Handläggning av faderskap

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Handläggning av faderskap"

Linnéa Blomqvist
för 8 år sedan
Visningar:

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Cecilia Frid SN 2015/ Socialnämnden Handläggning av faderskap Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att för socialnämndens räkning uppdra åt Kalmar kommuns kontaktcenter att utföra handläggning av faderskapsärenden, genom S-protokoll, fr.o.m Kontaktcenter ska regelbundet återrapportera det utförda arbetet till socialnämnden, som enligt gällande reglemente har det formella ansvaret för uppgiften. Bakgrund Socialförvaltningen har med anledning av att socialnämnden ska minska kostnaderna med sammanlagt 24 mkr från år utrett möjligheten att flytta över handläggningen av faderskap genom S-protokoll till Kalmar kommuns kontaktcenter. Efter noggranna överväganden tillsammans med kontaktcenter görs bedömningen att en överflyttning är möjlig. Cecilia Frid Socialchef Bilagor Överflyttning av faderskapsärenden till Kontaktcenter riskanalys Riskanalys för kvalitetsarbete utifrån brukarperspektiv blankett Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggare Tel vx

faderskapsärenden, genom S-protokoll, fr.o.m. 2016-01-01.

2 Handläggare Datum Johnny Lesseur Socialnämnden Överflyttning av faderskapsärenden till Kontaktcenter - riskanalys Faderskapsutredningar sker när ett barn föds av ogift mor. Faderskapsutredning kan öppnas i andra sammanhang såsom ifrågasatt faderskap mm. När föräldrarna är sammanboende och folkbokförda på samma adress sker faderskapsutredningen med s k S-protokoll. När föräldrarna inte bor tillsammans sker faderskapsutredningen med MF-protokoll. Statistik S-protokoll MF-protokoll Tjänst på familjerätten Faderskapsutredningar handläggs av faderskapshandläggare/administratör, som arbetar med S-protokoll och vissa MF-protokoll(utvidgad delegation) på ca 50 % av sin heltidstjänst. Handläggningsförfarandet Ett faderskapsärende inleds hos familjerätten genom att Skatteverket skickar en underrättelse om nyfött barn eller genom att föräldrar tar kontakt och beställer tid för faderskapsutredning före födelsen. När underrättelsen har kommit till familjerätten skickas brev hem till mamman med uppmaning om att hon skall ta kontakt och beställa tid. Faderskapshandläggaren förbereder S-protokollet och bekräftelsen. När föräldrarna kommer till familjerätten går faderskapshandläggaren igenom S-protokollet och bekräftelsen. Föräldrarna informeras om gemensam vårdnad och faderskapshandläggaren svarar på frågor från föräldrarna. Ibland finns tolkbehov. När fadern skriver under bekräftelsen ska två vittnen närvara. Efter avslutat besök administreras handlingarna. Familjerätten och gemensam administration Adress Box 834, KALMAR Tel vx

När föräldrarna inte bor tillsammans sker faderskapsutredningen med MF-protokoll.

3 2 (3) Väntade förändringar i handläggning av S-protokoll Regeringen har för avsikt att under året tillsätta en utredning angående förändringar i handläggningen av faderskapsärenden. Tidsplanen är inte presenterad än men förslaget väntas bli att faderskapsfastställelser överflyttas till landstingens förlossnings-/mödravård. Positiva effekter Genom överflyttning av faderskapsärenden till Kontaktcenter, etableras en önskvärd brygga till Socialförvaltningen. Det har hittills varit svårt att hitta naturliga uppgifter att överlämna och därmed integrera Kontaktcenter som något mer än tidigare telefonväxel, i förhållande till Socialförvaltningen. Förhoppningsvis öppnar denna lösning för att fler, enkla och mindre sekretesskänsliga, uppgifter kan överföras till Kontaktcenter. Risk för negativa konsekvenser Nuvarande faderskapshandläggare har lång erfarenhet och har utvecklat ett effektivt arbetssätt. Under en övergångstid får personal på familjerätten utbilda och supporta den personal som ska ta över. Att bygga upp en motsvarande kompetensnivå, som i nuvarande organisation, kommer att ta tid. Personal på Kontaktcenter behöver utbildas i användande av Procapita samt i viss familjeoch förvaltningsrättslig lagstiftning. Arbete i verksamhetssystemet Procapita innebär att Kontaktcenter sannolikt behöver ges tillgång till hela socialregistret. Hur denna detta ska lösas, utifrån ett sekretessperspektiv, kräver noggranna överväganden. Nuvarande faderskapshandläggare har en naturlig tillhörighet till familjerätten och uppdateras kontinuerligt i alla frågor som rör ämnet. I och med att denna närhet försvinner, finns det risk för att den mer generella familjerättsliga kompetensen inom faderskapshandläggningen utarmas. Faderskapsfastställelser är en naturlig ingång till familjerätten, som många gånger har varit till nytta för enskilda vid framtida kontaktbehov (t ex vid vårdnadstvister). Handläggning av faderskap är en omfattande arbetsuppgift. Överläggningar har ägt rum med ansvarig chef för Kontaktcenter som efter ett noggrant övervägande lämnat besked om att det finns förutsättningar och tillräckligt personalutrymme för att överta denna funktion Ekonomiska effekter På kort sikt uppstår inga vinster för socialnämnden då personal från socialförvaltningen får lära upp personal från Kontaktcenter. Det går inte att frigöra och minska organisationen med 0,5 tjänst. Däremot finns möjlighet att överföra annan intäktsbringande uppgift till nuvarande handläggare och således genom ökade intäkter nå en kostnadsreduktion. Riskanalys för kvalitetsarbete utifrån ett brukarperspektiv Inför den föreslagna förändringen har arbetsgivaren tillsammans med personalrepresentanter genomfört en riskanalys utifrån ett brukarperspektiv (bilaga 2).

