Förvaltningshuset sal Hamnskär

Transkript

1 HAPARANDA STAD KALLELSE Kommunledningskontoret Ledamöter i kommunstyrelsen Ersättarna för kännedom Tid: , kl Plats: Förvaltningshuset sal Hamnskär Ärende Bilaga 1 1 E-förslag angående varmvattenbassäng i Haparanda Stad 2 pol.app Delårsbokslut för tertial 2 per den Utvärdering av gemensam förvaltningschef socialförvaltning/barn- och ungdomsförvaltning Likvidation av Högskoleförbundet Östra Norrbotten 5 7 Eventuellt köp av fastigheten Patan:1 6 8 Svar på motion angående renovering av simhallen 7 9 Haparanda kommuns lokala trafikföreskrifter ang parkering på Storgatan 8 10 Yttrande till Havs- och vattenmyndigheten angående beslut om miljötillstånd för Torneåverken, Torneå i Finland 11 Muntligt Rapport från kommunalrådet och kommunchefen 12 pol.app Delgivningar från kommunstyrelsens arbetsutskott den Övriga ärenden Enligt uppdrag Jessica Alakangas

2 HAPARANDA STAD Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANiRÄDESPROiOKOLL Sammanträdesdatum Sida Au 246 E-förslag angående varmvattenbassäng ihaparanda Stad Förslagsställare: Anna-Lisa Joona Förslaget publicerades Fredag, 6 April 2012 och stängdes för insamling av underskrifter Måndag, 11 Juni 2012 efter att ha varit i gång i 66 dagar. Sammanlagt har 79 personer undertecknat detta förslag. Det fanns totalt 4 elektroniska signaturer. Det fanns totalt 75 papperssignaturer. j Förslagets fullständiga text Varmvattenbassäng ihaparanda Stad Inom Haparanda kommun bor ett stort antal människor som har behov av att kunna röra sig. De är reumatiker eller har andra sjukdomar. De behöver en varmvattenbassäng för att kunna göra detta. Att rusta upp den lokal på vårdcentralen där den "gamla eller nuvarande" bassäng finns kan inte kosta mycket. Det "normala" underhållet har varit eftersatt. Duschar fixas likaså i omklädningsrummet. (Inga fler lokalytor behövs). Nytt överdrag till bassängvattnet. Vilket.slöseri med energi har det inte varit när överdraget varit gammalt och trasigt under lång tid! NLL kan hyra in ett visst antal timmar i vår varmvattenbassäng. Det görs i andra kommuner och landsting i Sverige! Kanske ett annat alternativ ex vis: En dag i veckan höjer man badvattnet till 32 grader i stora bassängen på badhuset! -ger möjlighet för flera att bada samtidigt - (Så gör man bl, a. i Sundsvall). Frågor som ledningen för Haparanda kommun skall svara på är följande: Kan Haparanda kommun ge bl.a. reumatikerna i kommunen samma möjlighet som övriga i kommunen? Det finns god tillgång på Sporthallar, Ishall, Bandyplan, Väl preparerade skidspår m.m. Dessa anläggningar kan vi reumatiker inte utnyttja p g a vår sjukdom. Vilka möjligheter har de personer i kommunen, som. är beroende av en varmvattenbassäng att överhuvudtaget kunna aktivera sina leder i sin egen kommun? Haparanda Stads kostnader för drivande en sådan varmvattenbassäng är blygsam jämförelse med ovan uppräknade hallar och planer? Arbetsutskottet beslutar remittera E-förslaget till Barn- och ungdomsnämnden för utredning. a ^ Delges: Barn- och ungdomsnämnden Justerare Utdragsbestyrkande O1Y 3754X CO(Jlflls'IIL KOMMCNIOS BLANK9TI'LK 0647

