Anne Wigren (C) Anders Bylund (KD) kl Samhällsförvaltningen måndag 19 mars kl

Transkript

1 Plats och tid Olf Högbergsalen, sambiblioteket kl , , , Ajournering mellan kl , , Beslutande Övriga deltagande Amanda Lind (MP) ordförande Magnus Oskarsson (S), Margareta Ragnarsdotter (S) Mats Mattsson (S) Louise Solin (S), tjänstgörande ersättare Marika Bystedt (MP) mellan kl och , medverkade ej i beslutsmötet Michael Möller Christensen (V) Leif Jonsson (M) Charlotta Bothorp (M), tjänstgörande ersättare Sven Westerlund (C), 2:e vice ordförande Gun Rooswall Persson (SJVP) Mårten Holmström (FP) Ej tjänstgörande ersättare: Anne Wigren (C) Anders Bylund (KD) kl Göran Andersson, förvaltningschef, Annika Sellgren, ekonom, Christina Norberg, sekreterare, Birgitta Westerlind, bygg- och miljöchef kl Fred Nilsson, kommunstyrelsens ordförande kl Göran Sjögren, biblioteks- och kulturchef kl Leif Jonsson Utses att justera Samhällsförvaltningen måndag 19 mars kl Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Christina Norberg Ordförande Amanda Lind Justerande Leif Jonsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsnämnden Datum för uppsättande av anslag Datum för nedtagande av anslag Förvaringsplats för protokollet Samhällsförvaltningen Underskrift Christina Norberg 1

2 Innehåll 41 Godkännande av dagordning Föregående protokoll Samhällsnämndens budgetuppföljning t o m februari Utvärdering konstgräsplan säsongen Flytt av utomhusrinken Högslätten Medborgarförslag om skyltning till Smitingens havsbad Verksamhetsplanering för teknik Plan för fortsatt arbete med översiktsplanens att göra punkter Drift och underhåll av el-anläggningar Förstudie södra Härnön - Remiss Resecentrum Bokbindaren 1, bygglov tillbyggnad med carport & plank Bildhuggaren 22, bygglov nybyggnad av lager/garage,carport och inglasning av balkonger Eriksdal 1:22, bygglov tillbyggnad med inglasat uterum Detaljplan för nya bostäder i Sälsten Ön 2:9 och del av Ön 2:52, beslut om utställning Motion avseende införande av Grön Rutt i sophämtningen Uppföljning av avfallsplanens handlingsprogram Yttrande över medborgarförslag - tomgångskörning Fråga gällande hälsoskydd och bygglov, Jupiter Val av ersättare till politikeruppdrag där ledamöter avsagt sig uppdraget eller slutat Delegationsbeslut till granskning Förvaltningschefen rapporterar Ordförande rapporterar Övriga rapporter Delegationsbeslut enligt förteckning Delgivningar, protokoll och skrivelser enligt förteckning Information Nästa möte

3 41 Godkännande av dagordning att godkänna dagordningen. Ordförande Amanda Lind (MP) går igenom dagordningen. 3

4 42 Föregående protokoll att godkänna genomgången av föregående protokoll från

5 SAM Samhällsnämndens budgetuppföljning t o m februari 2012 att godkänna redovisning av budgetuppföljning per Samhällsförvaltningen redovisar utfallet till och med Av redovisningen framgår att nämnden har ett positivt utfall på ca 2000 tkr till och med februari månad jämfört med beviljade skattemedel för samma period. Skattemedlen och budget 2012 är periodiserade med 1/12 per månad förutom för entreprenaderna där periodiseringen är gjord enligt deras faktureringsplan. Även föreningsbidragen är periodiserade med hänsyn till när de börjar betalas ut, vilket beräknas bli i april månad. Hyreskostnaderna för sporthallarna och gymnastiksalarna är inte debiterade för januari och februari månad, men är betalda av skolförvaltningen som kommer att debitera oss. Kostnaden beräknas till ca 500 tkr. I utfallet finns uppbokning av medel för renovering av Kåken motsvarande ca 210 tkr. En höjning av bidraget till Länsmuseet för år 2012 är gjord med 102 tkr och denna kostnad kommer att återkrävas från kommunstyrelsen. Periodisering av intäkter för miljötillsyn är gjord för januari och februari månad. Det faktiska resultatet tom beräknas till ett överskott på ca 1000 tkr. Annika Sellgren, ekonom, muntlig föredragning vid sammanträde Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

6 SAM Utvärdering konstgräsplan säsongen 2011 att godkänna den framlagda utvärderingen beslutade samhällsnämnden att godkänna förslaget till prissättning för uthyrning av konstgräsplan samt att utvärdering av prissättningen sker efter säsongens slut hösten Under säsongen 2011 nyttjades konstgräsplanen under perioden vecka 10 till och med vecka 44 enligt nedan. Antal nyttjandetimmar 2011 Kostnader Fjärrvärme El Sammanlagd kostnad exklusive kapitaltjänst Intäkter tim 174 tkr 30 tkr 204 tkr 312 tkr Den 19/ träffade förvaltningen fotbollsföreningarna. En punkt på dagordningen var timkostnaden för träningar och matcher. Ingen kritik framfördes från föreningarnas sida gällande prissättningen för uthyrning av konstgräsplanen. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

