Kallelse till Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KALLELSE SIDA 1 (4) Kallelse till Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Fredag den 28 augusti 2015, klockan 09:00 Plats A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslista 2 Koloni och feriehem för barn på sommaren svar på medborgarförslag väckt av Eva Ericson (KF) KS-2014/ Seniorboende/trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad - svar på medborgarförslag väckt av Inger Hällgren (KF) KS-2014/ Lokalisering och konkurrensprövning av nytt kommun- och kulturhus (KF) KS-2015/ Sammanträdestider för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2016 (KF) KS-2015/ Förslag till ändring av gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun (HKF 9010) (KF) KS-2015/

2 KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KALLELSE SIDA 2 (4) 7 Revidering av riktlinjer för kostnadsfri skolskjuts (HKF 6410) (KF) KS-2015/ Tillagningskök i skolor, förskolor och äldreboende - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Peter Johansson (MP) och Birgitta Ljung (MP) (KF) KS-2015/ Tillagningskök på Kungsklippeskolan - svar på motion väckt av Sefkan Halbori (S) (KF) KS-2015/ Sätt upp parkbänkar och papperskorgar i Segeltorp - svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) och Tomas Henriksson (S) (KF) KS-2014/ Erbjud distansstudenter möjlighet till salstentamen i Huddinge svar på motion väckt av Michaela Lööf (S) och Erling Karlsson (S) (KF) KS-2014/ Budgetuppföljning för kommunstyrelsen perioden januari - juli 2015 Handlingar senare KS-2015/ Månadsuppföljning för Huddinge kommun per den 31 juli 2015 Handlingar senare KS-2015/ Förstudie - Granskning av nämndernas beslutsunderlag KS-2015/ Granskning av vidtagna åtgärder kopplade till manuella betalningar svar på revisionsskrivelse KS-2015/ Valärenden 17 Delgivningar till kommunstyrelsens sammanträde den 2 september 2015 KS-2015/

3 KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KALLELSE SIDA 3 (4) 18 Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 2 september 2015 KS-2015/ Beslutsärenden KS AU 19 Rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2015 KS-2015/ Upphandlingsstrategi för upphandling av skolskjuts för elever i grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola, enstaka fall till förskola samt turbundna resor för både barn, vuxna och äldre med funktionsnedsättning Handlingar senare KS-2015/ Beslut om studieresa till New York, USA, den 3-7 oktober 2015 för tjänsteman inom kommunstyrelsens förvaltning KS-2015/ Studieresa till Vancouver, Kanada, för tjänsteman inom kommunstyrelsens förvaltning KS-2015/ Studieresa för tjänstemän inom kommunstyrelsen till Nederländerna, 2-4 september 2015 KS-2015/ Informationsärenden KS AU 24 Kommundirektören informerar 25 Krister Schultz, VD Stockholm Vatten, med anledning av förslaget att höja avgiften för allmänna vattentjänster KS-2015/ Kartläggning av företagshälsa i Stockholms län KS-2015/ Övriga frågor

4 KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT KALLELSE SIDA 4 (4) Huddinge den 19 augusti 2015 Daniel Dronjak Nordqvist Ordförande Eva Kaaman Modig Sekreterare

5 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (4) HANDLÄGGARE Caroline Carlsson caroline.carlsson@huddinge.se Kommunstyrelsen Koloni och feriehem för barn på sommaren svar på medborgarförslag väckt av Eva Ericson Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 15 juni 2015, anses medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning Eva Ericson inkom den 9 december 2014 med ett medborgarförslag om koloni och feriehem för barn på sommaren. Förslagsställaren anser att barn behöver miljöombyte och få möjlighet att träffa andra barn från olika miljöer under de tio veckor långa sommarlovet. Enligt förslagsställaren fanns feriehem på 80-talet hos privata familjer, vilket gav barnen möjlighet att bada och ha kul i fem veckor innan föräldrarnas semester började. Medborgarförslaget har skickat på remiss till grundskolenämnden, kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden. Kommunstyrelsens förvaltning anser, liksom remissinstanserna, att koloniverksamhet fyller ett viktigt behov för många barn, ungdomar och familjer genom miljöombyte och möjlighet att knyta nya kontakter. Huddinge kommun erbjuder genom social- och äldreomsorgsförvaltningen olika former av koloniverksamhet bland annat helgkollo för sju barn mellan nio och elva år, en veckas dagkollo för familjer samt familjekollo för ensamstående föräldrar med barn. Det förekommer även att dagkolloverksamhet anordnas under sommaren inom ramen för barnkonstverkstan inom kultur- och fritidsförvaltningen. Det finns även mötesplatser för unga i Huddinge kommun som anordnar aktiviteter under sommaren, till exempel i Flemingsberg. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

6 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (4) Även andra organisationer, såsom KFUM, Stadsmissionen och Stiftelsen Barnens Dag, anordnar koloniverksamhet i länet. Mot bakgrund av att det i nuläget finns koloniverksamhet både i Huddinge kommuns regi och som andra organisationer erbjuder i länet, kan en viktig del av behovet av koloniverksamhet för barn tillgodoses. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. Beskrivning av ärendet Eva Ericson inkom den 9 december 2014 med ett medborgarförslag om koloni och feriehem för barn på sommaren (bilaga 1). Förslagsställaren anser att barn behöver miljöombyte och få möjlighet att träffa andra barn från olika miljöer under de tio veckor långa sommarlovet. Enligt förslagsställaren fanns feriehem på 80-talet hos privata familjer, vilket gav barnen möjlighet att bada och ha kul i fem veckor innan föräldrarnas semester började. Medborgarförslaget har skickat på remiss till grundskolenämnden, kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden. Remissvar Grundskolenämnden Grundskolenämnden har avstått från att besvara remissen med hänvisning till att det faller utanför nämndens uppdrag. Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden menar att Huddinge kommun erbjuder koloniverksamhet via social- och äldreomsorgsförvaltningen för funktionshindrade, dagkollo i öppen verksamhet samt sommarläger för ensamstående föräldrar med minst ett barn. Det förekommer även dagkolloverksamhet inom barnkonstverkstan inom kultur- och fritidsförvaltningen under sommaren (bilaga 2). Med anledning av att kommunen kontinuerligt får frågor och önskemål om koloniverksamhet anser kultur- och fritidsnämnden att det behovet och möjligheterna att erbjuda koloni- och ferieverksamhet med övernattning, framför allt under sommarlovet, bör utredas. Socialnämnden Socialnämnden håller med förslagsställaren om att det är av vikt att barn får möjlighet till miljöombyte och träffa andra barn under sommaren (bilaga 3).

