Sammanträdeshandlingar

Transkript

1 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdeshandlingar Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott 261i-te^25

2 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Kallelse Sidan 1 av 4 Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott kallas till sammanträde Tid: kl Plats: Helenelundsrummet, plan 13 Ärenden 1. Upprop 2. Godkännande av dagordning 3. Datum och tid för justering Dnr Noteringar Beslutsärenden Dnr Noteringar Förvaltningsövergripande 4. Redovisning av internkontroll för 2011 för vård- och omsorgsnämnden samt förslag till internkontrollplan för Vård- och omsorgsnämndens sammanträdestider Vård- och omsorgsnämndens arvodesberättigade tillfällen Revidering av avgifter för personer med insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 8. Svar på motion av Astrid Raidl (MP) och Bengt Cedrenius (MP) om att införa en köttfri dag i Sollentuna 9. Remiss om allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sollentuna kommun 2011/242 VON 025 Tjut /233 VON 031 Tjut /5VON145 Tjut /201 VON 111 Tjut /164 VON 409 Tjut /243 VON 022 Tjut

3

4 Sidan 2 av Remiss om antagande av poiicy för extern kommunikation, service och tillgänglighet för Sollentuna kommun 11. Anmälan av delegationsbeslut enligt punkterna A 1,2 och 4 i delegationsordningen 12. Anmälan av delegationsbeslut enligt punkterna A 3 och B-J i delegationsordningen Avdelningen för funktionshinder 13. Bostadsanpassningsbidragsärende 14. Upphandling av drift gällande Linnés vägs servicebostad i Sollentuna kommun 15. Ej verkställda beslut inom tre månader enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Avdelningen för äldreomsorg 16. Drift av tillagningsköket på Ekipagets äldreboende 17. Överenskommelse om fortsatt samarbete med SeniorNet Sollentuna om öppen verksamhet i form av Internetcafé för seniorer under Förfrågningsunderlag för upphandling av drift av Bergkälla äldreboende 19. Optionsavtal till driftsavtal för Strandgårdens äldreboende 20. Översyn av ersättningssystemet för hemtjänst 21. Icke verkställda beslut inom tre månader enligt socialtjänstlagen (SoL) 2011/232 VON 015 Tjut /6 VON 023 Tjut /6 VON 023 Tjut Endast till AU Sekretess 2011/230 VON 711 Tjut /18 VON 711 Tjut /235 VON 480 Tjut /228 VON 719 Tjut /227 VON.710 Tjut Sekretess 2010/60 VON.710 Tjut /125 VON 712 Tjut /17 VON 710 Tjut

5

6 Sidan 3 av 4 Informationsärenden till nämnd Dnr Noteringar Besökare a. Presentation av demenssköterska b. Information från Äldrerådet Övergripande information Information från förvaltningschefen a. Översikt beslut och uppdrag b. Månadsrapport per september 2011 för vård- och omsorgsnämnden c. Engångssatsningar 2011 från kommunstyrelsens oförutsedda medel, KS beslut d. Organisation, ansvarsfördelning - och utformning av det kommunövergripande klimatarbetet, KF beslut e. Rutin för nämndhantering av personaladministrativa beslut, PM från KL K f. Regler för användning av kommunvapen och logotyp, KS beslut g. "Nu eller aldrig!", konferens anordnad av SKL och Socialdepartementet h. Riksdagsledamöternas arvoden höjs, pressmeddelande från riksdagen Information från medicinskt ansvarig sjuksköterska a. Lex Mariaanmälan angående felmedicinering, beslut från socialstyrelsen

7 Sidan 4 av 4 b. Lex Mariananmälan angående komplikation vid fördröjd diagnos, beslut från socialstyrelsen Avdelningen för funktionshinder Information från avdelningschef Avdelningen för äldreomsorg Information från avdelningschef a. Vård- och omsorgsnämndens utredning av behovet av biståndsbedömd dagverksamhet för äldre på helger, KF beslut b. Munnen försummas i vården av sköra och sjuka äldre, Sveriges Tandläkarförbund U1.0=49. Björn Karlsson Ordförande Magdalena Persson Kjessel Sekreterare De handlingar som sänds ut tillsammans med denna kallelse är ett urval av de handlingar som finns i respektive ärende. Den som önskar ta del av det fullständiga beslutsunderlaget kan kontakta vård- och omsorgsnämndens kontor.

