PROTOKOLL Sida 1 Socialnämnden. Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 09:00 15:00, ajournering , samt

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 09:00 15:00, ajournering , samt Beslutande Andreas Erlandsson (S), Ordförande Lisbeth Karlsson (FP) Britt Falk (V) 2:e vice ordförande Joakim Rylin (S) 1-27 Olivia Bergvall (S) Kenneth Gustavsson (S) Stellan Lindeberg (S) Herje Westrin (V) Ulf Åman (V) Kerstin Sternell (C) Göte Pettersson (M) Ingemar Lennartsson (KD) ersätter Eva-Marie Hansson (M) ersätter Susanne Davidsson (S) ersätter Susanne Davidsson (S) ersätter Dennis Rydh (S) Icke tjänstgörande ersättare Lena Fyhr (V), Veronika Guljas (V) Övriga deltagare Socialchef Elisabeth Larsson och nämndsekreterare Monica Karlsson. Ekonom Marie-Therese Jansson 1-8, områdeschef Kenneth Nilsson 1-8, områdeschef Harriet Hveen-Hugosson 1-20, områdeschef Annika Kratz 1-11, 30, personalutvecklare Lars-Göran Andreasson 20, fältsekreterarna Roger Karlsson, Lars-Erik Karlsson och Annelie Sjöberg 30. Paragrafer 1-32 Underskrifter Andreas Erlandsson (S) Ordförande Stellan Lindeberg (S) Justerare Monica Karlsson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Stadshuset, Varvsgatan 8, Oskarshamn Underskrift Monica Karlsson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 1 Bokslut 2013 med verksamhetsberättelse 4 2 Äskande om kompensation för ekonomiskt bistånd i bokslut Äskande överföring av projektmedel i bokslut Äskande överföring av investeringsmedel i bokslut Uppföljning sparförslag budget Tidplan för Budget Ändrat datum för Arbetsutskottet i maj samt extra Socialnämnd 10 8 Investeringar Ekonomiskt bistånd årsrapport Praktiksamordning årsrapport Flyktingmottagning årsrapport Information - hemsjukvårdsavtalet Tillsynsärende Personlig assistans Tillsyn av bostad med särskild service enligt 9 9 LSS, Elvbacken Vägledning för insatser enligt LSS Riktlinjer för biståndsbedömning enilgt SoL för barn och ungdomar med funktionsnedsättning inom OF Genomförandeplaner inom OF Boende och BAL december månad Ej verkställda beslut inom 3 månader Sammanställning av systematiskt arbetsmiljöarbete år Genomförandeplaner inom ÄO Genomlysning flödet sjukhus-korttidsboende- gruppboende Frivillig besöksverksamhet inom ÄO Besparingsförslag Solbacka reception Förändrade rutiner i nämndsarbetet Delegationsordning Lex Sarah 30

3 PROTOKOLL Sida 3 27 Adjungerad förening i Kommunala Pensionärsrådet Förändrings- och utvecklingsarbetet Personalkoordinatorns månadsredovisning Drogvaneundersökning Gymnasiet årskurs Anmälan av delegationsbeslut Anmälningsärenden 37

4 PROTOKOLL Sida 4 1 Dnr SN 2013/58 Bokslut 2013 med verksamhetsberättelse beslutar 1. Bokslut 2013 godkännes och läggs till handlingarna. 2. Verksamhetsberättelser för 2013 godkännes och läggs till handlingarna. Bokslut och verksamhetsberättelse för år 2013 presenteras för För varje räkenskapsår skall den löpande bokföringen avslutas med ett årsbokslut. Varje nämnd gör sitt bokslut och dessa sammanställs sedan till kommunens bokslut som överlämnas till kommunfullmäktige. s behandling Bokslutet för år 2013 visar på en förbrukning på 102,6 % av budgeterade medel. Det betyder ett underskott med tkr. Semesterlöneskulden är inte medräknad. Underskottet är fördelat på verksamheterna med tkr och på ekonomist bistånd med tkr. Ekonom Marie-Therese Jansson föredrar ärendet. Några orsaker till underskottet är: Intäktsbortfall med 3,2 mkr inom Omsorgen för personer med funktionsnedsättning. Höga personalkostnader inom Äldreomsorgen pga. hög sjukfrånvaro, svårigheter att få in vikarier. Kort avskrivningstid på hjälpmedel inom Hälso- och sjukvårdsenheten. Förvaltningen har i december 2013 fått i uppdrag att göra en analys över långtidssjukskrivingarna och kommer att redovisa det under våren. Förvaltningen har även fått i uppdrag att kontrollera om avskrivningen av hjälpmedel är en formell investering eller en lönsam investering. Socialförvaltningen förslår att bokslut och verksamhetsberättelse för 2013 godkännes och läggs till handlingarna. Bokslut 2013 Verksamhetsberättelse Skickas till För kännedom: Ekonomiavdelningen

5 PROTOKOLL Sida 5 2 Dnr SN 2013/58 Äskande om kompensation för ekonomiskt bistånd i bokslut 2013 beslutar 1. Begära kompensation med 1,3 mkr för avvikelse inom ekonomiskt bistånd utöver den tilldelade budgeten för år Begäran om kompensation för underskottet med 1,3 mkr inom ekonomiskt bistånd. s behandling Socialförvaltningen har en budget för ekonomiskt bistånd med 15,835 mkr under 2013 och utfallet för året uppgick till 17,137 mkr med en avvikelse på 1,3 mkr. Yttre faktorer som konjunkturen och socialekonomiska faktorer påverkar utbetalningen av ekonomiskt bistånd och verksamheten har begränsad möjlighet att påverka dessa yttre faktorer. Socialförvaltningen föreslår att 1,3 mkr äskas som kompensation för avvikelse inom ekonomiskt bistånd utöver den tilldelade budgeten för år Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att beslutar att bifalla det. Tjänsteutlåtande Skickas till För åtgärd: Ekonomiavdelningen

