18 mars protokoll Fullmäktigehuset

Transkript

1 18 mars 2010 protokoll Tid och plats Fullmäktigehuset Omfattning Närvarande ledamöter och beslutföra ersättare Maj Steen (M), Per-Olof Höög (S), Hans Gustavsson (KD), Karl-Gustav Drotz (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Ulrik Nilsson (M), Eike Jünke (M), Bengt Sandell (M), Ann- Marie Nielsen (S), Lena Palmén (S), Kjell Classon (S), Lennart Andreasson (V), Anna Grahn (Vägv), Mats Brandt (C), Gunnel Romild (FP), Bengt Fredenlund (M), Nils-Åke Björklund (M), Ingwer Kliche (S), Kurt Eliasson (S), Lars-Åke Johansson (S), Yvonne Persson (S), Staffan Falk (MP), Olle Hermansson (Vägv), Maj-Britt Eckerström (C), Lennart Malmerfors (KD), Annette Persson Carlson (M), Björn Bergquist (M), Ingegerd Nyborg (M), Raija Leppänen (S), Anja Liikaluoma (S), Malin Carlsson (S), Ninni Dyberg (S), Micael Svensson (S), Jaana Isokoski (V), Kerstin Koivisto (Vägv), Kerstin Hermansson (C), Anna Svalander (FP), Lars Dahlén (M), Alfio Franco (M), Robert Hansson (S), Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Leif Grahn (S) Marie Sandberg (S), Hanna Werner (MP), Monica Johansson (C), Lars Gustaf Andersson (FP), Seija Noppa (M), Bengt Bohlin (S), Sara Andersson (S), Per Carlsson (S), Patric Cerny (FP), Bertil Myhrberg (M), Malin Wickberg (M), William Petzäll (SD), Anders Österberg (S) och Ida Legnemark (V). I de frånvarandes ställe tjänstgjorde: För Ulf Olsson (S) För Leila Pekkala (S) För Eva Théen-Johansson (MP) För Falco Güldenpfennig (KD) För Bill Johansson (M) För Petter Löberg (S) För Sabina Kitti Ölander (V) För Hamid Fard (FP) För Sara Degerman-Carlsson (KD) För Monika Hermansson Friedman (M) För Berndt Holmén (S) För Marie Fridén (M) För Juhani Rantanen (M) För Helén Eliasson (S) För Anita Spjuth (V) För Annette Nordström (M) För Sherko Karim (V) saknas ersättare. Närvarande ersättare - Gun-Britt Persson (S) - Kent Hedberg (S) - Johan Hellström (MP) - Ingela Hallgren (KD) - Anna-Clara Stenström (M) - Eva Andersson (S) - Kurt Engström (V) - Anne-Marie Ekström (FP) - Sven Wergård (KD) - Nancy Kindblad (M) - Tomas Gustafson (S) - Jan Andersson (M) - Saveta Olsén (M) - Anethe Tolfsson (S) - Anne Rapinoja (V) - Olle Engström (M) Mona Hallberg (M), Lars Andersson (M), Christina Zetterstrand (M), Sven-Erik Håkansson (C), Bengt Wahlgren (FP), Eva Axell (S), Joakim Svensson (S), Emina Beganovic (S), Anders Ryd (S), Morteza Rajabion (S), Martin Neuman (Vägv) och Bo Jacobsson (Vägv).

2 Malena Martinger Storme (S) anländer till sammanträdet kl Ulf Landegren (C) anländer till sammanträdet kl Ulf Olsson (S) anländer till sammanträdet kl och intar sin plats inför behandlingen av 41. Sara Degerman-Carlsson (KD) anländer till sammanträdet kl och intar sin plats inför behandlingen av 41. Eva Théen-Johansson (MP) anländer till sammanträdet kl och intar sin plats inför behandlingen av 41. Anna Grahn (Vägv) anländer till sammanträdet kl och intar sin plats inför behandlingen av 48. Övriga närvarande Rosangela Hansen Göran Björklund stadsjurist sekreterare 34 Val av justerande ledamöter Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Per-Olof Höög (S) och Hans Gustavsson (KD) med Seija Noppa (M) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum i Kommunstyrelsens lilla sessionssal i stadshuset, Borås, torsdagen den 25 mars 2010 kl Ordföranden tillkännager följande: Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för yttrandefrihetsbrott som han/ hon begår. Det meddelas härmed enligt SFS 1991:1559 att alla som medverkar här svarar själv för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. Vidare tillkännager ordföranden att Regeringen har idag beviljat Borås Stads ansökan om frivillig anslutning till förvaltningsområde för finska språket från den 1 maj Anmälningsärenden Förteckning över till Kommunfullmäktige inkommet ärende som av kommunchefen remitterats till Kommunstyrelsen: Motion väckt av Anne-Marie Ekström (FP), Mats Brandt (C), Staffan Falk (MP), Lennart Andreasson (V), Annette Persson Carlson (M), Falco Güldenpfennig (KD), Kjell Classon (S) och Kerstin Koivisto (Vägv): Introduktion till alla nyanlända. Dnr 2010/KS Till Kommunfullmäktige har även inkommit följande ärenden: Beslut från Länsstyrelsen i Västra Götalands län att utse Morteza Rajabion (S) som ny ersättare för avgångne Sanne Nordqvist (S) från och med den 25 februari till och med den 31 oktober Dnr 2010/KS Beslut från Länsstyrelsen Västra Götalands län om fördelning av fasta valkretsmandat mellan valkretsar i Västra Götalands läns landsting samt valkretsmandat i valkretsindelade kommuner i Västra Götalands län riksdagsvalkretsar. Dnr 2010/KS B 46