7 SAM Flytt av utomhusrinken Högslätten att ge AB Härnösands kommunfastigheter uppdraget att projektera och bygga nya utomhusrinken enligt visionen, samt att bottenplattan skall vara av betong Ny curlinghall skall byggas på den plats där utomhusrinken ligger. Den gamla curlighallen ska rivas och ny utomhusrink byggas där nuvarande curlighallen ligger. Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande curlinghall rivs och att utomhusrinken placeras på dess plats, samt att kompensation till samhällsnämnden beaktas inom ramen för arbetet med kommande års budgetar. Ekonomikontoret skriver att Härnösands kommunfastigheter och Samhällsnämnden skriver ett separat hyresavtal på 10 år för ökad hyreskostnad i samband med att ny utomhusrink byggts. Utomhusrinken placeras där nuvarande curlinghallen finns i enlighet med framtagen vision för Högslätten, och att Härnösands kommunfastigheter ansvarar för att bygga denna. Investeringens storlek för rinken beror på vilket underlag som rinken ska bestå av. Investeringen uppskattas till 3,6 mnkr för stenmjölsbädd och 5,0 mnkr för betongplatta. Projektet är inte projekterat eller upphandlat, varför siffrorna är uppskattningar. Det finns avgörande fördelar med en betongplatta relativt en stenmjölsbädd. Användningen av rinken ökar när den kan användas av andra fritidsaktiviteter på sommaren samt att den kan vara ett komplement till övriga ytor på Högslätten under sommaren. En betongplatta kommer att möjliggöra en bättre framtida utveckling av rinken och området. Detta genom att en ökad stabilitet uppkommer med betongplatta. Muntlig föredragning av fritidschef Bertil Ericsson, vid sammanträde Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

8 SAM Medborgarförslag om skyltning till Smitingens havsbad att återremittera ärendet till samhällsförvaltningen. Samhällsnämnden har i remiss från kommunfullmäktige fått möjlighet att yttra sig över ett medborgarslag som inkom 16 juni I förslaget påtalas att vi har en av norrlandskustens finaste havsbad. Förslagsställaren anger bland annat att skyltningen till området inte är bra och behöver förbättras. Samhällsförvaltningen ser ett stort behov av att se över skyltning för många typer av verksamheter, målpunkter etc. Det är i dessa sammanhang viktigt att se helheten, sammanhangen och upprätta principer för hur vi till exempel skyltar till områden. Det är också viktigt ur trafiksäkerhetssynpunkt att skyltar står lämpligt placerade i vägområde. Allt för att skapa bättre tydlighet och att ge alla som vill skylta samma förutsättningar. Under försommaren 2011 aktualiserades oberoende av detta medborgarförslag frågan om skyltning till Smitingens havsbad. Skyltning fanns till bad, men inte specifikt att det är ett havsbad. I avvaktan på att det görs en heltäckande översyn av skyltning beslutades att göra en förstärkt skyltning till just Smitingens havsbad. Förstärkt skyltning vid E4 Söder och Norr, Storgatan och Gånsviksvägen monterades i början av juli 2011, alltså strax efter att detta medborgarförslag inkom. Eftersom en mer permanent struktur för skyltning behövs och många skyltar behöver bytas ut som innehåller flera informationer valdes för denna fråga att sätta upp enklare tilläggsskyltar till de befintliga. Kvaliteten på dessa skyltar var inte den bästa och någon av dem förstördes av stormen Dagmar. De kommer dock att renoveras/kompletteras inför sommaren Samhällsförvaltningen anser att förslagsställarens önskemål redan är tillgodosedda och att medborgarförslaget bör bifallas. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

9 SAM Verksamhetsplanering för teknik 2012 att fastställa verksamhetsplanering för teknikområdet. Samhällsnämnden beslutade den 9 februari 2012, 15 att fastställa verksamhetsplanering inom de områden som redovisas i bilagorna 1-6 under rubriken bakgrund att godkänna lämnad information om verksamhetsplanering teknik, bilaga 7 under rubriken bakgrund, samt att uppdra till förvaltningen att lämna förslag på lösning för att hantera den stora skillnad som råder mellan behov och resurser inom teknikområdet. Samhällsnämnden beslutade också i 4 att uppdra till samhällsnämndens presidium, Mårten Holmström och Mats Mattsson att tillsammans med förvaltningschef gå igenom uppdragsbesluten och återkomma till nämnden med ändringsförslag av uppdragsbesluten senast i mars Förvaltningen har utlovat motsvarande 25 % tjänst i det EUfinansierade projektet Riges. Vid en genomgång av projektets ekonomi har det visat sig att visst utrymme finns för att köpa konsulttjänster istället. Lite mer tid kan därför omfördelas till teknikområdet. Genomförandet av resecetrumprojektet medför att årets investeringsbudget behöver revideras och medel omfördelas till detta projekt. Ytterligare faktorer som tillstött sedan nämndens senaste behandling av ärendet är en sjukskrivning av en handläggare, samt att handläggaren inom markförvaltning kommer att sluta. Förvaltningen har mot den bakgrunden genomfört en fördjupad analys av vad som är möjligt att genomföra under Det är en mycket besvärlig arbetsmiljösituation för alla handläggare inom teknikområdet. Under 2012 löper två stora projekt, projektering och byggande av resecentrum, samt framtagande av förfrågningsunderlag för en ny teknisk entreprenad. Dessa arbeten måste genomföras med stor arbetsinsats och noggrannhet och förvaltningens bedömning är att det forts. 9