6 PROTOKOLL Sida 6 3 Dnr SN 2013/58 Äskande överföring av projektmedel i bokslut 2013 beslutar 1. Begära att 300 tkr avseende projektmedel för arbetsmarknadsåtgärder i 2013 års budget överförs till 2014 års budget. Begäran att överföra budgetmedel från 2013 års budget till 2014 års budget. s behandling Socialförvaltningen erhöll 600 tkr i budget 2013 som projektmedel för arbetsmarknadsåtgärder. Under 2013 påbörjades projekten, och 202 tkr användes till löner till sommararbetare inom projektet Sommarvägen och 88 tkr i lönekostnader för 50 % coach i syfte att stärka upp projekt BIFF (Bättre integration för flyktingar med försörjningsstöd). Arbetsmarknadsenheten önskar att de kvarvarande 300 tkr överförs till nästa år så att projekten kan fortsätta. Socialförvaltningen föreslår att 300 tkr avseende projektmedel för arbetsmarknadsåtgärder i 2013 års budget äskas som överföring till 2014 års budget. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att beslutar att bifalla det. Tjänsteutlåtande Skickas till För åtgärd: Ekonomiavdelningen

7 PROTOKOLL Sida 7 4 Dnr SN 2013/58 Äskande överföring av investeringsmedel i bokslut 2013 beslutar 1. Begära att 602 tkr av investeringspåsen i 2013 års budget överförs till 2014 års investeringsbudget för. Begäran att överföra medel från 2013 års investeringsbudget till 2014 års investeringsbudget. s behandling Socialförvaltningen har tilldelats en investeringspåse med tkr i budget Under året har 565 tkr använts till investeringar av sjukhussängar, möbler och inventarier. Förvaltningen önskar att resterande investeringsmedel överförs till 2014 års investeringsmedel för planerade fördröja inköp. Bland annat har en upphandling av nyckelskåp till Solbacka reception påbörjats. Socialförvaltningen föreslår att äskar att 602 tkr av investeringspåsen i 2013 års budget överförs till 2014 års investeringsbudget för. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att beslutar att bifalla det. Tjänsteutlåtande Skickas till För åtgärd: Ekonomiavdelningen

8 PROTOKOLL Sida 8 5 Dnr SN 2013/33 samt SN 2014/ Uppföljning sparförslag budget 2013 beslutar 1. Redovisningen läggs till handlingarna, och ärendet anses färdigbehandlat. 2. Förvaltningen får i uppdrag att se över lokalfrågan för hemtjänsten i Figeholm och Påskallavik. har begärt en uppföljning av beslutade sparbeting i budget 2013 med statusbeteckningarna klar, enligt plan och avvikelse. s behandling Inom Äldreomsorgen finns 6 sparbeting för De fyra sparbetingen: Översyn nattpatrull, Pedagogiska måltider och bättre livsmedelsavtal, Servicelägenheter Solbacka, Bemanningsenheten, är klara. Logistik och effektivisering av hemtjänst pågår enligt plan. Minskad lokalkostnad i Figeholm pågår. Men det är svårighet att finna lokal för hemtjänsten. Inom Omsorgen för personer med funktionsnedsättning finns 4 sparbeting: Genomlysning av LSS ärende pågår enligt plan, ingen effekt ännu. Översyn SoL/LSS pågår enligt plan. Riktlinjer för boendestöd är antagna av nämnden i augusti och vägledning av LSS-insatser skall antas i januari Uppsägning av avtal med landstingen Nymålen, SPT först klart men har blivit en avvikelse då ett nytt avtal ha tecknat med landstinget. Ramminskning resultatenheter med utökat ansvar klart. Inom Individ- och familjeomsorgen finns 2 sparbeting. Både Översyn personaltäthet och Översyn lokaler är klara. Arbetsutskottet föreslår att redovisningen läggs till handlingarna och ärendet anses färdigbehandlat, samt att förvaltningen får i uppdrag att se över lokalfrågan för hemtjänsten i Figeholm och Påskallavik. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Sammanställning beslut budget s arbetsutskott Skickas till För åtgärd: Socialchef.

9 PROTOKOLL Sida 9 6 Dnr SN 2014/ Tidplan för Budget 2015 beslutar 1. Tidsplanen kring budgetprocessen ändras så att årsbudget och verksamhetsplan för år 2015 fastställs av i juni månad. Ändring av tidplanen för årsbudget och verksamhetsplan för år Förslag till budget och verksamhetsplan för år 2015 skall lämnas in till Kommunstyrelsen i augusti månad Förslaget skall innehålla de besparingar som skall göras för att nämndens kostnader skall rymmas inom den budgetram som har erhållits av kommunstyrelsen. Årsbudget och verksamhetsplan skall vara fastställd av innan de överlämnas till kommunstyrelsen. s behandling Socialförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande att tidsplanen kring budgetprocessen ändras så att årsbudget och verksamhetsplan för år 2015 fastsälls av i juni månad. Information om budgeten lämnas till socialnämnden, de fackliga organisationerna, Kommunala pensionärsrådet och Kommunala rådet för funktionshindrade vid extra sammanträde den 7 maj. Synpunkter på budgetförslaget från intresseorganisationerna skall vara inkomna senast den 5 juni och förhandlingen med de fackliga organisationerna skall vara klar samma datum. Budgeten för år 2015 fastställs på den 18 juni De av socialnämnden beslutade utredningar som kan leda till en besparing och övriga förslag från förvaltningen ska presenteras under mars och april månad. Arbetsutskottet föreslår , 37, att bifalla förslaget till beslut. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Tjänsteutlåtande Tidsplan för budget s arbetsutskott Skickas till För kännedom: Socialförvaltningens personal, Fackliga organisationer, intresseorganisationer.