3 UTVÄRDERING Kommunledningsförvaltningen Datum Diarienummer Kommunjurist Nadja Lukin, Utvärdering av funktionen gemensam förvaltningschef för förvaltningarna BUN och SN Undertecknad har utvärderat funktionen gemensam förvaltningschef genom att intervjua personal från båda förvaltningarna samt lämnat de fackliga förbunden möjlighet att inkomma med synpunkter. Påpekas bör att fokus hela tiden legat på funktionen, aldrig på personen. Nedan följer en sammanfattning av vad som framkommit. Intervjupersonerna har varit väldigt positiva till en gemensam förvaltningschef. Fördelarna har upplevts som många, främst inom samarbete. Samarbetet mellan förvaltningarna har ökat kraftigt inom de olika områdena, främst inom skola och sociala. Man upplever att samordningsvinsterna är stora, genom att förvaltningarna samarbetar om resurser och uppdragen på att annat sätt, kortare beslutsvägar då man har samma chef samt att de finns ett helhetsgrepp om de ekonomiska resurserna. Många upplever en högre likabehandling och ser helheten på ett annat sätt idag än tidigare. Arbetet med samarbetet anses kommit lång på denna korta tid dock finns det mycket kvar att göra. Många lyfter förslag på framtida samarbetsmöjligheter och har svårt att förstå varför detta inte genomförts tidigare. Det politiska samarbetet mellan nämnderna (BUN & SN) har lyfts av flera. Även där ser man ett ökat samarbetet vilket upplevs mycket positivt. Flera har uttryck att detta gett otroligt mycket kringeffekter, bland annat har man upplevt ett bättre samarbete med kommunledningsledningen. Många lyfter också vikten av att ha tydliga roller och mandat för vissa enhetschefer men främst för biträdande förvaltningschefer. De biträdanden ses som strategiska stödfunktioner till den gemensamma funktionen varav deras otydliga roller skapar onödiga frågor och många gånger försvårar arbetet. Rimligheten i att ha så många personer direkt underställa sig genererar också att många känner att tiden är begränsad. Den gemensamma förvaltningschefen behöver avlastas och antal underställda begränsas. Individerna är överens om att det är en fråga om hållbarhet och en förutsättning för att det ska fungera att ha en gemensam förvaltningschef. Den stora fördelen som lyfts är att organisationen vinner mest på detta då det finns en person som har ett helhetsperspektiv och som sprider samarbetet. Ett annat koncern-tänk har uppstått hos personalen och politiken. Att återgår till två förvaltningschefer upplevs som flera steg bakåt. Ingen kan tänka sig att återgå till att ha två olika förvaltningschefer i detta läge. Samarbetet måste fortsätta är något som alla är överens om. En enda negativ kommentar har inkommit om detta en gemensam förvaltningschef. En väl organiserad, strukturerad, tydlig och kommunikativ chef med ett gott hjärta önskas som en ny gemensam förvaltningschef! Enligt uppdrag Nadja Lukin Personalchef Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget kommun@haparanda.se Haparanda Haparanda

4 Au 260 Likvidation av Högskoleförbundet Östra Norrbotten Föreslås att avveckling och likvidation, under förutsättning att medlemmarna är överens och utan att det sker i strid med förbundsordningen ska kunna ske på följande sätt: 1. Förbundets verksamhet upphör med anledning av medlemmarnas beslut på balansdagen 31 december Eventuellt övergår förbundets nuvarande verksamhet till ett nytt bildat kommunalförbund, vilket i så fall bör beslutas i samband med avvecklingsbeslutet. 2. Direktionen upprättar och beslutar om årsredovisning för år Revisorerna granskar verksamhet och redovisning avseende år 2012 samt tillstyrker/avstyrker ansvarsfrihet i en revisionsberättelse. 4. Respektive medlems fullmäktige, beviljar/vägrar ansvarsfrihet för direktionen som därefter i egenskap av likvidator verkställer likvidationen enlig upprättad plan. 5. Kostnader för förbundsorganens aktiveter under 2013 skuldförs och belastar redovisningsåret Likvidatorerna skiftar efter avräkning för egna kostnader ut tillgångar och skulder till medlemmarna i enlighet med stadgarnas bestämmelser samt upprättar en förvaltnings berättelse som beskriver hur uppdraget fullgjorts. 6. Revision av likvidatorernas verksamhet och förvaltningsberättelse utförs av nuvarande revisorer. Revisionen sammanfattas i berättelse där ansvarsfrihet tillstyrks/avstyrks. Revisionsberättelsen överlämnas till medlemmarna. Avvecklingsplan 1 detalj hur avveckling bör ske är i hög grad beroende på om förbundets verksamhet efter avvecklingen ska upphöra, över gå till medlemmarna eller överföras till ett nybildat kommunalförbund. Exempel på sådant som bör ingå i en avvecklingsplan är följande:

