Kallelse och föredragningslista

Transkript

1 1 (26) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Anders Teljebäck Sammanträdesdatum 30 september 2015 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionsal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Amanda Agestav (KD) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Ann-Louise Molin Östling (S) Marléne Tamlin (MP) Lars Kallsäby (C) Anna Hård af Segerstad (M) Rodrigo Romo (M) Ragnhild Källberg (FP) Ann-Christine From Utterstedt (SD) Vasiliki Tsouplaki (V) Jazmin Pettersson (S) Mikael Lindh (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Sandberg (S) Magnus Edström (MP) Vicki Skure Eriksson (C) Eric Söderberg (KD) Staffan Anger (M) Caroline Högström (M) Marcus Jacobson (M) Jenny Boström (FP) Patric Sjölund (SD) Anna Maria Romlid (V)

2 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (26) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 24 är offentliga 2. Protokolljustering Lars Kallsäby (C) Ann-Christine From Utterstedt (SD) 3. Information - Flyktingfrågan 4. Information - Miljöaktuellts kommunrankning 5. Dnr: 2014/490-KS Rapport från de nordiska vänorternas klimatkonferens i Randers 1. Rappporten läggs till handlingarna. Föreligger rapport de nordiska vänorternas klimatkonferens i Randers maj Dnr: 2015/310-KS Information - Projekt Life IP North Baltic - Life Integrated projects 7. Dnr: 2012/651-KS Information - Nuläget i det kommunala partnerskapet Gaborone, Botswana 8. Dnr: 2012/651-KS Beslut - Deltagare vid resa till Gaborone, Botswana inom ramen för kommunalt partnerskap 1. Resa till Gaborone, Botswana v för fem personer som representerar styrgruppen för det kommunala partnerskapet mellan Gaborone City Council och Västerås stad godkänns.

3 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (26) Västerås stad och Gaborone City Council samverkar i ett kommunalt partnerskap med projekt inom avfallshantering. Resan till Botswana vecka 48, 2015 sker inom ramen för denna projektsamverkan. Under tre år har Västerås stad och Gaborone City Council haft ett Kommunalt partnerskap med fokus på avfallshantering. VafabMiljö har haft en nyckelroll i Västerås som den lokala utförarorganisationen inom hanteringen av avfall. Inom ramen för partnerskapet har tre projekt drivits: Management and coordination, Gaborone Transfer And Recycling Station (GTARS) samt Development of Source Separation. Partnerskapet finansieras med stöd från Sida och Kommunala partnerskapsprogrammet. Internationellt Centrum för Lokal Demokrati handlägger stödet. Under resan kommer bland annat slutrapporten för projektet GTARS och styrgrupp diskuteras. 1. Resa till Gaborone, Botswana v för fem personer som representerar styrgruppen för det kommunala partnerskapet mellan Gaborone City Council och Västerås stad godkänns. 9. Dnr: 2015/947-KS Beslut - Styrgrupp och ny ansökan om kommunalt partnerskap Gaborone, Botswana Kommunstyrelsen beslutar att, från Kommunala partnerskapsprogrammet, ansöka om finansiering för en fortsättning på partnerskapet mellan Gaborone City Council och Västerås stad. 2. Kommunstyrelsen beslutar om ordinarie representanter och ersättare i styrgruppen för partnerskapet mellan enligt nedan under förutsättning att stöd beviljas från Kommunala partnerskapsprogrammet. Västerås stad och Gaborone City Council har sedan 2013 samverkat i ett kommunalt partnerskap med projekt inom avfallshantering. Under tre år har Västerås stad och Gaborone City Council haft ett Kommunalt partnerskap med fokus på avfallshantering. VafabMiljö har haft en nyckelroll i partnerskapet som den lokala utförarorganisationen inom avfallshanteringen i Västerås med omnejd. Inom ramen för partnerskapet har tre projekt drivits. Partnerskapet har erhållit finansiering från Sida efter rekommendation från Internationellt Centrum för Lokal Demokrati (ICLD) som handlägger Kommunala partnerskapsprogrammet.

4 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (26) Projekttiden lider mot sitt slut, det är dags att förnya partnerskapet och söka nya medel för samverkan från partnerskapsprogrammet. För att erhålla största möjliga nytta för Gaborone och Västerås har styrgruppen i Västerås föreslagit att projektstyrningsmodellen för Västerås stad används för att styra upp och planera de kommande projekten. Förslag på projekt och problemställning har tagits fram tillsammans med Gaborone City Council. Effektmål för Västerås stad har tagits fram tillsammans med den befintliga styrgruppen för partnerskapet i Västerås och med de föreslagna projektledarna för framtida projekt. 1. Kommunstyrelsen beslutar att, från Kommunala partnerskapsprogrammet, ansöka om finansiering för en fortsättning på partnerskapet mellan Gaborone City Council och Västerås stad. 2. Kommunstyrelsen beslutar om ordinarie representanter och ersättare i styrgruppen för partnerskapet mellan enligt nedan under förutsättning att stöd beviljas från Kommunala partnerskapsprogrammet. 10. Dnr: 2015/198-KS Information - Nuläget i det kommunala partnerskapet Jinan, Kina 11. Dnr: 2015/198-KS Beslut - Deltagare vid resor till Jinan, Kina inom ramen för kommunalt partnerskap 1. Resa till Jinan för fem personer vid tre tillfällen, d v s ett tillfälle per år, som representanter för styrgruppen för det kommunala partnerskapet mellan Jinan och Västerås stad inom ramen för projektet Steering group, år godkänns. Västerås stad och staden Jinan har beviljats stöd för en styrgrupp från Internationellt Centrum för Lokal Demokrati (ICLD) inom ramen för det Kommunala Partnerskapsprogrammet. Stödet omfattar en budget om totalt kr, det vill säga kr per år under tre år, däribland kostnader för styrgruppens resor. Syftet med resorna är att säkerställa engagemang, resurser och resultat utifrån de mål som angetts i de av ICLD beviljade ansökningarna inom ramen för partnerskapet mellan Jinan och Västerås stad. Styrgruppen föreslår att Kommunstyrelsen godkänner resa till Jinan för fem personer vid tre tillfällen enligt styrgruppens förslag för år 1, 2 och 3 i