7 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (4) Vidare framhåller socialnämnden att Huddinge kommun erbjuder några former av koloniverksamhet för barn, ungdomar och familjer, varav det i ett fall är en behovsbedömd insats. Det finns dessutom flera organisationer som anordnar koloniverksamhet för barn i länet, såsom KFUM, Stadsmissionen och Stiftelsen Barnens Dag. Tidigare har det funnits feriehemsplatser för barn i Huddinge. Feriehemsplatserna som insats upphörde i början av 90-talet. Det finns för närvarande inga planer på att återuppta ferieverksamheten. Individ- och familjeomsorgen anordnar olika former av koloniverksamheter anpassade för enheternas målgrupper. Barnenheten anordnar helgkollo för sju barn mellan nio och elva år. Det är en biståndsbedömd insats. Barnen åker därefter med föräldrar och familjebehandlare på sommarkollo i en vecka i juni. Öppenvård för barn söker årligen externa medel för att några familjer kostnadsfritt ska kunna åka på dagkollo i en vecka. Ungdomsenheten organiserar årligen tillsammans med Svenska kyrkan familjekollo för sju familjer i en vecka. Målgruppen är ensamstående föräldrar med minst ett barn i åldern tio till femton år. Det finns även mötesplatser för unga i Huddinge kommun som anordnar aktiviteter under sommaren, till exempel i Flemingsberg. Socialnämnen framhåller att den koloniverksamhet som anordnas i Huddinge kommuns regi tillsammans med den verksamhet som andra organisationer erbjuder i länet gör att en viktig del av behovet kan tillgodoses. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning anser att koloniverksamhet fyller ett viktigt behov för många barn, ungdomar och familjer genom miljöombyte och möjlighet att knyta nya kontakter. Huddinge kommun erbjuder genom social- och äldreomsorgsförvaltningen olika former av koloniverksamhet, bland annat helgkollo för sju barn mellan nio och elva år, en veckas dagkollo för familjer samt familjekollo för ensamstående föräldrar med barn. Det förekommer även att dagkolloverksamhet anordnas under sommaren inom ramen för barnkonstverkstan inom kultur- och fritidsförvaltningen. Det finns även mötesplatser för unga i Huddinge kommun som anordnar aktiviteter under sommaren, till exempel i Flemingsberg.

8 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (4) Även andra organisationer, såsom KFUM, Stadsmissionen och Stiftelsen Barnens Dag, anordnar koloniverksamhet i länet. Mot bakgrund av att det i nuläget finns koloniverksamhet både i Huddinge kommuns regi och som andra organisationer erbjuder i länet. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Caroline Carlsson Utredare Bilagor Bilaga 1: Koloni och feriehem för barn på sommaren medborgarförslag väckt av Eva Ericson Bilaga 2: Remissvar från kultur- och fritidsnämnden Bilaga 3: Remissvar från socialnämnden Beslutet delges Förslagsställaren Remissinstanserna

9 00 Il UDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS..EOR_VAL TNING HUDDINGE KOMMUN EKONOMIKONTORET 20f4 ~ f2-1 5 Diarfon r MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfu llmäktige 1m' -\ Lamnas personligen till: Information Huddinge f Skriv ditt medborgarförslag här tf-"' ;. / f\. v; C/ 1 1 t. C 11 J 0 //11117C1re 17 Motivering Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför och hur du anser att förslaget ska genomföras.... ~ POSTAORESS ij Huddinge kommun r Kommunstyrelsens förvaltning ~ Information Huddinge ~ Huddinge BESOKSADRESS Kommunalvagen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

10 ~ HUDDINGE KOMMUN KUL TUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 22 (27) Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsmmnden 7 april Diarienummer KFN-2015/ Remissvar: Koloni och feriehem för barn på sommaren - medborgarförslag Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänstetutlåtande daterat den 11 mars 2015 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Beskrivning av ärendet I ett medborgarförslag skriver Eva Ericson om koloni- och feriehem. Förslagsställaren skriver att sommarlovet är tio veckor långt och att barn behöver miljöombyte och träffa barn från olika miljöer. Enligt förslagsställaren fanns feriehem på 80-talet hos privatfamiljer. Detta gav barnen möjlighet att bada och ha kul i fem veckor innan föräldrarnas semester började. Förvaltningens synpunkter Huddinge kommun erbjuder idag koloniverksamhet via det stöd som social- och äldreomsorgsförvaltningen erbjuder till funktionshindrade for att bekosta kollo- och lägerverksamhet Stödet söks via biståndshandläggare. Det förekommer även att dagkolloverksamhet anordnas i den öppna verksamheten för ungdomar eller inom barnkonstverkstan inom kultur- och fritidsförvaltningen under sommaren. Därutöver genomförs ett sommarläger där ensamstående föräldrar med minst ett barn i åldern l O- 15 år ges möjlighet att delta i ett samarbete mellan social- och äldreomsorgsförvaltningen och Svenska kyrkan. Utöver detta arrangeras eller stöds inte kolloverksamhet får barn i Huddinge kommun. Kommunen får kontinuerligt frågor och önskemål om kolloverksamhet Det finns därfor anledning att utreda behov och möjligheter att erbjuda kollo- och ferieverksamhet med övernattning, primärt under sommarlovet. Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer Utdragsbestyrkande: datum och signatur

