Ledamöter: Johan Magnusson (C), ordförande Jan Holmberg (M), vice ordförande Antonia Ax:son Johnson (FP) Leif Berglund (S) Lars Valtersson (MP)

Transkript

1 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Plats och tid Vilundarummet, plan 8, kommunhuset, Dragonvägen 86 Onsdag den 15 december 2010, klockan Beslutande Ledamöter: Johan Magnusson (C), ordförande Jan Holmberg (M), vice ordförande Antonia Ax:son Johnson (FP) Leif Berglund (S) Lars Valtersson (MP) Ersättare: Christine Hanefalk (M) Maria Fälth (KD) Gert Lindström (S) Anders Rosén (V) Övriga deltagande Eva Bergh, SP Agnes Hustad, SBK Gösta Norén, SBK Alex Saris, SBK Fredrik Drotte, Maria Lundström, KLK Linda Nordberg, SP Björn Eklundh, KLK P-O Nilsson, SBK Thomas Thunblom, TF Thomas Johansson, TF Utses att justera Justeringens plats och tid Lars Valtersson Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, plan 6, kommunhuset, Dragonvägen 86 Underskrift...

2 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Miljödagarna 2011 Miljödagarna 2011 hålls den maj Som uppdragsgivare för Miljödagarna fungerar miljö- och planutskottet medan kundvalskontoret arrangerar dagarna, med Maria Jonsson som projektledare. Arrangörerna har haft en första träff med föreningslivet och kommer att har träffar regelbundet med dem. Basen för Miljödagarna är lördagen i Väsby Centrum. Även företag inbjuds att vara med. Vill något kontor ordna t.ex. seminarium eller liknande under Miljödagarna, är detta välkommet. Detta är en chans för kommunen att visa vad vi själva gör för miljön. Miljö- och planutskottet vill gärna att kontoren funderar på hur de kan marknadsföra sitt miljöarbete under Miljödagarna 2011.

3 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Elbilsupphandling och biogas på Statoil Miljöstrateg Eva Bergh berättade om Upplands Väsby kommuns elbilsupphandling och föredrog ärendet för miljö- och planutskottet. Elbilar och en tankstation för fordonsgas möjliggör för kommunen att minska koldioxidutsläppen genom ökad användning av miljöbilar. Upplands Väsby och Väsbyhem har anmält intresse för att köpa två elbilar genom en gemensam upphandling med bland annat Stockholm stad. Förutom elbilar planerar kommunen att byta ut lätta transportbilar och etanolbilar mot bilar som går på biogas. Detta möjliggörs i och med att Statoil har fått bygglov för att bygga den första tankstationen för fordonsgas i Upplands Väsby. Elbilsupphandlingen bör vara klar om ca. ett år.

4 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Projekt Energieffektivisering En lägesrapport med bakgrund, nulägesbeskrivning, förslag till målformuleringar och exempel på åtgärder presenterades av miljöstrateg Eva Bergh för utskottet: Energieffektiviseringsstrategin i Upplands Väsby kommun har fått stöd från Energimyndigheten med kr/ år under tiden Fokusen ligger på transporter och fastigheter. Projektgruppen i kommunen består av representanter från Teknik & Fastighet, Väsbyhem och Stöd & Process. Som projektledare fungerar Eva Bergh och Ronja Krische och som projektägare är Thomas Thunblom. Fr.o.m kommer Ronja Krische att ensam fungera som projektledare. Nulägesanalysen innehåller krav från Energimyndigheten och uppgifterna för analysen har man fått från den kommunala organisationen och Väsbyhem. Uppgifterna har gått bra att få fram. Som basår för informationen är Nuläget Transporter och fastigheter Upplands Väsby kommun har 65 bilar, varav 27 är miljöbilar. Väsbyhem har 15 bilar, varav 3 är miljöbilar.gällande energimängd i bränsle använde kommunen år MWh. Väsbyhem använde 99 MWh. Energikostnaden för Upplands Väsby kommuns fastigheter 2009 uppgick till kr, medan Väsbyhems uppgick till kr. kommunen har m2 lokaler och Väsbyhem har m2 bostäder. Mål - Förslag För målen finns det krav från Energimyndigheten för både fastigheter och transporter. Basår är 2009 och mål ska sättas för 2014 och för Område Organisation Mål 2014 Mål 2020 Fastigheter UVK 14 % 28 % Väsbyhem 18 % 28 % Transporter UVK 5 % 32 MWh 10 % 64 MWh Väsbyhem 5 % 5 MWH 10 % 10 MWh