5 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (26) Steering group. 1. Resa till Jinan för fem personer vid tre tillfällen, d v s ett tillfälle per år, som representanter för styrgruppen för det kommunala partnerskapet mellan Jinan och Västerås stad inom ramen för projektet Steering group, år godkänns. 12. Ändring av tid för kommunstyrelsens sammanträde 7 oktober 1. Kommunstyrelsens sammanträde den 7 oktober 2015 flyttas till klockan På grund av Ragnhild Källbergs begravning föreslås att kommunstyrelsens sammanträde den 7 oktober 2015 flyttas till klockan Dnr: 2014/497-KS Beslut - Utökat uppdrag gällande utredning om fortsatt långsiktig utveckling av kollektivtrafiken 1. Det av Kommunstyrelsen beslutade uppdraget, till Stadsledningskontoret, om att ta fram en förstudie om spårvägstrafik i Västerås vidgas till att omfatta alternativ till spårväg och hur utvecklingsprocessen från dagens kollektivtrafik till framtida trafiklösningar kan se ut samt de ekonomiska konsekvenserna för olika alternativa lösningar. Kommunstyrelsen beslutade att ge Stadsledningskontoret att tillsammans med berörda nämnder ta fram en förstudie om spårvagnstrafik i Västerås. Stadsledningskontoret föreslår att uppdraget vidgas till att omfatta ett bredare perspektiv där vi förutom spårvagnstrafik även belysa vilka rimliga alternativ som finns och beskriver utvecklingsprocessen från dagens busstrafik till framtida trafiklösningar. I uppdraget ska även ingå att belysa de ekonomiska konsekvenserna. Förstudien ska ske med utgångspunkterna att vi ska klara framtida kapacitetsbehov inom kollektivtrafiken, att vi ska uppfylla miljömålen och att vi ska bygga den attraktiva staden. 1. Det av Kommunstyrelsen beslutade uppdraget, till

6 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (26) Stadsledningskontoret, om att ta fram en förstudie om spårvägstrafik i Västerås vidgas till att omfatta alternativ till spårväg och hur utvecklingsprocessen från dagens kollektivtrafik till framtida trafiklösningar kan se ut samt de ekonomiska konsekvenserna för olika alternativa lösningar. 14. Dnr: 2015/920-KS Beslut - Remiss, trafikutredning avseende pendeltåg- och regionaltåg 1. Yttrande på remissversionen av Trafikutredning avseende pendel- och regionaltåg överlämnas enligt stadsledningskontorets förslag. År 2017 planeras Citybanan öppna för trafik vilket skapar nya möjligheter att trafikera pendeltågsnätet och regionaltågen i Mälardalen. Inför de nya möjligheterna behöver strategiska beslut fattas om hur infrastrukturen bör trafikeras för att nå största möjliga samhällsnytta. Trafikförvaltningen i Stockholms läns har därför tillsammans med Landtinget i Uppsala län och MÄLAB tagit fram en rapport Trafikutredning avseende pendel- och regionaltåg som nu av Stockholms läns landsting skickats till Västerås stad för yttrande. Syftet med utredningen är att studera effekten av olika tänkbara principiella trafikeringsinriktningar när citybanan tas i drift. Utredningen omfattar den pendeltågs- och regionaltågstrafik som passerar Stockholm C och Citybanan. Utredningen har två utredningsetapper varav denna omfattar olika tänkbara principiella alternativ när Citybanan tas i drift. Den andra utredningsetappen är mer långsiktig ed målår Denna remiss avser den första etappen. 1. Yttrande på remissversionen av Trafikutredning avseende pendel- och regionaltåg överlämnas enligt stadsledningskontorets förslag. 15. Dnr: 2015/651-KS Beslut - Behörighet att underteckna lånehandlingar och borgensåtaganden 1. Thomas Energård, Kjell Andersson, Sofia Wahlund, Jan Wikner och Annika Lyfors tilldelas rätten att, två i förening, underteckna erforderliga handlingar för lån, obligationslån, certifikatslån, avtal om derivat, avtal om köp och försäljning av fondandelar samt för förvaltning av kultur-, Asköviks- och donationsfondernas tillgångar i form av aktier, räntebärande

7 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (26) instrument samt derivat. 2. Bo Dahllöf, Thomas Energård och Anethe Mannerhagen tilldelas rätten att, två i förening, underteckna handlingar beträffande borgensåtaganden. Kommunstyrelsen har att utse personer med rätt att underteckna handlingar avseende affärer på kapital- och penningmarknaden, utförande av penningstransaktioner samt undertecknande av lånehandlingar samt borgensåtaganden. Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut: 1. Thomas Energård, Kjell Andersson, Sofia Wahlund, Jan Wikner och Annika Lyfors tilldelas rätten att, två i förening, underteckna erforderliga handlingar för lån, obligationslån, certifikatslån, avtal om derivat, avtal om köp och försäljning av fondandelar samt för förvaltning av kultur-, Asköviks- och donationsfondernas tillgångar i form av aktier, räntebärande instrument samt derivat. 2. Bo Dahllöf, Thomas Energård och Anethe Mannerhagen tilldelas rätten att, två i förening, underteckna handlingar beträffande borgensåtaganden. 16. Dnr: 2015/921-KS Beslut - Projekt Målbild Innerstaden 1. Stadsledningskontoret får i uppdrag att ta fram en Målbild för innerstaden. När Västerås växer ökar innerstadens roll som målpunkt och mötesplats. Målbild för innerstaden kommer att bli ett dokument som vägleder utvecklingen för centrala staden med människan i fokus. I Västerås har arbetet med centrum varit lyckosamt och staden fick 2013 utmärkelsen Årets stadskärna. Vi har en fantastisk stad som ska bli ännu bättre. Västerås växer och en målbild för innerstaden är en fortsättning på den inslagna vägen. Projektets primära syfte är att med utgångspunkt från Vision 2026 och Öp 2026 skapa en målbild för hur innerstaden ska utvecklas i framtiden. Målbilden ska inspirera och bilda underlag för fortsatt planering och åtgärder såväl inom stadens verksamhet som inom näringsliv, handel, föreningsliv och bland andra aktörer. Det bakomliggande syftet är att, genom samverkan och bred förankring ge kraft och riktning för en fortsatt positiv utveckling av innerstaden - för ökad attraktivitet och hållbarhet. Strategier för inriktning på fortsatt arbete för att uppnå målbilden ska också formuleras.