11 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Wesslén, Mats Mats.Wesslen@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Remissvar: Koloni och feriehem för barn på sommaren - Medborgarförslag Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänstetutlåtande daterat den 11 mars 2015 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Beskrivning av ärendet I ett medborgarförslag skriver Eva Ericson om koloni- och feriehem. Förslagsställaren skriver att sommarlovet är tio veckor långt och att barn behöver miljöombyte och träffa barn från olika miljöer. Enligt förslagsställaren fanns feriehem på 80-talet hos privatfamiljer. Detta gav barnen möjlighet att bada och ha kul i fem veckor innan föräldrarnas semester började. Förvaltningens synpunkter Huddinge kommun erbjuder idag koloniverksamhet via det stöd som Socialoch äldreomsorgsförvaltningen erbjuder till funktionshindrade för att bekosta kollo- och lägerverksamhet. Stödet söks via biståndshandläggare. Det förekommer även att dagkolloverksamhet anordnas i den öppna verksamheten för ungdomar eller inom barnkonstverkstan inom kultur- och fritidsförvaltningen under sommaren. Därutöver genomförs ett sommarläger där ensamstående föräldrar med minst ett barn i åldern år ges möjlighet att delta i ett samarbete mellan social- och äldreomsorgsförvaltningen och Svenska kyrkan. Utöver detta arrangeras eller stöds inte kolloverksamhet för barn i Huddinge kommun. Kommunen får kontinuerligt frågor och önskemål om kolloverksamhet. Det finns därför anledning att utreda behov och möjligheter att erbjuda kollo- och ferieverksamhet med övernattning, primärt under sommarlovet. POSTADRESS Kultur- och fritidsnämnden Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

12 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2015/ (2) Marina Högland Kultur- och fritidsdirektör Mats Wesslén Utredare Bilagor Remisshandlingar Beslutet delges Kommunstyrelsen

13 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 29 april Paragraf Diarienummer SN-2015/ Koloni och feriehem för barn på sommaren - Medborgarförslag Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som nämndens yttrande och vidarebefordrar det till kommunstyrelsen. Sammanfattning En remiss har inkommit till socialnämnden för yttrande. Remissen gäller ett medborgarförslag från Eva Ericson som föreslår koloniplatser och feriehem för barn. Förvaltningen anser att det är viktigt att barn får möjlighet till miljöombyte och träffa andra barn under sommaren. Huddinge kommun erbjuder några former av koloniverksamhet för barn, ungdomar och familjer. I ett fall är det fråga om en behovsbedömd insats. Det finns exempel på flera externa organisationer som anordnar koloniverksamhet för barn i länet. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S), Madeleine Johansson (V). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Anneli Sjöberg (S) och Madeleine Johansson (V), se bilaga till detta protokoll, daterat 29 april Beslutet delges Kommunstyrelsen

14 Huddinge kommun Socialnämnden PROTOKOLLSANTECKNING Protokollsanteckning Ärende 15 Koloni och feriehem för barn på sommaren Vi ser med oro på hur barn och ungdomars psykiska ohälsa ökar samt den ökande andelen barn och ungdomar som har behov av insatser från socialtjänsten. Vi instämmer i intentionerna med medborgarförslaget som föreslår koloniplatser och feriehem för barn. Dessa platser ska man kunna söka för barn som annars saknar möjlighet att komma ifrån sin miljö "i stan", få "miljöombyte och träffa barn från olika miljöer" som förslagsställaren skriver. Barns och ungdomars psykiska ohälsa ökar. Kollo kan vara en bra verksamhet för att stärka barns och ungdomars självkänsla och självförtroende. Om detta och av oss föreslaget samarbete med BUF och KUF kan förhindra att ett barn blir placerad så är det en framgång. För att möjliggöra detta för dessa barn skall detta vara kostnadsfritt, då alla familjer inte har ekonomiska förutsättningar till att betala ens en låg avgift. ;/'.. / / ' -~,., ', z:-- ---~ Madelein e:to ha fiisu~ '/ ----~ Vänsterpartiet (LuJ)S'Jh Anneli Sjöberg j 'f Socialdemokraterna 2:e vice ordförande

15 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (3) HANDLÄGGARE Per Claug per.claug@huddinge.se Socialnämnden Koloni och feriehem för barn på sommaren Medborgarförslag Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som nämndens yttrande och vidarebefordrar det till kommunstyrelsen. Sammanfattning En remiss har inkommit till socialnämnden för yttrande. Remissen gäller ett medborgarförslag från Eva Ericson som föreslår koloniplatser och feriehem för barn. Förvaltningen anser att det är viktigt att barn får möjlighet till miljöombyte och träffa andra barn under sommaren. Huddinge kommun erbjuder några former av koloniverksamhet för barn, ungdomar och familjer. I ett fall är det fråga om en behovsbedömd insats. Det finns exempel på flera externa organisationer som anordnar koloniverksamhet för barn i länet. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har skickat en remiss till socialnämnden för yttrande. Det gäller ett medborgarförslag från Eva Ericson som föreslår koloniplatser och feriehem för barn. Enligt förslaget behöver barn miljöombyte och möjlighet att få träffa andra barn från olika miljöer. Feriehem där barn kunde vistas hos privata familjer fanns fram till och med 80-talet i kommunen och var en uppskattad insats. I förslaget nämns även att det finns koloniplatser (kollo). Förvaltningens synpunkter Fram till på 80-talet fanns det som förslagsställaren skriver feriehemsplatser för barn i Huddinge. Familjer kunde ansöka om och få plats utifrån medicinska, sociala eller ekonomiska skäl. Över 200 barn kunde få tillbringa upp emot tre veckor i ett 150-tal hem under sommaren. Feriehemsplatserna som insats upphörde i början av 90-talet. Det finns för närvarande inga planer på att återuppta feriehemsverksamheten. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB social@huddinge.se