10 47 forts. är oerhört viktigt för kommande års arbete att vi i den nya upphandlingen har gjort goda avvägningar och har ett tydligt underlag, allt för att spara resurser kommande år. Den 1 mars genomfördes enligt nämndens beslut en genomgång av uppdragsbeslut inom området. Det föreslogs vissa förändringar av uppdragen vilket innebär att lite tid kan frigöras. Vid denna genomgång diskuterades också den stora arbetsinsats som följer av att utreda det stora antalet medborgarförslag inom området. Innan arbete med medborgarförslagen startar ska de diskuteras på beredning. Det kan då redan i ett tidigt skede klargöras om lämnade förslag ska utredas översiktligt eller fördjupat. Förhoppningsvis kan viss tid frigöras om förvaltningen redan i ett tidigt skede får uppdrag att i vissa frågor göra en mer översiktlig utredning. Markförvaltning är ett arbetsområde där det saknas back up. Under en övergångstid intill dess en ny person finns på plats och är introducerad kommer flera ur befintlig personal att måsta hjälpas åt att hantera alla ärenden inom området. Det innebär att de projekt som angivits inom området inte kommer att prioriteras under året. På grund av föräldraledigheter och sjukskrivningar uppstår visst utrymme i personalbudgeten för ytterligare anställningar inom området. Dessa medel kommer att användas till att köpa konsulttjänster med stöd av det nya ramavtalet inom teknikområdet. För framtida investeringsinsatser finns stort behov att genomföra de utredningar som finns upptagna i investeringsbudgeten. Fokus kommer att ligga på att klara av att ta fram en trafikstrategi med gc-plan och fortsatta utredningar för bedömning av investeringsbehov i stadens kajer. Utifrån ovanstående förutsättningar har en förnyad prioritering genomförts av vilka arbetsuppgifter som kan utföras. Med samma beräkningsgrund som används för tillgänglig arbetstid för handläggning inom övriga områden på bygg- och miljö, 1100 h per år, har en fördelning gjorts på tillgänglig personal inom området. I den totala behovslistan har några förändringar gjorts dels av redaktionell karaktär, dels har områden där vissa insatser kommer att ske markerats med orange färg. Andra tillkommande insatser är att förvaltningen planerar påbörja arbete med nytt höjdsystem, lägga mer fokus och fördjupade utredningar kring det nya förfrågningsunderlaget, fortsatta utredningar av kajernas status, utarbeta en ny LIG (ledning i gata). Muntlig föredragning av bygg- och miljöchef Birgitta Westerlind, vid sammanträde Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

11 SAM Plan för fortsatt arbete med översiktsplanens att göra punkter föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att i samråd med samhällsförvaltningen utreda ansvar och en framtida organisation för strategiskt arbete med översiktplanen inför verksamhets- och budgetplanering kommande år, att fastställa den plan och grova prioritering för fortsatt arbete med översiktsplanen som presenteras, samt att fastställa de under rubriken bedömning redovisade insatserna under Kommunfullmäktige antog den 30 maj en ny översiktplan för Härnösands kommun. I planen anges ett antal att göra punkter som ska genomföras under mandatperioden. Representanter för samhällsförvaltningen och kommunstyrelseförvaltningen har i en gemensam process kommit fram till en plan för fortsatt arbete med översiktplanen. Det är oerhört viktigt att Härnösands kommun har en aktuell översiktplan som underlag för framtida utveckling och användning av mark och vatten. Den nu antagna planen ger en bra grund, men det är många strategiska frågor som kräver fortsatt eller fördjupad utredning. Översiktplanen ska enligt plan- och bygglagen aktualitetsförklaras varje mandatperiod och kommunen bör inte försätta sig i läget att underlaget är dåligt uppdaterat för att bedöma behoven av en revidering av planen. Muntlig föredragning av bygg- och miljöchef Birgitta Westerlind, vid sammanträde Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

12 SAM Drift och underhåll av el-anläggningar att inte utnyttja optionsmöjligheten att förlänga avtalet med nuvarande driftsentreprenör, samt att belysning och övriga elanslutna anläggningar i kommunens ägo inte ska ingå i en större drifts och underhållsentreprenad. Överläggning och yrkanden Ordföranden redogör för två nya att-satser som presenterades för nämnden inför dagens gruppmöten och föreslår att nämnden tar beslut om de föreslagna att-satserna var för sig. Nämnden beslutar enligt att-sats två: att belysning och övriga elanslutna anläggningar i kommunens ägo inte ska ingå i en större drifts och underhållsentreprenad. Ordföranden frågar sedan om nämnden kan besluta enligt den första föreslagna att-satsen: att inte utnyttja optionsmöjligheten att förlänga avtalet med nuvarande driftsentreprenör. Efter överläggning och yrkanden föreligger två förslag till beslut: Förslag 1. Lagt förslag Förslag 2. att utnyttja optionsmöjligheten att förlänga avtalet med nuvarande driftsentreprenör. Proposition Yrkandena ställs mot varandra. Ordföranden finner att förslag 1 har vunnit. Votering begärs. Propositionsordning Förslag 1, innebär att rösta ja Förslag 2, innebär att rösta nej forts. 12