8 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (26) Dialogen med en bred intressentskara är också ett angeläget underliggande syfte i sig, för att understödja en demokratiskt förankrad utveckling av stadens centrala delar. Med ovanstående föreslås stadsledningskontoret få i uppdrag att ta fram en Målbild för innerstaden i enlighet med framarbetad uppdragsbesrivning, daterad Stadsledningskontoret får i uppdrag att ta fram en Målbild för innerstaden. 17. Dnr: 2015/759-KS Beslut - Remiss, promemoria Investeringsstöd för anordnande av nya bostäder och bostäder för studerande (Ds 2015:35) 1. Stadsledningskontorets yttrande över Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studenter antas och överlämnas till Näringsdepartementet. 2. Stadsledningskontoret får i uppdrag att ta fram ett förslag på hur ett samarbete med privata fastighetsägare kring förmedling av hyresrätter som har fått investeringsstöd kan gå till. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Regeringen föreslår att ett investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studeranden införs. Syftet är att öka tillgången på mindre bostäder, särskilt i orter med befolkningstillväxt och bostadsbrist. Stadens remissvar ska skickas elektroniskt till Näringsdepartementet senast den 5 oktober Kommunstyrelsen har skickat promemorian på internremiss till Bostads AB Mimer. Stadsledningskontoret har haft också haft dialog med fastighetskontoret och stadsbyggnadsförvaltningen vid framtagande av remissvaret. En utmaning för staden är att hitta en lösning för att hantera förmedling av hyresbostäder som har fått investeringsstöd. Promemorian föreslår att det ska göras via en kommunal bostadsförmedling eller om det saknas, i samarbete med kommunen. Västerås är en av många kommuner som saknar bostadsförmedling utöver den bostadskö som finns hos Bostads AB Mimer. Stadsledningskontoret har i uppdrag att utreda en sök- och eller

9 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (26) köfunktion för hyresrätter men inte en bostadsförmedling. Därför föreslås att stadsledningskontoret får i uppdrag att föreslå hur ett samarbete med privata fastighetsägare kring förmedling av dessa stödberättigade lägenheterna kan gå till. 1. Stadsledningskontorets yttrande över Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studenter antas och överlämnas till Näringsdepartementet. 2. Stadsledningskontoret får i uppdrag att ta fram ett förslag på hur ett samarbete med privata fastighetsägare kring förmedling av hyresrätter som har fått investeringsstöd kan gå till. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 18. Dnr: 2015/913-KS Beslut - Villkorsändring för förvaltnings- och bolagschefer 1. Villkorsändringen som ger möjlighet att förvaltnings- och bolagschefer erbjuds kollektivtrafikkort som anställningsförmån som alternativ till förmånsbil antas. I arbetsgivardelegationen har diskussioner förts kring förmåner för förvaltnings- och bolagschefer. Förmånernas attraktivitet såväl som deras symbolvärde är av största vikt för både konkret kompetensförsörjning och stadens arbetsgivarmärke. I dagsläget finns det 10 st. förmånsbilar i staden samt ytterligare 2 i bolagen. Leasingkostnaderna för en förmånsbil är ca tkr per år. Möjlighet till förmånsbil bedöms vara en attraktiv löneförmån som stärker konkurrenskraften för att locka svårrekryterad personal. Med tanke på stadens miljöprofilering vore det önskvärt att kunna komplettera erbjudandet om förmånsbil med en likvärdig förmån för resande med kollektivtrafik. Årskort för kollektivt resande finns i olika varianter, exempelvis SJ:s Årskort Guld som kan kompletteras med tillval Resplus vilket förutom fria tågresor ger fria resor med läns- och tätortstrafik i hela Sverige. Detta kort kostar i dagsläget kr. Förslaget från stadsledningskontoret är en villkorsändring som ger möjlighet att förvaltnings- och bolagschefer erbjuds kollektivtrafikkort som anställningsförmån som alternativ till förmånsbil.