16 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (3) Koloniverksamhet för barn har funnits i många år i Sverige. Ursprungligen handlade det framförallt om att storstadsbarn skulle kunna få komma ut på landsbygden till naturupplevelser och möjlighet att få träffa nya vänner. Individ- och familjeomsorgen anordnar olika former av koloniverksamheter anpassade för enheternas målgrupper. Barnenheten ordnar helgkollo för sju barn mellan nio och elva år. Det är en biståndsbedömd insats som äger rum en helg per månad en termin i taget. I juni åker barnen med föräldrar en vecka tillsammans med familjebehandlare på sommarkollo. Öppenvård för barn söker årligen externt efter medel för att kostnadsfritt låta några familjer som enheten har kontakt med få följa med på dagkollo under en veckas tid. För sju familjer organiserar ungdomsenheten tillsammans med Svenska kyrkan årligen familjekollo under en vecka. Målgruppen är ensamstående föräldrar med barn i åldern tio till femton år men där även äldre och yngre syskon är välkomna. Kostnaden per familj är 1000 kronor. Stadsmissionen, KFUM och Stiftelsen Barnens Dag är några exempel på organisationer som vänder sig till allmänheten och anordnar koloniverksamhet för barn i länet. Förvaltningen känner också till att fritidsgården i Flemingsberg tillsammans med KFUM-KFUK anordnar Sköna dar vecka 27. Kostnadsfria dagsutflykter till Ingarö som främst vänder sig till barn och ungdomar i området. Även andra fritidsgårdar anordnar dagsutflykter och olika sommaraktiviteter. Förvaltningen anser liksom förslagsställaren att koloniverksamhet fyller ett viktigt behov både för många barn, ungdomar och familjer genom miljöombyte och möjlighet till att knyta nya kontakter. Den verksamhet som anordnas i individ- och familjeomsorgens regi är främst till för att möta målgruppernas behov. Tillsammans med den koloniverksamhet som ovan nämnda organisationer erbjuder kan en viktig del av behovet tillgodoses. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Yvonne Kokkola Verksamhetschef

17 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (3) Bilagor Koloni och feriehem för barn på sommaren - medborgarförslag av Eva Ericson. Beslutet delges Kommunstyrelsen

18 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (5) HANDLÄGGARE Malin Hedman Malin.Hedman@huddinge.se Kommunstyrelsen Seniorboende/trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad svar på medborgarförslag väckt av Inger Hällgren Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 2 juni 2015, anses medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning Inger Hällgren inkom den 1 december 2014 med ett medborgarförslag om ett seniorboende/trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad. Förslagsställaren anser att pensionärer ska ges möjlighet att utan biståndsbedömning få tillgång till ett anpassat boende. I anslutning till boendet ska det finnas gemensamma utrymmen med möjlighet till social gemenskap. De boende ska kunna erbjudas hemtjänst och aktivitetsverksamhet. Medborgarförslaget har remitterats till äldreomsorgsnämnden, Huge Fastigheter AB och pensionärsrådet och remissinstanserna är positiva till att det skapas trygghetsbostäder i kommunen. Huge Fastigheter AB framhåller dock att det finns svårigheter att få till stånd byggprojekt av den här typen med ekonomisk bärkraft. Äldreomsorgsnämnden hänvisar till att det finns långt framskridna planer på att uppföra ett trygghetsboende i privat regi vid Stuvsta centrum och anger att trygghetsbostäder faller utanför deras ansvarsområde eftersom det inte krävs ett biståndsbeslut för att få bo där. Kommunstyrelsens förvaltning påpekar att kommunen genom antagandet av modellen för trygghetsboende beslutade att inte subventionera denna form av boende, utan istället bedömde att den boende själv bör stå för hela boendekostnaden inklusive kostnaderna för gemensamhetslokal och personal. Därigenom råder samma villkor för pensionärer när det gäller trygghetsboende. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

19 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (5) Mot bakgrund av ovanstående och att det finns långt framskridna planer på att uppföra trygghetsbostäder i kommunen anses medborgarförslaget besvarat. Beskrivning av ärendet Inger Hällgren inkom den 1 december 2014 med ett medborgarförslag om ett seniorboende/trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad (bilaga 1). Till förslaget bifogas listor där cirka 80 personer som tillhör Pensionärernas Riksorganisation (PRO) Stuvsta-Snättringe och Må Bra-verksamheten, ett samarbete mellan pensionärsorganisationerna, har lämnat sina namnunderskrifter. Förslagsställaren motiverar sitt förslag med att pensionärer ska ges möjlighet att utan biståndsbedömning få tillgång till ett anpassat boende. I anslutning till boendet ska det finnas gemensamma utrymmen med möjlighet till social gemenskap. De boende ska kunna erbjudas hemtjänst och aktivitetsverksamhet. Aktiviteter och matservering ska vara öppna även för pensionärer som inte bor där. Därför vore det en fördel om boendet har en central placering i kommunen. Med hänvisning till ovanstående föreslår förslagsställaren att pensionärer ska ges möjlighet att söka sig till ett seniorboende/trygghetsboende i Huddinge kommun utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad. Definition av trygghetsboende respektive seniorboende Med trygghetsbostäder menas, enligt förordningen för statligt investeringsstöd till äldrebostäder, bostadslägenheter och utrymmen för de boendes måltider, samvaro, hobby och rekreation. Det ska finnas personal som dagligen på olika sätt kan stödja de boende under vissa angivna tider. Trygghetsbostäder kan byggas som hyresrätt, kooperativ hyresrätt eller bostadsrätt. Ytterligare ett krav är att bostäderna ska innehas av personer som fyllt 70 år. Seniorboenden kan skilja sig mycket åt i sin utformning och i vad de har att erbjuda. Ibland är det enda som är utmärkande att alla som bor i fastigheten är över en viss ålder, medan andra boenden är funktionellt utformade och erbjuder ett större utbud av service och aktiviteter. Ofta är det de boende själva som gemensamt ordnar olika former av aktiviteter. Varken trygghetsboende eller seniorboende kräver biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen från kommunen. Modell för trygghetsboende i Huddinge kommun Kommunfullmäktige antog den 13 september 2010, 147, en modell för trygghetsboende i Huddinge kommun:

