Sammanträdesrummet KS-salen, Kommunhuset, Motala Tisdag , kl

Transkript

1 Tekniska nämnden Plats och tid Sammanträdesrummet KS-salen, Kommunhuset, Motala Tisdag , kl Beslutande Catarina Engström (mp) Ordförande Hans Lobell (m) Sven-Inge Levin (c) Hans Isacsson (s) Jan-Erik Hallgren (s) Jan Löfstedt (s) Kenneth Simonsson (m) Ersättare för Börje Hörnell Övriga närvarande Se sid 55 Utses att justera Justeringens plats och tid Hans Isacsson Tekniska nämndens kansli , kl Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Viola Borg Catarina Engström Hans Isacsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans Tekniska nämnden, Motala kommun Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Tekniska nämndens kansli Viola Borg Utdragsbestyrkan

2 Tekniska nämnden Övriga närvarande Anders Niklasson (mp) Bengt Melin (spi) Heikki Tohka (s) Margaretha Björkman (v) Johan Lewholt Ekonom, Fredrik Nilson Trafikingenjör, Margaretha af Trolle Enhetschef kost, 59 Kjell Barman Enhetschef städ, 59 Rolf Persson Enhetschef fastighet, 59 Göran Rangsjö Enhetschef produktion, 59 Marie Kristoffersson Enhetschef park och natur, Kenth Ottosson Personalkonsult, 64 Viola Borg Nämndsekreterare Utdragsbestyrkan

3 Tekniska nämnden TN 53 Sammanträdets öppnande Till att justera dagens protokoll utses Hans Isacsson. Dagordningen godkännes i befintligt skick. Ordföranden informerar om att nämndens presidium kommer att träffa de politiskt valda revisorerna idag på eftermiddagen. Ordföranden tackar nämnden för ett bra arbete med målformuleringar vid seminariet i Kvarn Sammanträdet ajourneras för överläggningar i de politiska grupperna.

4 Tekniska nämnden TN 54 07/TN 0001 Bokslut 2006 Förtydligande av posterna interna och externa intäkter och kostnader Vid tekniska nämndens sammanträde , 33 då bokslutet 2006 behandlades, framfördes synpunkter på att blanketterna med kostnads- och intäktsposter var för grovt redovisade. Det ansågs vara alltför stora poster som redovisades som övriga externa och interna kostnader respektive intäkter. Ett förslag på mer detaljerad redovisning inom utvalda enheter inom tekniska nämndens verksamhetsområde har framtagits och denna nivå på redovisning kan göras i kommande bokslut. Tekniska kontorets skrivelse daterad Utöver ordföranden yttrar sig Jan-Erik Hallgren och Hans Lobell. Tekniska nämnden tackar för redovisningen. Ekonomen = 1 ex

5 Tekniska nämnden TN 55 07/TN 0041 Avsiktsförklaring för trafiksäkerhetsarbetet Under 2005 startade Vägverket ett projekt där de började besöka alla Sveriges kommuner för att starta upp kommunernas arbete med trafiksäkerhet och miljö. Målet är att alla kommuner ska arbeta mot tydliga mål rörande miljö och säkerhet och att både tjänstemän och politiker ska veta vad som måste göras inom den egna kommunen. Motala kommun ligger sedan tidigare steget före Vägverket då vi redan arbetar med politiska inriktningsmål som antagits i kommunfullmäktige. Avsiktsförklaringen som Vägverket vill ha består därför inte av några nya idéer utan är några utvalda punkter från de inriktningsmål som antogs 2004 och som gäller fram till Tyngdpunkten ligger på de mätbara och konkreta målen där det går att se ett resultat av arbetet. Detta för att arbetet med trafiksäkerheten och miljön ska konkretiseras och inte bara fastna i fina ord och teoretiska lösningar. Tekniska kontorets skrivelse daterad Ordföranden yttrar sig. Tekniska nämndens beslut: 1. Tekniska nämnden godkänner avsiktsförklaringen som ett måldokument för årets arbete. Ting = 1 ex