10 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (26) 1. Villkorsändringen som ger möjlighet att förvaltnings- och bolagschefer erbjuds kollektivtrafikkort som anställningsförmån som alternativ till förmånsbil antas. 19. Dnr: 2015/773-KS Beslut - Handlingsplan för säkerhetsskydd 1. Handlingsplan för säkerhetsskydd antas. 2. Enligt säkerhetsskyddsförordningen (1996:663) utses Mikael Lagergren som säkerhetsskyddschef och Ulf Ranestedt som biträdande säkerhetsskyddschef. 3. Stadsledningskontoret får i uppdrag att genomföra riskanalys av besökoch inpasseringsrutiner för att identifiera risker och brister utifrån ett helhetsperspektiv. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för säkerhetsskyddet. För att tydliggöra ansvar och roller har stadsledningskontoret arbetat fram en handlingsplan för säkerhetsskydd. Detta är ett dokument som ofta benämns som säkerhetsskyddsplan. Till denna övergripande handlingsplan kommer tre riktlinjer att tas fram inom områdena säkerhetsanalys, säkerhetsprövning och säkerhetsskyddad upphandling. Riktlinjerna som är av mera detaljerad natur kommer att tas fram under och beslutas av processägare säkerhet. Den formella tjänstemannarollen som ansvarig mot säkerhetspolisen kallas för säkerhetsskyddschef och innehas sedan av Mikael Lagergren. Det finns idag inte någon biträdande roll beslutad och anmäld till säkerhetspolisen. I en så pass stor kommun som Västerås bedöms detta som lämpligt och till den rollen föreslås stadens informationssäkerhetsstrateg, Ulf Ranestedt. Under arbetet med handlingsplanen har ett antal incidenter inträffat som i sak ligger utanför säkerhetsskyddet men som bör hanteras samlat med detta arbete. Vi förslår att stadsledningskontoret utreder frågan och återkommer med förbättringsförslag för stadshuset samt se vilka styrande principer som ska gälla för övriga kommunala lokaler. 1. Handlingsplan för säkerhetsskydd antas. 2. Enligt säkerhetsskyddsförordningen (1996:663) utses Mikael Lagergren som säkerhetsskyddschef och Ulf Ranestedt som biträdande säkerhetsskyddschef.

11 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (26) 3. Stadsledningskontoret får i uppdrag att genomföra riskanalys av besökoch inpasseringsrutiner för att identifiera risker och brister utifrån ett helhetsperspektiv. 20. Dnr: 2015/388-KS Beslut - Delårsrapport per den 31 augusti 2015 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Delårsrapporten läggs till handlingarna. Verksamhetsplanens åtgärder, med enstaka undantag, har genomförts eller pågår och kommer att fullföljas under året eller början av Bristande resurser, är den huvudsakliga orsaken till åtgärder som inte genomförts t ex faunapassage i Svartån och projektet om samordnad varudistribution vilka senarelagts. De insatser Stadsledningskontoret bidrar med syftar i stor utsträckning till att skapa strukturer och förutsättningar för att målen i Strategiska planen ska kunna uppnås. Det är således svårt att utifrån aktuell delårsrapport bedöma prognosen för måluppfyllelse. Detsamma gäller för verksamhetsplanens styr tal och indikatorer. Nuläget avseende åtgärsplanens genomförande bådar ändå gott för att stadsledningskontoret bidrar med sina åtaganden till att målen ska uppnås. Den ekonomiska prognosen indikerar ett överskott för 2015 på 4,7 mnkr varav 2,0 mnkr avser kommunstyrelsens medel för oförutsedda händelser. 0,3 mnkr av kommunstyrelsens medel för oförutsedda händelser har använts för att reglera en skuld åt Lillhärads bygdegård. 1. Delårsrapporten läggs till handlingarna. 21. Dnr: 2015/551-KS Beslut - Yttrande gällande överklagande av beslut om reglering av skuld till Mälarenergi 1. Stadsledningskontorets yttrande, daterat den 17 september 2015, godkänns och överlämnas till förvaltningsrätten. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Förvaltningsrätten har inkommit med en begäran om yttrande beträffande laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande upphävande av beslut

12 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (26) om reglering av Lillhärad hembygdegårdsförening skuld till Mälarenergi, mål nr Kommunstyrelsen beslutade den 3 juni 2015, KS 225 dnr. 2015/551-KS-040, att lösa Lillhärads bygdegårdsförenings skuld om kronor till Mälarenergi. Skulden avsåg en tvistig fordran kopplat till en efterdebitering av el. Eftersom föreningens ekonomi var ansträngd fanns det inte några större utrymmen att vare sig betala den tvistiga fordran till Mälarenergi eller att åtgärda det relativt stora underhållsbehovet. Kommunstyrelsens bedömning var att föreningens skuld till Mälarenergi behövde lösas för att Lillhärads bygdegårdsförening inte skulle försättas i konkurs och för att föreningen skulle ha ekonomiska möjligheter att fortsätta bedriva en levande och renoverad bygdegård med aktiviteter och verksamhet. Beslutet har överklagats till förvaltningsrätten genom laglighetsprövning. Klaganden anser att beslutet innebär ett otillåtet gynnande av enskild, att det föreligger en misstänkt jävssituation beträffande kommunalrådet Lars Kallsäby, att det är fråga om kommunstyrelsens beslutanderätt överskridits kopplat till befogenhet och behörighet samt att den kommunala beslutprocessen hanterats felaktigt då någon polisanmälan inte gjorts. Stadsledningskontoret anser att talan ska avslås på grund av att klaganden inte angett några omständigheter som ska föranleda ett upphävande av beslutet. 1. Stadsledningskontorets yttrande, daterat den 17 september 2015, godkänns och överlämnas till förvaltningsrätten. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 22. Dnr: 2015/952-KS Beslut - Extra bolagsstämma för Etablering Västerås AB, EVAB 1. Att utse Maria von Knorring med Thomas Enegård som ersättare att som röstombud på Etablering Västerås AB:s extra bolagsstämma företräda stadens aktier. 2. Att instruera röstombudet att besluta om ny bolagsordning och ägardirektiv enligt de förslag som beslutades av kommunfullmäktige Att besluta att bolagets namn skall vara Västerås marknads- och näringslivs AB 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Etablering Västerås AB har till uppgift att utveckla Västerås som en attraktiv boende-, arbets-, etablerings-, besöks,- och mötesort och marknadsföra platsvarumärket Västerås. Bolaget skall även vidta allmänt

13 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 13 (26) näringslivsbefrämjande åtgärder. Vidare ska bolaget arbeta för att öka intresset för teknik och naturvetenskap. Bolaget ägs till 100 % Västerås stad. Kommunfullmäktige beslutade om förslag till ny bolagsordning och ägardirektiv för Etablering Västerås AB. I samband med detta beslutades även att ändra bolagsnamnet till Västerås marknadsoch etableringsbolags AB. 1. Att utse Maria von Knorring med Thomas Enegård som ersättare att som röstombud på Etablering Västerås AB:s extra bolagsstämma företräda stadens aktier. 2. Att instruera röstombudet att besluta om ny bolagsordning och ägardirektiv enligt de förslag som beslutades av kommunfullmäktige Att besluta att bolagets namn skall vara Västerås marknads- och näringslivs AB 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 23. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen godkänns. Handlingar som inkommit till kommunstyrelsen under perioden som gått sedan föregående kommunstyrelsesammanträde redovisas. Postlista och handlingar enligt utsänd förteckning skickas runt för påseende vid sammanträdet. Postlistor vecka för vecka finns att läsa på under fliken Kommun och Politik, Press och informationsmaterial. Scrolla ner på sidan så finns postlistan där. 24. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen godkänns. Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas.

