Minnesanteckningar vid Advisory Board: Kommunförbundet Skåne 27/8 2009

Transkript

1 Datum Beteckning Minnesanteckningar vid Advisory Board: Kommunförbundet Skåne 27/ Närvarande: Stig Ålund, Ingvar Wiberg, Inger Björkvist, Åsa Ratcovich, Karen Lagercrantz, Margareta Rämgård Förhinder: Roger Larsson, Erik Lidberg, Carin Hillåker, Carina Tempel Mötets öppnande Karen öppnar mötet samt delar ut Kommunförbundets skrift Kommunal forsknings- och förnyelse strategi för Skåne. Skriften skall ses som ett visionsdokument för skånska kommuner. Det politiska ledet har deltagit i framtagandet av strategin och allt pekar på att det finns intresse och engagemang för frågorna ute i kommunledningarna. Verksamhetsplanen Karen presenterar verksamhetsplanen inför nästa verksamhetsår. Den innehåller förslag till nya studier, kommande seminarier samt en presentation av ett organisationsprojekt. Karen redogör för inledningen i verksamhetsplanen. Två perspektiv är centrala. Det ena avser studier runt dialogorienterad forskning och olika utvecklingsstrategier runt detta. Det andra perspektivet avser att utveckla samverkan mellan olika lärosäten och kommunerna. FoU verksamheten skall även åta sig uppdragsforskning. Fyra nya studier är initierade samt finansierade. Ett samarbete med Malmö högskola kommer att fördjupas och utvecklas under hösten. En studie är föreslagen i samarbete med CTA. Karen kommenterar även att Kommunförbundets styrelse under detta halvår prioriterar studier runt teknikområdet. En ny studie kommer att resultera i någon form av behovsinventering relaterat till samhällsplanering och hållbar utveckling. Kontakter med lärosäten upparbetas. Tre större seminarier anordnas under hösten. Det första 29/9 berör Lean som organisationsmodell för kommunal verksamhet. Per Sederblad är föreläsare. Det andra seminariet 11/11 har forskande och innovativa kommuner och regioner som Postadress: Box 13, Klippan. Besöksadress: Storgatan 33, Klippan. Telefon: Telefax: Postadress: Box 53, Lund. Besöksadress: Baravägen 1, Lund. Telefon Telefax: Plusgiro: Bankgiro: Organisationsnummer: E-post: kansliet@kfsk.se Webb:

2 tema och är ett samarbete mellan SKL, Region Skåne och Kommunförbundet Skåne. Ett tredje seminarium 24/11 analyserar långpendlingens betydelse för individer och organisationer och föredragare är Christina Scholten samt Sandra Jönsson. Mötets deltagare ser sammantaget detta som positivt. Inger Björkvist kommenterar särskilt det intressanta i att studierna innehåller ett lärande som många ute i den praktiska verkligheten kan ta del av. Presentation av studier Karen presenterar en övergripande studie om forskningsanvändning inom kommunledning. Studien har för avsikt att fokusera på hur man söker, producerar och konsumerar kunskap på kommunledningsnivå. Intressanta iakttagelser runt detta har framkommit under arbetet med forskningsstrategin. Några citat läses upp för att peka på detta. Mötet diskuterar situationen i kommunerna utifrån satsningar på forskning och utvecklingsfrågor. Ingvar: Hur uppfattar politikerna kunskap och forskning generellt? Vilken kunskap finns på den sidan i en politikerstyrd organisation? Åsa: Förvaltningen har oftast den funktionen. Dvs att lyfta in de stora frågorna till politikerna. På så sätt ingår det också ett lärande i den arbetsuppgift som tjänstemännen har. Ingvar: Viktigt att även diskutera ekonomistyrningen i relation till budgetfrågor. Vilket handlingsutrymme som råder för tjänstemännen på förvaltningsnivå. Inger: Instämmer, ett års budget ger svårigheter för långtidsplanering. Det finns en risk att kortsiktiga besparingar leder till en minskad ambitionsnivå. Åsa: Ja, vi har 6% nedskärningar rakt över och så försöker man att inte dra ned på utbildning och utveckling eftersom det inte är produktivt på lång sikt. Inger: På så vis är uppdraget de befintliga resurserna. Samtidigt är det även ett tillfälle för nytänk. Åsa: Det är viktigt att arbeta med personalen. Vi diskuterar att se målen som preferens, dvs de som håller budget bör få bonus. Når förvaltningen kvalitet samtidigt som ekonomin är i balans så ges en extra bonus av något slag. Karen sammanfattar frågor som uppstår i samband med studien: - Finns det någon organisation som är mer optimal när det gäller kunskapsutveckling? - Hur söker kommunledningarna kunskap? - Hur utvecklar man kunskap på kommunledningsnivå? - Kommunchefernas roll i kunskapsgenerering 2