6 Tekniska nämnden TN 56 07/TN 0017 Avstängning av Stenavadsgatan Delar av Södra Allén och Stenavadsgatan är idag grusväg och ett attraktivt område för buskörning. Trafikanter tycker det är kul att testa sina rallykunskaper på grusvägen och i asfalten utanför Motala Återvinning finns tydliga spår efter accelererande fordon. Boende i Albertstrands bostadsområde har skickat in en namnlista efter tidigare muntlig kontakt med tekniska kontoret där de påtalar hur olustigt det är på gatan när bilar kommer ut i hög fart bland villorna på Hantverkargatan från Stenavadsgatan. Likaså upplever ansvariga på Motala Återvinning att det körs fort utanför deras entré vid Södra Allén. Den del av gatan som berörs har idag inget värde som genomfartsväg för Motala Återvinning, som är den största näringsverksamheten som berörs. Samråd med polismyndigheten och stadsbyggnads kontoret i Motala har ägt rum. Tekniska kontoret föreslår att delar av Stenavadsgatan och Södra Allén beläggs med förbud mot motordrivna fordon. Tekniska kontorets skrivelse daterad samt protestlistan från de boende. Utöver ordföranden yttrar sig Jan-Erik Hallgren, Kenneth Simonsson och Jan Löfstedt. Tekniska nämndens beslut: Motala kommun föreskriver med stöd av 10 kap. 1 2 st punkt 5 och 3 1 st Trafikförordningen (1998:1276): 1. På Stenavadsgatan mellan Hantverkaregatan och Södra Allén får motordrivet fordon inte föras. 2. På Södra Allén mellan Stenavadsgatan och vändplanen, 170 meter österut, får motordrivet fordon inte föras. Besluten träder ikraft Äldre bestämmelser gäller till dess utmärkning med vägmärken har utförts av väghållaren, dock längst till För verkställighet: ting Representant för boende: Maria Sandström = 2 ex

7 Tekniska nämnden TN 57 06/TN 0059 Förslag om gratis parkering i centrum för miljöbilar I en motion från Miljöpartiet föreslås att miljöbilar ska få parkera gratis inom Motala kommun som ett led i att stimulera till inköp av miljöbilar. När kommunfullmäktige , 114, behandlade motionen fattades nedanstående beslut: 1 Med hänvisning till tekniska nämndens beslut anses motionen besvarad. Tekniska nämndens beslut som åsyftas lyder: 1 Tekniska nämnden får i uppdrag att återkomma med förslag om regler för miljöbilar när utredning från Vägverket redovisats. 2 Härmed anses motionen besvarad. Parkeringsutredningen föreslår ingen förändring i lagstiftningen för miljöbilar då utredarna har svårt att se varför just miljöegenskaper skall göra att fordonsägare särbehandlas. I aktuell lagstiftning (KAL) finns idag inget skrivet undantag för miljöbilar. En utredning om lagstiftningen behöver förändras har genomförts och utredningen har kommit fram till att ingen förändring ska göras i lagstiftningen. Idag har 28 av 73 kommuner som har avgiftsbelagd parkering någon form av avgiftsbefrielse för miljöfordon. Syftet har i de flesta fallen varit att öka efterfrågan på miljöbilar så att producenterna själva skall öka produktionen av miljöbilar. Under 2006 har flera bilmärken sålt så många miljöbilar att de inte har kunnat möta efterfrågan utan att leveranstiden har skjutits fram i tiden. Inom Motala är 45-50% av nybilsförsäljningen miljöbilar hos vissa bilhandlare. Bland de kommuner som idag har avgiftsbefrielse har flera kommuner också märkt av en ökad efterfrågan på tillstånd för avgiftsfri parkering och några av de tillfrågade kommunerna har funderat på om man kommit fram till brytpunkten för avgiftsbefrielsen. Inom centrum i Motala infördes ett nytt avgiftssystem under 2006 för att ordna trafiken och frigöra/öka omsättning av parkeringsplatser på de centrala gatorna och detta har fungerat mycket bra. När försäljningen av miljöbilar nu ökat och vi får allt fler miljöbilar inom kommunen skulle en avgiftsbefrielse för en utvald grupp trafikanter skada parkeringssystemet och skapa frågeställningen varför vi egentligen införde avgifter. Tekniska kontorets skrivelse daterad och ett nytt förslag till beslutsats som lyder: Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att inte införa någon avgiftsbefrielse för miljöbilar i Motala centrum. forts KF, ting = 2 ex

