Socialnämnden (30)

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Socialnämnden 2004-12-14 1 (30)"

Transkript

1 Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden (30) Plats och tid Socialförvaltningen, Stora Torget, , kl Beslutande Sune Frisk, ordförande Ulf Haraldsson Dan Stjernlöf Anita Johansson Benny Persson Kerstin Hugosson Tjänstgörande ersättare Urban Granfeldt (för Marina Isaksson) Annika Johansson (för Monica LöfgrenLarsson) Ulf Söhrman (för Lena Vikehult) Övriga deltagande Kristina Steijner, socialchef Börje Karlsson, utredningssekreterare Ingela Svartnäs, ekonom, Utses att justera Justeringens plats och tid Ulf Haraldsson Socialförvaltningen Underskrifter Sekreterare Paragrafer Börje Karlsson Ordförande Justerande Sune Frisk Ulf Haraldsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stora Torget Underskrift

2 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN 117 AU Verksamhetsuppföljning efter 9 månader 2004 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning av verksamheternas utfall efter 9 månader samt en årsprognos. Prognosen visar ett underskott med tkr, inkl semesterlöneskuld. Semesterlöneskulden har uppskattats till tkr. Effekter av inköps, kurs/utbildnings samt vikarierestriktioner ingår i prognosen. Budgetavvikelsen beror främst på: Budgeterade EUmedel med 800 tkr inkommer inte. Projektledaren avslutade sin anställning sista april. LSSutjämningsavgift överstiger preliminärt (budgeterat) belopp med 155 tkr. Färdtjänsten visar ett underskott med ca 200 tkr. Inom hemtjänsten har ärendemängden ökat. Socialbidragsutgifterna har ökat. Arbetsförmedlingen har idag sämre möjligheter att gå in med arbetsmarknadsåtgärder. Budgetavvikelsen uppgår till ca tkr. Ett nytt ärende har tillkommit inom Individ o familjeomsorgen, vilket genererar en kostnad på ca 200 tkr/mån. Kostnaden för vuxen missbruksvård har ökat. Kostnaden för kontaktpersoner och kontaktfamiljer har ökat pga nya ärenden. Inom LSS har prognosen försämrats pga nya ärenden samt hårdare bedömning från Försäkringskassan när det gäller LASS intäkter. I prognosen ingår personalkostnader för evakueringsboende på Eklunden till följd av brand med ca 110 tkr. Verksamheterna presenterar följande prognos: Belopp i tkr. Socialnämnd Överförmyndare Stab/biståndsbedömare Gemensamma kostn/eu medel Färdtjänst Individ o familjeomsorg/aie Älvkullen Nykroppa Lesjöfors Eklunden, Gullvivan o Tallhöjden Filipstads hemtjänst Kommunrehab Hemsjukvård LSS Summa för förvaltningen /

3 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott forts 63 SN forts 117 AU Åtgärder som vidtagits under året för att uppnå en budget i balans. Förvaltningen har fått i uppdrag att stänga 8 platser på det särskilda boendet Eklunden, med full effekt den 1 juli 2004 samt belägga verksamheten med inflyttningsstopp, ekonomisk effekt 800 tkr. Fr o m september har samtliga 16 platser stängts och personalen har omplacerats. Den ekonomiska effekten har beräknats till ca tkr (varav 800 tkr redan redovisats i budgeten för 2004). Minskning av korttidsboendet inom Kommunrehab med 4 platser fr o m 1 juli 2004, ekonomisk effekt 350 tkr. Platserna är minskade. Under vissa perioder har det varit överbeläggning på avdelningen, vilket kan ge en något lägre besparing.. Kommunrehabs dagverksamhet har minskats med 1,0 årsarbetare, ekonomisk effekt 100 tkr. Under hela året har förvaltningen haft inköps, kurs/fortbildningsoch vikarierestriktioner. Inom nämnd och styrelseverksamheten har ett antal sammanträden ställts in. För att finansiera övrigt anslaget för verksamheten Sinnesträning tas fr o m maj månad ut en avgift med 80 kr/behandling för personal med ett högkostnadsskydd efter 5 ggr inom ett år. Inom hemsjukvården har 2 stycken långtidssjukskrivna inte ersatts med vikarier. En person är tjänstledig för att arbeta som sysselsättningssamordnare på IFO. Hemsjukvården genererar ett överskott med 500 tkr. Inom hemtjänsten i Filipstad pågår ett städ/tvättprojekt. I uppföljningen 8 månader såg förvaltningen inga andra möjligheter än att föreslå socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden att hos kommunfullmäktige begära tilläggsbudget på tkr. I bilagor redovisas material med resultatuppföljning, prognos och kommentarer för verksamheterna samt statistik. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden besluta att ta del av uppföljningen och godkänna den, samt att överlämna den till kommunstyrelsen för kännedom. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

