Ärenden till kommunfullmäktige: Upprop och val av justerare UTKAST. 3. Anmälan om delegationsbeslut. 4. Kommundirektören informerar

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (19) Ärendelista 9 februari 2015 Ärenden till kommunfullmäktige: Upprop och val av justerare 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Kommundirektören informerar 5. Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd Medborgarförslag om gratis besök på återvinningscentraler för föreningar svar 7. Medlemskap 2015 i Kumulus 8. Medborgarförslag om kommunens tillämpning av huvudmannaskap för allmän plats i olika bostadsområden svar 9. Medborgarförslag om att anordna Park & Ride i Västervik svar 10. Medborgarförslag om ändrad sträckning för planerad cykel- och gångbana svar 11. Medborgarförslag om cykeltrafik på Hamngatan svar 12. Medborgarförslag om återupprättande av informationsrastplats vid Hermanstorp svar 13. Försäljning av fastigheten Måsö 1 friköp av tomträtt 14. Preliminärt resultat 2014 för kommunen information 15. Annonsering för Västerviks kommunfullmäktige ändring 16. Reglemente för överförmynderiverksamheten ändring 17. Kallelse till utbildning Hot och våld i offentlig miljö 18. Rapporter

2 Kommunstyrelsen 4 (19) 1. Upprop och val av justerare Angelica Katsanidou (S) är i tur att justera. 2. Meddelanden Dnr 2015/ Finansrapport för kommunkoncernen för perioden januari Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektörens beslut Dnr 2014/ Mark- och miljödomstolens dom 21 januari 2015 att avslå Peter Cademans m.fl. överklagande av lantmäterimyndighetens beslut om fastighetsbestämning med servitut för Gränsö 1:1 m.fl. läggs till handlingarna. Dnr 2015/ Beslut 30 januari 2015 om tillförordnande av Marita Ekholm som personalchef 1 februari 31 juli 2015 läggs till handlingarna. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under januari Kultursamordnarens beslut Dnr 2014/ Redovisning januari-december 2014, uppföljning av program- och produktionsstöd, ungdomskulturpengar och konstinköp. Överförmyndarverksamhetens beslut Redovisning 26 januari 2015 av beviljade registreringar på lotterier under tiden januari-december 2014.

3 Kommunstyrelsen 5 (19) 4. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - Medborgarförslag om gratis besök på återvinningscentraler för föreningar svar - Medlemskap 2015 i Kumulus - Medborgarförslag om kommunens tillämpning av huvudmannaskap för allmän plats i olika bostadsområden svar - Medborgarförslag om att anordna Park & Ride i Västervik svar - Medborgarförslag om ändrad sträckning för planerad cykel- och gångbana svar - Medborgarförslag om cykeltrafik på Hamngatan svar - Medborgarförslag om återupprättande av informationsrastplats vid Hermanstorp svar - Försäljning av fastigheten Måsö 1 friköp av tomträtt - Trafikföring vid nya Corner information - Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd Möte med arbetsmarknadsministern information - Preliminärt resultat 2014 för kommunen information - Föreningen Norden information - Information om enheten för kommunservice - Möte mellan primärkommunala nämnden och kommunchefer information.

4 Kommunstyrelsen 6 (19) 5. Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd 2015 Dnr 2015/ Den enskildes rätt till försörjningsstöd regleras främst i socialtjänstlagen (SoL) och socialtjänstförordningen (SoF). Socialstyrelsens allmänna råd är vägledande för kommunens beslut om bistånd till den enskilde. Ekonomiskt bistånd är uppbyggt av två delar; försörjningsstöd och stöd till den övriga livsföringen. I den senare delen ingår behov vid sidan av försörjningen som den enskilde har för att uppnå en skälig levnadsnivå, till exempel tandvård, glasögon, läkemedel eller hemutrustning. Skälig levnadsnivå preciseras i riksnormen för försörjningsstöd. Nivå för försörjningsstöd fastställs varje år av regeringen grundat på konsumentverkets senaste pris- och konsumtionsundersökningar och delas upp på olika hushållstyper och åldersintervaller. Riksnormen ska betraktas som en lägsta nivå för försörjningsstöd men kommunen fastställer nivåer för övrigt ekonomiskt bistånd genom så kallade riktlinjer. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 30 januari 2015 förslag till riktlinjer för år Riktlinjerna är förändrade i de delar som är kopplade till basbeloppet och bostadskostnad samt socialstyrelsens handbok Ekonomiskt bistånd handbok för socialtjänsten. att anta föreslagna riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för år 2015 samt att tillsvidare följa den av regeringen årligen fastställda riksnormen.