20 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (5) Den som vill utveckla trygghetsbostäder i Huddinge kommun ska följa de regler som gäller för att få del av det statliga investeringsstöd som finns att söka. Ansökan om bidrag lämnas till länsstyrelsen som också beslutar om detta stöd. Målgrupp för trygghetsbostäder ska vara personer som har fyllt 70 år. Lägenheter i trygghetsboenden förmedlas av hyresvärd eller motsvarande som ansvarar för kö och uthyrning. Hyresvärd eller motsvarande ansvarar även för att debitera den som bor i trygghetsboende för kostnader för gemensamhetslokaler, personalkostnader och andra omkostnader i samband med aktiviteter. Lägenheter i ett trygghetsboende ska vara utrustade med trygghetslarm som installeras av kommunen. Den boende betalar avgift för trygghetslarmet till kommunen enligt Huddinge kommuns taxa. Trygghetsbostäderna ska vara planerade så att det är möjligt att bo kvar om man får en funktionsnedsättning. Den som bor på ett trygghetsboende kan ansöka om hemtjänst om det behövs och välja hemtjänstutförare inom ramen för kundval inom hemtjänsten. Privata utförare kan erbjuda extra tjänster som är helt frivilliga för de som bor på ett trygghetsboende att köpa, så kallade hushållsnära tjänster. Nuläge trygghets- och seniorbostäder i Huddinge kommun Idag finns det trygghetsbostäder i drygt hälften av landets kommuner. I Stockholms län finns det trygghetsbostäder i 11 av 26 kommuner. 1 Huddinge kommun hör till de kommuner som i dagsläget saknar trygghetsbostäder. Det finns dock långt framskridna planer på att uppföra trygghetsbostäder i Huddinge kommun, vilket är i linje med medborgarförslaget. Huddinge kommun har utsett Seniorgården AB till vinnare i en anbudstävling för kvarteret Mjölner vid Stuvsta centrum. Det vinnande förslaget har visat på en tillfredställande planlösning för trygghetsbostäder och har ett genomtänkt koncept för service kopplad till dessa i enlighet med kommunens modell för trygghetsboende. Det innebär bland annat tillgång till gemensam lokal/matsal och personal som dagligen på olika sätt kan stödja de boende. Andelen trygghetsbostäder i projektet ska bestå av minst 20 bostadsrättslägenheter om 1-3 rum och kök. Detaljplanen för byggnationen tas upp för beslut i kommunfullmäktige under det sista kvartalet Boverkets bostadsmarknadsenkät 2015.

21 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (5) Inom Huge Fastigheter AB:s fastighetsbestånd finns det 332 seniorbostäder i form av hyreslägenheter för personer som har fyllt 65 år. I vissa fastigheter har lägenheterna tillgång till gemensam lokal och är anpassade för personer med funktionsnedsättning. Remissvar Medborgarförslaget har remitterats till äldreomsorgsnämnden, Huge Fastigheter AB och pensionärsrådet. Äldreomsorgsnämnden Äldreomsorgsnämnden anser att trygghetsboende är en boendeform som ger kommuninvånarna möjlighet att själva välja ett boende med utökad service och möjlighet till social gemenskap, men att det är en boendeform som nämnden inte ansvarar för eftersom det inte krävs ett biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen för att få bo där (bilaga 2). Frågan om byggnationer av trygghets- och seniorbostäder är inte heller en fråga äldreomsorgsnämnden förfogar över. Äldreomsorgsnämnden hänvisar i övrigt till att det finns långt framskridna planer för att bygga ett trygghetsboende i Stuvsta centrum (se ovan). Huge Fastigheter AB Kommunens fastighetsbolag Huge Fastigheter AB framhåller att de strävar efter att bygga bostäder som möter de boendes krav till en rimlig hyresnivå (Bilaga 3). I dagens marknads- och byggkostnadsläge finns det dock svårigheter att skapa bra projekt som ekonomiskt går ihop. Pensionärsrådet Pensionärsrådet tillstyrker medborgarförslaget med hänvisning till att det finns behov av fler mindre lägenheter eller radhus för pensionärer utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad (bilaga 4). Pensionärsrådet anser även att det finns behov av trygghetsboenden med gemensamma utrymmen och en husvärd i likhet med trygghetsboende i Tyresö kommun. Gärna i anslutning till ett äldreboende för närhet till hemtjänst. Förvaltningens synpunkter Vid framtagandet av kommunens modell för trygghetsboende konstaterades att det finns behov av olika boendeformer. Efterfrågan på trygghetsbostäder enligt modellen utreddes under 2012 genom en enkätundersökning och en klar majoritet visade stort intresse för en trygghetsbostad i framtiden.

22 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (5) Det finns svårigheter att i kommunens regi få till stånd byggprojekt av den här typen med ekonomisk bärkraft. Under 2012 hade äldreomsorgsnämnden i uppdrag att pröva möjligheterna att omvandla något av kommunens servicehus till trygghetsboende. Förhandlingar för att bygga om en fastighet i Segeltorp till ett trygghetsboende inleddes med en privat aktör, men avslutades på grund av att hyran visade sig bli för hög efter ombyggnation och att intresset för att bo i trygghetsboende i området var lågt. Det kommer sannolikt att bli dyrare att bo i ett trygghetsboende än i ett ordinärt boende eftersom den boende förutom hyra eller motsvarande står för gemensamma lokaler och personal. När det gäller boendekostnaderna för den enskilde har kommunen inte möjlighet att påverka dem inom ramen för privata aktörers byggprojekt. Kommunen har i samband med antagandet av modellen för trygghetsboende beslutat att inte subventionera den här formen av boende, utan istället bedömt att den boende bör stå för hela boendekostnaden inklusive kostnaderna för gemensamhetslokal och personal. Därigenom råder samma villkor för pensionärer när det gäller trygghetsboende. Mot bakgrund av ovanstående och att det finns långt framskridna planer på att uppföra trygghetsbostäder i kommunen anses medborgarförslaget besvarat. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Malin Hedman Utredare Bilagor Bilaga 1: Seniorboende/trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad - medborgarförslag inlämnat av Inger Hällgren Bilaga 2: Remissvar från äldreomsorgsnämnden Bilaga 3: Remissvar från Huge Fastigheter AB Bilaga 4: Remissvar från pensionärsrådet Beslutet delges Förslagsställaren Remissinstanserna