8 Tekniska nämnden TN 57 forts Utöver ordföranden yttrar sig Hans Isacsson och Hans Lobell. Yrkanden Hans Isacsson, med instämmande av Hans Lobell och ordföranden, yrkar bifall till det nya beslutsförslaget. Tekniska nämndens beslut: 1. Kommunfullmäktige förslås att inte införa någon avgiftsbefrielse för miljöbilar i Motala centrum. KF, ting = 2 ex

9 Tekniska nämnden TN 58 04/TN 0089 Fordonstrafik förbjuden på vissa tider i Motala centrum Tekniska kontoret föreslår i samråd med polismyndigheten att Kungsgatan och Bispmotalagatan, mellan Repslagaregatan och Skolgatan, beläggs med motorfordonstrafik förbjuden mellan klockan alla dagar. Med undantag för boende och nyttotrafik inom området. Under 2004 inkom flera klagomål från de boende till polisen och tekniska nämnden om att det på Kungsgatan hade eskalerat med fordon som buskörde nattetid. Framför allt samlades många människor och fordon utanför det nattöppna gatuköket på Kungsgatan 16. De boende som klagade hade noterat att många av bilarna bara körde varv på varv runt kvarteret utan att vara några kunder till gatuköket, de var där för att synas och höras med hjälp av hög volym och tutande. Klagomålen har fortsatt att komma och det både från boende på Kungsgatan och Bispmotalagatan som ingår i den sträcka som bilarna cirkulerar på. Polisen har under en längre tid upplevt problem med biltrafiken under kvälls- och nattetid på Kungsgatan. Nämnda samlingspunkt vid gatuköket på Kungsgatan är en av de mest brottsbelastade platserna i Motala. Bilarna fungerar som en snabb flyktväg och en skyddad plats att konsumera alkohol på, båda delar ökar risken för bråk och dispyter. Trafiksituationen i sig är inte heller önskvärd då det under natttimmarna är många oskyddade trafikanter på gatan i anslutning till gatuköket och det är högst olämpligt att blanda dessa med bilar. Tekniska kontorets skrivelse daterad Utöver ordföranden yttrar sig Kenneth Simonsson, Jan Löfstedt, Jan-Erik Hallgren och Hans Lobell. Yrkanden Kenneth Simonsson, med instämmande av Hans Lobell, yrkar bifall till liggande beslutsförslag. forts För verkställighet: ting, Peckas Fast Food = 2 ex

