Detaljplan för GAMLA TENNISBANORNA, LINDVALLEN. Samrådstiden har varit under tiden 15 november t o m 20 december 2012.

Transkript

1 1(7) Detaljplan för GAMLA TENNISBANORNA, LINDVALLEN SAMRÅDSREDOGÖRELSE augusti 2014 Hur samrådet bedrivits. En beskrivning av hur samrådet bedrivits lämnas i den skrivelse som bifogats vid utsändandet av samrådshandlingarna. Samrådstiden har varit under tiden 15 november t o m 20 december Följande yttranden har inkommit över det i oktober 2012 upprättade förslaget. Länsstyrelsen i Dalarna Länsstyrelsen har för samråd mottagit rubricerad detaljplan daterad i oktober Vad gäller riksintressen, mellankommunal samordning, miljökvalitetsnormer, strandskydd samt hälsa och säkerhet har Länsstyrelsen ingen erinran. Övrigt Behovsbedömning enligt 6 Förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Det noteras att Länsstyrelsen inget har att erinra. Behovsbedömning Länsstyrelsens inställning, att planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan noteras. MYNDIGHETER, KOMMUNALA NÄMNDER M FL Dalarnas museum Med anledning av stadsbyggnadskontorets remiss i rubricerande ärende, vill Dalarnas museum framföra att vi inte har något att invända mot den aktuella detaljplanen Kommunala handikapprådet Vid all planering tänk på äldre, handikappade och barnvagnsförare. Synpunkterna är allmänt hållna och uppfattas inte som några erinringar mot detaljplanen. Miljönämnden 1 1. Risk- och sårbarhetsanalysen för Lindvallen kan inte anses komplett då den inte omfattar hela dricksvattenkedjan från råvatten till konsument.

2 2(7) 2. De riskfaktorer som identifierats behöver utvecklas ytterligare samt kompletteras så att även risker med avseende på säkerhet beskrivs. 3. Miljönämnden vill förtydliga att målet med en risk- och sårbarhetsanalys är att den ska utgöra en förutsättning för fungerande beredskapsplanering för vattenförsörjningen. Under arbetet med en riskoch sårbarhetsanalys ska verksamhetsutövaren upptäcka behov av förebyggande och förberedande åtgärder och systematiskt rangordna oönskade händelser med hänsyn till risk som underlag. Vissa delar i arbetet med en risk- och sårbarhetsanalys kan uppfyllas genom att verksamhetens HACCP (faroanalys med kritiska punkter) ingår Miljönämnden bedömer att risk- och sårbarhetsanalysen med de kompletteringar som har gjorts kan godkännas som underlag för detaljplanen. 2. Miljönämnden kommer att hantera kvarstående brister i risk- och sårbarhetsanalysen i samband med nämndens tillsyn av vattenverket De synpunkter som Miljönämnden framförde i sitt första yttrande föranledde en komplettering från SkiStar AB. Miljönämndens andra yttrande gäller enbart risk- och sårbarhetsanalysen. Då denna nu godkänns uppfattas detta som att inga erinringar längre finns mot detaljplaneförslaget. Informationen om hanteringen av kvarstående brister vidarebefordras till SkiStar AB. Polismyndigheten Räddningstjänsten TeliaSonea Skanova Access AB Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av rubricerat planförslag. Vi har därför inget att invända mot gällande förslag Trafikverket mot förslaget. Fortsatt gemensamt arbete behövs för att lösa eventuella problem med ökad trafikbelastning som uppstår på grund av ökad exploatering i bl.a. Dalafjällen. Ett viktigt forum är projektet Fjällpaketet Dalarna, där ett särskilt utredningsarbete med trafikslagsövergripande plan för Dalafjällens hållbara trafikförsörjning genomförs. Det noteras att Trafikverket inget har att erinra mot förslaget. Malung-Sälens kommun instämmer i Trafikverkets åsikt att ett fortsatt gemensamt arbete behövs för trafiklösningarna i fjället, t.ex. genom Fjällpaketet.