4 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN 142 AU Verksamhetsuppföljning efter 10 månader 2004 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning av verksamheternas utfall efter 10 månader samt en årsprognos. Prognosen visar ett underskott med tkr, inkl semesterlöneskuld. Semesterlöneskulden har uppskattats till tkr. Effekter av inköps, kurs/utbildnings samt vikarierestriktioner ingår i prognosen. Budgetavvikelsen beror främst på: Budgeterade EUmedel med 800 tkr inkommer inte. Projektledaren avslutade sin anställning sista april. LSSutjämningsavgift överstiger preliminärt (budgeterat) belopp med 155 tkr. Färdtjänsten visar ett underskott med ca 200 tkr. Inom hemtjänsten har ärendemängden ökat. Socialbidragsutgifterna har ökat. Arbetsförmedlingen har idag sämre möjligheter att gå in med arbetsmarknadsåtgärder. Ett nytt ärende har tillkommit inom Individ o familjeomsorgen, vilket genererar en kostnad på ca 200 tkr/mån. Kostnaden för vuxen missbruksvård har ökat. Kostnaden för kontaktpersoner och kontaktfamiljer har ökat pga nya ärenden. I prognosen ingår nettokostnader för evakueringsboende på Eklunden till följd av brand med 85 tkr. Under rubriken "kommentarer till budgetavvikelsen" finns en mer detaljerad beskrivning. Verksamheterna presenterar följande prognos: Belopp i tkr. Socialnämnd Överförmyndare Stab/biståndsbedömare Gemensamma kostn/eu medel Färdtjänst Individ o familjeomsorg/aie Älvkullen Nykroppa Lesjöfors Eklunden, Gullvivan o Tallhöjden Filipstads hemtjänst Kommunrehab Hemsjukvård LSS Summa för förvaltningen /

5 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott forts 64 SN forts 142 AU Åtgärder som vidtagits under året för att uppnå en budget i balans. Vid verksamhetsuppföljningen efter 3 månader visade årsprognosen att budgeten inte skulle var i balans vid årets slut. Socialförvaltningen tog därför fram ett åtgärdsprogram med ett antal sparförslag. Socialnämnden tog följande beslut: Förvaltningen fick i uppdrag att stänga 8 platser på det särskilda boendet Eklunden, med full effekt den 1 juli 2004 samt belägga verksamheten med inflyttningsstopp, ekonomisk effekt 800 tkr. Fr. o. m september har samtliga 16 platser stängts och personalen har omplacerats. Den ekonomiska effekten har beräknats till ca tkr (varav 800 tkr redan reducerats i budgeten för 2004). Minskning av korttidsboendet inom Kommunrehab med 4 platser fr o m 1 juli 2004, full ekonomisk effekt 350 tkr. Platserna är minskade. Under vissa perioder har det varit överbeläggning på avdelningen, vilket har gett en lägre besparing. Besparingen förväntas bli ca 200 tkr. Kommunrehabs dagverksamhet har minskats med 1,0 årsarbetare, ekonomisk effekt 100 tkr. För att finansiera övrigt anslaget för verksamheten Sinnesträning tas fr. o. m maj månad ut en avgift med 80 kr/behandling för personal med ett högkostnadsskydd efter 5 ggr inom ett år. För övrigt har förvaltningen vidtagit följande åtgärder under året: Under hela året har förvaltningen haft inköps, kurs/fortbildningsoch vikarierestriktioner. Besparing har gjorts på arbetskläder ca 140 tkr. Inom nämnd och styrelseverksamheten har ett antal sammanträden ställts in. Inom hemsjukvården har 2 stycken långtidssjukskrivna inte ersatts med vikarier. En person är tjänstledig för att arbeta som sysselsättningssamordnare på IFO. Inom hemtjänsten i Filipstad pågår ett städ/tvättprojekt. Halverat städkostnaden på Stora Torget, besparing ca 40 tkr. Halverat städkostnaden på Eklunden/Kommunrehab, besparing ca 80 tkr. I uppföljningen 8 månader såg förvaltningen inga andra möjligheter än att föreslå socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden att hos kommunfullmäktige begära tilläggsbudget på tkr. Kommentarer till budgetavvikelsen. Överförmyndarens avvikelse med 75 tkr beror främst på dubbelt förvaltararvode.