5 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Nivåerna för kommunens fastigheter bygger på den 3 %-iga årliga minskningen av energiförbrukning som kommunfullmäktige beslutat om i flerårsplanen. År 2020 ska alla fordon upp till 3,5 ton använda 100 % fossilbränsle. 75 % av fordonen ska uppfylla målet år Aktivitetsmål - exempel och klimatstrategi Kommunen kommer att genomföra informations- och utbildningskampanjet i syfte att få brukare och hyresgäster att minska sin energianvändning. Exempel på åtgärder är t.ex. sparsammare körning, bil- och cykelpool, resepolicy och krav på transporter. Utifrån lagkravet om en energiplan diskuteras om en energiplan ska tas fram inom projektet. Klimatstrategin kommer dock att arbetas in i energieffektiviseringsstrategin med fokus på utsläpp av växthusgaser och/eller koldioxid. I arbetet med att ta fram klimatstrategin blir stadsbyggnadskontoret en viktig aktör med tanke på infrastrukturfrågorna. Vid upphandling av entreprenörer ska energikrav ställas och kommunen bör bli bättre på att följa upp dessa krav.

6 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Lägesrapport på Fyrklövern Planarkitekt Agnes Hustad presenterade den bearbetade programskissen för Fyrklövern ( ). Den visar tre bebyggelseområden med olika förutsättningar: 1. Djäkneparken: Peab ca 300 lägenheter, kommunen ca 230 lägenheter. Nytt läge planeras för Djäknestigen och Djäkneparken. Djäkneparkens läge ungefär enligt skiss från 2008 av Brunnberg och Forshed arkitektkontor. Fördjupad studie kring Husarvägens föreslagna sänkning. 2. Dragonvägen: Väsbyhem ca 100 lägenheter, JM ca 50, Seniorgården ca 50, Upplands Väsby kommun ca 50 lägenheter. Väsbyhem tittar på alternativen för att ta om hand befintlig parkering. Alternativen är: (1) Bostadsnära parkering i p-hus mellan blå husen (2) Parkering i separat p-hus. 3. Mälarvägen: Stena (totalt söder om Mälarvägen) 390 lägenheter, Väsbyhem 190 lägenheter, Peab ca 70 lägenheter. Transportleden för farligt gods föreslås flyttas i samråd med Länsstyrelsen. Buller kommer att överskrida 65 db(a) ekv utanför fasad. I övrigt berättade Hustad att kombinerad marknadsanalys/lokaliseringsanalys ger utrymme för ca kvm sällanköp i Upplands Väsby utöver Infra City och Väsby Centrum. Analysen är dock baserad på väl låga tillväxtsiffror. Översyn av grundläggningsförhållanden, grundvattennivåer, gemensam dagvattenhantering pågår. Området har relativt svåra markförhållanden. Miljö- och planutskottets kommentarer Miljö- och planutskottet kommenterade att det är av vikt att skapa bra förutsättningar med platsbildning framför kommunhusen på Drabantvägen, Man får inte heller glömma bort gestaltningskraven. Utskottet rekommenderar att skicka programmet till Gestaltningsrådet för kommentarer och är överens om att transportleden ska flyttas från Mälarvägen.

7 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Uppföljning av Messingen (KS/2008:71) Stadsbyggnadskontoret och T&F har på uppdrag av Kommundirektör Björn Eklundh följt upp principöverenskommelsen med HSB och Peab ang kv Messingen mm. I bilagda rapport så redovisas denna uppföljning. Ärendet redovisades muntligt på sammanträdet. Stadsbyggnadskontorets förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Miljö- och planutskottets beslut Informationen läggs till handlingarna.

8 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Visning av GIS-verktyget Gis-samordnare Alex Saris presenterade GIS-verktyget för miljö- och planutskottet och visade vad för information man kan få fram med verktyget.