23 00 HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige J.\NKOM 20\LI -" - 2? LluooiNGE ~~om MUN r icec:enter 1-\ltddin~-~~ Lämnas personligen till: Information Huddinge r Förslaget Skriv ditt medborgarförslag här Motiverin Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför och hur du anser att förslaget ska genomföras. POSTADRESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information Huddinge Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

24 Medborgarförslag. Vi är en grupp pensionärer som tillhör PRO stuvsta Snättringe och Må Braverksamheten. Den sistnämnda verksamheten är förlagd till stuvstakyrkan och är ett samarbete mellan kommunens tre pensionärsorganisationer: PRO, SPF och RPG. l l Vi som idag är aktiva pensionärer inser att en vacker dag- under förutsättning att vi får vara friska och krya- har ett önskemål att inom Huddinge kommun kunna söka oss till ett s. k. Seniorboende/Trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad. Den dag, då vi vill lämna våra villor alternativt stora lägenheter, önskar vi att det skall finnas möjlighet till ett boende som kan erbjuda social gemenskap gärna med en matsal och ett allrum inom byggnaden eller i dess närhet. Utöver detta vore det kanske inte helt omöjligt att koppla ihop egen hemtjänst med boendet och en aktivitetsverksamhet. Nu menar vi inte att detta behöver vara en sluten enhet, utan den kan vara öppen även för andra pensionärer dagtid - både när det gäller aktiviteter och matservering. Av det skälet vore det en fördel med en så central placering som möjligt för detta boende. Öppenheten gällande allt- utom själva boendet- även för människor utanför skulle kunna vara berikande för båda sidor. Det viktigaste i sammanhanget skulle dock vara att den enskilda pensionären själv har möjlighet att önska och kunna komma i åtnjutande av ett för åldern anpassat boende bortom all biståndsbedömning. Undertecknad, som tar initiativ till detta medborgarförslag, har varit anställd i Huddinge kommun i 25 år, som sjuksköterska och föreståndare för ett par nykterhetsvårdande verksamheter i öppen vård och är nu pensionär. Sedan år 2000 har jag varit aktiv inom PRO stuvsta Snättringe och är aktiv inom Må Braheten - en verksamhet som nu pågått i tio år!

25 Namn:

26 Namn:

27 Namn:

28 Namn:

29 Namn:

30 Namn:

31 Namn:

32 ,. p~v Namn: () o,_.---. <) l t/t {'_ l tj-( J l ;,, l r;.;:,. /.,,../ / - f/, l'"./

33 ' Namn:

34 Namn:

35 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Äldreomsorgsnämnden 28 april Paragraf Diarienummer AN-2015/ Seniorboende eller trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad - medborgarförslag Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som nämndens yttrande och vidarebefordrar det till kommunstyrelsen. Sammanfattning En remiss har inkommit till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Remissen gäller ett medborgarförslag från en grupp pensionärer som har ett önskemål att inom Huddinge kommun kunna söka ett så kallat seniorboende eller trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad. Kommunfullmäktige har 2010 beslutat att det ska finnas trygghetsbostäder i Huddinge. Dessa bostäder ska var funktionellt utformade och det ska till exempel finnas gemenskapslokaler för måltider, samvaro och hobbyverksamhet. Det behövs inget biståndsbeslut för att bo i dessa bostäder. Den som vill flytta till denna boendeform gör det på eget initiativ. Inom en snar framtid planeras det att byggas ett trygghetsboende i Stuvsta centrum. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Nurcan Gültekin (S), Britt-Marie Karlén, social- och äldreomsorgsdirektör. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Malin Hedman

36 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 15 april 2015 AN-2015/ (3) HANDLÄGGARE Lars Axelsson lars.axelsson@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Seniorboende eller trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad medborgarförslag Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som nämndens yttrande och vidarebefordrar det till kommunstyrelsen. Sammanfattning En remiss har inkommit till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Remissen gäller ett medborgarförslag från en grupp pensionärer som har ett önskemål att inom Huddinge kommun kunna söka ett så kallat seniorboende eller trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad. Kommunfullmäktige har 2010 beslutat att det ska finnas trygghetsbostäder i Huddinge. Dessa bostäder ska var funktionellt utformade och det ska till exempel finnas gemenskapslokaler för måltider, samvaro och hobbyverksamhet. Det behövs inget biståndsbeslut för att bo i dessa bostäder. Den som vill flytta till denna boendeform gör det på eget initiativ. Inom en snar framtid planeras det att byggas ett trygghetsboende i Stuvsta centrum. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har skickat en remiss till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Det gäller ett medborgarförslag från Inger Hällgren som är med i en grupp pensionärer som tillhör PRO Stuvsta-Snättringe och Må Bra verksamheten, som är ett samarbete mellan tre pensionärsorganisationer: Pensionärernas riksorganisation (PRO), Sveriges pensionärsförbund (SPF) och Riksförbundet pensionärsgemenskap (RPG). Inger Hällgren föreslår att det ska vara möjligt att inom Huddinge kommun kunna söka ett så kallat seniorboende eller trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad. Enligt förslaget ska det finnas möjlighet till ett boende som kan erbjuda social gemenskap, gärna med matsal och ett allrum inom byggnaden eller i dess POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB social@huddinge.se