3 3(7) TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) Polismyndigheten VAMAS I dagsläget är avloppspumpstationen (APS) och tryckavloppsledningarna som avloppet från planområdet belastar fullt utnyttjad. Vilket beror på att Experium-planen belastar APS. Mer än vad som lovades i planläggningen och byggandet av Experium. Vamas kan därmed inte nuläget ta emot mer avloppsvatten från detta område. Anslutningspunkt till servisventil och spol- alt. tillsynsbrunn placeras 0,5 meter utanför tomtgräns. Brunnar och ventiler markeras (enl kommunens standard) upp på stolpe 2,5 m hög i närheten av brunn och ventiler. Under Teknisk försörjning Planförfattaren redogör korrekt vad som gäller vattenförsörjningen i framtiden och avloppsreningen. Exploatören SkiStar AB är medvetna om problematiken vid avloppspumpstationen och de letar för närvarande efter en lösning. Det har under våren 2013 påbörjats ett samarbete mellan Skistar, Skiinvest och Vamas och Anders Bergman, Vamas, har meddelat att problematiken vid avloppspumpsstationen är delvis löst och att detaljplanerna för Timmerbyn Mitt, Gamla Tennisbanorna och Tjäderåsen inte längre berörs av problemet. Anvisningar för anslutningspunkter noteras och vidarebefordras på detta sätt till Skistar för kännedom. Frågan bevakas i detalj i samband med detaljprojektering och utbyggnad. ANGRÄNSANDE KOMMUNER Mora kommun Mora kommun anser att Malung-Sälen i den utsträckning det är möjligt bör planera för att minimera transporterna på vägnätet genom Mora genom att bl.a. öka möjlighet till kollektiva färdmedel i detaljplaneområden i backnära lägen. Malung-Sälens kommun vill liksom Mora kommun öka möjligheterna till att använda kollektiva färdmedel. Ett steg i detta arbeta är att förtäta de bostadsområden som finns i backnära lägen. Om beroendet av bil inom anläggningen minskar ges valet av färdmedel till anläggningen fler naturliga alternativ, där kollektiva färdmedel är ett. Detaljplaneförslaget

4 4(7) som nu varit på samråd är just en sådan förtätning av ett bostadsområde i backnära läge. SAKÄGARE SkiStar AB/Christer Johansson Mot bakgrund av Miljökontorets i Malung-Sälens kommun yttrande till Byggnadsnämnden avseende detaljplan för gamla Tennisbanorna, Lindvallen och Detaljplan för Timmerbyn Mitt, Lindvallen anför SkiStar AB följande: I direktivet Riktlinjer för vattenförsörjning i Sälenfjällen har sagts att vid hantering av detaljplaner av marginell omfattning kan rimliga avsteg göras från de av Kommunstyrelsen fastställda riktlinjerna. I båda dessa fall är omfattningen marginell. Trots detta har SkiStar AB låtit upprätta en risk- och sårbarhetsanalys för vattentäkten som mer än väl kan anses uppfylla rimliga krav för dessa båda planer. I tillägg till detta har Skistar AB ett egenkontrollprogram med HACCP och driftsinstruktioner där risker för vattenförsörjningen beaktas. Dessa dokument bifogas härmed som ett kompletterande underlag till detaljplaneärendena. SkiStar AB vill även framföra att Länsstyrelsen, den myndighet som initierat kraven på risk- och sårbarhetsanalyser, inte haft några invändningar mot de aktuella detaljplanerna. Angående Miljökontorets frågor framställs följande: Verksamhetsutövaren kan vid behov identifiera en enskilt förorenad brunn. Enskilda brunnar kan stängas av intill dess en eventuell förorening åtgärdats. Som framgår av riskanalysen så är i detta fall det bästa skyddet mot oönskat tillträde till uttagsbrunnarna att de ej annonseras genom stängsel. Riskerna för att vattenkvaliteten skall försämras mellan vattentäkt och vattenverk är vid eventuella reparationsarbeten. Dessa risker hanteras genom att så långt möjligt hålla tryck i ledningen vid reparationsarbeten samt att man pluggar rörändar och håller torrt och rent runt schaktgropen. I detta fall är det en fördel att vattnet kommer från flera olika källor. I vattenverket finns risker för att oönskade händelser skall uppstå men dessa risker minimeras genom ett drift- och underhållsarbete samt att man har vidtagit förebyggande åtgärder enligt HACCP:n. Vattnet distribueras ut på nätet via flera högreservoarer. Det finns naturligtvis risker för att vattnet förorenas i distributionssystemet. Främst uppstår sådana risker i samband med reparationsarbeten på nätet. Dessa risker hanteras på samma sätt som beskrivits ovan för råvattenledningarna. Vidare är reservoarer utformade så att risker för kontamination av vattnet minimeras. Även på distributionsnätet utför underhåll som exempelvis regelbunden rengöring av reservoarer. Vid en situation där vattenförsörjningen slås ut vid en längre tids störning måste vattenförsörjningen lösas genom att renvattentankar placeras ut på strategiska ställen i området. I en sådan extrem situation kommer information ske genom alla de normala informationskanalerna till de

