SLUTORD över kommungränserna. Lagarna, till exempel Plan- och Bygglagen och Miljöbalken, används för att förebygga, begränsa och förhindra befarade

Transkript

1 Examensarbetet har tagit upp såväl de riktlinjer och lagar som finns i Sverige idag, hur man hanterar problematiken i vårt grannland Danmark samt inventering av Svedala kommun. Genom praktisk tillämpning har vi tagit fram två exempel på hur hästnära boende i Skåne skulle kunna se ut. Efter att ha läst, analyserat och tagit ställning till bland annat artiklar, utredningar, statistik, lagar och riktlinjer, har vi så gott vi kunnat försökt att besvara frågorna i vår problemformulering. Vi konstaterade snart att det behövs mer forskningsbaserat material när det gäller hästar, allergier och gränsvärden i kombination med problematiken som uppstår vid planering och samhällsambitionen att skydda befolkningen. Flertalet gånger har vi halkat in på intressanta sidospår som var för sig skulle kunna resultera i examensarbeten. Under arbetets gång har vi många gånger konstaterat att etablering av häststall eller hästanläggningar verkligen är en planeringsfråga då stora delar av problematiken skulle kunna förebyggas om kommunerna i ett tidigt skede tar tag i den översiktliga planeringen. Konflikten mellan intresset för hästnära boende och allergifritt boende är något som kommer att uppstå varhelst dessa intressen kolliderar, men om kommunen genom till exempel zonering, pekar ut områden lämpliga för hästhållning, kan dessa konflikter möjligen lindras. Kommunerna har ett stort ansvar att förebygga de problem som kan uppstå och som hjälp finns lagar och även riktlinjer, från både Boverket och Länsstyrelsen i Skåne. Riktlinjerna är allmänt hållna och lämnar mycket till kommunen att själva ta ställning till, vilket är bra då förhållandena varierar mycket i landet, men även inom kommunerna. För att på bästa sätt kunna utnyttja dessa hjälpmedel borde varje kommun ta ställning till riktlinjerna samt kommunens syn på hästhållning, och utifrån detta skapa en handlingsplan. För att främja en regional utveckling borde dessa handlingsplaner samordnas S L U T O R D 133

2 SLUTORD över kommungränserna. Lagarna, till exempel Plan- och Bygglagen och Miljöbalken, används för att förebygga, begränsa och förhindra befarade risker eller olägenheter vid befintlig och planerad bebyggelse i närhet till hästhållning, men man måste även se till var hästanläggningen lokaliseras samt till platsens topografi. Tillståndsprövning är endast aktuellt vid anläggandet av C-anläggningar, då dessa klassas som miljöfarlig verksamhet. 134

3

4

5 1. Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s 5 2. Boverket, Bättre plats för arbete,1995, s Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s 5 4. Boverket, Bättre plats för arbete, 1995, s Se bilaga 1 6. SLU och SVA, Ramprogram för hästforskning Hästen för arbete, sport och fritid, 2002, s publicerat , hämtat Osvaldsson Anna, Mjölkalånga landsbygd i utveckling - för hästen, naturen och människan, Examensarbete inom Landskapsingenjörsprogrammet. 2005:12 9. Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s Sydsvenskan, måndag Sydsvenskan, torsdagen , samt telefonsamtal , med Pia Transe-Pedersen, planarkitekt, Vellinge kommun hämtat Aftonbladet, tisdag Regeringen presenterar satsning på hästsektorn, hämtat Knivsta kommun, Miljö, hälsa och verksamheter med störande effekt, hämtat Enligt remissvar från Yrkes- och miljömedicinska kliniken vid Universitetssjukhuset i Lund, ur Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s Allergy 2001:56, Dispersion of horse allergen in the ambient air, detected with sandwich ELISA, Emenius, G. et al. Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s 12 F O T N O T E R 137

