EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

Transkript

1 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den KOM(2001) 637 slutlig Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i AVS EG-ministerrådet beträffande ett beslut om tilldelning av medel till Somalia från åttonde och nionde Europeiska (framlagt av kommissionen)

2 MOTIVERING Eftersom Somalia saknar statliga organ som har upprättats enligt normala förfaranden har landet inte ratificerat den fjärde Lomékonventionen och har därför hittills inte haft tillgång till sjunde och åttonde Europeiska (EUF). Rehabiliteringsprogram har finansierats med medel från femte och sjätte EUF. De sista tillgängliga medlen från sjätte EUF anslogs i december 2000 och kommer att göra det möjligt att ge fortsatt stöd till Somalias befolkning endast till och med slutet av Ytterligare medel bör därför anslås för bistånd till Somalia. I artikel 93.6 i AVS EG-partnerskapsavtalet finns en särskild bestämmelse för länder som Somalia. Enligt denna artikel får AVS EG-ministerrådet besluta att bevilja särskilt stöd till Somalia, vilket kan avse institutionell uppbyggnad och ekonomiska och sociala utvecklingsåtgärder, med beaktande särskilt av behoven hos de mest sårbara befolkningsgrupperna. Bestämmelsen har börjat tillämpas provisoriskt genom AVS EGministerrådets beslut nr 1/2000 av den 27 juli om de övergångsbestämmelser som skall gälla från och med den 2 augusti 2000 till dess att partnerskapsavtalet AVS EG träder i kraft. I det bifogade beslutsutkastet föreskrivs a) tilldelning av 50 miljoner euro från de återstående icke tilldelade medlen från åttonde EUF (allmänna reserven), och b) efter det att finansprotokollet till AVS EG-partnerskapsavtalet har trätt i kraft, tilldelning av 149 miljoner euro från nionde EUF. Om Somalia skulle ansluta sig till avtalet under finansprotokollets giltighetstid kommer den senare tilldelningen att betraktas som ett anslag som står till förfogande för finansiellt bistånd till Somalia inom ramen för nionde EUF. De medel som tilldelas Somalia från åttonde EUF (50 miljoner euro) är avsedda att underlätta övergången till dess att finansprotokollet till AVS EG-partnerskapsavtalet träder i kraft. Det bifogade beslutsutkastet innehåller också en bestämmelse som ger Somalia tillgång till medel för regionalt samarbete inom ramen för åttonde och nionde EUF. Kommissionen föreslår därför att rådet skall anta det beslut som bifogas i bilagan. 1 EGT L 195, , s

3 Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i AVS EG-ministerrådet beträffande ett beslut om tilldelning av medel till Somalia från åttonde och nionde Europeiska EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 310 tillsammans med artikel andra stycket i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) I AVS EG-ministerrådets beslut nr 1/2000 av den 27 juli 2000 fastställs de övergångsbestämmelser som skall gälla från och med den 2 augusti 2000 till dess att Cotonouavtalet träder i kraft. I artikel 1 i det beslutet fastställs att artikel 93.6 i Cotonouavtalet skall tillämpas provisoriskt, vilket gör det möjligt för AVS EGministerrådet att tilldela Somalia medel. (2) Gemenskapens ståndpunkt i AVS EG-ministerrådet bör fastställas för att ministerrådet skall kunna anta ett beslut om användning av icke tilldelade medel från åttonde och nionde EUF. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Gemenskapens ståndpunkt i AVS EG-ministerrådet beträffande tilldelning av medel till Somalia från åttonde och nionde EUF skall grunda sig på det bifogade utkastet till AVS EGministerrådets beslut. Artikel 2 Mindre ändringar av beslutsutkastet kan medges utan att rådet måste fatta ett nytt beslut. Utfärdat i Bryssel den [ ] På rådets vägnar Ordförande 3

4 BILAGA Utkast till AVS EG-MINISTERRÅDETS BESLUT om tilldelning av medel till Somalia från åttonde och nionde Europeiska AVS EG-MINISTERRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av fjärde AVS EG-konventionen, ändrad genom det avtal som undertecknades på Mauritius den 4 november 1995, med beaktande av AVS EG-partnerskapsavtalet, vilket undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000, särskilt artikel 93.6 i detta, och av följande skäl: (1) Genom beslut nr 1/2000 antog AVS EG-ministerrådet den 27 juli 2000 övergångsbestämmelser som skall gälla från och med den 2 augusti 2000 till dess att AVS EG-partnerskapsavtalet ratificeras. I beslutet anges att vissa bestämmelser i partnerskapsavtalet skall tillämpas provisoriskt och att vissa bestämmelser i den fjärde Lomékonventionen, reviderad genom det avtal som undertecknades på Mauritius den 4 november , skall fortsätta att tillämpas. (2) För att Somalias befolkning skall kunna ges fortsatt stöd bör medel anslås i detta syfte. I artikel 93.6 i AVS EG-partnerskapsavtalet, vilket har börjat tillämpas provisoriskt genom AVS EG-ministerrådets beslut nr 1/2000, föreskrivs att särskilt stöd får beviljas AVS-stater som varit parter i tidigare AVS-EG-konventioner och som på grund av avsaknaden av statliga organ vilka upprättats enligt normala förfaranden inte kunnat underteckna eller ratificera AVS EG-partnerskapsavtalet. Denna bestämmelse är tillämplig på Somalia. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Av de återstående icke tilldelade medlen från åttonde EUF skall ett belopp på 50 miljoner euro anslås för finansiellt och tekniskt samarbete till förmån för Somalia. I enlighet med artikel 93.6 i AVS EG-partnerskapsavtalet kan stödet avse institutionell uppbyggnad och ekonomiska och sociala utvecklingsåtgärder, med beaktande särskilt av behoven hos de mest sårbara befolkningsgrupperna. Chefsutanordnaren för EUF skall fungera som nationell utanordnare när det gäller programplaneringen och genomförandet av tilldelningen. 2 EGT L 195, , s

5 Artikel 2 Efter det att finansprotokollet till AVS EG-partnerskapsavtalet har trätt i kraft skall ett belopp på 149 miljoner euro anslås för finansiellt och tekniskt samarbete till förmån för Somalia från det anslag för stöd till långsiktig utveckling som anges i artikel 3 a i finansprotokollet. I enlighet med artikel 93.6 i AVS EG-partnerskapsavtalet kan stödet avse institutionell uppbyggnad och ekonomiska och sociala utvecklingsåtgärder, med beaktande särskilt av behoven hos de mest sårbara befolkningsgrupperna. Chefsutanordnaren för EUF skall fungera som nationell utanordnare när det gäller programplaneringen och genomförandet av tilldelningen. Om Somalia skulle ansluta sig till AVS EG-partnerskapsavtalet under finansprotokollets giltighetstid kommer den senare tilldelningen att betraktas som ett anslag som står till förfogande för finansiellt bistånd till Somalia inom ramen för finansprotokollet. Artikel 3 Till dess att finansprotokollet till AVS EG-partnerskapsavtalet träder i kraft får Somalia komma i åtnjutande av regionala samarbetsprojekt och samarbetsprogram inom ramen för åttonde EUF. Efter det att finansprotokollet har trätt i kraft får Somalia också beviljas medel för regionalt samarbete från nionde EUF. Artikel 4 Chefsutanordnaren för EUF anmodas att vidta nödvändiga åtgärder för att detta beslut, vilket träder i kraft samma dag som det antas, skall börja tillämpas. Utfärdat i På AVS EG-ministerrådets vägnar Ordförande 5