BiLD KVALITETSREDOVISNING. Verksamhetsövergripande

Transkript

1 BiLD KVALITETSREDOVISNING Verksamhetsövergripande 2013

2 FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR KVALITET BUDGETENHET Verksamhetsövergripande TIDSPERIOD 2013 GRUNDFAKTA OM ENHETEN Verksamhetsövergripande Verksamhetsövergripande består av kommunchef, sektorschefer och övergripande resurser för chefsutbildning och projektutredningar. Kvalitets- och utvecklingsenheten Kvalitets- och utvecklingsenheten innefattar samhällsbyggnadsfrågor som näringslivsutveckling, fysisk planering, mark, miljö, skogsvård, kommunutveckling, marknadsföring samt turismverksamhet. Den direkta turismverksamheten fullgörs genom Destinationsbolaget Läckö-Kinnekulle där kommunen är delägare. Vidare ingår strategiska IT-frågor, förvaltning och utveckling av kommunens bredbandsnät, beställarfunktion inom service och teknik, folkhälsofrågor samt energirådgivning. Under året har uppdrag avseende bygglovsfrågor, geografisk information och markjuridiska frågor organisatoriskt förts till enheten. Enheten ger stöd till politisk ledning, kommunchef, sektorschefer och verksamhet i utvecklings-, utrednings- och kvalitetsledningsfrågor samt koordineringsstöd till kommunfullmäktiges beredningar, Kvalitets- och utvecklingsenheten har ett mycket brett ansvarsområde och stort externt kontaktnät med samverkanspartners på regional nivå, inom Skaraborgs kommunalförbund och lokalt i Götene. FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR MÅLUPPFYLLELSE Rekrytering av kommunchef genomfördes undr våren med beslut i juni månad. Sektorschef Välfärd Vuxen har under delar av året varit utlånad 50% till Lidköpings kommun och lämnade sin anställning i kommunen 1 dec. I avvaktan på beslut om ny politisk organisation gjordes ett tidsbegränsat förordnande som äldreomsorgschef respektive handikappomsorgschef. Kvalitets- och utvecklingsenheten bestod vid årets början av enhetschef, stadsarkitekt på konsultbasis, näringslivschef, kommunekolog/energirådgivare, sex tjänster som kommunutvecklare med inriktningar mot pedagogisk respektive social verksamhet, 2

3 IT/bredband, beställarfunktion, kommunutveckling samt samhällsutveckling. Vidare är primärvårdens folkhälsoplanerare för Götene kommun knuten till enheten. Under året har markhandläggare, två bygglovhandläggare, GIS-ingenjör och administratör organisatoriskt förts till enheten. Tjänsterna som kommunutvecklare social inriktning och GIS-ingenjör har varit vakanta en kortare period när tidigare innehavare slutat och innan efterträdare börjat. I de rekryteringar som gjorts under året har kompetenskraven väl uppfyllts. Medarbetares fortbildningar under året har varit inriktade på att säkerställa god kompetens och stimulera till utveckling. Under året har kommunchefen startat upp en Ledningsgrupp Samhällsplanering med representation från enheten. UNDERLAG I REDOVISNINGEN - Svenskt Näringslivsranking - SKL:s mätning Kommunens kvalitet i korthet - Intern uppföljning RUTIN FÖR REDOVISNING Enhetschef för Kvalitet och Utveckling har genomfört redovisningen efter avstämning med enhetens medarbetare. ÅTGÄRDER UTIFRÅN FÖREGÅENDE ÅRS KVALITETSREDOVISNING - Fortsatt arbete med Framtidsplan 2030, FÖP Kinnekulle och tematisk VA-plan. I arbetet med Framtidsplan 2030 har en ny form för medborgardialog prövats med god respons. -Enheten har medverkat i arbetet med en reviderad modell för Kommunstyrelsens styrkort för Inriktningen att arbeta med LEAN som förhållningssätt i arbetet med ständiga förbättringar har avbrutits under året. Kommunutvecklare inom social och pedagogisk verksamhet har arbetat med utveckling av kvalitetssystem utifrån de regelverk som finns inom socialtjänst och skolverksamhet. -Ett förslag till rutiner för internhyressättning har arbetats fram. Förslaget tas upp för politiskt beslut under 2014 efter genomgång och så långt möjligt samfasning med Skara kommuns rutiner. -En extern utvärdering av Beställar-Utförarorganisationen presenterades i början av året. Utvärderingen har legat till grund för fortlöpande utveckling av samarbete och beställningsrutiner. Förutsättningarna förändrades genom att Kommunfullmäktige i juni beslutade att säga upp samverkansavtalet avseende Beställar-utförarorganisationen samt att ett nytt samverkansavtal med en gemensam teknisk nämnd från 2015 ska arbetas fram. 3

4 -Det aktiva ägandet av mark, skog och bebyggda fastigheter utvecklas successivt. Samtliga jordbruksarrendeavtal är under översyn, en årlig skogsbruksplan ligger till grund för åtgärder i tätortsnära skogar m.m. Problematiken med frågeställningar kring översvämningar har till stora delar uteblivit 2013 genom en torr sommar/höst. 4