37 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 15 april 2015 AN-2015/ (3) närhet. Det ska vara möjligt att ha egen hemtjänst på boendet som ska vara öppen även för andra pensionärer dagtid, varför det är en fördel om boendet har en så central placering som möjligt. Skillnader mellan trygghetsboende och seniorboende Det finns seniorboenden, som i likhet med trygghetsboende, är funktionellt utformade, har gemenskapslokaler och bovärd. Det är därför i vissa fall liten eller ingen skillnad mellan ett seniorboende och ett trygghetsboende. Upplåtelseformen för trygghetsboende eller seniorboende är hyresrätt eller bostadsrätt. Åldersgränsen för att få flytta till ett trygghetsboende är ofta högre än för seniorboenden. Skillnader mellan trygghetsboende och äldreboende Om en äldre person behöver mer hjälp än den kan få av hemtjänsten kan den äldre ansöka om att få flytta till ett äldreboende. Denna särskilda boendeform är äldreomsorgsnämnden ansvarig för. Den äldres behov av omvårdnad och önskemål avgör i regel vilket äldreboende som är aktuellt. Man ansöker inte om att få flytta till ett trygghetsboende enligt socialtjänstlagen och det genomförs därför ingen biståndsbedömning. Den äldre väljer själv på eget initiativ denna boendeform, sköter kontakt med hyresvärd eller bostadsrättsförening eller motsvarande för att ställa sig i kö eller för att köpa en bostadsrätt. Äldreomsorgsnämnden har inget ansvar för boendet eller avtal om ett antal lägenheter på ett trygghetsboende. Den äldre hyr sin lägenhet eller äger sin bostadsrätt. Till skillnad från äldreboenden ingår varken måltider, service, omvårdnad eller sjukvård i ett trygghetsboende. Det är ändå ett krav att trygghetsbostäderna ska vara funktionellt utformade, ha gemenskapslokaler för måltider, samvaro, hobby och rekreation samt ha bovärd på angivna tider. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsen fick 2009 i uppdrag att utveckla attraktiva boendeformer för äldre. Fullmäktige beslutade den 13 september 2010, 147, om en modell för trygghetsboende i Huddinge kommun: - Målgrupp för trygghetsbostäder ska vara personer som har fyllt 70 år. - Lägenheter i trygghetsboenden förmedlas av hyresvärd eller motsvarande som ansvarar för kö och uthyrning. - Hyresvärd eller motsvarande ansvarar även för att debitera den som bor i trygghetsboende för kostnader för gemensamhetslokaler, personalkostnader och andra omkostnader i samband med aktiviteter.

38 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 15 april 2015 AN-2015/ (3) - Lägenheter i ett trygghetsboende ska vara utrustade med trygghetslarm som installeras av kommunen. - Den boende betalar avgift för trygghetslarmet till kommunen enligt Huddinge kommuns taxa. - Trygghetsbostäderna ska vara planerade så att det är möjligt att bo kvar om man får en funktionsnedsättning. Förvaltningen anser att trygghetsboende är en boendeform som ger kommuninvånarna möjlighet att själva välja ett boende till utökad service och social gemenskap. För att bo där behövs inte ett biståndbeslut enligt socialtjänstlagen. Det inte är något äldreboende som äldreomsorgsnämnden ansvarar för. Frågan om byggnationer av seniorbostäder eller trygghetsboenden är inte heller en fråga som äldreomsorgsnämnden förfogar över. Det finns långt framåtskridna planer på att bygga ett trygghetsboende i Stuvsta centrum. Seniorgården har vunnit en anbudstävling med ett förslag som visar på en tillfredställande planlösning för trygghetsbostäder och har ett genomtänkt koncept för service kopplad till dessa. Kommunens natur- och samhällsbyggnadsförvaltning kommer nu att arbeta vidare med programhandlingen i samarbete med Seniorgården. Därefter ska kommunstyrelsen ta ställning till ett programförslag och besluta om planuppdrag för fortsatt detaljplanering. Kommunfullmäktige godkänner i samband med detta ett avtal som ska tecknas mellan kommunen och Seniorgården. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Lars Axelsson Nämndsekreterare Bilagor Seniorboende eller trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad medborgarförslag. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Malin Hedman

39 HF (1) Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Yttrande Seniorboende/trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad medborgarförslag med diarienummer KS-2014/ Huge Fastigheter strävar efter att bygga bra bostäder med rimlig hyra för alla våra målgrupper. I dagens marknads- och byggkostnadsläge finns det svårigheter att skapa bra projekt som ekonomiskt går ihop. Allt kan inte Huge Fastigheter påverka, men vi försöker forma projekten så att de möter de boendes krav till rimlig hyresnivå. Huge har idag i sitt bestånd både äldreboende som drivs i kommunens regi samt seniorlägenheter plus 65. Med vänliga hälsningar Huge Fastigheter AB Sophia Mattsson-Linnala VD Huges styrelse godkände detta remissvar den 24 april Huge Fastigheter AB Box 1073, Huddinge Besöksadress Sjödalstorget 7 Kundtjänst Växel Fax info@huge.se Orgnr

40 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Huddinges pensionärsråd 3 mars Paragraf Diarienummer AN-2015/ Seniorboende/trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad - Pensionärsrådets svar på medborgarförslag Huddinges pensionärsråds beslut Pensionärsrådet beslutar att tillstyrka medborgarförslaget. Pensionärsrådets synpunkter Det behövs ett ökat antal mindre lägenheter alternativt små radhus som finns i andra kommuner till en rimlig kostnad och utan biståndsbedömning. Dessutom s.k. trygghetsboenden, gärna av den modell som byggts i Tyresö, d.v.s. ett hus med tillgängliga lägenheter, närhet till gemensam matsal, samlingssal i huset och en husvärd som finns åtminstone på deltid. Tipset är att bygga i närområde/ ev. sammanbyggt med äldreboende för närhet till hemtjänst. En hyresnivå i huset som för 2 rum och kök inte överstiger normen för bostadsbidraget för pensionär. Huddinges pensionärsråd tillstyrker förslaget med dessa tillägg. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Lena Lionskoog (FP). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning/malin Hedman