14 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 14 (26) 25. Information - Organisation för parkeringsverksamheten 26. Dnr: 2015/256-KS Beslut - Olycksförebyggande handlingsplan enligt Lag om skydd mot olyckor 1. Handlingsprogram för skydd mot olyckor antas. Stadsledningskonstoret har i samarbete med representanter från förvaltningar, bolag och räddningstjänst utarbetat ett handlingsprogram enligt Lag om skydd mot olyckor (LSO) för innevarande mandatperiod. Handlingsprogrammet ska enligt lag beslutas av kommunfullmäktige. Nämnder/styrelser ska arbeta med uppsatta mål och åtgärder. Planen uppfyller även ett informativt syfte där medborgare kan läsa om Västerås stads olycksförebyggande arbete. Enligt LSO står det att innan programmet antas skall samråd ha skett med de myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse i saken. Handlingsprogrammet har under sommaren 2015 varit på samråd till berörda och föreslå nu beslutas av kommunfullmäktige med hänsyn till inkomna svar. Enligt LSO ska en kommuns handlingsprogram efter beslut tillställas Länsstyrelsen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap samt de kommuner och andra med vilka samverkan kan bli aktuell. Samtliga av Västerås stads nämnder, länsstyrelsen i Västmanland och Mälardalens brand och räddningsförbund. Överlag har mycket positiva svar inkommit som betonar vikten av olycksförebyggande arbete och programmets konkreta inriktning med tydliga ansvar och uppföljningsansvar. De yttranden som inneburit mer omfattande svar är från: Individ- och familjenämnden, Äldrenämnden, Nämnden för personer med funktionsnedsättning och Tekniska nämnden. Deras yttranden anses dock inte innebära några större förändringar för handlingsprogrammet om kommunstyrelsen beslutar om att följa stadsledningskontorets förslag till justeringar. 1. Handlingsprogram för skydd mot olyckor antas.

15 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 15 (26) 27. Dnr: 2014/933-KS(33) Beslut - Gemensam värdegrund för Västerås stad 1. Gemensam värdegrund för Västerås stad, godkänns. Västerås stad har i många år agerat utifrån en i huvudsak gemensam värdegrund. Det har dock inte funnits ett gemensamt uttryck eller gemensam skrivning runt detta. För att få ett komplett styrsystem för hela koncernen Västerås stad krävs en gemensam idé om hur vi förhåller oss till vårt uppdrag. En gemensamt formulerad värdegrund blir därmed ett viktigt dokument i styrsystemet. Förslaget till gemensam värdegrund för Västerås stad: Alltid bästa möjliga möte! - Öppenhet och kreativitet för lärande och utveckling - Samarbete och handlingskraft för resultat - Ansvarstagande och delaktighet för kvalitet och effektivitet - Respekt och omtanke för de människor vi möter 1. Gemensam värdegrund för Västerås stad, godkänns. 28. Dnr: 2014/903-KS(28) Beslut - Chefsuppdrag och ledarpolicy för Västerås stad 1. Förslaget till Chefsuppdrag och ledarpolicy för Västerås stad, godkänns samt att Ledarpolicy för chefer i Västerås stad (kommunfullmäktige 1 dec 2005) upphör att gälla. Västerås stads nuvarande ledarpolicy antogs av kommunfullmäktige 1 december Sedan dess har ett behov av att tydligare beskriva Västerås stads syn på ledarskap vuxit fram. Förslaget till ledarpolicy har utarbetats av ledarutvecklingsgruppen, en mindre grupp förvaltnings- och bolagschefer som under ledning av

16 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 16 (26) stadsdirektören ansvarar för stadens strategiska chefs- och ledarutvecklingsinsatser. Förslaget har bearbetats i följande grupper: - ledarrådslaget, där stadens samtliga chefer deltar - koncernledningsgruppen, där samtliga förvaltnings- och bolagschefer ingår Förslaget har presenterats i CeSam, den centrala fackliga samverkansgruppen. Kommunsstyrelsen behandlade förslaget till ledarpolicy den 5 november 2014 då ärendet återremitterades för att delar av nu gällande ledarpolicy skulle arbetas in i formuleringen. Flera ledamöter ansåg att den nu gällande ledarpolicyn var tydligare i sina formuleringar än den föreslagna skrivningen. Som ett svar på detta presenterade stadsledningskontoret under en överläggning i KS den 19 november ledarpolicyn tillsammans med en beskrivning av chefsuppdraget. Stadsledningskontoret har därefter utarbetat två tydligt kompletterande dokument där chefsuppdraget beskrivs i det ena och ledarskapet i det andra. Det är dessa båda dokument som nu presenteras kommunstyrelsen med förslag om att fastställa dessa som ett samlat dokument. Kommunstyrelsen beslutade 21 januari 2015 att remittera förslaget till chefsuppdrag och ledarpolicy till samtliga nämnder, styrelser och helägda bolag. Svar har inkommit från proaros styrelse, Individ- och familjenämnden, Äldrenämnden, Nämnden för personer med funktionsnedsättning, Förskolnämnden, Grundskolenämnden, Utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden, Tekniska nämnden, Fastighetsnämnden, Byggnadsnämnden, Skultuna kommundelsnämnd, Miljö- och konsumentnämnden, Överförmyndarnämnden, Mälarenergi och Mimer. Samtliga remissinstanser ställer sig positiva till förslaget, Chefsuppdrag och ledarpolicy för chefer i Västerås stad. 1. Förslaget till Chefsuppdrag och ledarpolicy för Västerås stad, godkänns samt att Ledarpolicy för chefer i Västerås stad (kommunfullmäktige 1 dec 2005) upphör att gälla.