13 49, forts. Omröstningen utföll enligt följande: Ja: Amanda Lind (MP), Magnus Oskarsson(S), Margareta Ragnarsdotter (S), Mats Mattsson (S), Louise Solin(S), Michael Möller Christensen (V). Nej: Leif Jonsson (M), Charlotta Bothorp (M), Sven Westerlund (C), Gun Rooswall Persson (SJVP), Mårten Holmström (FP). Resultatet av omröstningen blir 6 röster för förslag 1 och 5 röster för förslag 2. Nämnden har i och med detta beslutat enligt förslag 1. Oppositionen reserverar sig mot beslutet. Samhällsnämnden beslutade inriktning på kommande entreprenader att särskilt utreda om gatubelysningen ska ingå i entreprenaden/erna och att till nämndens sammanträde den 15 mars redovisa utredningsarbetet. Härnösands kommun har ungefär 5000 gatubelysningspunkter, merparten är högtrycksnatriumljuskällor (byttes 2002). Heab (Härnösands Elnät AB) har historisk skött drift och underhåll av belysningsanläggningen, och även till stor del projekterat nyanläggningar beslutades av kommunen att drift- och underhåll av belysningsanläggningen skulle konkurrensutsättas. Under 2009 gjordes en upphandling och avtal tecknades med en privat entreprenör med kontraktstid till och med (option på förlängning max två år till finns och ska isåfall överrenskommas under våren 2012). Inför den privata entreprenörens start med arbetena gjordes en statusbedömning av alla belysningspunkter, och inmätning av stolparna har gjorts löpande sedan Då möjlighet till ombyggnation av kombinerade elskåp funnits har kommunen byggt separat skåp för belysningen för att inte vara beroende av personal från elnätsbolaget. Idag finns ca 140 kombinerade skåp, 20 st fristående gatubelysningsskåp och 2-3 skåp byggs om årligen. Styrsystemet för belysningen är föråldrat, ett nytt styrsystem ska planeras in i investeringsbudget Ett moderns styrsystem med möjlighet till upptändning och släckning via webbgränssnitt och även möjlighet att stänga enskilda skåp, belysningspunkter eller grupper av belysningsanläggningar, skapar nya förutsättningar för framtida driftentreprenörer av belysningsanläggningen där åtkomst till styrning forts. 13

14 49, forts. och avstängning blir mycket lättare än idag. Vidare finns en mängd andra elanslutna anläggningar såsom motorvärmarstolpar, pumpar för dagvatten, eluppvärmda bänkar, trafiksignaler, elljusspår mm. Alla dessa anläggningar bör ingå i driftoch underhållsentreprenad för el-anläggningar. Linda Karlsson, gatuingenjör, muntlig föredragning vid sammanträde Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

15 SAM Förstudie södra Härnön - Remiss att missiv om förstudie och vägvalsutredning sänds på remiss till berörda fastighetsägare och myndigheter. Samhällsförvaltningen har under år 2011 genomfört en förstudie angående avloppssituationen på södra Härnön. Som ett led i arbetet upphandlades också en utredning från Sweco Environment AB angående bästa vägvalet för att lösa frågan. Samhällsförvaltningen informerade, i skrivelse den 14 juni 2011, samtliga fastighetsägare om förstudien och en planerad inventering av vatten och avlopp som sedan genomfördes under sommaren Flertalet fastighetsägare besvarade också det utskickade frågeformuläret, vilket var till god hjälp vid inventeringen. Inventeringen har därefter bildat underlag för en utredning om lämpliga åtgärder för att lösa de problem som identifierats. En vägvalsutredning upphandlades från Sweco Environment AB och en sammanfattning av utredningen finns bilagt till detta missiv. Där återges Swecos förslag till vägval för vatten- och avloppsförsörjning, vilket nu skickas ut för samråd. Muntlig föredragning av bygg- och miljöchef Birgitta Westerlind, vid sammanträde Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse , samrådskrivelse och bilaga missiv. 15

16 SAM Resecentrum föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna projektets inriktning med att bygga en dockningsstation samt en terminalbyggnad ihop med befintligt stationshus i kommunal regi, att investeringen finansieras genom omdisposition av samhällsnämndens investeringsbudget för år 2012 och av investeringsramen för år 2013, samt att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda driftskostnader för nya resecentrum och inarbeta detta i kommande års budgetar. Projekteringen av det nya resecentrum i Härnösand går framåt i hög fart. Konsulterna beräknas vara klara i början av april, därefter upphandlas entreprenör för utförande. Byggstart kan ske i början av juni Om tidplanen hålls av alla parter planeras invigningen till mars För finansiering av hela projektet resecentrum och för att samhällsnämnden i början av maj år 2012, efter fullföljd anbudsprocess, ska kunna underteckna tilldelningsbeslut med vinnande entreprenör bör projektets omfattning och inriktning godkännas. Samhällsnämnden har möjligheter till omdisposition inom investeringsbudget för år 2012 och inom investeringsramen år Kostnader får kommunstyrelsen behandla i särskild ordning. Muntlig föredragning av Staffan Gilliusson, projektledare, vid sammanträde Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