5 5(7) boende i området man idag har tillgång till (mail, TV-Sälen och annonsering på informationstavlor). VAMAS bedriver idag ett arbete med att ta fram en ny vattentäkt i dalgången i syfte att försörja de västra delarna av Sälenfjällen vilken då kommer bli en ny huvudvattentäkt. I det läget blir nuvarande vattentäkt reservvattentäkt. Vattenverket är idag inhägnat med låsta grindar så att obehöriga inte har tillträde. Sammantaget anser SkiStar AB att de aktuella detaljplanerna kan antas utan vidare utredning. SkiStar AB har mycket rätt i att det av Riktlinjerna för vattenförsörjning i Sälenfjällen framgår att vissa avsteg kan göras för planer av marginell omfattning. Det framgår också av riktlinjerna att en bedömning måste göras i varje enskild detaljplan eftersom olika förutsättningar gäller. SkiStar AB har själva för närvarande två detaljplaneprocesser pågående och därtill avtal med andra exploatörer som också ska få sin vattenförsörjning från Lindvallens vattentäkter. Sammanlagt ger dessa planförslag ett tillskott av över 500 bäddar. Därför har Stadsbyggnadskontoret, i samråd med VAMAS och Miljökontoret, gjort bedömningen att denna utbyggnad inte kan anses vara av marginell omfattning och därmed efterfrågat risk- och sårbarhetsanalys i arbetet med denna detaljplan. Efter kontakt med Länsstyrelsen, Jasmine Skarp, har framgått att Länsstyrelsen anser det vara upp till Malung-Sälens kommun att avgöra hur omfattande en risk- och sårbarhetsanalys bör vara. Länsstyrelsen har enbart bedömt om de anser Malung-Sälens kommun levt upp till de egna riktlinjerna för vattenförsörjning i Sälenfjällen. Skrivelsen och de medföljande bilagorna Egenkontrollprogram för Lindvallens vattenverk och Driftsinstruktioner för Lindvallens vattenverk har remitterats till miljökontoret. I yttrande , se ovan, har därefter miljökontoret ansett risk- och sårbarhetsanalysen tillräckligt komplett för att detaljplaneprocessen ska kunna fortgå. De mindre brister som kvarstår anser miljökontoret kunna hantera i samband med nämndens tillsyn av vattenverket. Bostadsrättsföreningen Blå Byn Den föreslagna exploateringen stämmer inte med omgivningens stugbykaraktär och exploateringsgrad. Vad säger nuvarande planer för fastigheten och omgivningen? Varför utförs inte exploateringen liknande som omgivningen? Omgivningen har 2 plans friliggande suterränghus med två lägenheter i varje med timmerfasader. När Blå byn exploaterades var mottot fjällhus med timmerfasader. Nu föreslås en bebyggelsetyp som etablerats vid bla Snöcenter/Ski Lodge. Den föreslagna bebyggelsen avskärmar Brf Blå byn från fjället. Har befintliga va-ledningar kapacitet för exploateringen? Ledningsrättsavtal behöver skrivas mm. Vi vill ha ett möte med planförfattaren och SkiStar om planförslaget där vi går igenom våra erinringar. Vi vill också veta hur framtida planeringen av vår omgivning är tänkt när det gäller exploateringen mm.