3 36 Inkomna interpellationer och enkla frågor Till dagens sammanträde har två interpellationer inkommit som fogas som bilagor till protokollet. Interpellationerna får ställas. Till dagens sammanträde har vidare tre enkla frågor inkommit som fogas som bilagor till protokollet. De enkla frågorna får ställas /KS Avsägelse av förtroendeuppdrag, entlediganden och fyllnadsval (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2010, nr 10, separat bilaga) Jan Elfstrand (S), Hultagatan 12, Borås entledigas från sitt uppdrag som ledamot i styrelsen för Borås Elnät AB. Ingmar Kirkfjell (M), Kummelgatan 7, Borås entledigas från sitt uppdrag som ledamot i styrelsen för Borås Elnät AB och som ledamot i Kommundelsnämnden Brämhult. Hans Gustavsson (KD), Mönstergatan 31, Brämhult entledigas från sitt uppdrag som ersättare i styrelsen för BoråsBorås TME AB. Karl-Gustav Drotz (KD), Getholmsgatan 50B, Borås väljs till ersättare i styrelsen för BoråsBorås TME AB t.o.m års verksamhet. Camilla Larsson (S), Allmänna Vägen 25, Sjömarken väljs till ersättare i Utbildningsnämnden t.o.m. den 31 december /KS Svar på enkel fråga av Karl-Gustav Drotz (KD) till Olle Hermansson (Vägv) om lärartätheten Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) avger svar på rubricerad enkel fråga /KS Svar på enkel fråga av Ida Legnemark (V) till Bengt Fredenlund (M) om jämställd idrott Fritids- och folkhälsonämndens ordförande Bengt Fredenlund (M) avger svar på rubricerad enkel fråga /KS Svar på enkel fråga av Lennart Andreasson (V) till Bengt Fredenlund (M) om planen vid Ramnavallen Fritids- och folkhälsonämndens ordförande Bengt Fredenlund (M) avger svar på rubricerad enkel fråga /KS Planprogram för del av Viskafors Rydboholm 1:451, energikombinat vid Sobacken (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2010, nr 25, sid B 69) Borås Energi och Miljö AB har i en lokaliseringsutredning studerat lämpligaste placering av energikombinat. Bolaget har förordat en placering vid Sobacken och i juni 2009 begärt att Kommunstyrelsen ger Byggnadsnämnden i uppdrag att genomföra en detaljplaneändring. Kommunstyrelsen har i yttrande till Byggnadsnämnden i augusti 2009 uppmanat nämnden att, med stöd av BEM:s lokaliseringsutredning, upprätta ett planprogram för lokalisering av energikombinatet. Kommunfullmäktige avses därefter ta ställning till planprogrammet och eventuellt uppmana Byggnadsnämnden att upprätta detaljplan. Stadsbyggnadskontoret har nu översänt rubricerat förslag till planprogram. Planprogrammets syfte är att, ur planmässig synpunkt, klargöra övergripande förutsättningar, de viktigaste förändringarna och konsekvenserna av att ianspråkta området norr om den befintliga avfallsanläggningen Sobacken för industri och tekniska anläggningar. Ett energikombinat är en anläggning som omvandlar olika slags bränslen till nyttor såsom fjärrvärme, kyla, el, ånga o.s.v. Ingående bränsle är inte beslutat men förutsätts vara någon form av biobränsle. Planprogrammet har varit på samråd under tiden 26 oktober 20 november Inkomna synpunkter under samrådet redovisas i en samrådsredogörelse. Synpunkterna har medfört vissa ändringar i planprogrammet. Det reviderade planprogrammet lämnas till Byggnadsnämnden den 11 februari 2010 med förslag att Byggnadsnämnden tillstyrker programmet och överlämnar det till Kommunfullmäktige för godkännande. B 47