6 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott forts 64 SN forts 142 AU Gemensamma kostnader/eu medel, avvikelsen tkr avser uppskattad semesterlöneskuld med tkr, ej inkomna EUmedel 800 tkr, differens mellan budgeterad och fastställd LSSutjämningsavgift med 155 tkr samt oväntad kostnad från Uppsala kommun med 95 tkr. Färdtjänst, avvikelsen 200 tkr avser främst ökade kostnader för resa i annan kommun. Individ o familjeomsorg/arbetsmarknads och integrationsenheten, avvikelsen tkr beror på ökade kostnader för försörjningsstöd, ökade kostnader för kontaktpersoner/kontaktfamiljer, ökade kostnader för timanställd personal i två LVUärenden, nytt ärende sen i somras som kostar ca 200 tkr/mån. Älvkullen genererar ett överskott med ca 440 tkr beroende på att 2,62 årsarbetare (åa) inte tillsattes vid årets början utan i mars, 0,5 sjukskriven åa har inte ersatts med vikarie, korttidssjukskrivningarna har varit få. Nykroppa, avvikelsen med 640 tkr beror främst på en retroaktiv ersättning som inte var känd när budgeten las. Plus att personalbudgeten har underbudgeterats något. Lesjöfors, avvikelsen med 670 tkr beror främst på en ärendeökning inom hemtjänsten. Eklunden, Gullvivan o Tallhöjden genererar ett överskott med 270 tkr beroende på att 16 platser stängdes i september Personalen har blivit omplacerad. Att överskottet endast uppgår till 270 tkr beror på att 800 tkr låg med som besparing i budgeten för Filipstads hemtjänst genererar ett överskott med ca 490 tkr främst beroende på införande av tidsplaneringssystemet Time Care. Införandet har inneburit mindre kostnader för övertid, fyllnadstid samt timtid vikarier. Dessutom har städ och tvättprojektet minskat vikariekostnaderna. Kommunrehab genererar ett överskott med 850 tkr, främst beroende på att antalet 4 platser har minskats på korttidsboendet, 1,0 åa har minskats på dagverksamheten, återhållsamhet när det gäller hjälpmedel, få bostadsanpassningsärenden, avgifter inom sinnesträningen. Hemsjukvård, genererar ett överskott med 300 tkr, långtidssjukskrivna har inte ersatts med vikarier. Kostnaden för utskrivningsklara har varit låg däremot har kostnaden för kontaktpersoner ökat. LSS, genererar ett överskott med tkr trots att ärendemängden har ökat under Överskottet beror på retroaktiv LASS ersättning. I bilagor redovisas material med resultatuppföljning, prognos och kommentarer för verksamheterna samt statistik. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden besluta att ta del av uppföljningen och godkänna den, samt att överlämna den till kommunstyrelsen för kännedom. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

7 Socialnämnden Verksamhetsuppföljning efter 11 månader 2004 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning av verksamheternas utfall efter 11 månader samt en årsprognos. Prognosen visar ett underskott med tkr, inkl semesterlöneskuld. Semesterlöneskulden har uppskattats till tkr. Effekter av inköps, kurs/utbildnings samt vikarierestriktioner ingår i prognosen. Budgetavvikelsen beror främst på: Budgeterade EUmedel med 800 tkr inkommer inte. Projektledaren avslutade sin anställning sista april. LSSutjämningsavgift överstiger preliminärt (budgeterat) belopp med 155 tkr. Färdtjänsten visar ett underskott med ca 200 tkr. Inom hemtjänsten har ärendemängden ökat. Socialbidragsutgifterna har ökat. Arbetsförmedlingen har idag sämre möjligheter att gå in med arbetsmarknadsåtgärder. Ett nytt ärende har tillkommit inom Individ o familjeomsorgen, vilket genererar en kostnad på ca 200 tkr/mån. Kostnaden för kontaktpersoner och kontaktfamiljer har ökat pga nya ärenden. I prognosen ingår nettokostnader för evakueringsboende på Eklunden till följd av brand med 85 tkr. Under rubriken "kommentarer till budgetavvikelsen" finns en mer detaljerad beskrivning. Verksamheterna presenterar följande prognos: Belopp i tkr. Socialnämnd Överförmyndare Stab/biståndsbedömare Gemensamma kostn/eu medel Färdtjänst Individ o familjeomsorg/aie Älvkullen Nykroppa Lesjöfors Eklunden, Gullvivan o Tallhöjden Filipstads hemtjänst Kommunrehab Hemsjukvård LSS Summa för förvaltningen /