10 PROTOKOLL Sida 10 7 Dnr SN 2014/ Ändrat datum för Arbetsutskottet i maj samt extra Socialnämnd beslutar 1. Arbetsutskottet den 14 maj ändras till den 7 maj kl Extra Socialnämnd är den 7 maj kl för information om budget år Ändring av arbetsutskott och insättning av extra Socialnämnd på grund av ändrad tidsplan för budget s behandling Socialförvaltningens förslag är att arbetsutskottets sammanträde den 14 maj ändras till den 7 maj mellan kl , samt en extra Socialnämnd den 7 maj mellan kl Då arbetsutskottet ändrar datum måsta även beredningen ändras från den 29 april till den 28 april. Arbetsutskottet föreslår , 38, att bifalla förslaget till beslut. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. s arbetsutskott Skickas till För kännedom: Socialförvaltningens personal

11 PROTOKOLL Sida 11 8 Dnr SN 2014/ Investeringar 2015 beslutar 1. Arbetsutskottet erhåller delegation att fatta beslut om investeringar Nämnden skall godkänna vad investeringsbudgeten för år 2015 skall användas till. s behandling Socialförvaltningen har tilldelats investeringsmedel med 520 tkr i budget Förvaltningen föreslår att dessa används till E-hälsoinvesteringar. Ordförande Andreas Erlandsson informerar att en ny övergripande investeringspolicy har diskuterats för kommunen. Innan beslut fattas bör en kontroll göras så att förvaltningens förslag överensstämmer med den nya policyn. Ordförande föreslår att socialnämndens arbetsutskott erhåller delegation att fatta beslut om investeringar Ordförande ställer proposition om förslaget och finner att beslutar att bifalla det. Investeringspåse budget 2015 Skickas till För åtgärd: Socialchef, ekonom.

12 PROTOKOLL Sida 12 9 Dnr SN 2013/68 Ekonomiskt bistånd årsrapport 2013 beslutar 1. Sammanställning Ekonomiskt bistånd 2013 läggs till handlingarna. beslutade , 124, att en rapport över ekonomiskt bistånd skall lämnas per tertial i samband med delårsboksluten i april och augusti månad samt årsbokslutet i december månad. s behandling Sammanställningen över ekonomiskt bistånd 2013 i jämförelse med föregående år visar bland annat: Arbetslösheten i Oskarshamn har sedan årsskiftet 2013/13 minskat med 0,5 % och uppgick i december 2013 till 5,5 %. Arbetslösheten bland ungdomar, år, har sjunkit drastiskt under året och uppgick i december till 11,4 %. Av totalt 866 arbetslösa personer är 252 ungdomar mellan år. Totalt var det 431 hushåll som beviljades ekonomiskt bistånd vid något tillfälle Antalet hushåll som erhåller ekonomiskt bistånd har minskat med ca 23 hushåll/mån jämfört med 2012 och i genomsnitt var det 224 hushåll per månad som uppbar ekonomiskt bistånd. Kostnaderna för ekonomiskt bistånd har minskat med ca 12 % under 2013 jämfört med Utbetalningarna av ekonomiskt bistånd uppgick till ca tkr 2013 och intäkterna uppgick till knappt 800 tkr. Nettokostnaden för ekonomiskt bistånd uppgick till knappt tkr. Socialförvaltningen föreslår att sammanställning ekonomiskt bistånd 2013 läggs till handlingarna. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att beslutar att bifalla det. Sammanställning ekonomiskt bistånd Tjänsteutlåtande daterat

13 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/69 Praktiksamordning årsrapport 2013 beslutar 1. Årsrapport Praktiksamordning 2013 läggs till handlingarna beslutade , 133, att en rapport över praktiksamordningen skall lämnas per tertial i samband med delårsboksluten i april och augusti månad samt årsbokslutet i december månad. s behandling Årsrapporten över praktiksamordning visar bland annat: Antal remisser har minskat under 2013 jämfört med Den förbättrade arbetsmarknaden, att antalet hushåll i behov av ekonomiskt bistånd har minskat samt insatser som Sommarvägen har påverkat behovet av praktikplatser. Av de totalt 75 förfrågningarna som inkommit under 2013 har 48 praktikplatser anordnats. 27 personer har avregistrerats under perioden då praktik ej varit aktuellt av olika anledningar, t.ex. att individen har fått arbeta eller tackat nej till ordnad praktik. Det råder brist på praktikplatser främst inom administration, vaktmästeri, lokalvård och bespisning. Socialförvaltningen föreslår att årsrapport Praktiksamordning 2013 läggs till handlingarna. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att beslutar att bifalla det. Årsrapport praktiksamordning. Tjänsteutlåtande daterat

14 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/70 Flyktingmottagning årsrapport 2013 beslutar 1. Årsrapport 2013 gällande det ordinarie flyktingmottagandet läggs till handlingarna. beslutade , 45, att en rapport om flyktingmottagandet skall lämnas per tertial i samband med delårsboksluten i april och augusti månad samt årsbokslutet i december månad. s behandling Rapporten över flyktingmottagandet visar bland annat: Totalt antal personer som varit aktuella för introduktion under året är 138 personer. Av dessa är det 50 personer som kommit under Antal aktuella hushåll är 62 stycken under året. Socialförvaltningen föreslår att årsrapport 2013 gällande ordinarie flyktingmottagande läggs till handlingarna. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att beslutar att bifalla det. Integrationsenhetens årsrapport 2013 gällande det ordinarie mottagandet. Tjänsteutlåtande daterat