10 Tekniska nämnden TN 58 forts Tekniska nämndens beslut: Motala kommun föreskriver med stöd av 10 kap. 1 2 st punkt 5 och 3 1 st Trafikförordningen (1998:1276): 1. På Kungsgatan, mellan Repslagaregatan och Skolgatan får inga motordrivna fordon föras mellan klockan med undantag för fordon med tillstånd. Följande fordon har tillstånd: - Leveransfordon med ärende till fastigheter inom området. Som leveransfordon räknas; varudistribution, värdetransport och fordon som används vid utförande av service-, underhålls-, reparations-, byggnads- och anläggningsarbeten. - Färdtjänst med ärenden till fastighet inom området. - Taxi och turistbussar som skall befordra personer inom förbudsbelagd del av gatan. - Fordon som har permanent anordnad parkeringsplats på kvartersmark inom området. 2. På Bispmotalagatan, mellan Repslagaregatan och Skolgatan får inga motordrivna fordon föras mellan klockan med undantag för fordon med tillstånd. Följande fordon har tillstånd: - Leveransfordon med ärende till fastigheter inom området. Som leveransfordon räknas; varudistribution, värdetransport och fordon som används vid utförande av service-, underhålls-, reparations-, byggnads- och anläggningsarbeten. - Färdtjänst med ärenden till fastighet inom området. - Taxi och turistbussar som skall befordra personer inom förbudsbelagd del av gatan. - Fordon som har permanent anordnad parkeringsplats på kvartersmark inom området. Besluten träder ikraft Äldre bestämmelser gäller till dess utmärkning med vägmärken har utförts av väghållaren, dock längst till Besluten gäller fram till För verkställighet: ting, Peckas Fast Food = 2 ex

11 Tekniska nämnden TN 59 05/TN 0133 Redovisning av hur målen 2006 uppnåtts för enheterna kost, städ, fastighet och produktion Vid tekniska nämndens sammanträde , 52, beslutades att godkänna verksamhetsplan samt mål och handlingsplaner 2006 för samtliga enheter och staben. Vid dagens sammanträde redovisas hur kost, städ, fastighet och produktion har lyckats med att uppnå sina respektive mål. Ärendet redovisas muntligt. Utöver ordföranden yttrar sig Hans Isacsson, Jan-Erik Hallgren, Bengt Melin, Hans Lobell, Anders Niklasson och Margaretha Björkman. Tekniska nämnden tackar för redovisningen. Kost, städ, fastighet, produktion = 4 ex

12 Tekniska nämnden TN 60 06/TN 0168 Yttrande över förslag till policy för verksamhetsutveckling i Motala kommun Det interna kvalitetsnätverket i Motala kommun har fått i uppdrag att ta fram en kommungemensam kvalitetspolicy. Kvalitetsnätverket föreslår att rubriken på policy förändras till policy för verksamhetsutveckling i Motala kommun. Policyn för verksamhetsutveckling skall utgöra grunden för kommunens uppdrag gentemot kommuninvånarna. Tekniska nämnden anser att ett aktivt arbete med verksamhetsutveckling ger ökad kvalitet, förbättrad effektivitet samt ger förtroende för kommunen som organisation. En tydlig och implementerad struktur för verksamhetsstyrning, uppföljning och utvärdering förtydligar uppdragen och underlättar genomförandet. Det är önskvärt med en kommungemensam struktur med fasta rutiner och verktyg som underlättar en samlad bedömning av måluppfyllelsen. Den föreslagna policyn kompletterar strukturen för verksamhetsstyrning och är bra för verksamheterna. Tekniska kontorets skrivelse daterad och remisshandlingarna. Utöver ordföranden yttrar sig Jan-Erik Hallgren och Hans Lobell. Tekniska nämndens beslut: 1. Tekniska kontorets skrivelse lämnas som tekniska nämndens svar på remissen Förslag till policy för verksamhetsutveckling i Motala kommun. KS, TK-chef = 2 ex