8 Socialnämnden forts 65 Åtgärder som vidtagits under året för att uppnå en budget i balans. Vid verksamhetsuppföljningen efter 3 månader visade årsprognosen att budgeten inte skulle var i balans vid årets slut. Socialförvaltningen tog därför fram ett åtgärdsprogram med ett antal sparförslag. Socialnämnden tog följande beslut: Förvaltningen fick i uppdrag att stänga 8 platser på det särskilda boendet Eklunden, med full effekt den 1 juli 2004 samt belägga verksamheten med inflyttningsstopp, ekonomisk effekt 800 tkr. Fr. o. m september har samtliga 16 platser stängts och personalen har omplacerats. Den ekonomiska effekten har beräknats till ca tkr (varav 800 tkr redan reducerats i budgeten för 2004). Minskning av korttidsboendet inom Kommunrehab med 4 platser fr o m 1 juli 2004, full ekonomisk effekt 350 tkr. Platserna är minskade. Under vissa perioder har det varit överbeläggning på avdelningen, vilket har gett en lägre besparing. Besparingen förväntas bli ca 200 tkr. Kommunrehabs dagverksamhet har minskats med 1,0 årsarbetare, ekonomisk effekt 100 tkr. För att finansiera övrigt anslaget för verksamheten Sinnesträning tas fr. o. m maj månad ut en avgift med 80 kr/behandling för personal med ett högkostnadsskydd efter 5 ggr inom ett år. För övrigt har förvaltningen vidtagit följande åtgärder under året: Under hela året har förvaltningen haft inköps, kurs/fortbildningsoch vikarierestriktioner. Besparing har gjorts på arbetskläder ca 140 tkr. Inom nämnd och styrelseverksamheten har ett antal sammanträden ställts in. Inom hemsjukvården har 2 stycken långtidssjukskrivna inte ersatts med vikarier. En person är tjänstledig för att arbeta som sysselsättningssamordnare på IFO. Inom hemtjänsten i Filipstad pågår ett städ/tvättprojekt. Halverat städkostnaden på Stora Torget, besparing ca 40 tkr. Halverat städkostnaden på Eklunden/Kommunrehab, besparing ca 80 tkr. I uppföljningen 8 månader såg förvaltningen inga andra möjligheter än att föreslå socialnämndens arbetsutskott att föreslå socialnämnden att hos kommunfullmäktige begära tilläggsbudget på tkr. Begäran avslogs. Kommentarer till budgetavvikelsen. Överförmyndarens avvikelse med 75 tkr beror främst på dubbelt förvaltararvode.

9 Socialnämnden forts 65 Gemensamma kostnader/eu medel, avvikelsen tkr avser uppskattad semesterlöneskuld med tkr, ej inkomna EUmedel 800 tkr, differens mellan budgeterad och fastställd LSSutjämningsavgift med 155 tkr samt oväntad kostnad från Uppsala kommun med 95 tkr. Färdtjänst, avvikelsen 200 tkr avser främst ökade kostnader för resa i annan kommun. Individ o familjeomsorg/arbetsmarknads och integrationsenheten, avvikelsen tkr beror på ökade kostnader för försörjningsstöd, ökade kostnader för kontaktpersoner/kontaktfamiljer, ökade kostnader för timanställd personal i två LVUärenden, nytt ärende sen i somras som kostar ca 200 tkr/mån. Älvkullen genererar ett överskott med ca 530 tkr beroende på att 2,62 årsarbetare (åa) inte tillsattes vid årets början utan i mars, 0,5 sjukskriven åa har inte ersatts med vikarie, korttidssjukskrivningarna har varit få. Nykroppa, avvikelsen med 600 tkr beror främst på en retroaktiv ersättning som inte var känd när budgeten las. Plus att personalbudgeten har underbudgeterats något. Lesjöfors, avvikelsen med 600 tkr beror främst på en ärendeökning inom hemtjänsten. Eklunden, Gullvivan o Tallhöjden genererar ett överskott med 150 tkr beroende på att 16 platser stängdes i september Personalen har blivit omplacerad. Att överskottet endast uppgår till 150 tkr beror på att 800 tkr låg med som besparing i budgeten för Filipstads hemtjänst genererar ett överskott med ca 490 tkr främst beroende på införande av tidsplaneringssystemet Time Care. Införandet har inneburit mindre kostnader för övertid, fyllnadstid samt timtid vikarier. Dessutom har städ och tvättprojektet minskat vikariekostnaderna. Kommunrehab genererar ett överskott med 950 tkr, främst beroende på att antalet 4 platser har minskats på korttidsboendet, 1,0 åa har minskats på dagverksamheten, återhållsamhet när det gäller hjälpmedel, få bostadsanpassningsärenden, avgifter inom sinnesträningen. Hemsjukvård, genererar ett överskott med 300 tkr, långtidssjukskrivna har inte ersatts med vikarier. Kostnaden för utskrivningsklara har varit låg däremot har kostnaden för kontaktpersoner ökat. LSS, genererar ett överskott med tkr trots att ärendemängden har ökat under Överskottet beror på retroaktiv LASS ersättning. I bilagor redovisas material med resultatuppföljning, prognos och kommentarer för verksamheterna samt statistik. Socialnämnden föreslås besluta att ta del av uppföljningen och godkänna den, samt att överlämna den till kommunstyrelsen för kännedom. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

10 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN 144 AU Översyn av delegeringsregler Enligt beslut av socialnämnden skall delegeringsreglerna ses över varje år. Vid årsskiftet förändras nämndorganisationen. Antalet ledamöter i socialnämnden minskas från 11 till 7. Arbetsutskottet förändras till ett Individutskott med 5 ledamöter, vilket endast skall besluta i så kallade individärenden (sekretessärenden). Alla övriga ärenden, som tidigare har behandlats av socialnämnden eller dess arbetsutskott, kommer att tas upp direkt på socialnämnden. Individoch familjeomsorgen (IFO) har under 2004 övertagit viss personal från andra förvaltningar varvid en ny enhet Arbetsmarknadsenheten har bildats inom IFO. Utredningssekreterare Börje Karlsson har upprättat ett förslag till nya delegeringsregler. De förändringar som föreslås orsakas främst av ovan nämnda organisationsförändringar. Se bilagor: Förslag till delegeringsregler fr o m samt kommentarer. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden besluta att fr o m tillämpa de föreslagna delegeringsreglerna inom socialnämndens verksamhetsområden. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget, samt att delegeringsreglerna skall revideras varje år.