6 6(7) Området för den föreslagna exploateringen är i gällande detaljplan avsett för Idrottsändamål. Då det finns en önskan från kommunen att förtäta bostadsbebyggelsen i skidanläggningarnas centrum där närhet till liftar och pister finns ser kommunen positivt på det förslag till planändring som varit utsänt för samråd. Den exploatering som föreslås ligger mellan flera områden med småskalig bebyggelse. Exploateringsgraden i förslaget är högre än den är för de omgivande stugbyarna, kommunen bedömer dock att den blir väl avpassad till fastigheten och de områden som finns runt omkring. En lägre exploateringsgrad skulle kräva att en del av den omgivande naturmarken exploateras för att få samma tillskott av bäddar som förslaget i detta läge. Kommunen anser att det i detta fall är bättre att koncentrera exploateringen och bevara naturområdena som finns mot skidbackarna för att påverka och eventuellt störa befintliga boenden i området så lite som möjligt. Beträffande frågan om VA-ledningars kapacitet har befintliga ledningar och avloppspumpsstationer tillräcklig kapacitet för exploateringen enligt Vamas. På sid 11 i Planbeskrivningen som varit utsänd för samråd framgår följande: Ledningsrätt planeras tillskapas för planerade nya VAledningar inom fastigheten Västra Sälen 4:41 för att kunna VA-ansluta den nya bebyggelsen till befintligt VA-nät. Ledningsrätten tillkommer genom en lantmäteriförrättning enligt ledningsrättslagen. Kommunen och exploatören är medvetna om att ledningsrätt ska tillskapas. Kommunen har under hösten 2014 vid ett flertal tillfällen sökt representant för Blå Byn utan att lyckas. Kommunen ser positivt på att ett möte hålls där exploatören bjuder in kommunen och allmänheten under granskningsskedet. Kommunen kan då också informera om den framtida planeringen av omgivningen och det aktuella läget. SAMMANFATTNING, FORTSATT HANDLÄGGNING Synpunkter på förslaget har under samrådet framförts av Miljönämnden, Vamas och Brf Blå byn. Sammanlagt har 14 yttranden inkommit. Framförda synpunkter föranleder inga justeringar av planförslaget. En komplettering har under samrådet gjorts till risk- och sårbarhetsanalysen i enlighet med ovanstående kommentarer. Kompletteringen består av ett egenkontrollprogram för Lindvallens vattenverk och driftsinstruktioner för Lindvallens vattenverk. Denna komplettering har för samråd skickats till miljökontoret vilka då bedömt risk- och sårbarhetsanalysen vara tillräckligt komplett. Planförslaget föreslås föras vidare till granskning. Ställningstagande till vilken krets som inte får synpunkter helt beaktade görs efter granskning av planförslaget. De instanser som inkommit med yttranden över planförslaget får kopior av samrådsredogörelsen. SkiStar AB erhåller också redogörelsen.

7 7(7) Beträffande behovsbedömning tas beslut angående betydande miljöpåverkan av byggnadsnämnden i samband med att beslut fattas om granskning av planförslaget. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Denna samrådsredogörelse har upprättats av planarkitekt Elin Perjos.