15 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/154 Information - hemsjukvårdsavtalet beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. Information från Primärkommunala nämndens (PKN) sammanträde angående förtydligande av hemsjukvårdsavtalet. Primärkommunala nämnden och Landstingsstyrelsen i Kalmar län gav Regionförbundet och Landstingstyrelsens stab i uppdrag att starta ett gemensamt och fördjupat utredningsarbete inom fyra identifierade förbättringsområden i hemsjukvårdsavtalet. Resultatet av gruppens arbete skickades på remiss till länets kommuner som samtliga yttrade sig till PKN. s behandling Vid arbetsutskottets sammanträde informerades att PKN s presidie har fått i uppdrag att kalla till presidieöverläggningar med landstinget för att diskutera förtydliganden av hemsjukvårdsavtalet. Arbetsutskottet föreslår att informationen noteras som delgiven. Ordförande Andreas Erlandsson informerar att de kommuner som har synpunkter på förtydligandet av hemsjukvårdsavtalet har blivit inbjuda till ett dialogsamtal med PKN s presidie den 20 februari. De inbjudna är socialnämndsordförande och socialchef i Emmaboda, Hultsfred, Mönsterås, Nybro, Oskarshamn och Torsås kommuner. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Primärkommunala nämnden: Förslag till beslut Yttrande om förtydligande av hemsjukvårdavtalet. s arbetsutskott Regionförbundet: Välkommen till dialog kring förtydligande av hemsjukvårdsavtalet.

16 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/46 Tillsynsärende Personlig assistans beslutar 1. s beslut upphävs. 2. kommer att tillse att kommunen på enskilda assistansberättigades begäran anordnar personligt assistans, även i de fall där den enskilde har erhållit assistansersättning av Försäkringskassan. 3. Ordförandes svar till Inspektionen för vård och omsorg, daterat , godkännes och läggs till handlingarna. Inspektionen för vård och omsorg ställer i beslut följande krav på åtgärd: Nämnden ska tillse att på den enskilda assistansberättigades begäran anordna personligt assistans, även i de fall där den enskilde har erhållit assistansersättning av Försäkringskassan. Svar skall ha inkommit till IVO senast 23 december Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har utövat tillsyn efter s beslut , 45, att ge förvaltningen i uppdrag att säga upp alla pågående avtal enligt Socialförsäkringsbalken, SFB, och inte ingår några nya avtal. IVO hävdar i samråd med Socialstyrelsen att nämnden har fattat felaktigt beslut när det gäller uppsägningen. s behandling Arbetsutskottet diskuterar beslutet från IVO och kommer fram till att man godtar IVO s beslut och inte kommer att överklaga det. Arbetsutskottet föreslår , 401, att s beslut upphävs samt att kommer att tillse att kommunen på enskilda assistansberättigades begäran anordnar personligt assistans, även i de fall där den enskilde har erhållit assistansersättning av Försäkringskassan. Ordförande Andreas Erlandsson har enligt delegation undertecknat svaret till Inspektionen för vård och omsorg, i avvaktan på socialnämndens beslut. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt att godkänna ordförandes svar och lägga dessa till handlingarna. Ordförande finner att beslutar att bifalla det. Inspektionen för vård och omsorg, beslut s arbetsutskott Svar till Inspektionen för vård och omsorg, daterat , undertecknat av socialnämndens ordförande.

17 PROTOKOLL Sida 17 Skickas till För kännedom: Områdeschef OF, LSS-handläggare.

18 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/40 Tillsyn av bostad med särskild service enligt 9 9 LSS, Elvbacken beslutar 1. Informationen läggs till handlingarna. Information om Inspektionen för vård och omsorgs beslut att avsluta ärenden om tillsyn av bostad med särskild service enligt 9 9 LSS vid Elvbacken. s behandling I ett beslut av Socialstyrelsen i december 2012 kritiserades nämndens agerande att göra ett SoLboende till ett LSS-boende. I beslutet framgick att Socialstyrelsen avsåg att följa upp de enskildas situation i en till syn under En anmäld inspektion genomfördes den mars I beslut daterat 28 augusti 2013 bedömde Inspektionen för vård och omsorg, IVO, att samtliga boende hade fått en standardsänkning i och med flytten till Elvbacken, och att de boende inte kommer att uppnå goda levnadsvillkor. fick i uppdrag att vidta åtgärder avseende uppföljning av insatsen bostad med särskild service för vuxna, uppföljning av bemanning och personalresurser i förhållande till behov av stöd, service och omvårdnad samt redovisa resultatet av genomförda uppföljningar och åtgärder som vidtagits. redovisade vidtagna åtgärder i oktober IVO bedömer enligt beslut , att socialnämnden har vidtagit erforderliga åtgärder i de delar som tillsynen avsåg och avslutar ärendet. Arbetsutskottet föreslår , 407, att informationen läggs till handlingarna. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Inspektionen för vård och omsorg, beslut s arbetsutskott

19 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/108 Vägledning för insatser enligt LSS beslutar 1. Vägledning för insatser enligt LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, antas. Ett förslag till ny vägledning enligt LSS har arbetats fram. I vägledningen finns de olika insatserna i 9 LSS beskrivna liksom de förutsättningar som krävs för att insatserna kan beviljas och verkställas, samt avgränsningar vid verkställighet av insatser. Vägledning ska ses som ett stöd för bedömning, beslut och verkställighet enligt LSS. s behandling Förslaget till ny vägledning har varit på remiss till Kommunala rådet för funktionshindrade. Ett svar har inkommit från Oskarshamns Handikappkommitté. Det svaret har diskuterats på Kommunala rådet för funktionshindrades sammanträde I den slutliga versionen av vägledningen har remissvaret och den diskussionen som fördes med rådet vägts in. Arbetsutskottet beslutade att den slutliga versionen av Vägledning för insatser enligt LSS skall presenteras i januari för antagande. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Vägledning för insatser enligt LSS, Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. s arbetsutskott Skickas till För kännedom: Områdeschef OF, LSS-handläggare.