5 Information om avveckling - hemsida och skriftlig information leverantörer och andramotparter Sammanställning och avveckling alla avtalsförpliktelser, så som hyresavtal, försäkringar anställningsavtal och telefonabonnemang etc. Postadress och e-postadressers upphörande. Arkiv (även datalagra information) överförs på annan. Ekonomiadministration efter 31/12: In- och utbetalningar efter årsredovisningens upprättande, kontrolluppgifter, deklaration, skattekontot, utskiftning av tillgångarna till medlemmarna. Avregistrering av förbundet. Redovisning och revision av förbundets likvidation. För den händelse att några av medlemmarna har för avsikt att överföra verksamheten till ett nytt kommunalförbund, bör avvecklingen ske på ett sådant sätt att avtalsförpliktelser mm överförs till det nya förbundet vars bildande bör ske under Det är med andra ord viktigt att tidigt i avvecklings processen göra klart om verksamheten helt ska avvecklas eller om den ska överföras på annan. Kommunstyrelsen arbetsutskott tar del av likvidationen och föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att besluta enligt förslaget.

6 pwc Högskoleförbundet Östra Norrbotten Lena Antti 953 $5 Haparanda 12 mars 2012 ^.^^i^r,^ati^r^a ^v ^^^^.^Jkol^fc^^ ^a^x:c^et ^}s^a ^ u^sr^attc^^ Kalix kommun har, den ^ dec 2oii begärt utträde sam medlem i Högskoleförbundet från t jan 2oi3. Enligt förbundsordningen i3 ska förbundet, om medlem säger upp sitt medlemskap, träda i likvidation ett år efter uppsägningen. Tillgångarna ska skiftas i enlighet med förbudsordningens io, innebärande att varje medlem har del i tillgångar och skulder motsvarande medlemmens sammanlagda tillskjutna bidrag. Hur kommunalförbund likvideras regleras inte i kommunallagen. Däremot ska det anges i förbundsordning vars bestämmelser på den punkten normalt är sparsamma jämfört med likvidationsregler för andra juridiska personer, Utöver ovan beskrivna förfarande över hur tillgångarna ska skiftas saknas bestämmelser om likvidation i Högskoleförbundets förbundsordning. Bristen på reglering innebär att det finns ett stort eget handlingsutrymme och möjligheter till egen tolkning. Kalix meddelade utträde innebär enligt förbundsordningen att förbundets verksamhet upphör 2oi2- Y2-3z. Direktionen fullgör sitt uppdrag interimt genom att som sin sista uppgift avge årsredovisning för 2oi2. Vem som sedan under 2oig ansvarar för att upplösa förbundet och utskifta dess tillgångar regleras ej i förbundsordningen. Tex finns ingen bestämmelse om att likvidator ska utses, vilket det normal gör i förbundsordningar. Vad en likvidator är och vilken uppgift en sådan har brukar sällan komma till uttryckt i förbundsordningar. Men i andra juridiska personer är likvidatorn enersättare för den juridiska personens beslutande organ och har till uppgift att avveckla den juridiska personen. Med anledning av ovanstående föreslås att förbundets medlemmar (fullmäktige) beslutar att utse nuvarande ledamöter i direktionen till likvidatorer i Högskoleförbundet och att dessa ges i uppdrag att ta fram en plan för awecklingsprocessen. Enligt min uppfattning bör avveckling och likvidation, under förutsättning att medlemmarna är överens och utan att det sker i strid med förbundsordningen kunna ske påföljande sätt: i. Förbundets verksamhet upphör med anledning av medlemmarnas beslut på balansdagen 3i december 2oi2. Eventuellt övergår förbundets nuvarande verksamhet till ett nytt bildat kommunalförbund, vilket i så fall bör beslutas i samband med awecklingsbeslutet. PwC, Box 65, Skellefteå, Skeppargatan z3, Öhrl;ngs PricewaterhouseCoopers A8, Säte Stockhp!rn, OrgaNsationsnummer