4 Tillsammans med de boende och verksamma i Rydboholm pågår ett intensivt arbete för att skapa en attraktivare tätort. I det arbetet studeras nya bostäder, verksamheter, service, trafiksäkerhet, rekreation, miljöbelastning m.m. De mest störande verksamheterna inom planprogramsområdet har efter remissbehandlingen flyttats närmare rv41. Det ger mindre störningar i Rydboholm och möjliggör att nya attraktiva bostäder kan byggas i anslutning till kyrkan samtidigt som viktiga satsningar för industri och tekniska anläggningar kan förverkligas norr om Sobacken. Kommunstyrelsens beslut , 105 Kommunstyrelsen tillstyrker och beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Planprogram för del av Viskafors Rydboholm 1:451, energikombinat vid Sobacken godkänns. Byggnadsnämnden ges i uppdrag att pröva möjligheten att upprätta detaljplan med stöd av planprogrammet. Kommunfullmäktige Kerstin Hermansson (C) och Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Planprogram för del av Viskafors Rydboholm 1:451, energikombinat vid Sobacken godkänns. Byggnadsnämnden ges i uppdrag att pröva möjligheten att upprätta detaljplan med stöd av planprogrammet /KS Förvärv av fastigheten Järnvägen 5:2 (Brodal) och försäljning av fastigheter i kvarteren Hugin och Kolibrin (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2010, nr 26, sid B 89) Borås Stad har under en längre tid fört förhandlingar med Horngäddans Fastigheter AB (HFAB) om ett förvärv av fastigheten Järnvägen 5:2. I samband med detaljplanen för Gina Tricots huvudkontor, kom kommunen och HFAB aldrig överens om ett avtal och detaljplan för del av Centrum, Horngäddan 8 m.fl. (Brodal), Borås Stad antogs med undantag av fastigheten Järnvägen 5:2. Förvärvet är av betydelse, dels för att nu kunna antaga den undantagna fastigheten och dels för att i sin helhet kunna genomföra detaljplanen med bl.a. en tunnel under riksväg 40 som sammanbinder Brodalsgatan med Peterbergsgatan. Samtidigt har HFAB visat intresse av att förvärva kommunens fastigheter i kvarteret Hugin och Kolibrin för byggande av flerbostadshus. Båda kvarteren har detaljplaner från 1938 respektive 1942, som behöver ses över bl.a. måste tomtindelningen (fastighetsplanen) upphävas i bägge kvarteren. Kommunstyrelsens beslut , 114 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunen köper fastigheten Järnvägen 5:2 för kronor av Horngäddans Fastigheter AB. Kommunen säljer fastigheten Hugin 10 och del av fastigheten Hugin 1 till Horngäddans Fastigheter AB för kronor. Kommunen säljer fastigheterna Kolibrin 2, 6, 7 och del av fastigheten Kolibrin 5 till Horngäddans Fastigheter AB för kronor. Kommunfullmäktige Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunen köper fastigheten Järnvägen 5:2 för kronor av Horngäddans Fastigheter AB. Kommunen säljer fastigheten Hugin 10 och del av fastigheten Hugin 1 till Horngäddans Fastigheter AB för kronor. Kommunen säljer fastigheterna Kolibrin 2, 6, 7 och del av fastigheten Kolibrin 5 till Horngäddans Fastigheter AB för kronor /KS Delegering av ansvar för prövning av dispens från strandskyddet, upphävande av strandskydd inom detaljplaner och tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2010, nr 27, sid B 119) Den nya strandskyddslagstiftningen trädde i kraft den 1 juli Lagen innebär i korthet att ett differentierat strandskydd och en ny ansvarsfördelningen mellan kommun och länsstyrelsen införs. Detta ärende avser enbart de uppgifter kommunen övertar från länsstyrelsen angående prövning av dispens från strandskyddet, upphävande av strandskydd inom detaljplaner och tillsyn över att strandskyddsreglerna efterlevs. Borås Stad behöver i samband med att den nya lagstiftningen trätt i kraft ta ställning till hur ansvaret ska fördelas inom organisationen. Byggnadsnämnden och Miljönämnden har fått yttra sig i ärendet. Ett tematiskt tillägg till översiktsplanen håller på att tas fram för områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, s k LIS-områden. Detta differentierade strandskydd B 48