8 Upprop 1 Godkännande av 2 dagordning Datum och tid för justering 3

9 Beslutsärenden

10 4^

11 Tjänsteutlåtande Monica Wall Controller Sida 1 av 5 Dnr 2011/242 VON.025 Vård- och omsorgsnämnd Redovisning av internkontroll för 2011 för Vård- och omsorgsnämnden samt förslag till internkontrollplan för 2012 Förslag till beslut Kontoret föreslår vård- och omsorgsnämnden besluta att: 1. Vård och omsorgsnämnden lämnar redovisningen av uppföljning av internkontroll för år 2011 enligt bilaga 1 till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. 2. Plan för internkontroll för vård- och omsorgsnämnden antas enligt bilaga 2 till tjänsteutlåtande att gälla fr. o m. 1 januari Sammanfattning Den 1 januari år 2000 gjordes ändringar i kommunallagen som bl.a. innebar att nämndernas ansvar för den interna kontrollen tydliggjordes. Fullmäktige fattade beslut om riktlinjer om internkontroll för Sollentuna kommun den 17 november För 2011 beslutades om två granskningsområden, kontroll av att aktuella avtal finns för utbetalningar av fakturor och kontroll av att utförda insatser i tidmätningssystem överensstämmer med beviljade insatser i verksamhetssystemet VO-omsorg (bilaga 1). Av bilaga 1 framgår analys av uppföljning av granskningsområden för år För 2012 har tre rutiner valts ut, som samtliga är relaterade till rättssäkerhet. Dessa områden är kontroll av att individbeslut är aktuella, kontroll av inloggningsbehörighet i journalsystem och kontroll av att överförda beslut från verksamhetssystemet VO-omsorg till verksamhetssystemet Combine överensstämmer (bilaga 2). Den föreslagna planen för intern kontroll för år 2012 har gjorts utifrån en analys av de områden som bedömts vara mest väsentliga och där fel och brister bör minimeras. Av bilaga 3 framgår vilken riskbedömning dessa områden har för år Bakgrund Den 1 januari år 2000 gjordes ändringar i kommunallagen som bl.a. innebar att nämndernas ansvar för den interna kontrollen tydliggjordes. Enligt kommunallagen skall nämnderna var och en inom sitt område se till art Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

12 Tjänsteutlåtande Sida 2 av 5 verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt och de föreskrifter som gäller för verksamheten. Nämnderna skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detta gäller även när driften av en kommunal verksamhet har lämnats över till någon annan huvudman. Detta innebär att varje nämnd ansvarar för att utforma och organisera den interna kontrollen och finna effektiva system för uppföljning. Nämnderna skall enligt reglerna årligen upprätta en internkontrollplan utifrån en riskoch väsentlighetsanalys. Fullmäktige fattade beslut om riktlinjer om intern kontroll för Sollentuna kommun den 17 november Vård- och omsorgsnämndens arbete med den interna kontrollen System för intern kontroll Syftet med den interna kontrollen är att säkerställa att verksamheterna sköts på ett ändamålsenligt, effektivt och säkert sätt. Den interna kontrollen skall enligt kommunens riktlinjer för intern kontroll _by_gga på en helhetssyn påaeiijkjarrmiunala-verksamheten^-det-bet-vder-att den interna kontrollen skall omfatta mål, styrning och uppföljning samt skydd av tillgångar. Inom dessa områden skall det finnas inbyggda uppföljnings- och kontrollsystem som säkrar en effektiv förvaltning och förebygger allvarliga fel eller förluster. En förutsättning för god intern kontroll är tydlig delegation av ansvar och befogenheter i organisationen och att kunskap om denna finns. Det är också väsentligt att förvaltningschef och avdelnings- och enhetschefer ser till att det skapas ett arbetsklimat som främjar en positiv syn på intern kontroll. Nämnderna ansvarar för att ett system för intern kontroll upprättas inom respektive verksamhetsområde med övergripande riktlinjer, regler och anvisningar. Förvaltningschefen skall upprätta förslag till internt kontrollsystem för nämnden och tillse att regler och anvisningar utformas så att de säkerställer den interna kontrollen. Förvaltningschefen har också en skyldighet att löpande rapportera till kommunstyrelsen om hur den interna kontrollen fungerar. Avdelnings- och enhetschefer svarar inom sina respektive verksamhetsområden för att regler och anvisningar är kända och att de följs samt för att arbetsmetoder och rutiner bidrar till en god intern kontroll. Varje anställd skall vara medveten om sitt ansvar när det gäller att uppnå en säker och effektiv verksamhet.

13 Tjänsteutlåtande Sida 3 av 5 Arbetet med att utveckla den interna kontrollen skall successivt integreras i verksamheternas normala arbets- och ledningsprocesser. En viktig grundförutsättning för att skapa en god intern kontroll är att regler, anvisningar och instruktioner dokumenteras och förmedlas ut i organisationen. Uppföljning Varje nämnd har en skyldighet att: Löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen, internkontrollplan. Nämnderna skall löpande eller 31 januari varje år rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till Kommunstyrelsen. Rapportering skall samtidigt också ske till kommunens revisorer. För att det interna kontrollsystemet skall kunna fungera och kunna förändras i takt med verksamhets- och organisationsförändringar, fordras en kontinuerlig uppföljningsprocess. Detta förutsätter att nämnden själv -hmdhatttptjfölj ningen eller att nämnden beslutar att någon/några skall biträda nämnden i detta arbete. Brister i den interna kontrollen skall omedelbart rapporteras till närmast överordnad. Vid misstanke om brott av förmögenhetsrättslig karaktär skall nämnden utan oskäligt dröjsmål vidta åtgärder. Förvaltningschef skall omgående informera nämnden, revisorerna, chefsekonom och kommundirektör om det hos Vårdoch omsorgsnämnden uppdagas förhållanden som medför misstanke om att sådant brott föreligger. Förvaltningschef skall också tillse att nämnden, revisorerna, chefsekonom och kommundirektör informeras om de åtgärder som vidtas. För 2011 har en sammanställning av uppföljningen av internkontrollplan gjorts enligt bilaga 1. Förslag till åtgärder med anledning av uppföljning är att kontoret tar fram rutiner anpassade för tidmätningssystemet och det nya verksamhetssystemet. Risk- och väsentlighetsanalys Den föreslagna planen för intern kontroll för 2012 har gjorts utifrån en analys av de områden som bedömts vara mest väsentliga och där fel och brister bör minimeras. Denna risk- och väsentlighetsanalys presenteras i bilaga 3. I analysen av väsentlighet värderas de konsekvenser som kan uppstå för kommunen eller enskilda medborgare vid fel och misskötsel. Olika slag av