11 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN 145 AU Revidering av socialnämndens reglemente Enligt beslut i Kommunfullmäktige, , 68, fastställs antalet ledamöter och ersättare i socialnämnden till 7 7 fr o m 1 januari Arbetsutskottet ska i fortsättning kallas Individutskottet. Socialnämndens reglemente har reviderats enligt bilaga. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden besluta att det föreslagna reglementet skall gälla fr o m Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

12 Socialnämnden Förslag på sammanträden för år 2005 Socialnämnd och Individutskott 18/1, 15/2, 15/3, 12/4, 17/5, 14/6, 16/8, 13/9, 11/10, 8/11 och 13/12. Tid: Tisdagar, kl , för socialnämnden därefter individutskottet. Socialnämndens ordförande finns tillgänglig på socialförvaltningen vid Stora Torget tisdag och fredageftermiddag. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

13 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN Dnr 316/ AU Yttrande till FUB och FA gällande skrivelse med förslag till åtgärder för att ge personer med utvecklingsstörning / autism läsmöjligheter Skrivelse har inkommit från FUB och FA, Värmland (Föreningen för utvecklingsstörda barn, ungdomar och vuxna respektive Föreningen Autism) där man betonar vikten av att ge personer med utvecklingsstörning / autism läsmöjligheter. Föreningarna lämnar fyra förslag till åtgärder. Se bilagor. Läsning är en självklarhet och en rättighet. Rättigheten är lagstadgad för personer som bor i boende med särskilt stöd och service enligt 9 punkt 9 LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade). Kommunen har också en särskild uppgift som regleras i 15 LSS att verka för att det allmänna fritids och kulturutbudet blir tillgängligt för personer som anges i 1 LSS. Under tiden har Filipstads kommun varit delfinansiär i projektet LäsLust i Värmland. Under projekttiden har personal inom LSS ingått i en lokal arbetsgrupp, tillsammans med projektledare och representanter från biblioteket, FUB och Studieförbundet Vuxenskolan. Projektet är nu avslutat. Filipstads kommuns LSSverksamhet har läsombud i samtliga gruppbostäder och att läsa ingår som ordinarie arbetsuppgift för vårdare. Det krävs att personalen får uppdateringar, information och inspiration för att hålla läsverksamheten vid liv. Intentionen är att den lokala arbetsgruppen fortsätter sitt arbete med att inspirera och informera personal, samt arbetar för att personer inom LSS, som bor i enskilt hem, också får tillgång till lättläst material. Gruppen har fastställt en årsplanering för sin fortsatta verksamhet. Arbetsutskottet föreslås föreslå Socialnämnden besluta avge yttrandet till FUB / FA att socialnämnden godkänner årsplanen, att kostnader för fortbildning och inspirationsträffar tas inom LSS budgetram samt att verksamhetsledare för LSS redan nu har övergripande ansvar för att läsning erbjuds till brukare. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

14 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN Dnr 196/ AU Samverkan med Storfors kommun om sjuk och distriktsskötersketjänster Socialförvaltningen i Storfors kommun önskar fr o m samverka med Filipstads kommun beträffande sjuksköterske och distriktsskötersketjänster. Socialnämnden beslutade , 49, i samband med förslag till ekonomisk plan att uppdra åt förvaltningen att till arbetsutskottet lämna förslag till organisation för en sådan samverkan mellan de båda kommunerna. Verksamhetsledare Kajsa Jernberg har upprättat ett förslag till organisation gällande sjuksköterskor och distriktssköterskor. Kostnadsberäkning kommer att göras vid ett senare tillfälle. Se bilagor. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden besluta att fr o m inleda samverkan med Storfors kommun enligt bilagt förslag. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Bilaga: Protokoll från MBLförhandling enligt 11 MBL, Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

15 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN 123 AU Policy angående bostadslösa fick verksamhetsledare IFO och socialchefen i uppdrag av socialnämnden att upprätta ett förslag på policy för bostadslösa. Förslag till policy framgår av bilaga. Vid samma sammanträde fick verksamhetsledare IFO i uppdrag att utreda möjligheten att igångstarta ytterligare ett stödboende i kommunen. Detta bl a med syfte att minska antalet bostadslösa personer i kommunen. Muntlig redovisning lämnas vid sammanträdet. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden besluta att godkänna upprättad policy för bostadslösa, samt att godkänna den muntliga redovisningen avseende nytt stödboende. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