7 pwc 2. Direktionen upprättar och beslutarom årsredovisning förår 2oi2 g. Revisorerna granskar verksamhet och redovisning avseende år 2012 samt tillstyrker/avstyrker ansvarsfrihet i en revisionsberättelse. 4. Respektive medlems fullmäktige, beviljar/vägrar ansvarsfrihet för direktionen som därefter i egenskap av likvidator verkställer likvidationen enlig upprättad plan. 5. Kostnader för förbundsorganens aktieeter under 2ai3 skuldföre och belastar redovisningsåret aoia. 6. Likvidatorerna skiftar efter avräkning för egna kostnader ut tillgångar och skulder till medlemmarna i enlighet med stadgornas bestämmelser samt upprättar en förvaltningsberättelsesom beskriver hur uppdraget fullgjorts. ^. Revision av likvidatorernas verksamhet och förvaltningsberättelse utförs av nuvarande revisorer. Revisionen sammanfattas i berättelse där ansvarsfrihet titlstyrksjavstyrlts. Revisionsberättelsen överlämnas till medlemmarna. I detalj hur avveckling bör ske är i hög grad beroende på om förbundets verksamhet efter avvecklingen ska upphöra, övergå till medlemmarna eller överföras till ett nybildat kommunalförbund. Exempel på sådant som bör ingå i en avvecklingsplan är följande: Information om avveckling - hemsida och skriftlig information leverantörer och andra motparter Sammanställning och avveckling alla avtalsförpliktelser, såsom hyresavtal, försäkringar anställningsavtal och telefonabonnemang etc Postadress och e-postadressers upphörande. Arkiv (även datalagra information) överförs på annan. Ekonomiadministration efter 3i/ia: In - och utbetalningar efter årsredovisningens upprättande, kontrolluppgifter, deklaration, skattekontot, utskiftning av tillgångarna till medlemmarna. Avregistrering av förbundet. Redovisning och revision av förbundets likvidation, För den händelse att några av medlemmarna har för avsikt att överfara verksamheten till ett nytt kommunalförbund, bör avvecklingen ske på ett sådant sätt att avtalsförpliktelser mm överförs till det nya förbundet vars bildande bör ske under aoi2. Det är med andra ord viktigt att tidigt i awecklingsprocessen göra klart om verksamheten helt ska avvecklas eller om den ska överföras på annan. Med vänlig hälsning PerÅke Brunström 2ofz

8 Au 255 Eventuellt köp av fastigheten Patan 1 Carina Juntti redovisar olika alternativ för finansieringen vid eventuellt köp av Patan 1. Kommunstyrelens arbetsutskott tar del av redovisningen och beslutar att ge Carina Juntti i uppdrag att ta fram ett lånelöfte från banken. Ärendet skickas vidare till kommunsstyrelsen som lämnar förslag till beslut till kommunfullmäktiget.

9 HAPARANDA STAD SAMMANI 'RÄD65PROiOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanhädasdulum Sida Au 245 Dnr KS 2011/416.8 Bun 107 Svar på motion renovering av simhallen Beslut: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att nyttja budgeterade medel för renovering av simhaltens duschutrymmen och bastun. Barn- och ungdomsnämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att därmed anse motionen från Monica Perdahl Täikkö besvarad. Arendebeskrivning: Monica Perdahl Täikkö har i motion föreslagit att simhallens renovering lyfts frami 2013 års budgetarbete. Perdahl Täikkö anför bl.a. följande: Haparanda kommuns simhall, byggd , är i behov av renovering; speciellt de sociala utrymmena.omklädningsrummen på både dam och herr avdelningarna har kakel som lossnat, vilket medför stor skaderisk för både elever och allmänhet som använder simhallen idag, Fritidschef Allan Fjellvind samt fastighetschef Leif Lind lämnar följande tjänsteyttrande: Kommunfullmäktige har i 2012 års investeringsbudget avsatt kr för åtgärder i simhallen, såväl barn- och ungdomsförvaltningen som Haparanda Teknik & Fastighets AB är överens om att åtgärderna, inom ramen för avsatta medel, i första hand bör inriktas till renovering av duschutrymmen och bastun. Förslag till beslut: att nyttja budgeterade medel för renovering av simhallens duschutrymmen och bastun. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen; Kommunfullmäktige beslutar att med ovanstående beslut anse motionen bes svarad. Ju$ternre Utdrngs6estyrkande 012 ^^rcj COpJrigIJF KÖMMGNTUS BLANKETTER 0617