17 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 17 (26) 29. Dnr: 2015/885-KS Beslut - Redovisning av uppdrag från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen hösten 2015 Kommunstyrelsen för egen del: 1. Stadsledningskontorets redovisning av uppdrag från kommunstyrelsen till styrelser och nämnder läggs till handlingarna. 2. Stadsledningskontorets redovisning av uppdrag från kommunfullmäktige till styrelser och nämnder läggs till handlingarna. I enlighet med tidigare beslut ska stadsledningskontoret två gånger per år lämna en redogörelse över de uppdrag som lämnats av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Sammanställningen har gjorts genom samarbete mellan stadssekreterare och ansvariga handläggare. Kommunstyrelsen för egen del: 1. Stadsledningskontorets redovisning av uppdrag från kommunstyrelsen till styrelser och nämnder läggs till handlingarna. 2. Stadsledningskontorets redovisning av uppdrag från kommunfullmäktige till styrelser och nämnder läggs till handlingarna. 30. Dnr: 2015/886-KS Beslut - Redovisning av motioner som inte slutbehandlats hösten Redovisningen av obesvarade motioner läggs till handlingarna. Enligt kommunallagen bör en motion beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år efter det att motionen väcktes. Om beredningen av motionen inte kan avslutas under denna tid, ska detta anmälas till

18 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 18 (26) kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige kan då avskriva motionen för vidare handläggning eller låta beredningen av motionen fortsätta. Enligt gällande arbetsordning för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner som inte är slutbehandlade. Stadsledningskontoret har sammanställt en lista över de motioner som har väckts i kommunfullmäktige men ännu inte slutbehandlats. Listan anger status för de aktuella motionerna samt när beredningen av motionerna beräknas vara klar. Sammanställningen har tagits fram i samarbete mellan ansvarig handläggare och stadssekreterare. 1. Redovisningen av obesvarade motioner läggs till handlingarna 31. Dnr: 2014/262-KS Beslut - Motion från (M) om 200 nya tomter för styckebyggare 1. Motionens att-sats 1 avslås. 2. Motionens att-sats 2 inte föranleda någon ytterligare åtgärd. 3. Motionens att-sats 3 bifalls med tillägget att fastighetsnämnden får i uppdrag att införa en rutin vid köptillfället för att informera köparna om vilka fördelar det medför att bygga energieffektivare än Boverkets krav. I motionen förespås en ökad efterfrågan på småhus och styckebyggartomter. Det bedöms dock finnas en brist på alternativ, och via Bostad Västerås finns bara tre lägen för styckebyggartomter, som också har tillgång till kollektivtrafik; Barkarö, Tillberga och Västra Skälby. Motionärerna vill att Västerås stad ska ta fram och sälja styckebyggartomter till rimliga priser och i lämpliga lägen. Det ska vara enkelt att ansluta till kommunalt VA och finnas tillgång till skolor och förskolor. Man bedömer att 200 styckebyggartomter är en bra start och lämpliga områden kan vara; Sätra, Lundby, Dingtuna, Hökåsen, Skultuna, Önsta Gryta, Rönnby, Tortuna och Irsta. I motionen förslås följande; - Att 200 styckebyggartomter ska tas fram snarast möjligt - Att Boverkets krav på energieffektivitet ska gälla för hus som uppförs på dessa tomter. - Att köparna av tomterna ska få information om vilka fördelar det medför

19 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 19 (26) att bygga energieffektivare än Boverkets krav. Kommunfullmäktige beslutade den 10 april 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har sedan skickat motionen på remiss till byggnadsnämnden och fastighetsnämnden med önskan om yttranden senast 25 augusti Ärendet lyftes till kommunstyrelsen den 5 november 2014 med beslut om återremiss. Motivet till beslutet var att kommunstyrelsen önskade förtydligande runt de 200 stycketomterna. Reviderade handlingar togs fram och ärendet lyftes åter till kommunstyrelsen den 20 maj 2015 med beslut om återremiss. Motivet till beslutet var att kommunstyrelsen önskade granskning av stadsledningskontoret såvida att-sats två i förslaget är korrekt. Stadsledningskontoret har granskat att-sats två och bedömningen är att attsats två är korrekt. Motivet till detta framgår i stadsledningskontorets överväganden i yttrande över motionen. 1. Motionens att-sats 1 avslås. 2. Motionens att-sats 2 inte föranleda någon ytterligare åtgärd. 3. Motionens att-sats 3 bifalls med tillägget att fastighetsnämnden får i uppdrag att införa en rutin vid köptillfället för att informera köparna om vilka fördelar det medför att bygga energieffektivare än Boverkets krav. 32. Dnr: 2015/883-KS Beslut - Friköp av tomträtten Lodjuret 4 1. Fastigheten Lodjuret 4 överlåts och försäljs till Aroseken Bostäder AB, organisationsnr , mot en köpeskilling om kr och på villkor enligt av Aroseken Bostäder AB godkänt köpeavtal. Lodjuret 4 i stadsdelen Nordanby ägs av Västerås Kommun och är upplåten med tomträtt avseende flerbostadshus till Aroseken Bostäder AB. Tomträttsavgälden är kr/år och skall omräknas år Aroseken önskar friköpa tomträtten. Friköpspriset har beräknats efter 1600 kr/bta för bostadsdelen och 400