9 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Detaljplan för Odensgården - uppdrag (KS/2010:360) Väsbyhem AB avser pröva rivning av befintliga bostäder för att bygga nya bostäder med inriktning på s k trygghetsboende. Befintligt hus har fungerat som äldreboende/korttidsboende sedan det byggdes Arbetsmiljöverket dömde 2009 ut verksamheten, bl a för att utrymmen för personal var för trånga. Korttidsboendet 21 platser - flyttades då till nya Dragongården. Gällande detaljplan för området, som vann laga kraft den 14 juni 1990, anger allmänt ändamål för områdeskontor, fritidshem, förskola, fritids- och servicelokaler, distriktssköterskemottagning, samt varsamhet gällande Odensgårdens byggnad från Se bilaga 2. Odensgården är ett ålderdomshem från Byggnaden är ritad av arkitekt Nils Rasing Byggnaden har ett lokalt kulturhistoriskt värde och är markerat med q i gällande detaljplan vilket anger: Värdefull miljö. Ändring av byggnaden får inte förvanska dess karaktär. Byggnaden har en tidstypisk, mot det yttre anspråkslöst återhållsam karaktär med omsorgsfullt och sparsamt utformade detaljer. Väsbyhem förvärvade fastigheten av kommunen Byggnadsnämnden gav stadsbyggnadskontoret i uppdrag att pröva möjligheten att ersätta gällande detaljplan för Odensgården, Odenslunda 1:163, för att ändra markanvändningen till bostäder. Syftet var då att bevara befintlig byggnad, som i gällande plan försetts med skyddsbestämmelse av kulturmiljöskäl. Under planarbetet räknades på genomförande av olika skissförslag. Väsbyhem AB kom fram till att ett bevarandeprojekt skulle sakna ekonomisk bärkraft, och att det av detta skäl ansågs omöjligt att fortsätta planarbetet utifrån uppdragets inriktning. Byggnadsnämnden beslutade att avskriva planärendet i avvaktan på en utvecklingsförslag från Väsbyhem AB. Väsbyhem AB föreslår att befintlig byggnad rivs och ersätts med bostäder i s k trygghetsboende i två eller flera våningar, se preliminär strukturskiss av White arkitekter, bilaga 3. Väsbyhem AB äger fastigheten Odenslunda 1:163. Viss del av den kommunägda fastigheten Odenslunda 1:590 berörs, se planområde, bilaga 1.

10 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Stadsbyggnadskontorets synpunkter Bevarande av byggnaden måste ställas mot möjligheten att anpassa och utveckla byggnaden till förändrade förutsättningar, samt kommunens ambitioner att skapa nya bostäder i kollektivtrafik- och servicenära lägen. Den verksamhet som byggnaden en gång ritades för har bedrivits i den under olika former sedan 1955, men nu dömts ut av arbetsmiljöskäl. Kostnaden för omvandling till bostäder med bibehållna kulturvärden har ansetts sakna ekonomisk bärkraft. Byggnaden står sedan en tid tom. Byggnadens form och förhållande till gatan vid krönet av Sandavägen är dock, även vid nybyggnation, känsliga frågor som ställer mycket höga krav på gestaltning och markbehandling. Planskissen (bilaga 3) är en preliminär strukturskiss. Byggnadens skala får konsekvenser för stadsmiljön, liksom möjligheten att anordna parkering. Ett planarbete behöver studera dessa delar noggrant. Kommunledningskontorets förslag till beslut Miljö- och planutskottet ger byggnadsnämnden och dess förvaltning i uppdrag att pröva omvandling av Odensgården till bostäder genom detaljplan. Detta förutsätter rivning av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, vilket motiveras av svårigheten att anpassa och utveckla byggnaden till förändrade förutsättningar, samt ställer höga krav på ny bebyggelsen att motsvara befintlig byggnads känsliga gestaltning, markbehandling och anpassning till platsen. Yrkanden Leif Berglund (S) yrkar återremiss och i andra hand avslag på ärendet med följande motivering; Stadsbyggnadskontoret ska göra det möjligt för Hembygdsföreningen och andra intresserade organisationer att få bli informerade i ärendet och ges möjlighet att delta i diskussionen. Stadsbyggnadskontoret ska pröva bevarandeaspekten ytterligare, alternativt användande och aktivt söka EU-bidrag för bevarande av byggnad med lokalt kulturhistoriskt värde. Lars Valtersson (MP) stödjer Leif Berglunds yrkande. Ordförande Johan Magnusson yrkar avslag på återremissyrkandet och föreslår följande beslut;