20 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/162 Riktlinjer för biståndsbedömning enligt SoL för barn och ungdomar med funktionsnedsättning inom OF beslutar 1. Riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen, SoL, 4 Kap 1 för barn och ungdomar med funktionsnedsättning inom Omsorg för personer med funktionsnedsättning, OF, antas. Verksamheten gällande barn och ungdomar med funktionsnedsättning, som har rätt till insatser enligt 4 Kap 1 Socialtjänstlagen, flyttas från Individ- och familjeomsorgen, IFO, till Omsorg för personer med funktionsnedsättning, OF. I samband med detta upprättas riktlinjer för att förtydliga det normala utbudet som erbjuds. s behandling Riktlinjerna är framtagna för att förtydliga det normala utbudet av biståndsinsatser för barn och ungdomar med funktionsnedsättning som erbjuds inom OF. De insatser som är aktuella är kontaktperson, avlösarservice i hemmet, korttidsvistelse utanför det egna hemmet och ledsagarservice. Arbetsutskottet föreslår , 406, att riktlinjerna för beståndsbedömning enligt SoL för barn och ungdomar med funktionsnedsättning inom OF antas. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Riktlinjer för biståndsbedömning enligt SoL för barn och ungdomar med funktionsnedsättning inom Omsorg för personer med funktionsnedsättning. Tjänsteutlåtande s arbetsutskott Skickas till För kännedom: Områdeschef OF, handläggare OF.

21 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/114 Genomförandeplaner inom OF beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna beslutade , att en rapport över antalet upprättade genomförandeplaner inom hela verksamheten Omsorg för personer med funktionsnedsättning skall redovisas per tertial, i samband med delårsbokslutet i april, augusti och december månad. s behandling Rapporten visar vid genomgång av upprättade genomförandeplaner följande: Personlig assistans 16 planer är upprättade av 17 ärenden, 1 plan saknas. Boendestöd psykiatrin 35 planer är upprättade av 50 ärenden, 15 planer saknas. Arbetsutskottet föreslår att rapporten läggs till handlingarna. Kommande rapporter skall kompletteras med uppföljningsdatum för varje genomförandeplan. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Redovisning Genomförandeplaner OF Tjänsteutlåtande Genomförandeplaner inom OF s arbetsutskott Skickas till För kännedom: Områdeschef och enhetschefer inom Omsorg för personer med funktionsnedsättning.

22 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/22 Boende och BAL december månad 2013 beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. Varje månad skall den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt antal dygn som kommunen får ersätta landstinget enligt Betalansvarslagen redovisas till socialnämnden. s behandling Den 31 december 2013 fanns 31 beslut om särskilt boende som ej var verkställda. Av besluten var 10 beslut över 3 månader, och 4 a dem har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. För perioden januari december 2013 skal kommunen preliminärt betala 135 dager enligt BAL, Betalansvarslagen. Arbetsutskottet föreslår , 31, att rapporten läggs till handlingarna. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Lägesrapport Boende och BAL, daterad s arbetsutskott

23 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/76 Ej verkställda beslut inom 3 månader beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. En sammanställning över ej verkställa beslut inom 3 månader enligt SoL, Socialtjänstlagen, och LSS, Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade, skall göras kvartalsvis. Sammanställningen skall rapporteras till Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. Rapporten redovisas för för kännedom. s behandling Enligt rapporten för 4:e kvartalet 2013 har nämnden totalt 7 beslut inom verksamhetsområdet Socialtjänstlagen som ej är verkställd inom 3 månader, samt 5 beslut inom verksamhetsområdet Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade. Socialförvaltningen föreslår att rapporten läggs till handlingarna. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att beslutar att bifalla det. Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt 4:1 SoL Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt LSS.

24 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Sammanställning av systematiskt arbetsmiljöarbete år 2013 beslutar 1. Information om det systematiska arbetsmiljöarbetet läggs till handlingarna. Information om det systematiska arbetsmiljöarbetet, SAM. s behandling Sammanställningen visar att Socialförvaltningen under 2013 har arbetat med det systematiska arbetsmiljöarbetet, SAM, utifrån de riktlinjer som finns i Oskarshamns kommun och på socialförvaltningen. Personalutvecklare Lars-Göran Andreasson föredrag ärendet. Sedan 2010 finns riktlinjer inom Oskarshamns kommun hur systematiska arbetsmiljöarbetet skall ske. Basen är arbetsplatsen och samverkan på arbetsplatsen (APT). Där tar man kontinuerligt upp de frågor som är aktuella ur arbetsmiljöaspekt och genomför det åtgärder som behövs. Årligen görs en sammanställning på områdesnivå enligt en checklista för uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Dessa sammanställningar på områdesnivå ligger till grund för den övergripande sammanställningen som redovisas idag. En kommunövergripande sammanställning av systematiskt arbetsmiljöarbete görs av personalavdelningen och kommer att redovisas till kommunstyrelsen. Delegation i arbetsmiljöfrågor utgår från kommundirektören till förvaltningschef, för vidare delegation till underliggande chefer. Ordförande ställer proposition på förslaget att information om det systematiska arbetsmiljöarbetet läggs till handlingarna och finner att beslutar att bifalla det. Sammanställning av det systematiska arbetsmiljöarbetet vid Socialförvaltningen 2013