5 är inrättat för att tillskapa möjligheter att främja utvecklingen i landsbygdsutvecklingsområden med god tillgång till stränder och låg exploateringsgrad. I avvaktan på att det tematiska tillägget till översiktsplanen antas föreslås Kommunstyrelsen ansvara för prövning av dispens från strandskydd enligt Miljöbalken. Byggnadsnämnden föreslås ansvara för upphävande av strandskydd inom detaljplaner enligt Plan- och bygglagen. Miljönämnden föreslås vara remissinstans. Miljönämnden föreslås ansvara för tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning enligt Miljöbalken. Alla tillsynsuppgifter enligt Miljöbalken är delegerade till Miljönämnden idag. Kommunstyrelsens beslut , 73 Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunstyrelsen beslutar i ärenden angående prövning av dispens från strandskyddet enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009 fram till dess att ett nytt beslut om delegering av ansvar för prövning av dispens från strandskyddet fattas. Befintliga ärenden ska överföras från Byggnadsnämnden till Kommunstyrelsen. Byggnadsnämnden beslutar, enligt tillägg i Byggnadsnämndens reglemente 2, i ärenden angående upphävande av strandskydd inom detaljplaner enligt Plan- och bygglagen. Miljönämnden ska vara remissinstans. Ändringen gäller fr o m den 1 juli Miljönämnden beslutar, enligt tillägg i Miljönämndens reglemente 2, i ärenden angående tillsyn över att strandskyddsreglerna efterlevs enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli Taxa för prövning av dispens från strandskyddet fastställs till kronor och taxa för tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning fastställs i enlighet med Miljönämndens taxa för prövning och tillsyn inom Miljöbalkens område (800 kronor per hel timme handläggningstid år 2009) fr o m den 1 juli Mot beslutet reserverar sig Ulf Olsson (S), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Micael Svensson (S), Lennart Andreasson (V) och Rose-Marie Liljenby Andersson (S) till förmån för ett yrkande att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Miljönämnden beslutar i ärenden angående prövning av dispens från strandskyddet enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009 fram till dess att ett nytt beslut om delegering av ansvar för prövning av dispens från strandskyddet fattas. Befintliga ärenden ska överföras från Byggnadsnämnden till Miljönämnden. Byggnadsnämnden beslutar, enligt tillägg i Byggnadsnämndens reglemente 2, i ärenden angående upphävande av strandskydd inom detaljplaner enligt Plan- och bygglagen. Miljönämnden ska vara remissinstans. Ändringen gäller fr o m den 1 juli Miljönämnden beslutar, enligt tillägg i Miljönämndens reglemente 2, i ärenden angående tillsyn över att strandskyddsreglerna efterlevs enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli Taxa för prövning av dispens från strandskyddet fastställs till kronor och taxa för tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning fastställs i enlighet med Miljönämndens taxa för prövning och tillsyn inom Miljöbalkens område (800 kronor per hel timme handläggningstid år 2009) fr o m den 1 juli Tom Andersson (MP) avger ett särskilt yttrande. Kommunfullmäktige Kent Hedberg (S), Ulf Olsson (S), Bengt Bohlin (S), Anders Österberg (S), Lennart Andreasson (V) och Micael Svensson (S) yrkar bifall till reservationen i Kommunstyrelsen. Morgan Hjalmarsson (FP) och Eike Jünke (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till reservationen i Kommunstyrelsen och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som bifaller Kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat enligt reservationen i Kommunstyrelsen. Omröstning, se voteringslista nr 1. Kommunfullmäktige beslutar med 38 röster mot 31, 3 avstår: Kommunstyrelsen beslutar i ärenden angående prövning av dispens från strandskyddet enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli 2009 fram till dess att ett nytt beslut om delegering av ansvar för prövning av dispens från strandskyddet fattas. Befintliga ärenden ska överföras från Byggnadsnämnden till Kommunstyrelsen. Byggnadsnämnden beslutar, enligt tillägg i Byggnadsnämndens reglemente 2, i ärenden angående upphävande av strandskydd inom detaljplaner enligt Plan- och bygglagen. Miljönämnden ska vara remissinstans. Ändringen gäller fr o m den 1 juli Miljönämnden beslutar, enligt tillägg i Miljönämndens reglemente 2, i ärenden angående tillsyn över att strandskyddsreglerna efterlevs enligt Miljöbalken. Ändringen gäller fr o m den 1 juli Taxa för prövning av dispens från strandskyddet fastställs till kronor och taxa för tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning fastställs i enlighet med Miljönämndens taxa för prövning och tillsyn inom Miljöbalkens område (800 kronor per hel timme handläggningstid år 2009) fr o m den 1 juli B 49

6 /KS Lokalisering och organisation av djurbegravningsplats i Borås Stad (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2010, nr 28 sid B 127) Kommunfullmäktige har den 18 mars 2004 beslutat att frågan om att anlägga en djurkyrkogård skall utredas som svar på en motion av Petter Löberg (S) och Kjell Classon (S). En arbetsgrupp tillsattes och en utredning om lokalisering och organisation av en djurbegravningsplats har tagits fram. Den mest lämpliga lokaliseringen av en ny djurbegravningsplats bedöms vara vid Blå Stjärnans minneslund. I denna föreslås djurägare ges möjlighet att begrava kremerade djur i urna. Det bedöms vara mer hållbart att begrava urnor i dagens samhälle, då det både är mindre kostnadsoch utrymmeskrävande. Djurbegravningsplatsen föreslås få en areal av ca m 2 och utformas som en skogsbegravningsplats, där befintlig natur lämnas orörd i den utsträckning som är möjlig. Kostnaden för att anlägga djurbegravningsplatsen uppskattas till ca 1,2 miljoner kronor. Gatunämnden föreslås vara huvudman för djurbegravningsplatsen: dvs ansvara för att ta fram regler för begravningsplatsen, för iordningställande, för skötsel, för drift- och underhåll. Blå Stjärnan har meddelat att de gärna vill samarbeta avseende djurbegravningsplatsen. En diskussion med Blå Stjärnan bör upptas om detta. Gatunämnden har fått utredningen på remiss. Kommunstyrelsens beslut , 111 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Tillstyrka förslag till lokalisering och organisation av djurbegravningsplats i Borås Stad. Delegera huvudmannaskapet för föreslagen djurbegravningsplats till Gatunämnden. Utöka kommunens investeringsbudget för 2010 med 1,2 miljoner kronor. Kommunfullmäktige Tillstyrka förslag till lokalisering och organisation av djurbegravningsplats i Borås Stad. Delegera huvudmannaskapet för föreslagen djurbegravningsplats till Gatunämnden. Utöka kommunens investeringsbudget för 2010 med 1,2 miljoner kronor /KS Samverkansavtal för gymnasieutbildning inom Sjuhärads kommunalförbund (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2010, nr 29, sid B 140) Den 3 december 2009 behandlade direktionen för Sjuhärads kommunalförbund ärendet gällande samverksansavtal för de kommunala gymnasieskolorna i Sjuhärad ( 148). Direktionen beslutade att rekommendera respektive medlemskommun att godkänna och underteckna samverkansavtalet. Avtalet kring gymnasieutbildningen inom Sjuhärads kommunalförbund syftar till att: Eleverna får sitt förstahandsval av program och skola tillgodosett Eleverna fritt får söka de utbildningar som erbjuds inom samverkansområdet och blir mottagna som förstahandssökande i enlighet med gällande lagstiftning Samordning av programutbudet sker inom samverkansområdet som helhet eller mellan enskilda gymnasieskolor Utbildningar som bedöms som strategiskt viktiga för samverkansområdets utveckling skall stödjas och utvecklas gemensamt. Kommunstyrelsen menar att avtalsförslaget på ett bra sätt reglerar hur en samverkan kring gymnasieutbildningen i regionen skall gå till. Det är dock viktigt att i varje samverkansfråga som behandlas ha med sig den utgångspunkt som avtalet grundas på, nämligen att varje kommun själv fattar beslut i de gymnasiefrågor som berör den egna kommunen. Med denna utgångspunkt förutsätter Kommunstyrelsen att när det gäller frågan om principer för en gemensam prislista, så skall även dessa godkännas av respektive kommun. Prislistan i sig kan sedan fastställas av kommunalförbundets direktion. Den arbetsordning som skall gälla vid samordning och dimensionering av utbildningar är väl beskriven. Kommunstyrelsen anser att det även i detta sammanhang finns anledning att understryka att det är respektive kommun som fattar beslut om vilken dimensionering utbildningsutbudet skall ha i respektive kommun. Kommunstyrelsens beslut , 101 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Samverkansavtal för gymnasieutbildning inom Sjuhärads kommunalförbund, daterat den 25 november 2009, godkänns. B 50