14 Tjänsteutlåtande Sida 4 av 5 konsekvenser bedöms, ekonomiska, verksamhetsmässiga och förtroenderelaterade. I analysen av risk värderas sannolikheten för att olika slag och grader av fel eller misskötsel kan uppstå. Varje verksamhetsområde får i uppdrag att årligen göra en risk- och väsentlighetsanalys som sedan skall ligga till grund för nästkommande års särskilda granskningsområden. Plan för den interna kontrollen En plan för den interna kontrollen skall årligen fastställas av Vård- och omsorgsnämnden för att följa upp att det interna kontrollsystemet fungerar tillfredsställande inom Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde. Utifrån en risk- och väsentlighetsanalys skall Vård- och omsorgsnämnden välja ut ett antal områden/rutiner som skall granskas särskilt under verksamhetsåret. Kansliet ansvarar för framtagandet av och uppföljningen av planen. Av planen skall framgå: Vad som skall granskas under året.» Hur granskningen skall genomföras.» Vem som ansvarar för granskningen. Hur rapporteringen skall genomföras. Ett förslag till internkontrollplan för 2011 har tagits fram av Vård- och omsorgsnämnden. Denna presenteras i bilaga 2. Fastställd internkontrollplan skall delges Kommunstyrelsen och revisorerna. Rapportering Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen skall, med utgångspunkt från antagen internkontrollplan, löpande av förvaltningschefen skriftligen rapporteras till nämnden. Eftersom kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för den interna kontrollen är det viktigt att resultatet av nämndernas uppföljningar av den interna kontrollen rapporteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har sedan att ta med dessa rapporter i sin bedömning över kommunens totala interna kontrollsystem. Kommunens revisorer skall också ta del i rapporterna, eftersom de bör utgöra en del av ett underlag för ett uttalande "om kontrollen inom nämnden är tillräcklig".

15 Tjänsteutlåtande Sida 5 av 5 Anette Ceder Avdelningschef för funktionshinder Mona Zakeri Avdelningschef för äldreomsorg Monica Wall Controller Bilaga 1: Uppföljning av internkontrollplan 2011 Bilaga 2: Internkontrollplan - Granskningsområden 2012 Bilaga 3: Risk- och väsentlighetsanalys för år 2012 Beslutsexpedieiing: Akt Förvaltningschef Magnus Widén Avdelningschef Anette Ceder Avdelningschef Mona Zakeri Controller Monica Wall Kommunstyrelsen

16

17 Bilaga 1 UPPFÖLJNING AV INTERNKONTROLLPLAN FÖR ÅR 2011 F ÖR VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN te Rutin/system Kontrollmoment Resultat - iakttagelser Förslag till åtgärd Fakturor mellan till har använts som urval Ingen åtgärd Kontroll av aktuella avtal på alla fakturor där vård- och omsorgsnämnden står kostnader Kontroll av hur många fakturor som betalas ut där det saknas aktuella avtal. Kontrollen har gjorts gällan le ansvarsområde äldreomsorg och funktionshinder samt faktur >r som gäller köp av tjänst för vård och omsorg, I urvalen har individfakturo] ingått på grund av att ekonomisystemet inte särskiljer individplaceringar från övriga vård och omsorgstjänster. Urvalet visade 359 fakturor, varav 255 var individplaceringar och 104 var övriga köp av vård och oms< >rgstjänster. Inga avvikelser finns att rapj )ortera. Kontroll av utförda insatser i tidmätnings systemet mot de beviljade insatserna i verksamhetssystemet VO-omsorg. Kontroll av hur många insatser som utförs i tidmätningen utan ett giltigt beslut i verksamhetssystemet. Kontrollen har gjorts under < n mätmånad, juli 2011, med anledning av att tidmätningssystemet inte hai fungerat fullt ut. Vid mätmånaden i juli har 1: >0 slumpvis utvalda personers beslutade insatser följts upp. Varje bes [ut kan omfatta en eller flera insatser. Av dessa 150 personers besl it har 8 personer fått en insats utförd av utföraren utan ett giltigt besl it i verksamhetssystemet. Genomgång har gjorts med biståndshandläggarna att se över besluten för berörda personer. Rutin håller på att tas fram kring månadsvis uppföljning med stöd av verksamhetssystem och tidmätningssystem. Nytt verksamhetssystem införs 2012 med en integrering av tidmätningssystemet. 1. i