25 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/74 Genomförandeplaner inom ÄO beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. s arbetsutskott beslutade att en rapport över antalet upprättade genomförandeplaner inom hela verksamheten Äldreomsorg skall redovisas per tertial, i samband med delårsbokslutet i april, augusti och december månad till socialnämnden. s behandling Rapporten visar vid genomgång av upprättade genomförandeplaner följande: Särskilt boende 289 planer är upprättade av 301 ärenden, 4 brukare vill inte ha någon plan och 8 planer saknas Hemtjänst 349 planer är upprättade av 405 ärenden, 56 planer saknas. Socialförvaltningen föreslår att rapporten läggs till handlingarna. Kommande rapporter skall kompletteras med uppföljningsdatum för varje genomförandeplan. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att beslutar att bifalla det. Genomförandeplaner Tjänstutlåtande Genomförandeplaner inom Äldreomsorgen Skickas till För kännedom: Områdeschefer och enhetschefer inom Äldreomsorgen

26 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2012/53 Genomlysning flödet sjukhus-korttidsboendegruppboende beslutar 1. Enkäten läggs till handlingarna. 2. Uppföljning av förbättringspunkterna inom Genomlysning flödet mellan sjukhus, korttidsboende och gruppboende skall redovisas till socialnämnden i april Redovisning av en enkät om kvaliteten inom korttidsboendet från de boende på korttidsboendet under september månad. Förvaltningen har fått i uppdrag att göra en genomlysning av flödet mellan sjukhus, korttidsboende och gruppboende. Vid genomlysningen av boendekedjan kartlades vissa förbättringspunkter som förvaltningen behöver arbeta vidare med. En del är att kontinuerligt göra uppföljningar av beviljade insatser. s behandling Kvaliteten inom korttidsboende skall kontinuerligt följas upp genom att en enkät skickas ut till de personer som vistas på boendet under en speciell månad. Förvaltningen redovisar sammanställningen av enkäten från de boende på korttidsboendet under september månad Arbetsutskottet föreslår att enkäten läggs till handlingarna, samt att uppföljning av förbättringspunkterna inom Genomlysning flödet mellan sjukhus, korttidsboende och gruppboende skall redovisas till socialnämnden i april Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Rapport Enkätundersökning bland de som vistats på korttidsboende under september Tjänsteutlåtande s arbetsutskott Skickas till För kännedom: Områdeschef ÄO

27 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/163 Frivillig besöksverksamhet inom ÄO beslutar 1. Frivillig besöksverksamhet införs inom äldreomsorgen. 2. Förvaltningen anordnar utbildning vid två tillfällen per år för personer som är intresserade av att arbeta som besökare. Förvaltningen har fått i uppdrag, av socialnämndens arbetsutskott i oktober 2013, att utveckla väntjänst inom Oskarshamns kommun. s behandling Väntjänst kommer i fortsättningen att benämnas Frivillig besöksverksamhet inom Äldreomsorgen. Förvaltningen avser att utöka samarbetet med olika intresseföreningar och starta ett socialt nätverk som hjälper till med frivillig besöksverksamhet inom äldreomsorgen. Förvaltningens anhörigstöd tillsammans med demensteamet och enhetschefer kommer att anordna utbildningar två gånger per år för de personer som är intresserade att arbeta som besökare. Arbetsutskottet föreslår att frivillig besöksverksamhet införs inom äldreomsorgen samt att utbildning anordnas vid två tillfällen per år för de personer som är intresserade att arbeta som besökare. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Frivillig besöksverksamhet inom Äldreomsorgen i Oskarshamns kommun Tjänsteutlåtande s arbetsutskott Skickas till För kännedom: Områdeschef ÄO, Anhörigstödet

28 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Besparingsförslag Solbacka reception beslutar 1. Förvaltningen får i uppdrag att ta bort larmmottagningen från Solbackas reception och teckna avtal med Örebros Trygghetscentral om utökat larmmottagande. 2. Förvaltningen får i uppdrag att göra en översyn av receptionens funktion på Solbacka. Förvaltningen fick i uppdrag av , att utreda möjligheten att alla trygghetslarm går igenom Örebros trygghetscentral. Idag sköts larmmottagningen av receptionspersonal under de tider receptionen är bemannad och övriga tider på dygnet går larmen direkt till Örebro trygghetscentral. s behandling Utredningen visar att genom att låta alla trygghetslarm gå genom Örebros trygghetscentral kan öppettiderna minskas i receptionen. Effekten blir en ökning av larmkostnaderna med ca kr per år och för att möta detta, minskas personalkostnaderna med motsvarande summa. Utöver detta kan receptionens budget minskas med kr. Tillsammans utgör detta 0,6 årsarbetare. Arbetsutskottets förslag är att förvaltningen får i uppdrag att ta bort larmmottagningen från Solbackas reception och teckna avtal med Örebros trygghetscentral om utökat larmmottagning samt att förvaltningen får i uppdrag att göra en översyn av receptionens funktion på Solbacka. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att har beslutat att bifalla det. Besparingsförslag ÄO översyn av Solbacka reception. Tjänsteutlåtande s arbetsutskott Skickas till För kännedom: IT-samordnare, enhetschef Solbacka reception, områdeschef ÄO, socialchef.