11 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Miljö- och planutskottet ger byggnadsnämnden och dess förvaltning i uppdrag att pröva omvandling av Odensgården till bostäder genom detaljplan. Detta kan innebära rivning av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, vilket motiveras av svårigheten att anpassa och utveckla byggnaden till förändrade förutsättningar, samt ställer höga krav på ny bebyggelsen att motsvara befintlig byggnads känsliga gestaltning, markbehandling och anpassning till platsen. Proposition Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Miljö- och planutskottet beslutar att ärendet ska avgöras idag, varvid votering begärs. Voteringsproposition Den som vill avgöra ärendet idag röstar ja. Den som vill att ärendet återremitteras röstar nej. Vid voteringen avgavs 3 ja-röster och 2 nej-röster. Vilket innebär att ärendet avgörs idag. Proposition Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och Leif Berglunds (S) yrkande. Miljö- och planutskottet bifaller ordförandes förslag. Miljö- och planutskottets beslut Miljö- och planutskottet ger byggnadsnämnden och dess förvaltning i uppdrag att pröva omvandling av Odensgården till bostäder genom detaljplan. Detta kan innebära rivning av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, vilket motiveras av svårigheten att anpassa och utveckla byggnaden till förändrade förutsättningar, samt ställer höga krav på ny bebyggelsen att motsvara befintlig byggnads känsliga gestaltning, markbehandling och anpassning till platsen. Reservationer Leif Berglund (S) och Lars Valtersson (MP) reserverar sig mot beslutet.

12 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Särskilt yttrande Leif Berglund (S), Lars Valtersson (MP) och Anders Rosén (V) lämnade in särskilt yttrande på ärendet: Socialdemokraterna, Miljöpartiet de gröna och Västerpartiet anser inte att Odensgården skall rivas. Odensgården är ett ålderdomshem byggt Byggnaden är ritad av arkitekt Nils Rasing Byggnaden är den enda av sitt slag i Upplands Väsby och den har ett lokalt kulturhistoriskt värde och är markerad med q i gällande detaljplan. Vi anser att byggnadsnämnden skulle ges i uppdrag att pröva ett nyttjande av byggnaderna för ändamål som möjliggör ett bevarande av desamma. T.ex. borde ungdomsbostäder vara ett alternativ. Det är dessutom anmärkningsvärt att gå fram med ett beslut i en så principiellt viktig fråga utan att Hembygdsföreningen har fått yttra sig i frågan.

13 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Studieresa till Uppsala den 19 januari 2011 Inför nästa MPU-möte den 19 januari 2011 planeras ett studiebesök på Uppsala Entré efter ordinarie möte. Detta för att miljö- och planutskottet ska få en första presentation av en idé som Skanska och Veidekke har presenterat för ett antal tjänstemän på Upplands Väsby kommun. Denna idé handlar om hur man skulle kunna utveckla den västra sidan om järnvägen och hur man eventuellt skulle kunna koppla ihop västra och östra sidan om järnvägen för att skapa två framsidor. Stadsbyggnadskontorets förslag till beslut Informationen noteras till protokollet. Miljö- och planutskottets beslut Informationen noteras till protokollet.

14 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Ändring av sammanträdesdatum i augusti 2011 Miljö- och planutskottets sammanträde den 24 augusti 2011 krockar med stadsbyggnadsdagen. Kommunledningskontoret föreslår att sammanträdet flyttas till torsdagen den 25 augusti 2011 kl Kommunledningskontorets förslag till beslut Miljö- och planutskottet flyttar sammanträdet till den torsdagen den 25 augusti 2011 kl Miljö- och planutskottets beslut Miljö- och planutskottet flyttar sammanträdet till den torsdagen den 25 augusti 2011 kl

15 Kommunstyrelsens miljö- och planutskott Övriga frågor Ordförande Johan Magnusson tackade alla för detta år och önskade alla en god jul och gott nytt år!