41 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN BESLUTSUNDERLAG DATUM DIARIENR SIDA AN-2015/ (2) Huddinges pensionärsråd Seniorboende/trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad - Pensionärsrådets svar på medborgarförslag Förslag till beslut Pensionärsrådet beslutar att tillstyrka medborgarförslaget. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag från en grupp pensionärer som tillhör PRO Stuvsta Snättringe och Må Bra verksamheten, ett samarbete mellan PRO, SPF och RPG har inkommit till kommunfullmäktige. Förslaget innehåller bland annat önskemål att inom Huddinge kommun kunna söka oss till ett seniorboende/trygghetsboende utan biståndsbedömning och till en rimlig kostnad. Huddinges pensionärsråd har inbjudits att yttra sig över medborgarförslaget. Arbetsutskottets synpunkter Det behövs ett ökat antal mindre lägenheter alternativt små radhus som finns i andra kommuner till en rimlig kostnad och utan biståndsbedömning. Dessutom s.k. trygghetsboenden, gärna av den modell som byggts i Tyresö, d.v.s. ett hus med tillgängliga lägenheter, närhet till gemensam matsal, samlingssal i huset och en husvärd som finns åtminstone på deltid. Tipset är att bygga i närområde/ ev. sammanbyggt med äldreboende för närhet till hemtjänst. En hyresnivå i huset som för 2 rum och kök inte överstiger normen för bostadsbidraget för pensionär. KPR tillstyrker förslaget med dessa tillägg. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

42 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2015/ (2) Bilagor 1. Missiv 2. Medborgarförslaget 3. Huddinges pensionärsråds AU yttrande Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning/malin Hedman

43 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (8) HANDLÄGGARE Björn Rosborg bjorn.rosborg@huddinge.se Kommunstyrelsen Lokalisering och konkurrensprövning av nytt kommunoch kulturhus Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Som inriktning för fortsatt arbete gäller att nytt kommun- och kulturhus ska lokaliseras till ett område intill Forellgaraget i Huddinge centrum. Detta beslut ersätter tidigare beslut i kommunfullmäktige den 9 september 2013 om att inleda en förstudie avseende nytt kommunhus inom del av fastigheterna Forellen 11 m.fl. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram förslag på upprustning av Sjödalsparken. Detta uppdrag ska samordnas med kommande detaljplan för kommun- och kulturhus. 3. Byggnationen av ett nytt kommun- och kulturhus ska konkurrensprövas genom en anbudstävlan där tidigare framtaget fördjupat lokalprogram med tillhörande rumsfunktionsprogram ska beaktas och där hyresnivån är ett tungt vägande kriterium vid utvärderingen av inkomna anbud. 4. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att upprätta ett förfrågningsunderlag för ett kommun- och kulturhus som uppmuntrar anbudsgivarna att lämna anbud som ökar exploateringsgraden och förbättrar projektets ekonomi genom att tillföra bostäder och/eller andra funktioner till exploateringen med syftet att skapa ett arkitektoniskt landmärke och annonsera kommunens administrativa och kulturella centrum. Kommunstyren beslutar för egen del Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan ges kommundirektören i uppdrag att besluta om samarbetsavtal med Huge Fastigheter AB angående förutsättningar för planering av nytt kommun- och kulturhus. Sammanfattning I sin verksamhetsplan för 2012 gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att göra en fördjupad utredning som underlag för ett inriktningsbeslut rörande POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

44 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (8) huruvida en projektering av ett nytt kommunhus och anpassning av organisationen ska inledas eller inte. Utredningen visade att kommunen står inför ökade lokalkostnader för sin administration oavsett om man sitter kvar eller bygger nytt då Tekniska Nämndhuset måste avvecklas och lokalerna i Kommunalhuset och vid Gymnasietorget har omfattande renoverings- och ombyggnadsbehov. Kommunfullmäktige beslutade den 9 september 2013 att inleda förstudie avseende nytt kommunhus. Den 13 januari 2014 kompletterade kommunfullmäktige sin beställning så att även ett samlokaliserat kulturhus skulle omfattas. Det visade sig dock efter att Huge Fastigheter AB studerat förutsättningarna för byggnationen att de ekonomiska premisserna för den valda lokaliseringen var sämre än beräknat, vilket fick till följd att arbetet sedan hösten 2014 inriktades på att dels finna en annan lämplig fastighet i Huddinge centrum, dels färdigställa ett fördjupat lokalprogram med tillhörande rumsfunktionsprogram. Kommunstyrelsens förvaltning anser att kommunstyrelsen bör föreslå kommunfullmäktige besluta att pröva en lokalisering av nytt kommun- och kulturhus till området vid Forellgaraget och att planeringen och byggnationen av huset ska samordnas med en upprustning av Sjödalsparken enligt parkprogrammet. Förvaltningen föreslår också att byggnationen konkurrensprövas och att förvaltningen ges i uppdrag att upprätta förfrågningsunderlag. I upphandlingen ska anbudsgivarna uppmuntras att lämna anbud som ökar exploateringsgraden och förbättrar projektets ekonomi genom att tillföra bostäder och/eller andra funktioner till exploateringen, samtidigt som en högre byggnad kan tjäna som ett arkitektoniskt landmärke för centrala Huddinge och annonsera kommunens administrativa och kulturella centrum. Även om byggnationen konkurrensprövas och byggnaden uppförs på kommunens mark är Huge Fastigheter AB berörd av projektet genom att deras fastighet påverkas, dels för tillfart till tänkta kommun- och kulturhus, dels genom att parkeringsplatser samnyttjas. Kommundirektören föreslås därför få i uppdrag att teckna ett samarbetsavtal med Huge Fastigheter AB. Beskrivning av ärendet Bakgrund I sin verksamhetsplan för 2012 gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att göra en fördjupad utredning som underlag för ett inriktningsbeslut rörande huruvida en projektering av ett nytt kommunhus och anpassning av