29 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Förändrade rutiner i nämndsarbetet s beslut 1. Informationen läggs till handlingarna. Information om ändrade rutiner i nämndsarbetet. s behandling Läsplattor och det nya ärendehanteringssystemet Public 360 skapar tillsammans möjligheter till effektiviseringar av det nämndsadministrativa arbetet. Kommunstyrelsen beslutade att kallelser/dagordningar med tillhörande handlingar till nämndernas sammanträden publiceras på hemsidan från och med ,för förtroendevalda gäller främst utskick till läsplatta/agenda samt att utskicken sker i enlighet med nämndernas fastställda reglementen. Arbetsutskottet föreslår att informationen läggs till handlingarna Nämndsekreterare Monica Karlsson föredrar ärendet. Läsplattor är beställda till socialnämndens ordinarie ledamöter. Utskick kommer att göras per papperspost fram till plattorna kommer och har introducerats. Ersättarna kommer även fortsättningsvis att erhålla utskick per papperspost. Kallelse/dagordning med tillhörande handlingar kommer att publiceras på hemsidan. Arbetsutskottets kallelse/dagordning samt tillhörande handlingar till de allmänna ärendena kommer att skickas via läsplatta. De gula ärendena, sekretessärenden, kommer även i fortsättingen att skickas via papperspost till ordinarie ledamöter och tjänstgörande ersättare. Kallelse/dagordning med tillhörande handlingar från arbetsutskottet kommer inte att publiceras på hemsidan. Nya mallar har även införts för tjänsteskrivelser och protokoll. Den största skillnaden är att förslag till beslut/beslut alltid kommer överst i skrivningen. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Kommunstyrelsen s arbetsutskott

30 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2013/13 Delegationsordning Lex Sarah beslutar 1. Delegation gällande Lex Sarah i nedanstående punkter ändras till förvaltningschef: 2:20 Inleda utredning av inkommen Lex Sarah rapport mm 14 Kap 6 SoL, 24 e LSS 2:21 Avsluta Lex Sarah utredning om missförhållande eller en påtaglig risk för missförhållande, utan anmälan till IVO 14 Kap 3 SoL, 24 b LSS 2:24 Överlämna kompletterande yttrande och dokument till IVO i en Lex Sarah-anmälan ( utan ställningstagande) 2. Förvaltningen får i uppdrag att göra de förändringar som krävs i rutiner vid ändrad delegation Delegationen i Lex Sarah ärenden ändras från verksamhetsutvecklare till förvaltningschef samt förvaltningen får i uppdrag att göra nödvändiga förändringar i nuvarande rutiner. behandling Ny delegationsordning och rutiner för Lex Sarah upprättades i samband med att socialförvaltningens verksamhetsutvecklare anställdes och tog över ansvaret från tidigare Lex Sarah utredare. Efter en tids användande har det blivit tydligt att det finns brister i delegation och rutiner. Arbetsutskottet föreslår att delegationen gällande Lex Sarah, punkt 2:20 21 samt 2:24 ändras till förvaltningschef samt att förvaltningen får i uppdrag att göra de förändringar som krävs vid ändrad delegation. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Tjänsteutlåtande s arbetsutskott Skickas till För kännedom: Socialchef, verksamhetsutvecklare

31 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2011/1 Adjungerad förening i Kommunala Pensionärsrådet Förslag till beslut 1. Föreningen Riksförbundet Pensionärsgemenskap, RPG, i Oskarshamn adjungeras till Kommunala Pensionärsrådet i Oskarshamn med en ordinarie representant och en ersättare. En ny pensionärsorganisation, Riksförbundet Pensionärsgemenskap, RPG, har anmält sitt intresse att delta i kommunala pensionärsrådet. s behandling I nuvarande arbetsordning står att antalet ledamöter/ersättare från de pensionärsorganisationer som skall ingå i det kommunala pensionärsrådet, KPR, skall fastställas av socialnämnden inför varje mandatperiod. I dagsläget är det inte möjligt att representanter från Riksförbundet Pensionärsgemenskap ingår som ledamot/ersättare i rådet. Däremot kan man adjungeras till rådet. Arbetsutskottet föreslår att Föreningen Riksförbundet Pensionärsgemenskap adjungeras till kommunala pensionärsrådet med en ordinarie representant och en ersättare Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Tjänsteutlåtande s arbetsutskott Skickas till För kännedom: Riksförbundet Pensionärsgemenskap

32 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2012/98 forts SN 2014/ Förändrings- och utvecklingsarbetet beslutar 1. Informationen läggs till handlingarna. Information om Förändrings- och utvecklingsarbetet. har i uppdrag att minska sina kostnader med 50 miljoner kronor fram till år Grunddokumentet är handlingsplanen för hur förändrings- och utvecklingsarbetet skall ske och revideras kontinuerligt efter de nya beslut som socialnämnden fattar och efter andra förändringar som sker i förvaltningen. s behandling Grunddokumentet för Förändrings- och utvecklingsarbetet har reviderats. Arbetsutskottet föreslår att informationen läggs till handlingarna. Socialchef Elisabeth Larsson redovisar en sammanställning över förändrings- och utvecklingsarbetet: Parlamentariska gruppen Vid varje mötestillfälle sker en återrapportering från förvaltningens arbete kring ekonomisk uppföljning, planerade och genomförda åtgärder, konsekvensbeskrivning för personal samt interna och externa informationsinsatser. Ekonomistyrning Enheterna gör månadsredovisningar med uppföljning mot budget och kostnadsförändringar, efter en gemensam mall i Qlickview. Alla chefer har lagt sin egen budget för år 2014 och signerat den. Resursfördelning 2014 års budget i hemtjänsten fördelas enligt beslutat resursfördelningssystem med hemtjänstpeng. Uppföljning görs månadsvis till arbetsutskottet och per tertial till. Fortsatt utveckling av resursfördelningsmodeller inom gruppboenden i ÄO och inom OF kommer att ske. Både OF och ÄO skall minska sina kostnader genom samarbetsspar och mer kostnadseffektiv semesterplanering. Områdeschef ÄO En tjänst som områdeschef ÄO skall tillsättas. Den tjänsten skall stå för övergripande ledning och strategiska frågor och nuvarande områdeschefer skall vara verksamhetsnära stöd till enhetschefer och arbetsgrupper. Bemanning Ett konstaterande: Medarbetare kommer att byta arbetsgrupp och antal medarbetare i vissa grupper minskar. Modell finns för när någon ska lämna en arbetsgrupp likväl som när en ny medarbetare kommer in i en grupp.