7 Kommunfullmäktige Samverkansavtal för gymnasieutbildning inom Sjuhärads kommunalförbund, daterat den 25 november 2009, godkänns /KS Kommunalt anläggningslån 2010 (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2010, nr 30, sid B 144) Borås Stad har sedan länge erbjudit det ideella föreningslivet möjligheter till s.k. anläggningslån som är ränte- och amorteringsfria och som avskrives efter 30 år. Anläggningslånen har möjliggjort för föreningarna att genomföra egna investeringar som på ett värdefullt sätt kompletterat kommunens utbud. Lånen uppgår maximalt till 40 % av godkänd totalsumma. Fritids- och folkhälsonämnden har för 2010 fått in 8 st ansökningar om kommunalt anläggningslån. Nämnden föreslår att 6 st föreningar skall få sina ansökningar enligt nedanstående prioriteringsordning beviljade till anläggningslån. Kommunstyrelsens sammantagna förslag till anläggningslån 2010 uppgår till 10,5 miljoner kronor. Förra året var motsvarande siffra 7,5 miljoner kronor. Detta är långt över den långsiktiga nivån på 2,0 miljoner kronor årligen och kan tyckas högt och svårmotiverat när kommunens ekonomi är påverkad av både finanskris och lågkonjunktur. Kommunens inriktning är emellertid att både bromsa och gasa sig ur krisen. Nu går vi förhoppningsvis mot bättre konjunkturella tider och det är dags att återgå till mer normala nivåer. Kommunstyrelsen anser därför att Fritids- och folkhälsonämnden måste ta ett större prioriteringsansvar innan förslagen till anläggningslån antas. Under de kommande 3-4 åren bör anläggningslånen i genomsnitt inte överstiga 2,0 miljoner kronor per år. Kommunstyrelsen vill slutligen poängtera att genom anläggningslån till föreningar bidrar vi till ökad sysselsättning och till en förhållandevis låg kommunal insats får vi ut mycket verksamhet. Detta är en god politik. Anläggningslånen ger heller ingen ökad driftkostnad som belastar den kommunala budgeten eftersom föreningarna själva står för drift och skötsel. Kommunstyrelsens beslut , 102 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Nedanstående föreningar beviljas anläggningslån för 2010 med följande högsta belopp: Rydboholms SK kronor Bergdalens IK kronor IF Elfsborg kronor IK Ymer Vänga Hembygdsförening Rångedala IK kronor kronor kronor Rångedala IK beviljas kommunal borgen för extern lånefinansiering av idrottshallen med maximalt kronor. Kommunfullmäktige godkänner att Lokalförsörjningsnämnden förhandlar om inhyrning av förskolelokaler i den nya idrottshallen och framlägger ett hyresavtal till Kommunstyrelsen för beslut. Inriktningen skall vara att inhyrningskostnaderna inte skall överstiga kostnaderna för de befintliga paviljongerna. Kommunfullmäktige Eva Andersson (S), Ulf Olsson (S), Kerstin Hermansson (C) och Morgan Hjalmarsson (FP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Nedanstående föreningar beviljas anläggningslån för 2010 med följande högsta belopp: Rydboholms SK kronor Bergdalens IK kronor IF Elfsborg kronor IK Ymer kronor Vänga Hembygdsförening kronor Rångedala IK kronor Rångedala IK beviljas kommunal borgen för extern lånefinansiering av idrottshallen med maximalt kronor. Kommunfullmäktige godkänner att Lokalförsörjningsnämnden förhandlar om inhyrning av förskolelokaler i den nya idrottshallen och framlägger ett hyresavtal till Kommunstyrelsen för beslut. Inriktningen skall vara att inhyrningskostnaderna inte skall överstiga kostnaderna för de befintliga paviljongerna /KS Svar på motion av Anders Österberg (S); Problem löser vi genom kreativt tänkande och progressivt handlande (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2010, nr 31, sid B 148) Anders Österberg (S) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 17 september 2009 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att Borås Stad borde informera nya fastighetsägare om vilka regler och villkor som gäller för naturen. Syftet är att förbättra kunskapen om regelverk för enskilda avlopp och dess inverkan på naturen. Österberg föreslår vidare att Borås ger i uppdrag och resurser till B 51

