mängd avfall... mängden avfall på tipp o större andel återvinningsbart påverkas inte vid planering (på sin höjd kan man ev planera för att underlätta återvinning med plats för återvinningsstationer ed) plats för sol, vind och fjärrvärme Här avses tydligen att vi ska planera för att underlätta utbyggnaden av produktionsanläggningar för fjärrvärme, solenergi, biobränsle och vindkraft (riksdagens beslut) övrigt om planering se minska energianvändningen. Miljöhandbok 4(4) Dok MSB Bedömningsmall-planering.doc Flik 5

27 Bedömningsmall för politiska beslut inom miljöområdet MSB Bedömningsmallplanering.doc Miljö och stadsbyggnad

28