5 Kommunstyrelsen 7 (19) 6. Medborgarförslag om gratis besök på återvinningscentraler för föreningar svar Dnr 2014/ Ulrika Pecher, Västervik har väckt ett medborgarförslag om gratis besök på återvinningsstationer för föreningar. Kommunfullmäktige beslutade , 135 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen i samarbete med Västervik Miljö & Energi AB för beslut och besvarande. Västervik Miljö & Energi har i skrivelse 13 november 2014 lämnat ett förslag till yttrande över medborgarförslaget. Av yttrandet framgår att om föreningar skulle få lämna avfall gratis på återvinningscentralerna så är det hushållen som sponsrar deras kostnader. Det innebär också att taxans roll som styrmedel i det här fallet försvinner, dvs. om avfallet är helt gratis att lämna är risken att förorenaren inte tar sitt ansvar. Kommunstyrelsens förvaltning ställer sig enligt skrivelse 29 januari 2015 bakom detta och har inget ytterligare att tillföra. att med redogörelsen i Västerviks Miljö & Energi AB:s skrivelse 13 november 2014 förklara medborgarförslaget om gratis besök på återvinningscentraler för föreningar besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

6 Kommunstyrelsen 8 (19) 7. Medlemskap 2015 i Kumulus 2014/ Kumulus informerar i skrivelse 30 oktober 2014 om fortsatt medlemskap i Kumulus inför Kumulus ligger sedan 2008 under Regionförbundet i Kalmar län. Det är en ideell förening som jobbar med nationella och internationella möjligheter för unga i Kalmar län. Till föreningen kan kommuner, föreningar eller ungdomar vända sig om de har ett eget projekt de vill ha hjälp att genomföra, om ungdomen vill åka utomlands som volontär eller om ungdomar eller organisationer behöver pengar till ett projekt de själv skapat. Medlemskap i Kumulus innebär att kommunen bland annat kan: - Erbjuda sina ungdomar internationella erfarenheter så som volontärskap, utbyten eller demokratiprojekt utan att det kostar ungdomen något. - Vara delaktig i Skaka Om, ett demokratiprojekt på Internet som Kumulus driver sedan Kumulus har beviljats ytterligare kr av Arvsfonden för projektår 2. - Söka medel för ungdomsprojekt via Action som ger unga chansen att driva egna projekt. - Skapa projekt utifrån resultaten av LUPP 2012 och kommande LUPP Medlemsavgiften är kr + 3 kr per ungdom från och med Uppsägningstiden är 12 månader. För Västerviks kommun innebär det för år 2015 en avgift på kr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 29 januari 2015 att medlemskap tecknas för att Västerviks kommun tecknar medlemskap i Kumulus för 2015, samt att finansieringen sker genom kommunstyrelsens utvecklingsanslag.

7 Kommunstyrelsen 9 (19) 8. Medborgarförslag om kommunens tillämpning av huvudmannaskap för allmän plats i olika bostadsområden svar Dnr 2014/ Björn Lansman, Västervik, har 13 januari 2014 genom ett medborgarförslag väckt frågan om Västerviks kommun bryter mot kommunallagens 2 kap 2 genom att särbehandla grupper av sina medlemmar genom hantering av huvudmannaskapet för så kallad allmän platsmark. Kommunfullmäktige beslutade , 33 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 26 november 2014 förslag till svar på medborgarförslaget. att Västerviks kommun kan inte anses särbehandla grupper av sina medlemmar genom tillämpning av begreppet kommunalt huvudmannaskap. Kommunen följer Plan- och bygglagen vid upprättande av nya planer och för enskilda huvudmän finns möjlighet att få frågan om huvudmannaskap prövad genom att begära att aktuell plan ersätts med en ny detaljplan eller ändras., att en informationstext om allmän platsmark och huvudmannaskap för olika typer av planer tas fram och publiceras på kommunens hemsida, att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram principer och riktlinjer för hur en begäran om ändring av huvudmannaskap på allmän platsmark ska behandlas rent principiellt med utgångspunkt i de riktlinjer och praxis som finns kring hur kommunen övertar allmän plats vid exploatering där kommunen efter utbyggnad av exploatören tar över ansvaret för drift och underhåll, samt att med ovanstående motivering förklara medborgarförslaget besvarat och samtidigt tacka Björn Lansman för visat intresse.