18

19 Bilaga 2 INTERNKONTROLLPLAN FÖR ÅR 2012 FÖR VÅRD- OCH OlVjlSORGSNÄMNDEN Rutin/system Kontroll av att individbeslut är aktuella och att nyprövning skett Kontrollmoment Uppföljning av att nyprövning av beslut skett Kontrollansvar Avdelningschefer Äldreomsorg och Funktionshinder Frekvens En gång per månad Metod Stickprov Rapportering FC VON Kommunstyrelsen Revisorer Kontroll av inloggningsbehörighet i journalsystemet Avstämning av loggfil ur journalsystemet Medicinskt ansvarig sjuksköterska En gång per kvartal Stickprov FC VON Kommunstyrelsen Revisorer Kontroll av att överförda beslut från verksamhetssystemet VOomsorg till verksamhetssystemet Combine överensstämmer och är korrekta Avstämning av att uppdraget i VO-omsorg överensstämmer med kundkortet i Combine Avdelningschefer Äldreomsorg och Funktionshinder Under januari till mars Samtliga FC VON Kommunstyrelsen Revisorer

20

21 Sammanställning av riskbedömning, 2012 Bilaga 3 Rutin Frekvens Koi isekvens Kontrollbehov Anmärkning, a.. Kontroll av att individbeslut är aktuella och Ofta Allv< irligt Högt Säkerstäl ier att den enskildes insats vid varje att nyprövning skett tidpunkt överensstämmer med aktuellt beslut samt att rätt resurs tas i anspråk Kontroll av inloggningsbehörighet i journalsystemet Ibland AllVE rligt Högt Vårdgivares skyldighet att säkerställa åtkomst och spårbarhet till patientdokumentation. (SFS 2008:355) Kontroll av att överförda beslut från verksamhetssystemet VO-omsorg till verksamhetssystemet Combine överensstämmer och är korrekta Ibland Allva rlig Högt Vid överföringen av data mellan verksamhetssystemen säkerställa att korrekta uppgifter ligger till grundför utförarens uppdrag och den enskildes insats Frekvens (Hur ofta tror man att det förekommer felaktigheter) Sällan, Ibland, Ofta Konsekvens (Hur bedömer man konsekvensen när det väl händer) Lindriga, Kännbara, Allvarliga effekter Kontrollbehov (Hur bedömer man kontrollbehovet) Låg, Medel, Högt

22

23 SOLLENTUNA KOMMUN Tjänsteutlåtande Vård- och omsorgskontoret Magdalena Persson Kjessel Sidan 1 av 1 Nämndsekreterare Dnr 2011/233 VON.031 Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens sammanträdestider 2012 Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att fastställa sammanträdestider för vård- och omsorgsnämnden och dess arbetsutskott för verksamhetsåret 2012, enligt bilaga 1 till vård- och omsorgskontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning I förslag till sammanträdesdagar har hänsyn tagits till de tider kommunledningskontoret fastslagit för årsredovisning, budgetinlämning och resultatprognos samt sammanträdesdagar för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott. Vidare har förslaget tagit hänsyn till nämndens båda uppdrag, samhällsuppdraget^amt produktionsuppdraget. Förvaltningschef Anette Ceder Avdelningschef för funktionshinder 1, Mona Zakeri Avdelningschef för äldreomsorg Magdalerp^Persson Kjessel Nämndsekreterare Bilagor: Förslag på sammanträdestider för vård- och omsorgsnämnden 2011 Beslutsexpediering: Akt Förvaltningschef Magnus Widén Vik. avdelningschef Eva Arvidsson Nämndsekreterare Magdalena Persson Kjessel Kommunledningskontoret Tryckeriet Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

24 Bilaga 1 Dm-2011/233 VON.031 Sammanträdestider för vård- och omsorgsnämnden Samhällsuppdraget Arbetsutskott Nämnd Handlingar till KLK Tisdag kl Tisdag kl januari 24 januari 14 februari 28 februari Årsredovisning mars 20 mars 3 april 17 april Budgetförslag 24 april 15 maj 22 maj 5 juni 14 augusti 28 augusti Sommaruppehåll 11 september 25 september Resultatprognos (AU-protokoll) 9 oktober 23 oktober 6 november 20 november 27 november 11 december (nämndprotokoll) Sammanträdestider för vård- och omsorgsnämnden Produktionsuppdraget Arbetsutskott Nämnd Handlingar till KLK Tisdag kl Tisdag kl februari 21 februari Årsredovisning april 8 maj Budgetförslag Sommaruppehåll 11 september 18 september Resultatprognos (AU-protokoll) november 4 december (nämndprotokoll)