20 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 20 (26) kr/kvm för förskoleändamål i enlighet med värdering utförd av auktoriserad fastighetsvärderare. Förslag till köpekontrakt har upprättats med en köpeskilling om kr och tillträdesdag Ärendet har hanterats på fastighetsnämnden den 20 augusti På fastighetsnämnden beslutades att föreslå kommunfullmäktige besluta att överlåta och försälja fastigheten Lodjuret 4 till Aroseken Bostäder AB, organisationsnr , mot en köpeskilling om kr och på villkor enligt av Aroseken Bostäder AB godkänt köpeavtal. 1. Fastigheten Lodjuret 4 överlåts och försäljs till Aroseken Bostäder AB, organisationsnr , mot en köpeskilling om kr och på villkor enligt av Aroseken Bostäder AB godkänt köpeavtal. 33. Dnr: 2014/928-KS Beslut - Revidering av bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Västerås stad 1. Förslag om förändringari Bestämmelser om ersättningar till Västerås stads förtroendevalda antas. I samband med att de nya nämnderna Nif och KN bildades, ändrades ersättningen för styrelsens ordförande från 12 % till 15 % och för styrelsens vice ordförande från 4 % till 5 %. Samtidigt ändras ersättningen till IFN:s vice ordförande från 12 % till 15 % pga. arbetsbördan som följer av jour och arbetsutskott. I syfte att harmonisera nivåerna på årsarvodena för samtliga nämnder och styrelser föreslås ändringarna enligt nedan. Förslaget på ändringarna är i princip kostnadsneutralt. Förändringarna föreslås gälla fr. o m beslutet är fattat av Kommunfullmäktige hösten Bolag som har ordförandearvoden på nivåerna 12 respektive 4 procent rekommenderas följa den föreslagna förändringen gällande stadens förvaltningar. Individ- och familjenämnden ersättning till vice ordförande från nuvarande 12 % till 15 % Fastighetsnämnden ersättning till ordförande från nuvarande 12 % till 15 %

21 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 21 (26) Fastighetsnämnden ersättning till vice ordförande från nuvarande 4 % till 5 % Byggnadsnämnden ersättning till ordförande från nuvarande 12 % till 15 % Byggnadsnämnden ersättning till vice ordförande från nuvarande 4 % till 5 % Tekniska nämnden ersättning till ordförande från nuvarande 12 % till 15 % Tekniska nämnden ersättning till vice ordförande från nuvarande 4 % till 5 % Miljö- och konsumentnämnden ersättning till ordförande från nuvarande 12 % till 15 % Miljö- och konsumentnämnden ersättning till vice ordförande från nuvarande 4 % till 5 % Styrelsen för proaros ersättning till ordförande från nuvarande 12 % till 15 % Styrelsen för proaros ersättning till vice ordförande från nuvarande 4 % till 5 % Förändring i 10 årsarvoden till Västerås stads revisorer Ersättningsnivån för revisorerna har tidigare varit 3 % av ett årsarvode. En felskrivning i ersättningsbestämmelserna från våren 2014 resulterade i en ersättningsnivå på 2 %. Då årsarvodet för Västerås stads revisorer tidigare uppgått till 3 % föreslås därför den nivån fortsatt gälla. Förändringen ovan i 10 föreslås gälla med retroaktiv verkan fr. o m 1 januari Förändring i 12 arvoden vid studiebesök i verksamhet Följande ändring föreslås med anledning av godkänt nämndinitiativ från Folkpartiet med dnr 2015/589-KS-043: Ersättning utgår för högst två heldagsbesök eller fyra halvdagsbesök per år oavsett om studiebesöket är planerat av nämnden/styrelsen eller av den enskilde förtroendevalde. Nuvarande regler ersätter endast besök i verksamhet som är planerade av nämnd/styrelse. Förändringen i 12 föreslås gälla med retroaktiv verkan fr. o m 1 januari Stadsledningkontoret har lämnat följande förslag till beslut: 1. Förslag om förändringar i Bestämmelser om ersättningar till Västerås stads förtroendevalda antas.

22 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 22 (26) 34. Dnr: 2015/157-KS Beslut - Policy för ärendeprocessen i Västerås stad 1. Policy för ärendeprocessen i Västerås stad godkänns. Västerås stad ska erbjuda en kommunal service som har en hög kvalitet och som är kostnadseffektiv. Staden är beroende av att invånare, företag och övriga intressenter har ett starkt förtroende för verksamheten. Stadsledningskontoret har utifrån detta arbetat fram ett förslag till policy för ärendeprocessen i Västerås stad. Policyn beskriver stadens mål och inriktning för ärendeprocessen. Policyn med tillhörande riktlinjer ska ge verksamheten ett stöd kring ärendehantering i det dagliga arbetet inom staden och mot stadens innevånare. Kommunstyrelsen beslutade att remittera policyförslaget till samtliga nämnder och styrelser. 16 svar har inkommit på remissen och remissinstanserna är nästan uteslutande positiva till förslaget. 1. Policy för ärendeprocessen i Västerås stad godkänns. 35. Dnr: 2015/865-KS Beslut - Ägardirektiv Mimer AB 1. Förslag till bolagsspecifika ägardirektiv för Bostadsaktiebolaget Mimer godkänns. 2. Till röstombud att företräda stadens aktier vid bolagsstämma med Bostadsaktiebolaget Mimer, utses Maria von Knorring med Thomas Energård som ersättare. 3. Röstombudet instrueras att rösta i enlighet med p. 1 ovan. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Västerås stads bolagspolicy utgör värdegrund för stadens ägande av bolag. Värde-grunden kompletteras av gemensamma ägardirektiv som ger en