8 Kommunstyrelsen 10 (19) 9. Medborgarförslag om att anordna Park & Ride i Västervik svar Dnr 2014/ Roger Landelius, Västervik har den 17 september 2014 väckt ett medborgarförslag om att anordna Park & Ride i Västervik. I förslaget föreslås en liknande lösning som i Brighton och Bath i England. Där finns parkeringsplatser i utkanten av staden där man parkerar gratis och sedan betalar för en bussbiljett som gäller hela dagen. Kommunfullmäktige beslutade , 21 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 28 januari 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. Brighton med invånare och Bath med ca invånare är båda relativt stora städer där sådana lösningar kanske är nödvändiga för bättre luft- och bullerkvalitet i städerna. Liknande lösningar har funnits i Uppsala, för ca 10 år sedan. Då attraktiviteten på den lösningen inte blev särskilt hög så valde kommunen att lägga ner den. Västerviks stad har ingen brist på parkeringsplatser ens under högsäsong. Västervik är inte en tillräckligt stor stad för att man skulle välja ett sådant alternativ som Park & Ride och det är inga större problem med trängsel och långa köer i staden. att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 28 januari 2015 förklara medborgarförslaget besvarat, samt att tacka förslagsställaren för förslaget.

9 Kommunstyrelsen 11 (19) 10. Medborgarförslag om ändrad sträckning för planerad cykel- och gångbana svar Dnr 2014/ Gunvor Larsson, Västervik har den 2 oktober 2014 väckt ett medborgarförslag om ändrad sträckning av den planerade cykel- och gångbanan mellan kv. Långrevet och Ljunghedens handelsområde. Kommunfullmäktige beslutade , 23 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsen förvaltning lämnar i skrivelse 13 januari 2015 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Den föreslagna nya gång- och cykelvägen korsar motionsspåret i en naturlig punkt där två delsträckor på motionsspåret går ihop. Kring denna punkt finns det möjlighet att anordna spårstation med bl.a. cykelparkering för motionärer och besökare till Breviksalpen. Ur trafiksäkerhetssynpunkt ska passagen över Lunnargatan anläggas vid korsningen med Ljunghedsvägen. Därmed blir den planerade sträckningen marginellt längre än förslagsställarens. Merkostnaden vägs upp av det ökade upptagningsområdet och mindre ingrepp på befintligt motionsspår. att lämna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 januari 2015 som svar på medborgarförslaget om ändrad sträckning för planerad gångoch cykelbana, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

10 Kommunstyrelsen 12 (19) 11. Medborgarförslag om cykeltrafik på Hamngatan svar Dnr 2014/ Urban Karlsson, Västervik har den 6 augusti 2014 väckt ett medborgarförslag om att leda över cykeltrafiken från Hamngatan till Rådhusgatan. Förslagsställaren föreslår att ett nytt övergångsställe målas på Hamngatan i anslutning till Rådhusgatan, samt att cykeltrafik tillåts i båda riktningar på Rådhusgatan. Kommunfullmäktige beslutade , 156 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 december 2014 förslag till svar på medborgarförslaget. Liknande medborgarförslag har kommit in och behandlats tidigare. Förslaget tas med i det pågående arbetet med fördjupning av översiktsplanen för Västerviks stad. Pågående arbete med trafiksimulering kommer också att ge en bra bild av trafikflödet i staden utifrån olika scenarior. När detta är gjort kan det konstateras vilka åtgärder som är bäst för Hamngatan. att lämna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 december 2014 som svar på medborgarförslaget om cykeltrafik på Hamngatan, samt att tacka förslagsställaren för förslaget.