25

26 SOLLENTUNA KOMMUN Tjänsteutlåtande Vård- och omsorgskontoret Magdalena Persson Kjessel Sidan 1 av 1 Nämndsekreterare Dnr 2011/5 VON. 145 Vård-och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens arvodesberättigade tillfällen 2011 Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att deltagande vid de tillfällen som tas upp i tjänsteutlåtande ger rätt till arvode för vård- och omsorgsnämndens ledamöter och ersättare Sammanfattning Nämnden tog i januari beslut om vård- och omsorgsnämndens arvodesberättigade tillfällen under år Därefter togs ett nämndbeslut där ytterligare inplanerade tillfällen beslutades som arvodesberättigade. Utöver vård- och omsorgsnämndens sammanträden 2011 har nämnden beslutat att följande tillfällen är arvodesberättigade: Nämndutbildnii^ och 25 februari kl Seminariedag , heldag - Temadag budget , heldag - Temadag upphandling , heldag - Rundtur med buss i Sollentuna kl Seminarium om Framtidens omsorg, två heldagar 29 september och 30 september Till detta har följande tillfälle planerats: - Seminariedag , heldag Vård- och omsorgskontoret förslår att nämnden beslutar att de ledamöter och ersättare som deltar vid dejtta tillfälle har rätt till arvode. IM, laghus Widén Föfvaltfiingschef Anette Ceder Avdelningschef för funktionshinder 21 j~ Mona Zakeri Avdelningschef för äldreomsorg Magdalena Persson Kjessel Nämndsekreterare Beslutsexpediering: Akt Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

27 ^4

28 ST] SOLLENTUNA KOMMUN Är\ Vård- och omsorgskontoret Kalle Brandstedt Utredare Tjänsteutlåtande Sidan 1 av 4 Dnr 2011/201 VON.111 Vård- och omsorgsnämnden Revidering av avgifter för personer med insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden hemställer att kommunfullmäktige beslutar revidera avgifter för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) samt enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade i enlighet med bilaga 1 till vårdoch omsorgskontorets tjänsteutlåtande och att dessa böljar gälla från och med Vård- och omsorgsnämnden hemställer att kommunfullmäktige medger att vård- och omsorgsnämnden utfärdar tillämpningsanvisningar för avgifter för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) samt enligt lag CI59J.:18_7-)_oin stöd och service till vissa funlctionshindrade. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att de nuvarande tillämpningsreglerna för avgifter för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) samt enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade upphör att gälla från och med Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har under 2011 infört tidmätningssystemet Mobipen i hemtjänsten. Det pågår även ett arbete med att införa verksamhetssystemet Combine för bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Eftersom både Mobipen och Combine påverkar avgiftssystemet har vård- och omsorgskontoret genomfört en översyn av nuvarande avgifter. Målet har varit att förtydliga avgifterna inom äldreomsorgen samt komplettera avgifterna inom LSS. Utöver det har samtliga avgifter kopplats till prisbasbeloppet vilket möjliggör en automatisk uppräkning. Vård- och omsorgskontoret föreslår därför att vård- och omsorgsnämnden hemställer att kommunfullmäktige beslutar revidera avgifter för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) samt enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade i enlighet med bilaga 1 till vård- och omsorgskontorets tjänsteutlåtande Vård- och omsorgskontoret föreslår även att vård- och omsorgsnämnden hemställer att Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

29 Tjänsteutlåtande Dnr 2011/201 VON.111 Sidan 2 av 4 kommunfullmäktige medger att vård- och omsorgsnämnden utfärdar tillämpningsanvisningar för avgifter för vård och service. Vård- och omsorgskontoret föreslår även att vård- och omsorgsnämnden beslutar att de nuvarande tillämpningsreglerna upphör att gälla från och med Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden har under 2011 infort tidmätningssystemet Mobipen i hemtjänsten. Brukarna betalar nu för den utförda tiden, enligt redan beslutad avgiftsförändring som trädde i kraft Det pågår även ett arbete med att införa verksamhetssystemet Combine för bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Även införandet av Combine kommer att påverka avgifterna och därför har vård- och omsorgskontoret gjort en översyn av de nuvarande avgifterna. Målet med översynen har varit att förtydliga avgifterna inom äldreomsorgen samt komplettera avgifterna inom LSS. Utöver det har samtliga avgifter kopplats till prisbasbeloppet vilket möjliggör en automatisk uppräkning. Översynen har gjorts med hjälp av externt konsultstöd från PricewaterhouseCoopers AB. I översynen har PricewaterhouseCoopers AB och vård- och omsorgskontoret ingått dialog med tjänstemän från socialkontoret. Kontorets förslag I föreslagen förändring har även en textbearbetning genomförts för att på så sätt öka tydligheten gentemot medborgarna. Utöver det har vissa begrepp förändrats. I nuvarande avgifter för service och omvårdnad finns både begreppet "mat" och begreppet "måltider". I bilagt förslag används enbart begreppet "mat". Anledningen till förändringen är att den sociala aspekt som ingår i begreppet "måltider" inryms i avgifter för exempelvis hemtjänst och heldygnsomsorg i särskilt boende. I nuvarande avgifter för service och omvårdnad finns två olika avgiftskonstruktioner där vissa avgifter är kopplade till prisbasbeloppet medan andra utformats som fastslagna belopp i svenska kronor. I vård- och omsorgskontorets förslag är samtliga avgifter kopplade till prisbasbeloppet eftersom det möjliggör en automatisk uppräkning. I de nuvarande avgifterna för service och omvårdnad saknas vissa avgifter för insatser som brukare idag kan beviljas. Dessa avgifter har i det nya förslaget förts in efter en dialog med socialkontoret. I de fall det varit ändamålsenligt har kontoret fört en dialog med socialkontoret kring de avgifter som saknats. De avgifter som förändrats eller tillkommit finns i bilaga 3. Vård- och omsorgskontoret föreslår även att vård- och omsorgsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att medge att vård- och omsorgsnämnden kan utfärda tillämpningsanvisningar för avgifter för service och omvårdnad. Då kan vård- och omsorgsnämnden förändra tillämpningsanvisningarna utan att ärendet behöver gå upp till beslut i