17 SAM Bokbindaren 1, bygglov tillbyggnad med carport & plank att bevilja bygglov enligt 9 kapitel 33 Plan- och bygglagen, att uttala att antal komplementbyggnader två st. utgör en mindre planavvikelse som inte motverkar detaljplanens syfte, att uttala att föreslagen byggnadsarea på 42 kvadratmeter för den befintliga och den nya komplementbyggnaden tillsammans utgör en mindre planavvikelse som inte motverkar detaljplanens syfte, samt att startbesked lämnas med stöd av 10 kapitel 23 Plan- och bygglagen med villkor att förslag till färgsättning i överensstämmelse med detaljplanens bestämmelser inlämnas till Samhällsförvaltningen innan byggstart. Med ovanstående startbesked beslutar samhällsnämnden att följande kontroller ska genomföras 1. Kontroll av byggnadens läge. 2. Kontroll av att åtgärden utförs enligt beviljat bygglov. Ansökan gäller bygglov för rubricerad fastighet med adress Hovsgatan 18. För fastigheten gäller detaljplan nr 410, fastställd 21 mars Fastigheten omfattas av riksintresse för kulturmiljövård. Enligt detaljplanen får endast en huvudbyggnad och en komplementbyggnad uppföras på fastigheten. Komplementbyggnadens byggnadsarea får inte överstiga 30 kvadratmeter. Den föreslagna carporten har en byggnadsarea på 33 kvadratmeter, dessutom finns ett befintligt lusthus på 9 kvadratmeter. Den totala byggnadsarean för de två komplementbyggnaderna blir 42 kvadratmeter. Den föreslagna åtgärden avviker därmed från detaljplanen dels gällande tillåtet antal komplementbyggnader men även beträffande tillåten byggnadsarea. Länsmuseet har yttrat sig angående påverkan på riksintresset för kulturmiljövård. Länsmuseet anser att carporten kan utföras enligt förslaget. Huvudbyggnaden som uppfördes på 1890-talet byggdes om år 1958, från en till två- bostadshus. Enligt den sökande finns för fastigheten behov av två st. ordnade parkeringsplatser under tak och den forts. 17

18 52, forts. föreslagna carportens storlek har minimerats så långt möjligt med tanke på att två bilar ska få plats. Enligt detaljplanen får byggnadsarea för komplementbyggnader på fastigheten inte överstiga 30 kvadratmeter. Tillsammans med lusthuset, som enligt fastighetsägaren förmodligen är samtida med huvudbyggnaden, blir den totala byggnadsarean för de två komplementbyggnaderna därmed 42 kvadratmeter. Samhällsförvaltningen bedömer att både planavvikelsen beträffande antal komplementbyggnader (två i stället för en) och byggnadsarea (42 i stället för 30 kvadratmeter) kan ses som små avvikelser som inte motverkar detaljplanens syfte. Företrädaren för Bokbindaren 10 framför vid telefonsamtal den 17 februari 2012 att man önskar att carporten förskjuts en meter mot nordost men säger också att man kan acceptera placering enligt ansökan. Bygglovsavgift för byggnadsprojektet är 3210 kr. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

19 SAM Bildhuggaren 22, bygglov nybyggnad av lager/garage,carport och inglasning av balkonger att bevilja bygglov enligt 8 kap. 11 Plan- och bygglagen, att uttala att de aktuella planavvikelserna bedöms som mindre avvikelser som inte motverkar detaljplanens syfte, samt att samråd enligt Plan- och bygglagens 9 kapitel 7-8 ska hållas. Kontakt ska tas med Samhällsförvaltningens byggavdelning senast tre veckor före byggstart. Överläggning och yrkanden Efter överläggning och yrkanden föreligger två förslag till beslut: Förslag 1. Lagt förslag Förslag 2. att bevilja bygglov för inglasade balkonger enligt 8 kap. 11 PBL, att bevilja bygglov för garagebyggnad enligt 8 kap. 11 PBL, att uttala att den aktuella planavvikelsen beträffande garagets byggnadsarea bedöms som en mindre avvikelse som inte motverkar detaljplanens syfte, att ej bevilja bygglov för carport och cykelförråd, eftersom föreslagen placering i gällande detaljplan är markerad som prickad mark, d.v.s. mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas, samt att byggsamråd enligt plan- och bygglagens 9 kap 7-8 ska hållas. (Kontakt ska tas med Samhällsförvaltningens byggavdelning senast tre veckor före byggstart). Proposition Yrkandena ställs mot varandra. Ordföranden finner att förslag 1 har vunnit. Votering begärs. Propositionsordning Förslag 1, innebär att rösta ja forts. 19

20 53, forts. Förslag 2, innebär att rösta nej Omröstningen utföll enligt följande: Ja: Amanda Lind (MP), Magnus Oskarsson (S), Margareta Ragnarsdotter (S), Mats Mattsson (S), Louise Solin (S), Michael Möller Christensen (V). Nej: Leif Jonsson (M), Charlotta Bothorp (M), Sven Westerlund (C), Gun Rooswall Persson (SJVP), Mårten Holmström (FP). Resultatet av omröstningen blir 6 röster för förslag 1 och 5 röster för förslag 2. Nämnden har i och med detta beslutat enligt förslag 1. Oppositionen reserverar sig mot beslutet. Ansökan gäller bygglov för nybyggnad av en lager och garagebyggnad om 110 kvadratmeter, en carport om ca 60 kvadratmeter, flytt av ett befintligt cykelförråd och inglasning av balkonger. För fastigheten gäller detaljplan nr. 177 som vann laga kraft den 20 juli I detaljplanen finns en byggrätt för garage om ca 100 kvadratmeter. Den tänkta placeringen av carporten och den nya placeringen av cykelförrådet är i detaljplanen markerad som prickad mark, d.v.s. mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Boende på fastigheten Bildhuggaren 21 har bedömts som berörda grannar och därmed fått möjlighet att lämna synpunkter på planavvikelserna (garage ca 10% större än gällande byggrätt medger och byggande av carport och cykelförråd på prickad mark). Synpunkter på lager och garagebyggnadens storlek och avstånd till tomtgräns har framförts. Revidering av bygglovhandlingarna har därefter skett för att tillmötesgå ägarna till Bildhuggaren 21. Inga synpunkter från berörda grannar kvarstår förutom att rätt till den befintliga in och utfarten måste formaliseras. Samhällsförvaltningens Trafikingenjör Linda Karlsson har granskat ärendet med avseende på ändrade siktförhållande vid utfarten till Hovsgatan. Trafikingenjören har ingen erinran mot carportens placering. forts. 20