13 Tekniska nämnden TN 61 07/TN 0042 Överenskommelse om skolskog Att en skola har en skolskog innebär att skolan får disponera ett skogsområde för undervisningsändamål. Enligt mål i Naturvårdsprogrammet ska samtliga elever i f-6 ha tillgång till en egen skolskog. Kommunen har sedan tidigare tecknat sex skolskogsavtal, många av dessa avtal är snart tio år gamla. En genomgång och revidering av befintliga skolskolskogsavtal bör därför göras. Fler skolor är intresserade av att disponera närliggande skogsområden som skolskog. För att möta intresset från skolorna har ett underlag till överenskommelse om skolskog på kommunal mark tagits fram i samråd med kommunjuristen. Nyttjandet av skolskog regleras i en överenskommelse mellan skolan och tekniska kontorets park och naturenhet, som förvaltare av kommunens grönområden. En överenskommelse om skolskog kan ses som en typ av skötselavtal där skolans rättigheter och skyldigheter regleras. Skall kommunen utföra åtgärder inom området bör skolan informeras i god tid innan åtgärd. Enhetschef har rätt att teckna avtal vars längd uppgår till maximalt två år i enlighet med tekniska nämndens delegationsordning, TN 5, Ett underlag till överenskommelse om skolskog samt rutin för tillämpning av överenskommelse har upprättats. Tekniska kontorets skrivelse daterad Utöver ordföranden yttrar sig Jan-Erik Hallgren. Tekniska nämndens beslut: 1. Underlag för överenskommelse om skolskog på kommunal mark samt föreslagen rutin för tillämpning godkänns. 2. Enhetschef för park och natur tecknar överenskommelse om skolskog i enlighet med tekniska nämndens delegationsordning För verkställighet: park och natur = 1 ex

14 Tekniska nämnden TN 62 07/TN 0043 Skötselplan för Mariebergs naturområde För att kunna reglera skötseln i området samt bevara och utveckla naturvärdena i Mariebergs naturområde har en skötselplan för området upprättats. Området ingår i mångbruksplan för förvaltning av naturmark skog. I Naturvårdsprogram för Motala kommun som antogs av kommunfullmäktige finns resultatmålet: Skötselplaner har upprättats för samtliga tätortsnära skogs- och naturmarksområden senast år Målet har reviderats med sluttid Nästa område som är aktuellt för att få en skötselplan är området i Råssnäs vid Pariserviken. Tekniska kontorets skrivelse daterad Utöver ordföranden yttrar sig Hans Lobell. Tekniska nämndens beslut: 1. Förslaget till skötselplan för Mariebergs naturområde fastställs som underlag för tekniska nämndens förvaltning. För verkställighet: park och natur = 1 ex

15 Tekniska nämnden TN 63 Rapporter Hans Lobell och Kenneth Simonsson rapporterar från en information om forskningsprojektet PROFET, processdrivna e-tjänster för näringslivsutveckling i kommuner. Projektet handlar om att skapa bättre förutsättningar för etablering, utveckling och expansion av näringsverksamhet i kommuner. Företag förändras och genomgår olika utvecklingsskeden där kommunen har betydelse för dess utveckling. Projektets fokus ligger på de skeden då verksamheter etableras, expanderas eller på annat sätt utvecklas och förändras. Dessa processer drivs av företagen, men kommunen spelar en viktig roll för de olika processernas förlopp och resultat. Företagsmiljön inom kommunen med dess olika infrastrukturer är därför betydelsefull för företagens möjligheter till etablering och fortlevnad. Ett bra samspel mellan förtag och kommun är gynnsam för alla parter. Projektets mål är att ta fram samlade webbaserade e-tjänster som ger företag möjligheter att på bättre och enklare sätt initiera, genomföra och följa upp sina kommunala ärendeprocesser. Samt att processorientera kommunens arbete med olika företagsärenden så att effektivare planering, samordning och uppföljning av olika ärendeprocesser kan uppnås genom e-tjänser, andra IT-stöd, ändrade arbetssätt och samverkansformer. Projektet är ett samarbete mellan Linköpings universitetet och kommunerna Linköping, Mjölby, Motala och Norrköping. Projektet är 2-årigt och syftet är att utveckla kommuner som goda företagsmiljöer genom: ökad serviceorientering, enklare, snabbare och säkrare kommunikation samt förbättrad samverkan mellan kommun och företag. Tekniska nämnden tackar för rapporten.