30 Tjänsteutlåtande Dnr 2011/201 VON.111 Sidan 3 av 4 kommunfullmäktige vilket kommer att bidrar till att tillämpningsanvisningarna blir ett levande dokument som vård- och omsorgsnämnden vid behov kan revidera. De nuvarande tillämpningsreglerna är inte uppdaterade och det finns flera felkällor i materialet. Därför föreslår vård- och omsorgskontoret även att vård- och omsorgsnämnden beslutar att nuvarande tillämpningsregler för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) samt enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade upphör att gälla från och med Vård- och omsorgskontoret har haft samråd kring avgiftsförändringarna med kommunens pensionärsföreningar och Fub. Sammanfattningsvis föreslår vård- och omsorgskontoret att vård- och omsorgsnämnden hemställer att kommunfullmäktige beslutar revidera avgifter för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) samt enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade i enlighet med bilaga 1 till kontorets tjänsteutlåtande och att dessa börjar gälla från och med Vård- och omsorgskontoret föreslår även att vård- och omsorgsnämnden hemställer att kommunfullmäktige beslutar medge att vård- och omsorgsnämnden kan utfärda tillämpningsanvisningar för avgifter för service och omvårdnad - nligt-soeialtjänstlagen-(-2-004^4é3-) service till vissa funktionshindrade. Vård- och omsorgskontoret föreslår även att vård- och omsorgsnämnden beslutar att nuvarande tillämpningsregler upphör att gälla från och med r Kalle Brandstedt Utredare Bilagor: 1. Avgifter för personer med insatser enligt socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 2. Översikt av avgifterna i sek 3. Översikt av förändrade och nya avgifter

31 Tjänsteutlåtande Dnr 2011/201 VON.111 Sidan 4 av 4 Beslutsexpediering: Akt Förvaltningschef Magnus Widén, Avdelningschef för äldreomsorg Mona Zakeri Avdelningschef för funktionshinder Anette Ceder Vik. avdelningschef för stöd och utveckling Eva Arvidsson Utredare Kalle Brandstedt Projektledare Lennart Olausson Avgiftshandläggare Åsa Joffs Controller Sitara Khanam Controller Monica Wall Kommunstyrelsen

32 SOLLENTUNA 1 FÖRFATTNINGSSAMLING Taxa för insatser enligt socialtjänstlagen och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade i Sollentuna kommun Antagen av fullmäktige 2011-xx-xx, xx Taxekonstruktion Disposition A Avgifter för service och omvårdnad enligt SoL och LSS A. 1 Service och omsorg enligt SoL inom äldre- och handikappomsorgen A.2 Service och omvårdnad enligt LSS AT3 VBrdTrchiyeta^ omvårdnadsboende B C D Avgiftsberäkning Förbehållsbelopp Tillämpningsanvisningar Förkortningar HVB Hem för vård eller boende enligt SoL LASS LSS Lagen (1993:389) om assistansersättning Lagen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade SFB Socialförsäkringsbalken (2010:110) Pbb SKL Prisbasbelopp enligt SFB Sveriges Kommuner och Landsting SoL Socialtjänstlagen (2001:453) lavokwård- och omsorgsnämnden\2011\kalle\avgifter\sfs\förändringar\taxa SoL och LSS.docx

33 SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING A.1 Service och omsorg enligt SoL inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning Allmänt Begreppet "Avgift utanför högkostnadsskyddet" används i stället för SoL:s begrepp "Ersättning". Avgifter Område Insats Avgift inom högkostnadsskyddet 1. Hjälp/Stöd Hemtjänst 0,0187% av Pbb, per timme Avlösning av den som vårdar närstående, upp till 16 timmar per kalendermånad Avlösning av den som vårdar närstående, över 16 timmar per kalendermånad Ledsagarservice Trygghetslarm Leverans av matlåda Heldygnsomsorg i särskilt boende eller familjehem - psykiskt funktionshindrade Insatser enligt SoL, för vuxna psykiskt funktionshindrade som är motiverade och rehabiliterade, som motsvarar avgiftsfria insatser enligt LSS Dagverksamhet Avgiftsfri 0,0187% av Pbb, per timme Avgiftsfri 0,433 % av Pbb, per månad 4,0 % av Pbb, per månad Avgiftsfri 0,095 % av Pbb, per månad Avgift utanför högkostnadsskyddet 0,023 % av Pbb, per leverans lavokwård- och omsorgsnämnden\2011\kalle\avgifter\sfs\förändringar\taxa SoL och LSS.docx