21 53, forts. Inglasning av balkongerna är en åtgärd som inte strider mot den aktuella detaljplanen och bygglov kan därmed lämnas för dessa. Lager och garagebyggnadens byggnadsarea överstiger aktuell byggrätt med ca 10 kvadratmeter d.v.s. ca 10%. Samhällsförvaltningen bedömer att planavvikelsen kan ses som en liten avvikelse som inte motverkar detaljplanens syfte. Carportens och cykelförrådets nya placering innebär också avvikelser från detaljplanen, eftersom de föreslås placeras på s.k. prickad mark. Samhällsförvaltningen gör bedömningen att placeringen på prickad mark för carporten och cykelförrådet utgör en mindre avvikelse som inte motverkar detaljplanens syfte och att bygglov därmed kan meddelas även för dessa byggnader. En förutsättning för att carportens placering ska vara lämplig är att in och utfarten kan ske på oförändrat sätt. Muntligt besked till Samhällsförvaltningen från de berörda fastighetsägarna tyder på att en överenskommelse ska finnas inom kort. Bygglovavgift för byggnadsprojektet är kr. Tomas Karlström, stadsarkitekt, muntlig föredragning vid sammanträde Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

22 SAM Eriksdal 1:22, bygglov tillbyggnad med inglasat uterum att bevilja bygglov enligt 9 kapitel 31b Plan- och bygglagen samt att startbesked lämnas med stöd av 10 kapitel 23 Plan- och bygglagen, med startbeskedet fastställer samhällsnämnden att följande kontroller ska genomföras: 1. Kontroll av tillbyggnadens läge. 2. Kontroll av att åtgärden utförs enligt beviljat bygglov. Ansökan gäller bygglov enligt rubriken med adress Blåbärsstigen 5. Detaljplanen för området är fastställd den 20 januari 1978 och anger: avstyckning av åtta tomter i aktuellt kvarter bostäder i form av kedjehus på det aktuella kvarteret samt att bebyggelse får uppföras med högst 1350 m 2 eller högst 160 m 2 per tomt. När avstyckningar och byggnationer gjordes i början av 1980-talet avstyckades: sju tomter varav fyra med fristående villor, aktuell fastighet Eriksdal 1:22 bebyggdes med enbostadshus och garage, sammanlagd byggnadsarea 177 m 2. Om den totala tillåtna byggnadsarean på 1350 m 2 som anges i detaljplanen fördelas lika på de sju tomter som blev avstyckade blir det 193 m 2 per tomt. Den sökande vill nu bygga ett inglasat uterum på 22 m 2 enligt bifogad ritning. Det innebär att byggnadsarean (max 160 m 2 ) för tomten överskrids med ca 25%. Beräknas tillåten byggnadsarea vara 193 m 2 enligt beräkningen ovan blir avvikelsen ca 3%. Berörda grannar Eriksdal 1:19, 1:20, 1:21, 1:40, 1:41, 1:42, 1:54 samt Ön 2:52 har beretts möjlighet att yttra sig angående detta. Granne Eriksdal 1:19 har dessutom hörts angående avstånd till tomtgräns som blir 3,1 m. Samtliga har svarat och inga synpunkter har framkommit. Detaljplanen anger en maximal tillåten byggnadsarea för området på forts. 22

23 54, forts m 2 vilket bedöms kunna vara vägledande för tillåten byggnadsarea för detta kvarter. Det skulle innebära att den sökta åtgärden överskrider tillåten byggnadsarea med 3%. Detsamma gäller för resterande fastigheter inom kvarteret. Bedömningen är att det inte motverkar detaljplanens syfte att beräkna tillåten byggnadsarea utifrån den högsta sammanlagda angivna byggnadsarean för de sju tomterna och inte den area (160 m 2 ) som anges utifrån att det skulle styckats av åtta tomter. Bygglovavgift för byggnadsprojektet är 4620 kr. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

24 SAM Detaljplan för nya bostäder i Sälsten Ön 2:9 och del av Ön 2:52, beslut om utställning att ställa ut detaljplaneförslaget. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning och försäljning av två fastigheter för bostadsändamål i Sälsten. Samhällsnämnden beslutade att enligt 5 kapitel 20, 21 Plan- och bygglagen sända ut detaljplaneförslag för samråd. I detaljplaneförslaget har ett markområde avsatts för gång- och cykelväg (GC VÄG). Gång- och cykelvägen planerar kommunen att anlägga i anslutning med andra närliggande vägprojekt. Detaljplanen kommer att hanteras med normalt planförfarande. Utställningshandlingar har upprättats. Monika Bertgren, ekolog, muntlig föredragning vid sammanträde Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