3 Karen arbetar vidare med att utforma studiens syfte. Margareta presenterar tre studier inom ramen för aktionsforskning/deltagarorienterad forskning. Studier i aktionsforskning är praktikerorienterade och forskare arbetar i den formen tillsammans med den praktiska verksamheten. Det första projektet berör närsjukvården. Projektet sker i samarbete med CTA Malmö högskola, Kommunförbundet Skåne samt Region Skåne. En forskningsplattform har skapats för professionsforskning där olika professioner ute i verksamheterna diskuterar sitt arbete för att hitta nya samarbetsformer. Projektet kommer att pågå under hösten. En expertgrupp kommer att träffas mellan personalgruppernas möten där strukturella problem i relation till hemsjukvården kommer att lyftas. Projektet kommer att resultera i en arbetsmodell: case studies, på begäran av kommunerna. En avsikt med projektet är således att ge kommunerna ett instrument att arbeta med, en annan avsikt är att studera de kommunikativa processerna mellan de olika professionsgrupperna. En tredje avsikt är att lyfta frågor av strukturell karaktär till en annan beslutsnivå. Tre kommuner är involverade i projektet som finansieras av socialstyrelsen. Ingvar: Aktionsforskning/deltagarorienterad forskning i detta projekt är intressant. Passar i kommunal verksamhet eftersom det är samhällsforskning. Inom medicinen har det ibland varit svårt att få acceptans för detta angreppssätt. Inger: Det är intressant att kombinera olika roller att få en kontaktyta mellan praktiker och forskare för att generera ny kunskap. Den andra studien berör området samhällsplanering. Hälsokonsekvensanalyser utarbetade från folkhälsoinstitutet skall diskuteras i fokusgrupper utifrån begreppet hållbar utveckling. Under hösten tas syfte och problemställningar utgångspunkt ifrån en fokusgrupp (World Cafe) vars resultat fokuserar på olika problemställningar. Fokusgrupperna arbetar sedan med olika framtidsscenarier i kommunal planering. Åsa: Intressant studie som innebär att det prioriterade området hållbar utveckling studeras i ett folkhälsoperspektiv. Man kan säga att studien rör regional utveckling också. Det tredje projektet berör leda jämställt jämställdhetsintegrering i kommunal verksamhet. Jämställdhetsarbete i tre förvaltningar, utbildning skall ingå i processen. Forskaren studerar samarbetet i gruppen, interaktionen i processen samt implementering av jämställdhetsarbetet i kommunerna. SKL centralt är intresserade av studien och kommer för att diskutera upplägg och ansökan i september. Ett önskemål från dem är att medborgarperspektivet lyfts fram i ansökan. Inger: Viktiga frågor som behöver belysas 3

4 Åsa: Angeläget projekt. Politikerna tillför medborgar perspektivet, kanske skulle de kunna involveras i projektet. Karen lovar återkomma med information om projektet och berättar om ett förslag på en studie om att jämföra olika organisationsmodeller i kommunal verksamhet. Studien tar utgångspunkt i ett önskemål från tidigare möte i Advisory board. Mötet diskuterar detta: Inger: Det finns så många olika modeller i organisationen. Det är även så att vi ofta tappar kunskapen när vi går vidare, och så kommer det en ny organisationsmodell. Många av dem har egentligen samma sorts grundtanke. Jämföra olika modeller bra. Stig: Det är samtidigt ett värde i en ny metod, även om det kan kännas som kejsarens nya kläder. Svårare är det kanske att komma med något generellt som blir något nytt. Inger: Omvärlden förändras under vägen. Ingvar: Flera modeller har något som i grunden är positivt. Lean kartlägger hela processen och inkorporerar även produktionsnivån. Stig: Intressant sak att få belyst. Medhåll av övriga på mötet. Studiebesök inför nästa verksamhetsår Kortfattad information ges om studiebesöket i Liverpool, våren Förslag på studiebesök diskuterades. Irland Sverige (Dalarnas forskningsråd, CKS Linköping) Karen återkommer med förslag. Presentation av projekt och CTAs verksamhet: Per Sederblad föredrar Per presenterade CTAs (Centrum för tillämpad arbetslivsforskning) verksamhet som ett centrum för arbetslivsvetenskap på Malmö högskola som bildades efter nedläggningen av Arbetslivsinstitutet. Aktuella forskningsprojekt på institutet berör bland annat den svenska chefsmodellen, organisation och arbetsledning, samt hälsa och välbefinnande i arbetslivet. Strategiska områden som kommer att utvecklas vidare innefattar bland annat ungdomsarbetslösheten. Forskargruppen har bland annat ett större forskningsprojekt som berör Ikea, och ett projekt som berör pendlingsavstånd. Per föredrog också sin egen forskningsinriktning som sociolog, med arbetsorganisering som fokus. Per informerade även om verksamhetens seminarieverksamhet. 4

5 Karen informerar om mötets tidigare diskussion om att genomföra en organisationsstudie i ett jämförande perspektiv som sätter fokus på olika organisationsmodeller. Per: Det finns möjlighet att jämföra olika koncept. Lean har t.ex. funnits i sjukvården. Hur kan man förändra och utveckla verksamheten? Östra Göinge skall använda Lean i kommunal förvaltning. Man skulle kunna jämföra två, tre kommuner med skilda system. Ett med ett mer processorienterat, en mer traditionell samt en nyare modell. Det får bli fallstudier i så fall. Inger: Gränsöverskridande arbete är viktigt att belysa. Per. Lean handlar mycket om flödestänkande Karen: Studien kan vara kommunövergripande och belysa framgångsfaktorer för att lyckas med olika organisationsförändringar. Idéutkast behövs. Mötet beslutar om att de tar del av ett idéutkast för en studie från Per Sederblad vid nästa möte. Nytt möte fastslås till den 16/11 Mötet avslutas Vid pennan Margareta Rämgård 5