5 VIKTIG KVALITATIV/KVANTITATIV INFORMATION 1:1 Svenskt Näringslivs ranking avseende Företagsklimat År Plats i rankingen :2 Intern statistik över antal antagna nya detaljplaner År Antal :3 Intern statistik över antal ärenden inom byggverksamhet År Totalt antal ärenden varav bygglov Kommunens kvalitet i korthet (Kkik) 2013 Kommunens Kvalitet i Korthet består av ett antal viktiga kunskapsområden för kommuninvånarna som beskriver kommunens kvalitet och effektivitet. 220 av landets kommuner deltog i undersökningen De områden som ingår är -Din kommuns tillgänglighet -Trygghetsaspekter i din kommun -Din delaktighet och kommunens information -Din kommuns effektivitet -Din kommun som samhällsutvecklare Flera frågeområden berör verksamhetsområden inom Kvalitets- och utvecklingsenhetens uppdrag Din delaktighet och kommunens information Götene har ett bra resultat när det gäller kommunens webbinformation till medborgarna. Din kommun som samhällsutvecklare Götene ligger i det absoluta toppskiktet när det gäller omdömen om näringslivsklimat och över medel när det gäller andelen förvärvsarbetande. Inom detta område redovisas också måttet andel inköpta ekologiska livsmedel där Götene är bland de kommuner med mycket låg andel. 5

6 Förändring i förhållande till tidigare år Götene har en positiv trend i många av de mått som redovisas. Främst ses detta i: Snabb kommunal E-posthantering God förmåga att planera för förskoleplats och för en kort väntetid till förskoleplatser Kort väntetid till plats inom äldreomsorgen Hög andel elever som når goda resultat i de nationella proven Hög andel behöriga elever till något nationellt program på gymnasiet. 6

7 UPPFÖLJNING AV UTVECKLINGSPLAN PERSPEKTIV MÅL/RESULTAT VÄRDERING TILLVÄGAGÅNGSSÄTT, METOD, Ange vilket perspektiv som avses Skriv in ett mål per rad (kopiera från utvecklingsplanen). M edskapare I arbetet med ny Framtidsplan/översiktsplan ska ingå många aktiviteter för att möta medborgare Utveckling Arbetssätt Ekonomi Vara en attraktiv hållbar och trygg kommun för medborgare och näringsliv Personal ska arbeta med LEAN som förhållningssätt Väl genomarbetat beslutsunderlag vid beslut om investeringar Sätt en siffra (1-4) som bäst motsvarar måluppfyllelsen, se gradering nedan MÄTNING Beskriv kortfattat hur verksamheten har arbetat för att nå målet, vilken metod som använts, hur resultatet har mätts osv. ANALYS OCH ÅTGÄRD Beskriv vilka framgångsfaktorer / brister som funnits. I de fall målet ej har uppnåtts ska en åtgärd föreslås. 4 Målet anses nått om dialogmöten med värdeskapande Dialogmöten med värdeskapande dialog enligt AImetoden har genomförts i alla kommundelar. Ca 5% av dialog hållits i alla kommundelar och om 10% av kommunivånarna medverkat i diskussioner om ny kommunivånarna har hittills medverkat i Framtidsplan/Översiktsplan totalt under åren diskussioner/möten/webbbaserad medverkan Målet anses nått om antal invånare i kommunen ökat, om Götenes resultat i Sv näringslivs index förbättrats, om marknadsföringsplan för boendeområden är verkställd, om informationsträffar med nyinflyttade är genomförda, om företag börjat etablera sig i E20-området samt om energianvändningen i kommunens lokaler 4 Målet anses nått om förändringar i driftkostander alltid redovisasi beslutsunderlag för investeringar Invånarantal minskade något. Götenes resultat i Sv Näringslivs index förbättrades. Marknadsföringsplan är delvis verkställd. En informationsträff med nyinflyttade har genomförts. Energianvändningen 2013 redovisas i mars. Preliminärt har värmeanvändning, elanvändning i fastigheter och elanvändning i gatubelysning minskat mellan 1-4% under Under året har beslutats att arbetet med LEAN som förhållningssätt ej verkställs. Under året har arbetsmodellen att alltid redovisa förändriongar i driftkostander i beslutsunderlaget etablerats 4 (grön)=mycket hög måluppfyllelse 3 (gul)=medel/hög måluppfyllelse 2 (orange)=medel/låg måluppfyllelse 1 (röd)=mycket låg måluppfyllelse 7