25 SAM Motion avseende införande av Grön Rutt i sophämtningen föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen genom att pröva arbetsmetoden Grön rutt i något bostadsområde inom sophämtningen, samt att HEMAB ges i uppdrag att utreda möjligheterna till genomförande av Grön rutt i sophämtningen i Härnösands kommun. Kristdemokraterna föreslår i en motion att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt HEMAB att genomföra Grön rutt i sophämningen. Samhällsnämnden har fått motionen på remiss. Motionen har även remitterats till HEMAB. I motionen framförs att om sopkärlen ställs ut så att de står på samma sida av gatan på tömningsdagen minskar trafik och avgaser. Syftet med att införa Grön rutt är att minska renhållningstransporter i tätortsområden. Detta kommer bl.a. att leda till minskad klimatpåverkan, minskat buller och ökad trafiksäkerhet. Fakta om Grön rutt I januari 2012 presenterade Posten ett pilotprojekt om Grön Rutt gällande postlådor och soptunnor i ett villaområde i Östersunds kommun för Samhällsförvaltningen. Erfarenheterna därifrån är positiva. Även Hemab, Svensk Morgondistribution och Tidningen Ångermanland var med vid mötet. Grön Rutt innebär att soptunnor/postlådor ställs ut efter ena sidan gatan och gärna grupperade. Det innebär för yrkestrafiken att de endast behöver köra ett varv längs gatorna vilket innebär färre stopp och kortare färdsträcka. För de boende innebär det att några får dra sitt sopkärl över gatan de dagar sopkärlen töms. Samhällsförvaltningen är mycket positiv till att införandet av Grön rutt införs i sophämtningen i Härnösands kommun för att minska klimatpåverkan och öka trafiksäkerheten. Samhällsförvaltningen är positiv till de kontakter som Posten har tagit i frågan och där även Svensk Morgondistribution och Tidningen Ångermanland har varit med. Ett samarbete har påbörjats när det gäller Grön rutt mellan Samhällsförvaltningen, Posten och Hemab. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

26 SAM Uppföljning av avfallsplanens handlingsprogram 2011 att godkänna lägesrapport gällande avfallsplanens handlingsprogram år Enligt avfallsplan för Härnösands kommun ska ansvariga nämnder, bolag och FTI AB årligen redovisa vidtagna åtgärder enligt planens handlingsprogram till Samhällsförvaltningen. Vidtagna åtgärder och resultat som uppnåtts sammanställs av Samhällsförvaltningen och ska redovisas vid Samhällsnämndens sammanträde i mars. Under 2011 fastställde kommunfullmäktige ett nytt reglemente för kommunstyrelsen som innebär att kommunstyrelsen numera har det övergripande ansvaret för kommunens avfallsplanering. Det innebär att kommunstyrelseförvaltningen kommer att ha ansvaret för uppföljningen av avfallsplanens handlingsprogram framöver. Muntlig föredragning av Monica Friman, miljöinspektör vid sammanträde Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

27 SAM Yttrande över medborgarförslag - tomgångskörning föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget. Samhällsnämnden har i remiss från kommunstyrelsen fått möjlighet att avge yttrande över ett medborgarförslag om tomgångskörning. I medborgarförslaget anges att tomgångskörningen på resecentrum i Härnösand förblir ett bestående problem, att bussar har stått på tomgångskörning i 25 minuter. Det anses önskvärt att bussbranschens företrädare och Härnösands kommun tar upp denna fråga med trafikbolagen. I Härnösands kommuns lokala hälsoskyddsföreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön framgår att stillastående fordon med förbränningsmotor får tomgångsköras i högst en minut. Detta gäller för såväl privatpersoner som företag. Att bussar står på tomgångskörning i 25 minuter vid resecentrum, som uppges i medborgarförslaget, är inte acceptabelt. Undantag från tomgångskörning gäller endast om trafikförhållanden föranlett fordonet att stanna och om motorn hålls igång för att driva annan anordning på fordonet än sådan som avser uppvärmning. Samhällsförvaltningen har i skrivelse, den 14 februari 2012, uppmanat de trafikbolag som trafikerar resecentrum att uppmärksamma berörda chaufförer på att förbud råder på tomgångskörning i mer än 1 minut, se bilaga. Om bussbolagen inte följer de lokala hälsoskyddsföreskrifterna kan samhällsförvaltningen, som tillsynsmyndighet, ställa ytterligare krav på efterlevnad. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

28 SAM Fråga gällande hälsoskydd och bygglov, Jupiter att förändringen av takbeklädnad på fastigheten Jupiter 23 inte bedöms utgöra en olägenhet för människors hälsa eller miljön enligt Miljöbalken, att nämnden inte kan hantera frågan vidare eftersom ärendet inte bedöms vara en olägenhet för människors hälsa eller miljö enligt Miljöbalken samt att de vidtagna åtgärderna på fastigheten Jupiter 23 inte ska anses bygglovpliktiga och därmed inte heller kräva bygganmälan. Ägaren till fastigheten Jupiter 23 har under det första halvåret 2011 låtit utföra takarbeten på sin fastighet. Arbetena har inneburit att ett nytt plåttak har lagts på befintligt eternittak.ägarna till fastigheten Jupiter 24 har i en skrivelse daterad den 19 juni 2011, anhållit om att Samhällsnämnden prövar Samhällsförvaltningens ställningstagande angående hälsoskyddsfrågan och om vidtagna åtgärder på fastigheten Jupiter 23 är bygglovpliktiga och/eller kräver bygganmälan. Kommunicering över förslag till beslut har skett med klaganden, yttrande har inkommit Samhällsförvaltningen har även tagit del av klagandens kommunikation med socialstyrelsen. Analyserna som gjorts visar att asbetsfibrer finns men det säger inget om halterna i inomhusluften. Det säger inte något om det är grannens tak som orsakat asbetsförekomsten. Belägg saknas för att säkerställa att det är grannens renovering som orsakat förekomsten av asbestdamm i sökandes bostad. Den aktuella åtgärden omfattar ett enbostadshus och har utförts efter den 1 januari Åtgärden innebär inte heller någon väsentlig ändring av byggnaden eller områdets karaktär varför krav på bygglov inte föreligger. Enligt 9 kapitel 3 1. plan- och bygglagen gäller krav på bygganmälan inte sådana åtgärder som enligt 8 kapitel 4 a undantagits från krav på bygglov. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