16 Tekniska nämnden TN 64 Personalkonsulten informerar om tekniska nämndens personalansvar som anställningsmyndighet I dagens organisation har respektive nämnd ansvar för sin egen personal, arbetsgivaransvar. I arbetsgivaransvaret ingår bland annat: * Arbetsmiljö * Organisation * Hälsoarbete * Arbetsgivarföreträdare vid strejk * Jämställdhet * Ledarutveckling Tekniska nämnden har delegerat arbetsgivaransvaret och arbetsmiljöansvaret till verksamhetschefen. Verksamhetschefen har vidaredelegerat till enhetscheferna. Det går dock bara att delegera deluppgifter ej totalansvaret. Den som får delegationen måste ha både kompetens och befogenheter. Om t ex arbetsmiljön är dålig och det saknas resurser för att förbättra densamma, kan delegationen returneras eftersom det är omöjligt att genomföra förbättringar. Det är alltid en fysisk person som är ansvarig för dessa frågor och ytterst är det nämndens ordförande. Personalkonsulten informerar muntligt. Utöver ordföranden yttrar sig Hans Isacsson. Tekniska nämnden tackar för informationen. Personalkonsult = 1 ex

17 Tekniska nämnden TN 65 Information från verksamheten Det finns ingen information från verksamheten vid dagens sammanträde. TN 66 07/TN 0019 Delegationsbeslut som anmäles TEK 9/07 TNAU 4 Vätternrundan på Stora torget 2007 TEK 10/07 TNAU 5 Politiskt ledarskap i kommuner en utbildning för nämndordförande TEK 11/07 Inköp av frysskåp och värmevagnar TEK 12/07 Redovisning av parkeringstillstånd för rörelsehindrade perioden TEK 13/07 Redovisning av utfärdade dispenser perioden TEK 14/07 Redovisning av nyttoparkeringstillstånd perioden TEK 15/07 Personaldelegationer

18 Tekniska nämnden TN 67 Kännedomsärenden Boka in årets naturvårdsdag , kl tema Friluftsliv och naturvård för människors hälsa och välbefinnande. Kommunledningskontoret Reflexutdelning till bussresenärer. Kommunledningskontoret Kommunens folkmängd PN 24 Redovisning av mer- och övertid hela året PN 25 Redovisning av sjukfrånvarostatistik 2006 fjärde kvartalet och hela PN 26 Personalberättelse Movium Seminarieinbjudan Trädgård i folkhälsans tjänst. Tekniska kontoret Sammanträde med trafiksäkerhetsrådet TN 68 Rapport om enskilt uppdrag , TN:s studiedag, arvode nivå 3 och förlorad arbetsförtjänst till närvarande , TN:s sammanträde, arvode nivå 2 och förlorad arbetsförtjänst till närvarande enligt reglementet samt protokolljusteringsarvode , Börje Hörnell, utbildning, nyvald 2006, arvode nivå , Börje Hörnell, utbildning, bilden av Motala, arvode nivå , Hans Lobell, TNAU, arvode nivå , Hans Isacsson, TNAU, arvode nivå 3 och förlorad arbetsförtjänst , Hans Lobell, Seminarium Förbättrad näringslivsutveckling i kommuner, arvode nivå 3 och reseersättning , TN:s seminarium i Kvarn, arvode nivå 3 och förlorad arbetsförtjänst till närvarande.

19 REGISTER Motala kommun Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Sida 53 Sammanträdets öppnande Bokslut 2006 Förtydligande av posterna interna och externa intäkter och kostnader Avsiktsförklaring för trafiksäkerhetsarbetet Avstängning av Stenavadsgatan Förslag om gratis parkering i centrum för miljöbilar Fordonstrafik förbjuden på vissa tider i Motala centrum Redovisning av hur målen 2006 uppnåtts för enheterna kost, städ, fastighet och produktion Yttrande över förslag till policy för verksamhetsutveckling i Motala kommun Överenskommelse om skolskog Skötselplan för Mariebergs naturområde Rapporter Personalkonsulten informerar om tekniska nämndens personalansvar som anställningsmyndighet Information från verksamheten Delegationsbeslut som anmäles Kännedomsärenden Rapport om enskilt uppdrag 71