16 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN 131 AU Utvärdering och måldokument avseende fältgruppens arbete Se bilaga. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden besluta att utvärderingen läggs till handlingarna, att antaga måldokumentet för fältgruppen samt att utvärderingen och måldokumentet delges Barn och Utbildningsnämnden samt Polismyndigheten. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

17 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN 136 AU Redovisning av socialbidragstagare, förändring av organisation inom ekonomi och familjerättsgruppen/aie samt återbesättande av tjänst (sysselsättningsamordnare) IFOavdelningens ekonomi och familjerättsgrupp och AIE har genomfört en kartläggning av socialbidragstagare (bilaga 1) samt upprättat en åtgärdsplan för att minska antalet ungdomar, 25 år eller yngre, som erhåller försörjningsstöd (bilaga 2). Syftet med detta har varit att: bilda sig en uppfattning om vilka behov socialbidragstagarna har. skapa ett underlag till att förändra organisationen inom ekonomi och familjerättsgruppen och AIE minska antalet ungdomar som erhåller försörjningsstöd. Målsättningen är att minska kostnaderna för försörjningsstöd. Utvärdering av tjänsten som sysselsättningssamordnare (bilaga 3). Arbetsutskottet föreslås föreslå Socialnämnden besluta att 75 % av sysselsättningssamordnarens anställning övergår från visstidsanställning (t o m ) till en tillsvidareanställning fr o m , att sysselsättningssamordnartjänsten byter namn till rehabiliteringshandläggare, ungdom, med ansvar för rehabilitering av samtliga ungdomar, 25 år eller yngre, som ansöker om socialbidrag, att en socialsekreterartjänst inom ekonomi och familjerättsgruppen övergår till rehabiliteringshandläggare, vuxen, under tolv månader, att godkänna utvärderingen av tjänsten som sysselsättningssamordnare samt att återrapportering av ärendet sker till socialnämnden i maj Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

18 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN 143 AU Omprövning av avgifter och ersättningar för vissa insatser enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) Kommunfullmäktige beslutade 30 november 1995, 111, i rubricerat ärende enligt bilaga. Reglerna har nu setts över. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden föreslå kommunfullmäktige besluta att fr o m tillämpa följande regler: 1. Det särskilda lokala förbehållsbeloppet, 130 % av prisbasbeloppet, inom LSS upphör. Särskilda förbehållsbelopp för funktionshindrade bedöms inte längre vara nödvändiga efter att avgiftsreformen inom äldre och handikappomsorgen har trätt i kraft den 1 juli 2002, enligt riksdagsbeslut. Samma förbehållsbelopp/minimibelopp som inom äldre och handikappomsorgen skall gälla som grundbelopp även inom LSS. En sammanfattning av nämnda avgiftsregler bifogas. Tillägg till förbehållsbeloppet kan bli aktuella för bl.a yngre funktionshindrade efter individuell prövning enligt Socialstyrelsens rekommendationer i Meddelandeblad 9/02. Se bilaga. 2. Avgift för lunch vid deltagande i daglig verksamhet enligt LSS uttages med belopp motsvarande kostnad för lunch i kommunens servicehus, för närvarande 35 kr. 3. Den enskilde står för egna resor till korttidshem, daglig verksamhet och fritidstillsyn. 4. För mat vid heldygnsstillsyn debiteras 65 kr per dag (oförändrat), 35 kr för lunch eller middag och 15 kr för frukost resp. mellanmål eller kvällsmat. 5. Vid korttids eller familjehemsvistelse skall ersättning enligt Svenska Kommunförbundets rekommendationer avseende LSS följas. 6. Habiliteringsersättningen / dagersättningen vid daglig verksamhet för psykiskt långtidssjuka höjs från 36 kr per heldag / 25 kr per halvdag till 40 kr per heldag och 28 kr per halvdag. 7. För kost och logi vid skolgång i annan kommun ska ersättning från förälder tas ut med 97 kr per dygn för mat och logi, varav 48:50 kr för mat och kr för logi (oförändrat). 8. Hyra i gruppboende fastställs utifrån bruksvärdeskalkyl, där hänsyn tas till bostadens storlek och standard (oförändrat). 9. Bilavgift vid utnyttjande av kommunens fordon skall följa det belopp som uttages av Servicekontoret för kommunens poolbilar, f.n kr per mil, inklusive bensin, minimiavgift 130 kr /halvdag 600 kr/heldag beroende på bilens storlek. Den enskilde brukaren står för bilkostnaden som kan delas med

19 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott forts 74 SN forts 143 AU andra funktionshindrade som eventuellt följer med på resan. 10. Vid gruppboende skall målsättningen vara att varje boende skall ha egen hushållskassa. 11. Förvaltningen tar ut ersättning motsvarande självkostnadspris för fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