8 lämplig nämnd för att verkställa ett informativt material och upprätta kontakt med fastighetsförsäljare. Motionen har varit remitterad till Gatunämnden och till Miljönämnden. Kommunstyrelsen biträder Österbergs ambitioner att minska påverkan på naturen orsakade av enskilda avlopp. En utökning av informationsinsatserna kan då vara en effektiv åtgärd. Om Miljönämnden prioriterar detta inom sin verksamhetsplan och budget ser Kommunstyrelsen positivt på det. Kommunstyrelsens beslut , 64 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalles. Kommunfullmäktige Anders Österberg (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. I enlighet med motionens intentioner /KS Svar på motion av Leif Olsson (S) om förbättrad elsäkerhet i kommunens lokaler (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2010, nr 32, sid B 149) Leif Olsson (S) har till Kommunfullmäktige den 17 januari 2001 till inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att en inventering görs av elsäkerheten och förekomsten av jordfelsbrytare i kommunens egna eller för sin verksamhet förhyrda lokaler och fastigheter samt att en ekonomisk bedömning görs av kostnaden för att installera jordfelsbrytare i prioriterade kommunala lokaler där sådana saknas. Vidare föreslår motionären att installationen av jordfelsbrytare samordnas med det kommunala riskhanteringsarbetet för att därmed bidra till att pressa försäkringskostnaderna. Motionen har varit remitterad till Lokalförsörjningsnämnden. Kommunstyrelsen anser också att frågor om elsäkerhet bör ägnas stor uppmärksamhet och noterar att Lokalförsörjningsnämnden redan arbetar aktivt med detta. Kommunstyrelsen avser att inhämta resultatet av Lokalförsörjningsnämndens analys som ska utvisa det ekonomiska utrymme som finns för arbetet med att förbättra elsäkerheten. Därefter kan frågan komma att tas upp i kommande planerings- och uppföljningssamtal med Lokalförsörjningsnämnden. Kommunstyrelsens beslut , 68 Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen är besvarad. Mot beslutet reserverar sig Ulf Olsson (S), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Micael Svensson (S), Lennart Andreasson (V) och Rose-Marie Liljenby Andersson (S) till förmån för ett yrkande, motionen beviljas. Kommunfullmäktige Morgan Hjalmarsson (FP), Ulf Olsson (S) och Lennart Andreasson (V) yrkar att motionen bifalles. Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till Morgan Hjalmarsson med fleras yrkande och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunfullmäktige: En inventering görs av elsäkerheten och förekomsten av jordfelsbrytare i kommunens egna eller för sin verksamhet förhyrda lokaler och fastigheter. Särskilt ska lokaler där många människor vistas (t ex skolor, barnstugor, vårdinrättningar, bibliotek) undersökas. En ekonomisk bedömning görs av kostnaden för att installera jordfelsbrytare i prioriterade kommunala lokaler där sådana idag saknas. Utifrån denna upprättas en genomförandeplan. Installationerna av jordfelsbrytare samordnas med det kommunala riskhanteringsarbetet och bidrar därmed att pressa försäkringskostnaderna /KS Svar på interpellation av Per Carlsson (S) till Socialnämndens ordförande Ingegerd Nyborg (M), om ungdomstjänst och väntetid (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2010, nr 33, sid B 154) Socialnämndens ordförande Ingegerd Nyborg (M) har avgivit svar på rubricerad interpellation. Svaret läggs till handlingarna. B 52

9 Vid protokollet Göran Björklund Justeras Maj Steen (M) Per-Olof Höög (S) Hans Gustavsson (KD) Justeringen som påbörjades kl avslutades kl Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 26 mars Maj Steen (M) ordförande B 53