29 SAM Val av ersättare till politikeruppdrag där ledamöter avsagt sig uppdraget eller slutat att utse Anne Wigren (C) som samhällsnämndens representant i den politiska styrgruppen för projektet Ung i Centrum, att utse Charlotta Bothorp (M) som ersättare i konstinköpskommittén, samt att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige utse Gun Rooswall Persson (SJVP) som ersättare för kommunens ordinarie representant i Kulturforum. Leif Jonsson (M) har avsagt sig uppdraget som samhällsnämndens representant i den politiska styrgruppen för projektet Ung i centrum. Samhällsnämndens andra representant är Marika Bystedt (MP). Barbro Coldenberg (SJVP) har avsagt sitt uppdrag som ledamot i samhällsnämnden och i och med detta även uppdraget som ersättare i Kulturforum. Samhällnämndens ordförande Amanda Lind (MP) är kommunens ordinarie representant i Kulturforum. Barbro Coldenberg har varit ersättare i konstinköpskommittén. Ordinarie representant för samhällsnämnden i konstinköpskommittén är Margareta Ragnarsdotter (S). 29

30 61 Delegationsbeslut till granskning att lägga informationen till handlingarna. Nämnden har utvalt två delegationsbeslut till granskning. Delegationsbeslut: bidrag till sportlovsaktiviteter, muntlig föredragning av Bertil Ericsson, fritischef, vid sammanträde Överskog 2:39, beslut om bygglov för sjöbod, muntlig föredragning av Birgitta Persson, bygglovhandläggare, vid sammanträde

31 62 Förvaltningschefen rapporterar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningschefen informerar om Krav på lunchöppet från kommunchefen Rekryteringar Pågående: konstintendent, markingenjör Avvaktar: kulturchef, biblioteksassistent Planerade: fritidschef Ung i centrum projekt som avslutas. Pågående snabb utredning. Köp Härnösand Fastlandet 2:85 31

32 63 Ordförande rapporterar att lägga informationen till handlingarna. Ordföranden informerar om: Vårdkasen möte med HEMAB, invigningen Ridskolan utredning pågår Kåkens invigning Länsmuseets anslag 2013 HSS uppgörelse om arrende Nämndens uppdragsbeslut Earth hour 31/3 kl Webbseminarium om byggsanktioner och viten 29/3 kl

33 64 Övriga rapporter att lägga informationen till handlingarna. Övriga rapporter är: Länsmuseet Murberget Magnus Oskarsson Länets hållbarhetsgrupp Mårten Holmström Privilegiedagen 10 mars Magnus Oskarsson 33

34 65 Delegationsbeslut enligt förteckning att godkänna upprättad förteckning Förteckning över delegationsbeslut

35 66 Delgivningar, protokoll och skrivelser enligt förteckning att ha tagit del av upprättad förteckning Förteckning över inkomna skrivelser inför samhällsnämndens sammanträde Kommunfullmäktiges beslut , Motion Återvinning av biologiskt avfall 2. Kommunfullmäktiges beslut , Förändring av regler för Härnösands kommuns tomtkö 3. Kommunfullmäktiges beslut Internationell curlingarena 4. Kommunfullmäktiges beslut Förvärv av fastigheten Fastlandet 2:85 5. Kommunstyrelsens beslut Valärende, politiska styrgruppen för Härnösands Resecentrum 6. Protokoll möte om utveckling av Vårdkasenområdet Protokoll möte med politisk styrgrupp för nytt resecentrum, Protokoll möte med politisk styrgrupp för nytt resecentrum,

36 67 Information Förmiddagens informationsärenden började med att Göran Sjögren, biblioteks- och kulturchef redogjorde för digitala sändningar på teatern. Förmiddagens information fortsatte med att planingenjör Ewa Fällgren och miljöhandläggare Lena Drejare redogjorde för vindkraftsplanen, tematiskt tillägg till översiktsplanen. Tobias Guss, upphandlingschef kommunstyrelseförvaltningen och Jan Lundgren, projektledare redogjorde för arbetsläget i upphandling av ny teknisk entreprenad. Strategisk diskussion under eftermiddagen - Budget

37 68 Nästa möte Nästa möte blir ett extra nämndsmöte onsdag den 4 april kl i Olof Högbergsalen, Sambiblioteket. Nästa ordinarie möte blir torsdag den 19 april kl i Olof Högbergsalen, Sambiblioteket. att godkänna mötestider och plats. 37