6 FOTNOTER 17. Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s Naturvårdsverkets hemsida, php3?main=/dokument/lagar/buller/buller.htm, hämtat: , senast uppdaterad: Hässleholms kommun, Hästen - en utvecklingspotential?, SCB, Hästar och anläggningar med häst 2004, hämtat Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s hämtat hämtat Emmerval Madeleine, Johansson Per et al, Hästpolitiska utredningen (HPU). En svensk hästpolitik (SOU 2000:109) 26. SCB, Hästar och anläggningar med häst 2004, hämtat Svenska kommunförbundet - Ridanläggningar. Fakta kultur och fritid pärm F 4:1. Stockholm 1994, s Regeringsrätten RÅ 2000 not Svenska kommunförbundet - Ridanläggningar. Fakta kultur och fritid pärm F 4:1. Stockholm 1994, s Persson Hanna, Planering för tätortsnära ridning mer än bara ridhus. Examensarbete Alnarp Inskannad papperskopia från Vellinge kommun 32. Johansson Mikael, Hästnäringens Miljöråd, 2000, uppdaterad 2004 av Susanne Thelin, www2.ridsport.se, hämtat hämtat

7 34. Julstad Barbro, Fastighetsindelning och markanvändning, 2000, s Regeringsrätten RÅ 2000 not Boverket, Bättre plats för arbete, 1995, s Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, 2004: Boverket, Bättre plats för arbete, 1995, s Ibid. 40. Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, 2004 s Ibid. 42. Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s Vänersborgs tingsrätt, nummer M , Regeringsrätten RÅ 1998 not 241, målnummer , Dagens Nyheter, mars Regeringsrätten, nummer , Svea hovrätt, nummer M , Regeringsrätten, nummer , Koncessionsnämnden för miljöskydd, beslut B 237/95, diarienummer: , konflikt angående lukt och flugor i Uppsala kommun, november Koncessionsnämnden för miljöskydd, beslut B 55/93, diarienummer: , konflikt angående hästhållning i Kopparbergs län, maj Enligt förarbetena till miljöskyddslagen (prop. 1969:28 sid. 289, 264 och 265) Vejledning om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. VEJ nr af 22/09/1993 (Gældende), hämtat fbe OpenDocument, hämtat FOTNOTER 139

8 FOTNOTER 54. Telefonsamtal med Pia Transe-Pedersen, planarkitekt, och Birgitta Hartler, miljöinspektör, Vellinge kommun samt Ingvar Bengtsson, byggnadsinspektör, Svedala kommun 55. Enligt information om Sturupspendeln från bland annat Region Skåne, Ystads Allehanda publicerat , hämtat , samt hämtat Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Enligt telefonsamtal med Johnny Svensson, fastighetsvärderare Malmö stad, hämtat Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Svedala kommun Översiktsplan 2002, s Enligt samtal med Magnus Hillberg, Svedala kommun, Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, s Ibid 140

9

10

11 Dokument Boverket, Bättre plats för arbete, 1995:5 Boverket, Stadspolitiska utblickar i Europa, rapport juni 2004, ISBN: Emmerval Madeleine, Johansson Per et al - Hästpolitiska utredningen (HPU). En svensk hästpolitik (SOU 2000:109) Göteborgs Stad Idrott & förening, Utvecklingsplan för ridsporten i Göteborg, 2004 Hässleholms kommun, Hästen - en utvecklingspotential?, 2004 Johansson Mikael, Hästnäringens Miljöråd, 2000, uppdaterad 2004 av Susanne Thelin, www2.ridsport.se, hämtat Julstad Barbro, Fastighetsindelning och markanvändning, 2000 KAAB Prognos AB, Befolkningsprognos för Svedala kommun Knivsta kommun, Miljö, hälsa och verksamheter med störande effekt, hämtat K Ä L L O R Länsstyrelsen i Skåne län, Hästar och bebyggelse Underlag för den fysiska planeringen, 2004 Miljömedicin, Stockholms läns landsting, Hästar och allergi. Synpunkter på frågor om hästhållning i bebyggda områden, 2004, hämtat Osvaldsson Anna, Mjölkalånga landsbygd i utveckling - för hästen, naturen och människan, examensarbete inom Landskapsingenjörsprogrammet. 2005:12 143