34 SOLLENTUNA 3 FÖRFATTNINGSSAMLING Område Insats Avgift inom högkostnadsskyddet 2. Boende Korttidsplats 0,132% av Pbb, per dygn Särskilt boende i flerbäddsrum 3. Mat Särskilt boende - alla måltider Matlåda hem (exklusive leverans) Mat på korttidsplats Mat i dagverksamhet 4,167 % av Pbb, per månad Avgift utanför högkostnadsskyddet 5,805 % av Pbb, per månad 0,093 % av Pbb, per tillfälle 0,192% av Pbb, per dygn 0,093 % av Pbb, per dag lavokwård- och omsorgsnämnden\2011\kalle\avgifter\sfs\förändringar\taxa SoL och LSS.docx

35 SOLLENTUNA 4 FÖRFATTNINGSSAMLING A.2 Service och omsorg enligt LSS Avgifter Område Insats Avgift 1. Hjälp/Stöd Personlig assistent enligt beslut av allmän försäkringskassa. Assistansersättning utgår enligt LASS Bostad med särskilt stöd för personer över 18 år Boende för barn och ungdom från 19 år enligt SoL och LSS stadigvarande om den enskilde har aktivitetsersättning 2. Boende Boende i familjehem/bostad med -.särskilt-stöd r för-barn under 18 år 3. Mat Mat vid korttidsvistelse utanför det egna hemmet, barn och ungdom utan egen inkomst Mat vid korttidsvistelse utanför det egna hemmet, barn och ungdom över 16 år som har pension eller sjukbidrag Mat vid lägervistelse Mat i samband med korttillsyn för skolungdom över 12 år Avgiften utgörs av det belopp som den enskilde uppbär från försäkringskassan 0,187 % Pbb, per dygn 0,06 % av Pbb; per dygn Prövas i varje enskilt fall i enlighet med vid tillfället nällanhp " rekommendation från SKL 0,105% av Pbb, per dygn 0,187% av Pbb, per dygn 0,187 % av Pbb, per dygn Lunch 0,058 % av Pbb, per dygn Mellanmål 0,023 % av Pbb, per dygn lavokwård- och omsorgsnämnden\2011\kalle\avgifter\sfs\förändringar\taxa SoL och LSS.docx

36 SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING A.3 Vård och behandling enligt SoL på stöd och omvårdnadsboende Avgifter Område 1. Hjälp/Stöd 2. Boende 3. Mat Insats Stöd och omvårdnadsboende (HVB) Familjehem, vid placering av barn Boende för andra än missbrukare placerade i HVB Boende för andra än missbrukare placerade i familjehem Frukost, lunch och middag för andra än missbrukare som är -placerade-i-h-vb-ochfamiljehem Avgift 4,00 % av Pbb, per månad I enlighet med vid tillfället gällande rekommendation från SKL 0,1389% av Pbb, per dygn 0,077 % av Pbb, per dygn 0,201 % av Pbb, per dygn B Åvgiftsberäkning För enskild som inte uppger sin faktiska boendekostnad vid beräkning av avgiftsutrymmet sätts boendekostnaden till noll kronor. Avdrag för kyrkoavgift schabloniseras och motsvarar avgiften for den som är medlem i Svenska kyrkan. C Förbehållsbelopp Tillägg till förbehållsbeloppet kan medges efter särskild ansökan och bedöms individuellt i enlighet med 8 kap. 8 SoL samt kommunens tillämpningsanvisningar. D Tillämpningsanvisningar Vård- och omsorgsnämnden samt socialnämnden ska utfärda tillämpningsanvisningar till denna taxa. lavokwård- och omsorgsnämnden\2011\kalle\avgifter\sfs\förändringar\taxa SoL och LSS.docx

37

38 SOLLENTUNA KOMMUN Dnr 2011/201 Sida 1 Bilaga 2. Översikt av förslaget till avgifter i både sek! och enligt Pbb _ A.l Service och omsorg enligt SoL inom äldr jomsorgen och omsorgen om personer med funktionsne dsättning Insats Av gift i sek Enlig Pbb 1. Hjälp och stöd Hemtjänst 80 sek/h 0,0187% per timme Avlösning av den som vårdar närstående utöver 16 timmar/kalendermånad 80 sek/h 0,0187% per timme Trygghetslarm 18f sek/mån 0,443% per månad Leverans av matlåda 10 sek/tillfälle 0,023 % per månad Heldygnsomsorg i särskilt boende eller sek/mån 4 % per månad heldygnsomsorg familjehem Dagverksamhet 41 sek/dygn 0,095 % per dygn 2. Boende Korttidsplats 56 sek/dygn 0,132% per dygn Särskilt boende i flerbäddsrum 1 7: 53 kr 4,167 % per månad 3. Mat Särskilt boende - alla måltider sek/mån 5,805 % per månad Matlåda hem (exklusive leverans) 40 s ek/tillfälle 0,093 % per tillfälle Mat på korttidsplats 82 s ek/dygn 0,192% per dygn Mat i dagverksarnhet 40 s ek/dag 0,093 % per dag Besök Turebergshuset, Turebergs torg Postadress Sollentuna Telefon växel Fax reception Internet