8 SAMMANFATTNING AV 2013 ÅRS KVALITETSARBETE -Kommunchefen har organiserat två olika ledningsgrupper, Verksamhet och Samhäll. De båda grupperna har olika fokus. Ledningsgrupp Verksamhet arbetar med verksamhetsanknutna frågor som medarbetarskap, ledarskap, verksamhetsutveckling på övergripande nivå och kvalitetsfrågor. Ledningsgrupp Samhäll har som uppdrag att samordna den strategiska samhällsutvecklingen i Götene kommun. - Kommunchef och sektorschefer medverkar i arbetsgrupper och nätverk på komminalförbundsnivå och även nationell nivå liksom i övergripande utbildningar/konferenser för att säkerställa och stimulera utvecklings- och kvalitetsarbete. - Den gemensamma chefsutvecklingen kring Hälsofrämjande ledarskap har fortsatt under året och slutfördes med ett heldagsseminarium för alla chefer. - Det finns en hög ambitionsnivå avseende medborgardialog i arbetet med Framtidsplan Dialogmöten har hållits i de fyra kommundelarna vid flera tillfällen under arbetet med start i november 2012 och fortsättning våren Ett system för webbaserad dialog har funnits på kommunens hemsida. - Under året har Kvalitets- och utvecklingsenheten medverkat med sakkunnigfunktioner i Samhällsberedningens arbete med Bostadsförsörjningsplan och Grönstrukturplan. Arbetet med en fördjupad översiktsplan för Kinnekulle har fortgått enligt plan och beräknas bli klar under En tematisk VA-plan har förberetts genom att en VA-översikt har sammanställts och förslag till Va-strategi tagits fram. Arbetet går vidare Kommunens och Näringslivsföreningens gemensamma handlingsplan har verkställts i väsentliga delar och det har varit ett aktivt arbete avseende handelsutveckling. Målet att bibehålla och om möjligt förbättra näringslivsklimatet ligger ständigt till grund för åtgärder och prioriteringar. - Kommunutvecklare har viktiga roller i arbetet med de ökade kraven på systematiskt kvalitetsarbete dels enligt Skollagen dels enligt Socialstyrelsens föreskrifter. Kommunutvecklare med pedagogisk inriktning har tillsammans med skolledning arbetat intensivt med utvecklings- och kvalitetsåtgärder som följd av skolinspektionens tillsynsrapporter. I det systematiska kvalitetsarbetet inom socialtjänsten har kartläggning och rutinbeskrivningar av huvudprocesser gjorts. - Genom arbetet med EU-projekt, såväl i den kommunala verksamheten som genom Leaderprojekt i samarbete med externa samarbetspartners, har KoU medverkat i kvalitets- och utvecklingsarbete. Handelsutvecklingsprojektet är ett sådant projekt. I den kommunala verksamheten har ett projekt inom Demensvård blivit godkänt och verkställs Beställar-utförarorganisationen inom Service och Teknik har inneburit att samarbetsformer och ansvarsfördelningar fortlöpande diskuteras och utvecklas. En skogsbruksplan för åtgärder 2013 har fastställts och genomförts. Arbetsstrukturer vid investeringsprojekt och beräkning av investeringarnas driftkonsekvenser har förbättrats. 8

9 -För att förbättra styrning och tydlighet i miljöarbetet har ett förslag om en miljöledningsgrupp initierats. Under 2014 kommer gruppen att etableras. -KoU-enheten medverkar i samarbetet inom Skaraborgs Kommunalförbund och inom Biosfärsområdet. -Ägarfrågor kopplat till ägandet av mark, skog och bebyggda fastigheter har ökat i aktualitet. Under året har en översyn av samtliga jordbruksarrendeavtal påbörjats. I medborgarkontakter har många frågeställningar berört olika mark och planfrågor. Inriktningen har varit att hantera dessa så smidigt och effektivt som möjligt och att hitta finansiering av åtgärder genom omprioriteringar inom driftsbudget respektive investeringsbudget. 9

10 UTVECKLINGSOMRÅDEN FÖR Fortsatt arbete med Framtidsplan 2030, FÖP Kinnekulle och tematisk VA-plan. -Fortsatt inriktning att Vänerskärgården med Kinnekulle ska stärka sin roll som besöksmål för nordeuropeisk turism. - Samverkan med Näringslivsföreningen i olika utvecklingsfrågor kring handel, företagsetableringar m.m. - Långsiktigt strategiska frågor på kommunalförbunds- och regionnivå är E:20:s utbyggnad till 4-filsväg, Kinnekullebanan och Vänersjöfarten. - Kvalitetsledningsfrågor. Fortsatt arbete utifrån lagstiftning och föreskrifter inom pedagogisk och social verksamhet. Förslag till nytt kvalitetsledningssystem för kommunen inför kommande mandatperiod. - En ny satsning på utvecklingsinsatser genom europeisk samverkan inför EU:s kommande budgetperiod -Medverkan i arbetet med styrdokument inför en ny politisk organisation kommande mandatperiod. - En aktiv boendeplanering med tillgång till attraktiva tomter. Särskild inriktning på utbyggnad av Nordskog 3. - Vattenproblematikfrågor dvs dagvattenfrågor, översvämningar från och på kommunens markområden, markavvattningsföretag, åtgärder avseende Göteneån och Råmån m.m. -Utveckling av invånares och företags tillgång till internetuppkopplingar -Etablering av miljöledningsgruppen. -Utveckling av arbetet med tillgänglighetsfrågor 10