33 PROTOKOLL Sida 33 Kompetensutveckling Framtida krav på kompetens är utbildning motsvarande undersköterska/omsorgsassistent, inom vissa områden krävs vidareutbildning, personalen måste ha ett professionellt bemötande, vara flexibel samt ha viljan till samarbete. Samverkan Samverkan mellan arbetsgivare och fackliga organisationer är nödvändig i förändringsarbetet. Den förvaltningsövergripande samverkansgruppens ställning som skyddskommitté stärks. s ledamöter och ersättare inbjuds arbetsmöte den 27 mars kl Arbetsplatsombud och chefer kommer att redovisa sina hemuppgifter kring bemanning. Tidsplan De första formella uppsägningarna kommer att ske till den 1 mars 2014 med arbetsplikt till och med den 31 augusti Förändringsarbetets utfall Per den 29 januari 2014 har 10,0 årsarbetare avslutats genom pensionsavgång, 2,6 årsarbetare genom särskild avtalspension, 22,2 årsarbetare av de övertaliga och 4,6 genom övriga avslut. Totalt 39,3 årsarbetare. Ordförande ställer proposition över arbetsutskottets förslag och finner att beslutar att bifalla det. Förändring och utveckling Socialförvaltningen , handlingsplan daterad Mötesanteckningar från Parlamentariska gruppen

34 PROTOKOLL Sida Dnr Personalkoordinatorns månadsredovisning beslutar 1. utgår Föredragande Catharina Sabelström har förhinder att delta i dagens sammanträde. Ordförande ställer proposition på förslaget att ärendet utgår och finner att beslutar att bifalla det.

35 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Drogvaneundersökning Gymnasiet årskurs 2 beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. Redovisning av 2013 års drogvaneundersökning i Gymnasiet år 2. s behandling Oskarshamns kommun genomför sedan 2004 drogvaneundersökningar i årskurs 8 och år 2 på gymnasiet vartannat år. Undersökningarna genomförs i de flesta av länets kommuner och syftet är att öka kunskapen om ungdomarnas användning av tobak, alkohol och droger. Resultatet från enkäterna används som underlag för kommunens förebyggande insatser samt för information till kommuninvånarna. Fältsekreterarna Roger Karlsson, Lars-Erik Karlsson och Annelie Sjöberg redovisar 2013 års enkät i gymnasiet åk 2. Antalet deltagare i enkäten var 264 ungdomar, vilket innebär en svarsfrekvens på 71 %. Antalet män 147 stycken och antalet kvinnor 117 stycken. 67 % var ej myndiga. Jämförelse görs mellan åren Sammanfattning av drogvaneundersökningen: - Daglig rökning hos kvinnor har fördubblats mellan Daglig rökning hos män har minskat. - Totalt har andelen män och kvinnor som druckit alkohol senaste halvåret minskat. - Andelen restriktiva föräldrar till ungdomars alkoholdrickande ökar stadigt. - Andelen kvinnor och män som berusar sig ofta eller alltid har minskat. - Fortsatt låg andel vad gäller narkotikaanvändande. Ordförande ställer proposition på förslaget att lägga rapporten till handlingarna och finner att beslutar att bifalla det. Resultat Drogvaneundersökning 2013 Gymnasieskolan

36 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Anmälan av delegationsbeslut beslutar 1. Anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande delegationsbeslut anmäls: Delegationsbeslut av Alkohollagshandläggaren Sökande: Soraya Alk-T Plats: Väderrums Café och restaurang, Oskarshamn Beslut: Utökat serveringstillståndet, avser även spritdrycker Sökande: Natt club till Natt club Alk-T Plats: Restaurang Scala, Oskarshamn Beslut: Utökad serveringstid till kl 03:00 på nyårsnatten. Delegationsbeslut av Arbetsutskottet Protokoll , Protokoll , Protokoll , Protokoll , 1 26 Protokoll , Individärenden Individärenden Allmänna ärenden Individärenden Allmänna ärenden

37 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Anmälningsärenden beslutar 1. Anmälningsärenden läggs till handlingarna. Följande ärenden anmäls: Beslut från Inspektionen för vård och omsorg: Anmälan om utebliven tandvårdsbehandling vid gruppboende. avslutas. SN 2013/42 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg: Oanmäld tillsyn vid HVB-hemmet Bryggan med fokus på bemanning oh vårdens innehåll. Ärenden avslutas. SN 2013/170 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg: Tillsyn av efterlevnaden/patientsäkerheten av redovisade åtgärder i Lex Sarah ärende (SN 2011/70). avslutas. SN 2013/42 Kontroll enligt livsmedelslagen av Miljö- och byggavdelningen på Charlottagården: Avvikelser på förpackningsmaterial. SN 2013/165 Kontroll enligt livsmedelslagen av Miljö- och byggavdelningen på Dagverksamheten Kringlan: Inga avvikelser. SN 2013/166 Kontroll enligt livsmedelslagen av Miljö- och byggavdelningen på Fredrika och Blå pojken gruppboende: Avvikelser Fredrika på rengöring och personlig hygien. Avvikelser Blå pojken på lagring, rengöring och temperatur. SN 2013/168