39 Dnr 2011/201 Sida 2 A.2 Service om o msorg enligt LSS Insats Avgift Enlig Pbb 1. Hjälp och stöd Personlig assistent enligt beslut av allmän försäkringskassa. Assistansersättning utgår enligt LASS Avgiften utgörs av det belopp som den enskilde uppbär från försäkringskassan Bostad med särskilt stöd för personer över 18 är 80 sek/dygn 0,187% per dygn Boende för barn och ungdom från 19 år enligt Sol och 185 sek/mån 0,06 % per dygn LSS stadigvarande om den enskilde har aktivitetsersättning 2. Boende Boende i familjehem/bostad med särskilt stöd, för barn Prövas i varje enskilt fall i enlighet med vid tillfället gällande under 18 är rekommendationer från SKL 3. Mat Mat vid korttidsvistelse utanför det egna 45 sek/dygn 0,105% per dygn hemmet, barn och ungdom utan egen inkomst Mat vid korttidsvistelse utanför det egna hemmet, )arn 80 sek/dygn 0,187% per dygn och ungdom över 16 år som har pension eller sjukl ådrag Mat vid lägervistelse 80 sek/dygn 0,187% per dygn Mat i samband med korttillsyn för skolungdom öv< :r 12 Lunch 25 sek/dygn, mellanmål 10 Lunch 0,058 % och år sek/dygn mellanmål 0,023 % per dygn

40 Dnr 2011/201 Sida 3 I A.3 Vård och behandling enligt SoL pi ä ~ ~ ~ ' 1 stöd och omvårdnadsboende Insats Avgift Enlig Pbb 1. Hjälp och stöd Stöd och omvårdnadsboende (HVB) sek/mån 4 % ner månad Familjehem, vid placering av barn I enlighet med vid tillfället gällande rekommendation frånskl 2. Boende Boende för andra än missbrukare placerade i HVB 70 sek/dygn 0,1389% per dygn Boende för andra än missbrukare placerade i familj e hem 33 sek/dygn 0,077 % per dygn 3. Mat Frukost, lunch och middag för andra än missbrukare 86 sek/dygn 0,201 % per dygn som är placerade i HVB och familjehem

41

42 SOLLENTUNA KOMMUN Dnr 2011/201 Sida 1 Bilaga 3. Översikt av förändrade och nya avgifter Vissa insatser som tidigare saknades i Sollentuna Författningssamling (p>fs) ingick då i avgifter för andra insatser. A.l Service och omsorg enligt SoL inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning 1. Hjälp/stöd Leverans av matlåda Kallades tidigare "Utdelnit ig av matlåda", Ingick i högkostnadsskyddet Ledsagarservice Saknades i tidigare SFS 3. Mat Mat på korttidsplats Saknades i tidigare SFS Besök Turebergshuset, Turebergs torg Postadress Sollentuna Telefon växel Fax reception Internet

43 Dnr 2011/201 Sida 2 I A.2 Service och omsorg enligt LS S Insats Förändring 1. Hjälp/stöd Bostad med särskilt stöd för personer över 18 år Saknades i tidigare SFS Boende för barn och ungdom från 19 år enligt SoL och LSS stadigvarande om den enskilde har aktivitetsersättning 2. Boende Boende i familjehem/bostad med särskilt stöd, för barn under 18 år 3. Mat Mat vid korttidsvistelse utanför det egna hemmet, barn och ungdom utan egen inkomst Mat vid korttidsvistelse utanför det egna hemmet, barn och ungdom över 16 år som har pension eller sjukbidra Mat vid lägervistelse Saknades i tidigare SFS Saknades i tidigare SFS Saknades i tidigare SFS Saknades i tidigare SFS Saknades i tidigare SFS

44 Dnr 2011/201 Sida 3 A.3 Vård och behandling enligt SoL på stöd och om vårdnadsboende Insats Förändring 1. Hjälp/stöd Stöd och omvårdnadsboende (HVB) Saknades i tidigare SFS Familjehem, vid placering av barn Saknades i tidigare SFS 2. Boende Boende för andra än missbrukare placerade i HVB Saknades i tidigare SFS Boende för andra än missbrukare placerade i familjehei i 3. Mat Frukost, lunch och middag för andra än missbrukare som är placerade i HVB och familjehem Saknades i tidigare SFS Saknades itidigare SFS