23 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 23 (26) grund för styrningen av stadens bolag. Därutöver finns bolagsspecifika ägardirek-tiv. De bolags-specifika ägardirektiven fastställs av kommun-fullmäktige och be-kräftas därefter vid bolagsstämma i bolaget innan de träder ikraft. Komunfullmäktige utfärdar bolagsspecifika ägardirektiv som gäller tills vidare. När förutsättningarna för bolagets verksamhet märkbart förändras ska de bolagsspecifika ägardirektiven ses över. Den översyn som nu skett är föranledd av ny mandatperiod. Översynen av ägar-direktiven har skett i samverkan med styrelsen för Bostadsaktiebolaget Mimer. 1. Förslag till bolagsspecifika ägardirektiv för Bostadsaktiebolaget Mimer godkänns. 2. Till röstombud att företräda stadens aktier vid bolagsstämma med Bostadsaktiebolaget Mimer, utses Maria von Knorring med Thomas Energård som ersättare. 3. Röstombudet instrueras att rösta i enlighet med p. 1 ovan. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 36. Dnr: 2015/864-KS Beslut - Ägardirektiv Mälarenergi AB 1. Förslag till bolagsspecifika ägardirektiv för Mälar-energi AB godkänns. 2. Till röstombud att företräda stadens aktier vid bolagsstämma med Mälarenergi AB, utses Maria von Knorring med Thomas Energård som ersättare. 3. Röstombudet instrueras att rösta i enlighet med p. 1 ovan. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Västerås stads bolagspolicy utgör värdegrund för stadens ägande av bolag. Värde-grunden kompletteras av gemensamma ägardirektiv som ger en grund för styrningen av stadens bolag. Därutöver finns bolagsspecifika ägardirek-tiv. De bolags-specifika ägardirektiven fastställs av kommun-fullmäktige och be-kräftas därefter vid bolagsstämma i bolaget innan de träder ikraft.

24 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 24 (26) Komunfullmäktige utfärdar bolagsspecifika ägardirektiv som gäller tills vidare. När förutsättningarna för bolagets verksamhet märkbart förändras ska de bolagsspecifika ägardirektiven ses över. Den översyn som nu skett är föranledd av ny mandatperiod. Översynen av ägar-direktiven har skett i samverkan med styrelsen för Mälarenergi AB. Ägardirektiven för dotterbolagen inom Mälarenergikoncernen ställs ut av moderbolaget. 1. Förslag till bolagsspecifika ägardirektiv för Mälar-energi AB godkänns. 2. Till röstombud att företräda stadens aktier vid bolagsstämma med Mälarenergi AB, utses Maria von Knorring med Thomas Energård som ersättare. 3. Röstombudet instrueras att rösta i enlighet med p. 1 ovan. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 37. Dnr: 2015/866-KS Beslut - Ägardirektiv Västerås Flygplats AB 1. Förslag till bolagsspecifika ägardirektiv för Västerås Flygplats AB godkänns. 2. Till röstombud att företräda stadens aktier vid bolagsstämma med Västerås Flygplats AB, utses Maria von Knorring med Thomas Energård som ersättare. 3. Röstombudet instrueras att rösta i enlighet med p. 1 ovan. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Västerås stads bolagspolicy utgör värdegrund för stadens ägande av bolag. Värdegrunden kompletteras av gemensamma ägardirektiv som ger en grund för styrningen av stadens bolag. Därutöver finns bolagsspecifika ägardirektiv. De bolagsspecifika ägardirektiven fastställs av kommunfullmäktige och be-kräftas därefter vid bolagsstämma i bolaget innan de träder ikraft. Komunfullmäktige utfärdar bolagsspecifika ägardirektiv som gäller tills vidare. När förutsättningarna för bolagets verksamhet märkbart förändras

25 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 25 (26) ska de bolagsspecifika ägardirektiven ses över. Den översyn som nu skett är föranledd av ny mandatperiod. Översynen av ägardirektiven har skett i samverkan med styrelsen för Västerås Flygplats AB. 1. Förslag till bolagsspecifika ägardirektiv för Västerås Flygplats AB godkänns. 2. Till röstombud att företräda stadens aktier vid bolagsstämma med Västerås Flygplats AB, utses Maria von Knorring med Thomas Energård som ersättare. 3. Röstombudet instrueras att rösta i enlighet med p. 1 ovan. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 38. Dnr: 2015/867-KS Beslut - Ägardirektiv Västerås stads strategiska fastigheter AB 1. Förslag till bolagsspecifika ägardirektiv för Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag godkänns. 2. Till röstombud att företräda stadens aktier vid bolagsstämma med Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag, utses Maria von Knorring med Thomas Energård som ersättare. 3. Röstombudet instrueras att rösta i enlighet med p. 1 ovan. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Västerås stads bolagspolicy utgör värdegrund för stadens ägande av bolag. Värdegrunden kompletteras av gemensamma ägardirektiv som ger en grund för styrningen av stadens bolag. Därutöver finns bolagsspecifika ägardirek-tiv. De bolagsspecifika ägardirektiven fastställs av kommun-fullmäktige och be-kräftas därefter vid bolagsstämma i bolaget innan de träder ikraft. Komunfullmäktige utfärdar bolagsspecifika ägardirektiv som gäller tills vidare. När förutsättningarna för bolagets verksamhet märkbart förändras ska de bolagsspecifika ägardirektiven ses över. Den översyn som nu skett är föranledd av ny mandatperiod. Översynen av ägardirektiven har skett i samverkan med styrelsen för Västerås Stads Strategiska Fastigheter

26 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 26 (26) Aktiebolag. Ägardirektiven för dotterbolagen inom Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag ställs ut av moderbolaget. 1. Förslag till bolagsspecifika ägardirektiv för Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag godkänns. 2. Till röstombud att företräda stadens aktier vid bolagsstämma med Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag, utses Maria von Knorring med Thomas Energård som ersättare. 3. Röstombudet instrueras att rösta i enlighet med p. 1 ovan. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 39. Dnr: 2015/414-KS Delårsrapport per den 31 augusti 2015 för Västerås stad 40. Stadsdirektören informerar 41. Kommande ärenden till kommunstyrelsen