20 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN 135 AU Utvärdering av missbruksvården En ny utvärdering av samtliga placeringar och öppenvårdsinsatser för vuxna missbrukare har genomförts, dels för tiden april september 2004, dels uppföljning av tidigare placeringar / öppenvårdsinsatser sedan två år tillbaka. Utvärdering av missbruksvården görs två gånger per år enligt tidigare beslut av socialnämnden. Utvärderingen har sammanställts av utredningssekreterare Börje Karlsson efter genomgång med kuratorerna Mona Lindman och Bosse Pedersén av varje enskilt ärende.två intervjuer har gjorts med personer som har varit aktuella för olika insatser och redovisas separat (sekretess). Se bilagor. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden besluta att ta del av utvärderingen samt att lägga den till handlingarna. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

21 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN 134 AU Ansökan "SPISprojektet" Nuvarande arbetsmarknadsprojekt SPIS avslutas Ansökan om projektmedel för år 2005 görs härmed. Projektbeskrivningen framgår av bilaga. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden besluta att godkänna projektplanen och dess budget. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

22 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN Dnr 190/ AU Förslag till svar med anledning av förslag från Ulf Söhrman till åtgärder för att minska socialbidragskostnaderna Ulf Söhrman, ersättare i socialnämnden, har i skrivelse (bilaga) föreslagit att man granskar möjligheterna att i begränsad omfattning pröva att socialbidragstagare och kommunen bildar en kooperativ förening, i vilken kommunen skulle äga 50 % och bidragstagarna 50 %. Föreningen skulle få socialbidragen i form av ett rambelopp och fördela detta till bidragstagarna. Ulf Söhrman föreslår bland annat följande: "Föreningen får i mån av möjlighet använda bidragstagarnas tid till verksamheter som kan inbringa intäkter eller minska kostnader. Ett eventuellt överskott fördelas efter andelarna i föreningen, vilket innebär att kommunen åtminstone erhåller hälften av ett överskott. Resten tillfaller bidragstagarna. I händelse av att det finns lagregler som förhindrar annan verksamhetsform för socialbidrag måste även prövas hos socialdepartementet möjligheten att erhålla dispens för att driva en verksamhet i annorlunda form för att att få mer aktiva människor och bättre villkor för alla inblandade." Socialnämnden beslutade att uppdra åt verksamhetsledare Per Söderberg och utredningssekreterare Börje Karlsson att till nästa sammanträde med arbetsutskottet, , utreda ärendet och föreslå svar på Ulf Söhrmans skrivelse. Följande svar föreslås: Socialförvaltningen har vidtalat Svenska Kommunförbundet, Stockholm, Leif Klingensjö, med anledning av Söhrmans förslag och fått svaret att eftersom beviljande av socialbidrag är en form av myndighetsutövning kan man inte överlåta detta till ett kooperativ. Kommunen kan däremot erbjuda sysselsättning i ett kooperativ som finansieras med t.ex. medel från socialbidragskontot eller andra kommunala medel. Det finns kommuner som försökt få dispens (t.ex Stockholm) för att överlåta myndighetsutövning till privat företag, men detta har inte beviljats. Inom socialförvaltningen i Filipstads kommun har man sedan 1990talet drivit olika arbetslag, oftast för personer som haft socialbidrag under flera år eller för yngre bidragstagare med medel t.ex. från socialbidragskontot och från Länsarbetsnämnden (i regel lönebidrag), vilket har medfört mycket stora besparingar av socialbidrag, särskilt efter det att de personer som varit sysselsatta beviljats rätt till ersättning från akassan. Förvaltningen avser att fortsätta med liknande arbetslag. Arbetsutskottet föreslås besluta att lämna ovan angivet svar till Ulf Söhrman samt att arbetsutskottet uttalar att förslaget på grund av gällande lagstiftning ej kan genomföras.

23 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott forts 77 SN forst 119 AU Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta enligt förslaget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

24 Socialnämnden Dnr 222/04 Yttrande till länsstyrelsen i Värmlands län i tillsynsärende och rutinförslag gällande "Lex Sarah" Länsstyrelsen i Värmlands län har verkställt tillsyn enligt 13 kap 1 SoL och granskat Filipstads kommuns rutiner och personalens kunskap gällande 14 kap 2 SoL som avser personalens anmälningsplikt vid missförhållanden i omsorgen om äldre och funktionshindrade "Lex Sarah". Tillsynen genomfördes på ett särskilt boende och i en hemtjänstgrupp genom intervjuer med en slumpvis utvald personalgrupp vid oanmälda besök. Länsstyrelsens bedömning var att de intervjuade inte visste hur en anmälan enligt Lex Sarah skulle göras, inte vad en anmälan kunde innehålla och man inte hade fått kontinuerlig fortbildning / information i ämnet. Länsstyrelsen anser att kommunen bör utveckla rutinerna för tillämpning av Lex Sarah. BILAGOR: Länsstyrelsens tillsynsrapport, förvaltningens förslag till informationsskrivelse, anmälningsblankett, sekretessintyg inkl. information om anmälningsplikt enligt bl.a. Lex Sarah samt förslag till rutin. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna förvaltningens förslag till rutiner gällande Lex Sarah samt att avge yttrandet till länsstyrelsen att de av förvaltningen vidtagna åtgärderna med anledning av tillsynsrapporten anses vara tillräckliga. Socialnämnden beslutar enligt förslaget med tillägget att rutinerna gäller inom samtliga verksamheter inom förvaltningen.