12 KÄLLOR Persson Hanna, Planering för tätortsnära ridning mer än bara ridhus. Examensarbete, Alnarp 2003 SCB, Hästar och anläggningar med häst 2004, hämtat SLU och SVA, Ramprogram för hästforskning Hästen för arbete, sport och fritid, 2002 Socialstyrelsen, Meddelandeblad om hästhållning, 2004 Svala, Catharina, Hästen i landskapet, Institutionen för jordbrukets biosystem och teknologi, Sveriges Lantbruksuniversitet, 2002 Svedala kommun, Översiktsplan 2002 Svenska kommunförbundet, Ridanläggningar. Fakta kultur och fritid pärm F 4:1. Stockholm 1994 Vellinge kommun, Hästar och bebyggelse i Vellinge kommun, 2006 Elektroniska källor Lifestyleliving, Naturvårdsverkets hemsida, Region Skånes hemsida, Svensk fotbollsförbundets hemsida, Svenska ishockeyförbundets hemsida, Kartmaterial och bilder Grundkarta och ridkarta använd med tillstånd av Vellinge kommun Grundkarta och bild över Tegelbruksområdet används med tillstånd av Svedala kommun Alla foton som använts i dokumentet är tagna av Gesa Hildebrand eller Helene Persson 144

13 Lagar Djurskyddslagen Miljöbalken Miljöskyddslagen Plan- och bygglagen KÄLLOR Muntliga källor Birgitta Hartler, miljöinspektör Vellinge kommun Ingvar Bengtsson, byggnadsinspektör Svedala kommun Johnny Svensson, fastighetsvärderare Malmö stad Pia Transe-Pedersen, planarkitekt Vellinge kommun Rättsinstanser Koncessionsnämnden för miljöskydd Regeringsrätten Retsinformation, Svea Hovrätt Värnersborgs tingsrätt Tidningar och tidskrifter Aftonbladets hemsida, Dagens Nyheter Maskinentreprenören, Sydsvenska Dagbladet Ystads Allehanda 145

14

15 Bilaga 1 Tabeller över antal hästar i Sverige Antal hästar, hästar per invånare och antal anläggningar med häst Län Antal Antal hästar Därav hästar på jordbruk Antal hästar/ Medelfel % Stockholms Uppsala ,5% 9,8% ,3% 12,5% Södermanlands ,6 % ,8% Östergötlands ,7% ,1% Jönköpings ,3% ,0% Kronobergs ,5% ,7% Kalmar ,7 % ,7% Gotlands ,6% ,5% Blekinge ,8% ,7% Skåne ,3% ,4% Hallands ,3 % ,3% Västra Götalands ,6% ,1% Värmlands ,0% ,6% Örebro ,3% ,5% Västmanlands ,3 % ,8% B I L A G A Dalarnas ,0% ,5% Gävleborgs ,1% ,0% Västernorrlands ,9% ,9% Jämtlands ,4 % ,2% Västerbottens ,1% ,7% Norrbottens ,8% ,3% Hela riket ,1% ,7% 147

16 BILAGA Antal anläggningar med häst efter tätort Länsgrupp Grupp 1 NUTS2 Större tätorter och tätortsnära Andel anläggningar Medelfel Grupp 2 Mindre tätorter och glesbygd Andel anläggningar Summa Totalt antal anläggningar Stockholm (SE01) Östra 96% ±2 4% ±2 100,0% Mellansverige (SE02) 75% ±2 25% ±2 100,0% Sydsverige (SE04) Norra 89% ±2 11% ±2 100,0% Mellansverige (SE06) Mellersta Norrland 55% ±3 45% ±3 100,0% (SE07) Övre Norrland 37% ±5 63% ±5 100,0% (SE08) Småland och öarna 48% ±7 52% ±7 100,0% (SE09) Västsverige 56% ±2 44% ±2 100,0% (SE0A) 70% ±2 30% ±2 100,0% Hela riket 68% ±1 33% ±1 100,0%

17 BILAGA Antal hästar efter tätort Länsgrupp Grupp 1 NUTS2 Större tätorter och tätortsnära Andel hästar Medelfel Grupp 2 Mindre tätorter och glesbygd Andel hästar Summa Totalt antal hästar Stockholm (SE01) Östra 96% ±3 4% ±3 100,0% Mellansverige (SE02) 81% ±2 19% ±2 100,0% Sydsverige (SE04) Norra 91% ±2 9% ±2 100,0% Mellansverige (SE06) Mellersta Norrland 61% ±4 39% ±4 100,0% (SE07) Övre Norrland 40% ±5 60% ±5 100,0% (SE08) Småland och öarna 48% ±10 52% ±10 100,0% (SE09) Västsverige 60% ±3 40% ±3 100,0% (SE0A) 75% ±4 24% ±4 100,0% Hela riket 74% ±1 26% ±1 100,0%