Positiva effekter Genom överflyttning av faderskapsärenden till Kontaktcenter, etableras en önskvärd brygga till Socialförvaltningen.

4 3 (3) Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta följande. Åt Kalmar kommuns Kontaktcenter uppdras att för socialnämndens räkning utföra handläggning av faderskapsärenden, genom s k S-protokoll, fr o m Kontaktcenter ska regelbundet återrapportera det utförda arbetet till socialnämnden, som enligt gällande reglemente har det formella ansvaret för uppgiften. Johnny Lesseur Verksamhetschef

faderskapsärenden, genom s k S-protokoll, fr o m 2016-01-01.

5 Riskanalys för kvalitetsarbete utifrån brukarperspektiv - blankett Riskanalys för kvalitetsarbete utifrån brukarperspektiv - blankett Datum Enhet Familjerätt och gemensam administration, 101 Riskanalys Risk för kvalitetsbrist (beskriv vilken risk som finns) Viktig information riskerar att utelämnas vid besök av enskilda, för upprättande av faderskapsbekräftelser (t ex information om vårdnad). Framtida juridiska och relationella problem kan uppstå. Sannolikhet Mycket lite (1) Lite (2) Stor (3) Mycket stor (4) Riskbedömning Bakomliggande orsak Orsaksområde Allvarlighetsgrad Totalpoäng Kommunikation/information Mindre (1) Utbildning/kompetens (S x A) Måttlig (2) Arbetsmiljö Betydande (3) Processer/rutiner Hög (4) Liten (2) Betydande (3) 6 Brist avseende erfarenhet, kompetens eller kontinuitet. Utbildning/Kompetens Risk att felaktiga faderskapsbekräftelser godkänns, till följd av bristande kunskaper hos personal vid Kontaktcenter. Ett barn kan få felaktig information om vem som är dess förälder, vilket på sikt kan leda till såväl sociala och psykiska som ekonomiska missförhållanden. Liten (2) Hög (4) 8 Brist avseende erfarenhet, kompetens eller kontinuitet. Utbildning/Kompetens Fastställt av KOMMUNGEMENSAMMA VERKSAMHETSHANDBOKEN Dokumentansvarig Förvaltningschef Cecilia Frid Avdelningschef Ingela Möller 1 (3) Utgåvedatum Tillhör dokument Riskanalys för kvalitetsarbete utifrån ett brukarperspektiv

vårdnad). Framtida juridiska och relationella problem kan uppstå.

6 Handlingsplan Åtgärdsförslag Noggrant överväga hur ny personal ska utbildas för uppdraget och hur man praktiskt ska genomföra faderskapsbekräftelser i Kontaktcenter. Åtgärdstyp Omedelbar Kortsiktig Långsiktig Långsiktig Förväntad effekt Mycket effektiv Effektiv Begränsat effektiv Ej effektiv Effektiva Ansvarig för åtgärd Namn Birgitta Jansson/Kenth Gustafsson Åtgärden planeras vara klar Datum Innan övertagande Uppföljning Datum för när åtgärden är klar Slutlig effekt Mycket effektiv Effektiv Begränsat effektiv Ej effektiv Noggrant överväga hur ny personal ska utbildas för uppdraget och hur man praktiskt ska genomföra faderskapsbekräftelser i Kontaktcenter. Långsiktig Effektiva Birgitta Jansson/Kenth Gustafsson Innan övertagande 2 (3)

Gustafsson Åtgärden planeras vara klar Datum Innan övertagande Uppföljning Datum för när åtgärden är klar Slutlig effekt Mycket effektiv Effektiv Begränsat effektiv Ej effektiv Noggrant

7 3 (3)

Relevanta dokument

Uppföljning bostad med särskild service Calmia (Gula gatan)

TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Niklas Hermansson 2015-01-13 SN 2015/0025.11.01 0480-453819 Socialnämnden Uppföljning bostad med särskild service Calmia (Gula gatan) Förslag till beslut