25 Socialnämnden Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna. Protokoll, Arbetsutskottet Ordförandebeslut Delegationslistor m m för beslut fattade av tjänstemän Anställningar Jämkningsbeslut Delegationslistor för beslut på avgifter inom äldreomsorgen

26 Socialnämnden Delgivningar 1. Domar / beslut från länsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet och länsstyrelse. 2. Skrivelse från Lotteriinspektionen angående kommunernas yttranden AB Svenska Spels ansökning om tillstånd till värdeautomatspel på restauranger. 3. Protokoll: KF KF KF KSAU KSAU KS KF Skrivelse från Hela människan, RIA Filipstad, angående RIA:s verksamhet och verksamhetsbidrag. 5. Länsstyrelsen Värmlands beslut angående ansökan om utvecklingsmedel till tidiga insatser Projekt Nätet, Filipstads kommun, år Protokollsutdrag, KF 67/04, angående delårsbokslut per Protokollstutdrag, KS 99/04, angående begäran om tilläggsanslag Socialnämnden. 8. Protokollsutdrag, KSAU 73/04, angående konkurrensutsättning skattefinansierad verksamhet i Nykroppa. 9. Länsstyrelsen Värmlands beslut angående tillsyn enligt 13 kap. 2 socialtjänstlagen av det sociala innehållet vid särskilt boende inom äldreomsorgen. Socialnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.

27 Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott SN Dnr 158/ AU Yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott beträffande motion om reformerad hemtjänst Kommunstyrelsens arbetsutskott har (Kf:s dnr 116/ 2004) remitterat en motion av Michael Helmersson gällande reformerad hemtjänst till socialnämnden för yttrande. Verksamhetsledarna Charlotte Sjöberg, EvaLena Svensson, Catrin Marsell och Siv Granborg har utrett ärendet och sammanställt en analys av förutsättningarna för Filipstads kommun utifrån rapporten "Äldre kan få mycket mer hjälp till lägre kostnad ett exempel från Nacka kommun". Se bilagor. Arbetsutskottet föreslås föreslå socialnämnden besluta att avge yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott i form av den utredning / analys som sammanställts av berörda verksamhetsledare samt att i avvaktan på socialnämndens sammanträde överlämna denna till kommunstyrelsens arbetsutskott för kännedom. Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Vid socialnämndens sammanträde lämnar ordföranden, Sune Frisk, följande förslag till beslut: att godkänna förvaltningens utredning gällande jämförelse av äldreomsorg i Filipstad och Nacka, samt att avge yttrandet till Kommunstyrelsen att med hänvisning till vidtagen utredning finner socialnämnden för närvarande inte någon anledning till ytterligare upphandling inom äldreomsorgen än vad som nu förekommer i kommunen i form av inhandling av dagligvaror, matdistribution, städning och tvätt, färdtjänst, riksfärdtjänst och snöröjning. Efter blockvisa överläggningar yrkar Benny Persson och övriga ledamöter/ersättare inom det borgerliga blocket bifall till ordförandens förslag till attsats nr 1 och avslag på attsats nr 2. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att hans eget förslag har antagits av socialnälmnden.

28 Socialnämnden forts 81 SN forts 127 AU Samtliga närvarande borgerliga ledamöter och ersättare (Benny Persson, Kerstin Hugosson, Anita Johansson och Ulf Söhrman) reserverar sig mot den andra attsatsen i nämndens beslut.

29 Socialnämnden Angående tjänst som flyktingsamordnare Arbetsutskottet beslutade , 140, bland annat att inte återbesätta 75 % tjänst som flyktingsamordnare, då funktionen skulle ombesörjas av ekonomioch familjerättsgruppen. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna arbetsutskottets beslut. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.

30 Socialnämnden Avtackning av avgående ersättare i socialnämnden, m.m. Ordföranden, Sune Frisk, framför sitt tack till förtroendemän och tjänstemän vid årets sista sammanträde som också är det sista innan den nya nämndorganisationen träder i kraft vid årsskiftet. Han tackar Annika Johansson, som avgår som ersättare i socialnämnden. Benny Persson framför sitt och övriga ledamöters och ersättares tack till ordföranden.