10 Ks au 257 Haparanda kommuns lokala trafikföreskrifter ang. parkering på Storgatan i Haparanda. Förslag till beslut att på Storgatans östra sida mellan Tullgatan och Strandgatan får fordon parkeras högst 2 timmar i följd. Tillåtelsen ger inte rätt att parkera där det enl trafikförordningen (1998:1276) är förbjudet att stanna och parkera. att parkeringsskiva eller motsvarande skall användas att detta föreskrift träder i kraft , LTF :3 Kommunstyrelsens arbetsutskott går igenom den föreslagna trafikföreskriften och beslutar enligt förslaget. Delges Tore Svedlund

11 HAPARANDA STAD Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANiRÄDESPROiOKOLL Sammanträdesdatum Sida Au 229 Yttrande till Havs- och vattenmyndigheten angående beslut om miljötillstånd för Torneåverken, Torneå stad i Finland Tjänstemännen inom samhällsbyggnadskontoret har föreslagit att Haparanda Stad yttrar sig enligt följande: Haparanda stad anser att Havs- och vattenmyndigheten (Hav) ska överklaga tillståndsbeslutet. Haparanda stad känner väl till Haparandabornas oro förde ökade utsläppens miljö- och hälsoeffekter. Riekkola är ett naturreservat och ligger närmast Outokumpu i Haparanda kommun. När det gäller övervakning av luftkvaliteten nämns bara Torneå stad, Övervakning av luftkvaliteten ska ske i både Torneå och Haparanda. Därför anser Haparanda stad att Outokumpu anordnaren luftmätningsstation iriekkola och att luftmätningar startar upp snarast möjligast. Gällande rening av utsläppen av svaveldioxid (S02), kväveoxider (NOx) och kvicksilver (Hg) anser Haparanda stad att HaV samt finska myndigheter skall ställa hårdare krav än BAT (Bästa tillgängliga teknik). En höjning av skorstenarskapar bara större spridningsområde, men Haparanda stad kräver minskade utsläpp. Dessa krav ställs för att det bor drygt människor i området strax norr om Outokumpu där utsläppen sprids. Bottenvikens terrestra och akvatiske miljö är känslig och kan påverkas kraftigt av de ökade utsläppen. De ökade utsläppen av svaveldioxid (S02) och kväveoxider (NO,) kan orsaka ökad försurning ihaparanda/torneå området och kvicksilver (Hg) haren stor påverkan på levande organismers förutsättningar för överlevnad. Eftersom exakt kunskap om utsläppens miljö- och hälsoeffekter saknas ska de allmänna hänsynsreglerna tillämpas, enligt 2 kap. miljöbalken, där kunskapskraven, försiktighetsprincipen och principen om bästa möjliga teknik ingår. Outokumpu ska även sträva efter en hållbar utveckling utifrån miljöbalkens 1 kap. samt sammanställa en plan för arbete med förbättring av rening av utsläpp till luft och vatten. Planen ska senast vara klar då tillståndet träder i kraft. Utsläpp av svaveldioxid (S02), kväveoxider (NOX} och kvicksilver (Hg) ska minska till det yttersta. Tydliga gränsvärden skall finnas för dessa, vilka inte får överskridas. Riktvärden bör inte användas. Det är bra att Outokumpu tar prov på krom i mossa vart femte är, men kvicksilver i mossa ska även ingå i provtagningen. Arbetsutskottet tar del av yttrandeförslaget samt beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget. 6 Delges Finska Havs och vattenmyndigheten Delges Pekka Hanski, Roland Stenman Justerare Utdragsbesryrkande l` I %- Cap^Yig61 KOMMQNTUS BLANKL'TTCR OA01