10 Anmälningsärenden Bilaga till 35 Anmälningsärenden Motion Introduktion till alla nyanlända Förutom de flyktingar som kommunen åtagit sig att ta emot genom avtal med Migrationsverket kommer, av olika skäl, varje år ytterligare ett antal personer med utländsk bakgrund till Borås. Dessa får läsa svenska för invandrare (SFI) på kommunal vuxenutbildning kostnadsfritt och kan bli inskrivna på Arbetsförmedlingen som arbetssökande. De får dock inte delta i någon introduktion där information om det svenska samhället ges. Det är viktigt att alla nyanlända, oavsett av vilket skäl de kommer till Sverige, får information och kunskap om hur det svenska samhället fungerar. Alla måste få kunskaper om vilka lagar och regler som gäller i Sverige. I samband med revideringen av dokumentet Program för ett integrerat samhälle har arbetsgruppen för integration diskuterat introduktionen. Även revisorerna i Borås Stad tar i sin rapport om introduktionen upp detta. Med anledning av ovanstående föreslår vi Att Kommunfullmäktige får i uppdrag att utreda förutsättningar för samhällsorientering till alla nyanlända samt ta fram en plan för densamma. Borås Anne-Marie Ekström (FP) Annette Persson Carlson (M) Mats Brandt ( C) Falco Guldenpfennig (KD) Staffan Falk (MP) Kjell Classon (S) Lennart Andreasson (V) Kerstin Koivisto (Vägvalet) B 54

11 Inkomna interpellationer och enkla frågor Bilaga till 36 Inkomna interpellationer och enkla frågor Interpellation till kommunalrådet Karl- Gustav Drotz Höjd lärartäthet? I november beslutade Kommunfullmäktige att en del av de 16 miljoner kronor som går till kommundelsnämnderna för att förstärka skolan skall användas till att höja lärartätheten med minst 0,2/100 elever per skolenhet. Nu är budget för 2010 lagd i kommundelarna. Min fråga till dig är därför; huruvida beslutet har uppfyllts? Jag vill dessutom att du redovisar vilken den faktiska lärartätheten per skolenhet är 2010 i förhållande till Borås Ulf Olsson Socialdemokraterna Bilaga till 36 Inkomna interpellationer och enkla frågor Interpellation till Socialnämndens ordförande om försörjningsstödet i Borås Socialbidragen, den allvarligaste formen av utanförskap, ökade i över 90 procent av landets kommuner 2009, enligt Socialstyrelsens senaste statistik. Arbetslösheten uppgick till personer i januari i år, enligt SCB. Det är en ökning med människor sedan samma månad I Borås finns det ca arbetslösa kommuninvånare och av dessa är ca arbetslösa ungdomar år. Detta leder till ökade kostnader för försörjningsstöd samt en hopplös situation för många, vilket även leder till ökad vårdbelastning. Det ekonomiska biståndet för dem som inte är flyktingar har ökat med 24 procent mellan 2008 och En mer specifik jämförelse mellan januari och februari 2009 och motsvarande period 2010 visar att försörjningsstödet har ökat med 15,6 procent för alla men att det har ökat med 25,5 procent för gruppen unga. Särskilt utsatta kommundelar är Brämhult/Hässleholmen, Hulta/Trandared samt Sjöbo som ökar stort från en från början hög nivå. Men även Centrum samt de yttre kommundelarna ökar stort men då från en lägre nivå. Statistiken bygger på dem som har en längre varaktighet med försörjningsstöd än tio månader dvs dem som har fastnat i ett utanförskap. Siffrorna är ett svidande underbetyg åt den borgerliga politiken, nationellt och i Borås. Tuffare villkor i a-kassan och sjukförsäkringen har inte minskat utslagning på arbetsmarknaden. Tvärtom har utanförskapet ökat i Borås under denna mandatperioden. Annat var inte heller att vänta. Bland de långtidsarbetslösa finns många som bara har grundskoleutbildning, många lågutbildade invandrare, funktionshindrade och äldre men framförallt yngre. Det är grupper som har svårt att få jobb hur mycket regeringen än jagar och piskar dem med sänkt a-kassa och hårdare villkor. Det är människor som behöver helt andra lösningar för att få in en fot på arbetsmarknaden. Sänkt a-kassa och sämre sjukersättning skapar inte fler jobb, vilket all tillgänglig statistik nu också visar. Det är en i högsta grad oroande utveckling vilket föranleder följande frågor: Vad gör Borås Stads majoritet för att hjälpa och stödja dem som fastnat i utanförskapet i Borås att ta sig ur det? Vilka särskilda insatser för gruppen unga (mellan 18 och 29 år) pågår och/eller planeras? Ingwer Kliche (S) Bilaga till 36 Inkomna interpellationer och enkla frågor Enkel fråga till Fritids- och folkhälsonämndens ordförande Bengt Fredenlund Äntligen är det klart att Norrby ska få nya klubblokaler vid Ramnavallen. Det är ett gammalt löfte från 2004 som nu är på väg att uppfyllas. Det är även glädjande att Ramnavallen samtidigt kommer att få konstgräs, så långt är allt väl. Det som förvånar mig är uppgiften om att planen inte ska bli uppvärmningsbar. Med anledning av detta vill jag ställa några enkla frågor: 1. Stämmer det att planen inte ska bli uppvärmningsbar? 2. Om så är fallet, vilka är skälen till detta ställningstagande? Borås den 17 mars 2010 Lennart Andreasson (V) B 55