11 Kommunstyrelsen 13 (19) 12. Medborgarförslag om återupprättande av informationsrastplats vid Hermanstorp svar Dnr 2014/ Bo Lewander, Västervik har den 9 juni 2014 väckt ett medborgarförslag om återupprättande av informationsrastplats vid Hermanstorp. Förslagsställaren föreslår att platsen iordningställs som en rastplats för trafikanter, med informationstavlor. Till detta föreslås också att en ordentlig infart ordnas till platsen. Kommunfullmäktige beslutade , 154 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 4 december 2014 förslag till svar på medborgarförslaget. Hermanstorp är ett område med höga värden för kulturmiljövården och är ett rekreationsområde som har potential att utvecklas med bättre tillgänglighet. Möjlighet att tillgå området med motordrivna fordon ska finnas för besökare med nedsatt gångförmåga, men som ett rekreationsområde är tanken att man ska ta sig dit genom att gå eller cykla. Av trafiksäkerhetsskäl är Hermanstorp inte lämplig för information till besökare i staden och trafik bör därför inte ledas in till platsen. Det skapar en trafiksituation som inte är önskvärd på infarten till Västervik. Som informationsplats fungerar den nuvarande platsen, strax väster om cirkulationsplats Ljungheden. Den platsen bedöms även som trafiksäker. att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 december 2014 förklara medborgarförslaget om ett återupprättande av informationsrastplats vid Hermanstorp besvarat, samt att tacka förslagsställaren för förslaget.

12 Kommunstyrelsen 14 (19) 13. Försäljning av fastigheten Måsö 1 friköp av tomträtt Dnr 2015/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 28 januari 2015 har Carina Ossowicki och Anders Boll uttryckt önskemål om att få friköpa fastigheten Måsö 1. Fastigheten som är upplåten med tomträtt är bebyggd med två byggnader som ägs av Carina Ossowicki och Anders Boll och där bedriver de verksamheten Lilla Hotellet i Västervik. Gällande tomträttsavgäld fram till är kronor per år. Markens taxeringsvärde är enligt fastighetsregistret kronor och dess areal är 1216 m². Den praxis som kommunen hittills tillämpat för friköp av tomträtter med typkoden hyreshusenhet, hotell eller restaurangbyggnad, är tio gånger avgälden, dock minst markens taxeringsvärde. Enligt den praxisen skulle friköpspriset för Måsö 1 bli kronor. att överlåta och försälja fastigheten Måsö 1 till Carina Ossowicki och Anders Boll för kronor.

13 Kommunstyrelsen 15 (19) 14. Preliminärt resultat 2014 för kommunen information Dnr Ärendet är under beredning och redovisas på sammanträdet.

14 Kommunstyrelsen 16 (19) 15. Annonsering för Västerviks kommunfullmäktige ändring Dnr 2015/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2015 föreslår kommunfullmäktiges presidium att det i Västerviks kommuns författningssamling ändras under avsnittet annonseringen av kommunfullmäktiges sammanträden. Nuvarande formulering är: Annonsering om tid, plats och ett urval av de viktigaste ärendena, som skall behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträden, skall ske i VästerviksTidningen, Vimmerby Tidning och Nyheterna samt på kommunens hemsida under mandatperioden Förslag på ny formulering: Annonsering om tid, plats och ett urval av de viktigaste ärendena, som ska behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträden, ska ske i VästerviksTidningen, Vimmerby Tidning samt på kommunens hemsida under mandatperioden Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslagna ändringar för annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden att gälla från 1 mars 2015.

15 Kommunstyrelsen 17 (19) 16. Reglemente för överförmynderiverksamheten ändring Dnr 2015/ I reglementet för överförmyndare återfinns bl a paragraf 5 som reglerar överförmyndarens ansvar. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2015 föreslås efter samråd med den nyvalda överförmyndaren följande förändring. Gällande formulering: 5 Överförmyndaren har ansvar för budget, ekonomifrågor, personalfrågor, administration samt löpande frågor gällande verksamheten vid överförmyndarens kansli. Förslag på ny formulering: 5 Överförmyndaren har ansvar för budget, ekonomifrågor, administration samt löpande frågor gällande verksamheten vid överförmyndarens kansli. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslagen ändring i reglementet för överförmyndare att gälla från 1 mars 2015.

16 Kommunstyrelsen 18 (19) 17. Kallelse till utbildning Hot och våld i offentlig miljö Dnr 2014/ Kommunstyrelsen inbjuds i kallelse 28 januari 2015 till utbildning om Hot och våld i offentligmiljö den 9 mars 2015 kl i kommunhuset. I arbetet med att initiera, stödja och samordna kommunkoncernens interna säkerhetsarbete erbjuds nu ett tillfälle där Polisen och kommunens säkerhetschef föreläser och informerar om bland annat följande: - PDV, pågående dödligt våld. - Vad kan vi göra för att förebygga och minimera riskerna? - Vad gör jag om någon i min närhet eller jag själv utsätts för hot? Kallelsen överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande.

17 Kommunstyrelsen 19 (19) 18. Rapporter