12 Bilaga till 36 Inkomna interpellationer och enkla frågor Enkel fråga till kommunalrådet Karl-Gustav Drotz Kommunalfullmäktige beslutade i november 2009 att lärartätheten skulle ökas med 0,2 lärare per 100 elever på varje skolenhet för Min fråga är: Hur har detta beslut verkställts för varje skola i vår kommun? Olle Hermanson Vägvalet Bilaga till 36 Inkomna interpellationer och enkla frågor Fråga till kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) om miljöbilspool För att klara klimatkrisen måste det privata bilåkandet minska. Samtidigt behöver många människor bil ibland, och då är bilpooler ett bra sätt att kombinera ansvar för klimatet med möjligheten att till exempel förflytta sig utanför tätbebyggt område eller storhandla. I Borås Stads miljömål från 2008 står att det 2010 ska finnas möjlighet för alla boråsare att vara med i en bilpool med miljöfordon (sid 14). Jag undrar hur det går med målet om en sådan bilpool, kommer den bli verklighet i år som kommunfullmäktige slog fast för två år sedan? Johan Hellström gruppledare miljöpartiet de grönas fullmäktigegrupp B 56

13 B 57

14 Votering Voteringslista nr. 1 Borås Stads Kommunfullmäktige sammanträde den 18 mars 2010 klockan 19:41:38. Delegering av ansvar för prövning av dispens från strandskyddet, upphävande av strandskydd inom detaljplaner och tillsyn i enlighet med ny strandskyddslagstiftning (Nr 27) Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Kvitt Maj Steen (m) 3:e X Per-Olof Höög (s) 2:a X Hans Gustavsson (kd) 2:a X Karl-Gustav Drotz (kd) 3:e X Morgan Hjalmarsson (fp) 3:e X Ulrik Nilsson (m) 2:a X Eike Jünke (m) 2:a X Bengt Sandell (m) 1:a X Ann-Marie Nielsen (s) 1:a X Ulf Olsson (s) 3:e X Lena Palmén (s) 1:a X Kjell Classon (s) 1:a X Leila Pekkala (s) 2:a Kent Hedberg X Lennart Andreasson (v) 3:e X Eva Théen-Johansson (mp) 3:e X Anna Grahn (väg) 3:e X Mats Brandt (c) 1:a X Falco Güldenpfennig (kd) 3:e Ingela Hallgren X Gunnel Romild (fp) 1:a X Bengt Fredenlund (m) 1:a X Bill Johansson (m) 2:a Anna-Clara Stenström X Nils-Åke Björklund (m) 3:e X Ingwer Kliche (s) 3:e X Kurt Eliasson (s) 3:e X Lars-Åke Johansson (s) 3:e X Yvonne Persson (s) 2:a X Petter Löberg (s) 1:a Eva Andersson X Sabina Kitti Ölander (v) 2:a Kurt Engström X Staffan Falk (mp) 2:a X Olle Hermansson (väg) 1:a X Maj-Britt Eckerström (c) 3:e X Lennart Malmerfors (kd) 2:a X Hamid Fard (fp) 2:a Anne-Marie Ekström X Anette Persson Carlson (m) 1:a X Björn Bergqvist (m) 1:a X Ingegerd Nyborg (m) 2:a X Raija Leppänen (s) 1:a X Anja Liikaluoma (s) 1:a X Malin Carlsson (s) 3:e X Ninni Dyberg (s) 3:e X Micael Svensson (s) 1:a X Jaana Isokoski (v) 1:a X Kerstin Koivisto (väg) 2:a X Kerstin Hermansson (c) 2:a X Sara Degerman-Carlsson (kd) 1:a X Anna Svalander (fp) 3:e X Monika Hermansson Friedman (m) 2:a Nancy Kindblad X Lars Dahlén (m) 3:e X Alfio Franco (m) 3:e X Robert Hansson (s) 2:a X Transport: B 58

15 Ledamöter Parti Krets Ersättare Ja Nej Avst Frånv Kvitt Berndt Holmén (s) 1:a Tomas Gustafson X Rose-Marie Liljenby Andersson (s) 3:e X Leif Grahn (s) 3:e X Marie Sandberg (s) 3:e X Hanna Werner (mp) 1:a X Monica Johansson (c) 3:e X Lars Gustaf Andersson (fp) 2:a X Marie Fridén (m) 3:e Jan Andersson X Juhani Rantanen (m) 3:e! Saveta Olsén X Seija Noppa (m) 2:a! X Bengt Bohlin (s) 2:a X Helén Eliasson (s) 2:a Anethe Tolfsson X Sara Andersson (s) 2:a X Per Carlsson (s) 2:a X Anita Spjuth (v) 3:e Anne Rapinoja X Sherko Karim (v) 1:a X Patric Cerny (fp) 1:a X Bertil Myhrberg (m) 3:e X Annette Nordström (m) 2:a Olle Engström X Malin Wickberg (m) 1:a X William Petzäll (sd) 3:e X Anders Österberg (s) 1:a X Ida Legnemark (v) 2:a X SUMMA: B 59

16 postadress Borås besöksadress Stadshuset, Kungsg. 55 tel e-post webbplats boras.se